Постановление Правительства Республики Коми от 20.04.2017 № 223

от 20 апреля 2017 г. № 223

г. Сыктывкар

Об определении размера и порядка выплаты поставщику

или поставщикам социальных услуг компенсации, если гражданин

получает социальные услуги, предусмотренные индивидуальной

программой, у поставщика или поставщиков социальных услуг,

включенных в реестр поставщиков социальных услуг

Республики Коми, но не участвующих в выполнении

государственного задания (заказа)

В соответствии со статьей 30 Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях реализации пункта 24 части 1 статьи 2 Закона Республики Коми «О некоторых вопросах в сфере социального обслуживания граждан в Республике Коми» Правительство Республики Коми постановляет:

1. Определить следующий размер выплаты поставщику или поставщикам социальных услуг компенсации, если гражданин получает социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой, у поставщика или поставщиков социальных услуг, включенных в реестр поставщиков социальных услуг Республики Коми, но не участвующих в выполнении государственного задания (заказа):

1) 100% по установленным Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Коми (далее – Министерство) тарифам на социальные услуги, предоставляемые поставщиками социальных услуг в Республике Коми, - за предоставление социальных услуг бесплатно;

2) 100% по установленным Министерством тарифам на социальные услуги, предоставляемые поставщиками социальных услуг в Республике Коми, за вычетом оплаты социальных услуг получателем социальных услуг, - за предоставление социальных услуг за частичную плату.

2. Утвердить порядок выплаты поставщику или поставщикам социальных услуг компенсации, если гражданин получает социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой, у поставщика или поставщиков социальных услуг, включенных в реестр поставщиков социальных услуг Республики Коми, но не участвующих в выполнении государственного задания (заказа), согласно приложению.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Коми, осуществляющего в соответствии с распределением обязанностей координацию работы органов исполнительной власти Республики Коми по вопросам реализации государственной политики в области социальной защиты и социального обслуживания населения.

4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования.

Первый заместитель Председателя Правительства Республики Коми

Л. Максимова

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Коми

от 20 апреля 2017 г. № 223

(приложение)

ПОРЯДОК

выплаты поставщику или поставщикам социальных услуг компенсации,

если гражданин получает социальные услуги, предусмотренные

индивидуальной программой, у поставщика или поставщиков социальных

услуг, включенных в реестр поставщиков социальных услуг Республики

Коми, но не участвующих в выполнении государственного задания (заказа)

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм выплаты компенсации поставщику или поставщикам социальных услуг, предоставляющим гражданам, признанным в установленном порядке нуждающимися в оказании социальных услуг, социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой (далее соответственно – компенсация, поставщик социальных услуг).

2. Основные термины используются в настоящем Порядке в том же значении, в котором они употребляются в Федеральном законе «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».

3. К категории поставщиков социальных услуг, имеющих право на выплату компенсации, относятся поставщики социальных услуг, включенные в реестр поставщиков социальных услуг Республики Коми, но не участвующие в выполнении государственного задания (заказа).

4. Компенсация выплачивается поставщикам социальных услуг в форме субсидий, предоставляемых из республиканского бюджета Республики Коми (далее – субсидии).

5. Целью предоставления субсидий является финансовое обеспечение затрат поставщика социальных услуг в связи с оказанием гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании, социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой (далее - получатель социальных услуг).

6. Главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Коми, осуществляющим предоставление субсидий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий, является Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми (далее - Министерство).

7. Субсидии предоставляются на основании заключаемого Министерством с поставщиком социальных услуг соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение).

Форма соглашения утверждается Министерством в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Республики Коми, и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 3 дней со дня ее утверждения Министерством.

8. Требования, которым должен соответствовать поставщик социальных услуг на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения:

1) отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) отсутствует просроченная задолженность по возврату в республиканский бюджет Республики Коми субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед республиканским бюджетом Республики Коми;

3) поставщик социальных услуг не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеет ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

4) поставщик социальных услуг не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

5) поставщик социальных услуг не является получателем средств из республиканского бюджета Республики Коми в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цель, указанную в пункте 5 настоящего Порядка.

9. В целях заключения Соглашения поставщик социальных услуг представляет в Министерство следующие документы:

1) заявление о заключении Соглашения (далее – заявление). Форма заявления утверждается Министерством и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 3 рабочих дней со дня ее утверждения;

2) подписанный со своей стороны проект Соглашения в двух экземплярах.

Министерство осуществляет проверку сведений, содержащихся в представленных поставщиком социальных услуг документах, указанных в настоящем пункте, в порядке межведомственного информационного взаимодействия с органами, в распоряжении которых данные сведения находятся.

10. Поставщик социальных услуг по собственной инициативе вправе представить следующие документы, сформированные на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения:

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);

справку налогового органа об отсутствии у поставщика социальных услуг просроченной задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

В случае если поставщиком социальных услуг по собственной инициативе не представлены документы (либо один из них), указанные в настоящем пункте, Министерство в течение 3 рабочих дней со дня представления документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, запрашивает их в порядке межведомственного информационного взаимодействия в органах, в распоряжении которых находятся указанные документы (сведения).

При этом срок принятия решения о заключении Соглашения (отказе в заключении Соглашения), указанный в пункте 12 настоящего Порядка, продлевается Министерством на срок, необходимый для получения запрашиваемой информации, но не более чем на 30 календарных дней, о чем сообщается поставщику социальных услуг путем направления письменного уведомления в течение 5 рабочих дней со дня направления соответствующего запроса (запросов).

11. В случае представления документов, указанных в пунктах 9 и 10 настоящего Порядка (в случае, если документы, указанные в пункте 10 настоящего Порядка, представлены по инициативе поставщика социальных услуг), лично поставщиком социальных услуг Министерство в день их поступления регистрирует указанные документы в порядке очередности их поступления. Поставщику социальных услуг непосредственно на приеме в день подачи документов выдается расписка-уведомление с указанием перечня принятых документов и даты их поступления в Министерство. Днем представления документов в Министерство считается день их регистрации в Министерстве.

В случае представления поставщиком социальных услуг документов, указанных в пунктах 9 и 10 настоящего Порядка (в случае, если документы, указанные в пункте 10 настоящего Порядка, представлены по инициативе поставщика социальных услуг), через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, указанные документы регистрируются Министерством в день их поступления в Министерство в порядке очередности их поступления. Днем представления документов в Министерство считается день их регистрации в Министерстве. Расписка-уведомление с указанием перечня документов и даты их принятия направляется в адрес поставщика социальных услуг почтовым отправлением или в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявлении, в течение 3 рабочих дней со дня регистрации документов в Министерстве.    

12. По результатам рассмотрения документов, указанных в пунктах 9 и 10 настоящего Порядка (в случае, если документы, указанные в пункте 10 настоящего Порядка, представлены по инициативе поставщика социальных услуг), Министерство в течение 30 рабочих дней со дня принятия документов рассматривает их и направляет поставщику социальных услуг один экземпляр Соглашения, подписанного со стороны Министерства, по адресу, указанному в заявлении, или уведомляет об отказе в заключении Соглашения с указанием причин отказа и возвращает представленные поставщиком социальных услуг документы.

Основаниями для отказа в заключении Соглашения являются:

1) несоответствие поставщика социальных услуг требованиям, предусмотренным пунктами 3 и 8 настоящего Порядка;

2) представление поставщиком социальных услуг не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка;

3) выявление в представленных документах неполных и (или) недостоверных сведений;

4) представление документов, не соответствующих требованиям, установленным пунктами 7 и 9 настоящего Порядка.

Поставщик социальных услуг имеет право повторно представить документы в Министерство после устранения оснований для отказа в заключении Соглашения.

13. В Соглашении предусматриваются:

1) согласие поставщика социальных услуг на осуществление Министерством, Министерством финансов Республики Коми и иными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения поставщиком социальных услуг условий, целей и порядка предоставления субсидий;

2) право Министерства, Министерства финансов Республики Коми и иных органов государственного финансового контроля в течение срока действия Соглашения проводить проверки соблюдения поставщиком социальных услуг условий, целей и порядка предоставления субсидий;

3) запрет направления поставщиком социальных услуг средств субсидий на приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

14. Субсидии предоставляются поставщику социальных услуг при одновременном соблюдении следующих условий:

1) поставщик социальных услуг включен в реестр поставщиков социальных услуг Республики Коми;

2) поставщик социальных услуг предоставил социальные услуги получателю социальных услуг в соответствии с составленной уполномоченными Министерством должностными лицами индивидуальной программой предоставления социальных услуг (далее – индивидуальная программа) и порядком предоставления социальной услуги, утвержденным Министерством, без взимания платы или за частичную плату социальных услуг;

3) поставщик социальных услуг представил в Министерство информацию о получателе социальных услуг для включения сведений в регистр получателей социальных услуг в Республике Коми;

4) между Министерством и поставщиком социальных услуг заключено Соглашение.

15. Размер субсидий определяется в соответствии с пунктом 1 настоящего постановления.

16. Для получения субсидий поставщик социальных услуг, с которым заключено Соглашение, представляет в Министерство заявление о предоставлении субсидий (с расчетом размера субсидий) по форме и в сроки, установленные Министерством (далее – заявление о предоставлении субсидий). Форма заявления о предоставлении субсидий размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 3 рабочих дней со дня ее утверждения.

К заявлению о предоставлении субсидий представляются копии следующих документов:

1) документ, подтверждающий полномочия руководителя поставщика социальных услуг (копия решения о назначении или об избрании), а в случае подписания заявления уполномоченным руководителем поставщика социальных услуг лицом - также доверенность на осуществление соответствующих действий, подписанная руководителем и заверенная печатью указанного поставщика социальных услуг (при наличии), или заверенная в установленном федеральным законодательством порядке копия такой доверенности (для юридических лиц);

2) документ, удостоверяющий личность поставщика социальных услуг, а в случае подписания заявления уполномоченным поставщиком социальных услуг лицом - также доверенность на осуществление соответствующих действий, заверенная в установленном федеральным законодательством порядке (для индивидуальных предпринимателей);

3) индивидуальная программа предоставления социальных услуг получателю социальных услуг;

4) договор о предоставлении социальных услуг, заключенный между поставщиком социальных услуг и получателем социальных услуг, которому в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Коми социальные услуги предоставляются бесплатно и (или) за частичную плату;

5) акт оказанных поставщиком социальных услуг получателю социальных услуг, предусмотренных индивидуальными программами (далее - акт оказанных услуг).

Форма акта оказанных услуг утверждается Министерством и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 3 рабочих дней со дня ее утверждения;

6) данные о получателе социальных услуг по форме, утвержденной Министерством в соответствии с Порядком формирования и ведения регистра получателей социальных услуг в Республике Коми, утвержденным приказом Министерства.

17. В случае представления документов, указанных в пункте 16 настоящего Порядка, лично поставщиком социальных услуг Министерство в день их поступления регистрирует указанные документы в порядке очередности их поступления. Поставщику социальных услуг непосредственно на приеме в день подачи документов выдается расписка-уведомление с указанием перечня принятых документов и даты их поступления в Министерство. Днем представления документов в Министерство считается день их регистрации в Министерстве. Подлинники документов, с которых специалист Министерства снимает копии, возвращаются поставщику социальных услуг непосредственно на приеме в день подачи документов.

В случае направления документов, указанных в пункте 16 настоящего Порядка, почтовым отправлением подлинники документов не направляются (за исключением заявления о предоставлении субсидий), удостоверение верности копий прилагаемых документов и свидетельствование подлинности подписи на заявлении осуществляются в установленном федеральным законодательством порядке. Днем представления документов в Министерство считается день их регистрации в Министерстве. Указанные документы регистрируются Министерством в день их поступления в Министерство. Расписка-уведомление с указанием перечня документов и даты их принятия направляется в адрес поставщика социальных услуг почтовым отправлением или в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявлении о предоставлении субсидий, в течение 3 рабочих дней со дня регистрации документов в Министерстве.

18. При рассмотрении документов, указанных в пункте 16 настоящего Порядка, Министерство осуществляет проверку сведений, содержащихся в представленных поставщиком социальных услуг документах, указанных в пункте 16 настоящего Порядка, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия с органами, в распоряжении которых данные сведения находятся.

По результатам рассмотрения документов Министерство в течение 7 рабочих дней со дня представления документов принимает решение о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

1) несоответствие представленных поставщиком социальных услуг документов, указанных в пункте 16 настоящего Порядка, требованиям, определенным пунктом 16 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) недостоверность представленной поставщиком социальных услуг информации, в том числе наличие ошибок в представленных расчетах;

3) несоблюдение поставщиком социальных услуг условий, предусмотренных пунктом 14 настоящего Порядка;

4) поставщик социальных услуг ранее реализовал право на получение компенсации за предоставление социальных услуг гражданам, за финансовым обеспечением затрат за предоставление которых он обратился.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидий Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет в адрес поставщика социальных услуг уведомление о принятом решении с указанием причин отказа.

Поставщик социальных услуг вправе повторно в соответствии с настоящим Порядком представить в Министерство документы, указанные в пункте 16 настоящего Порядка, после устранения оснований для отказа в предоставлении субсидий, указанных в подпунктах 1 - 3 настоящего пункта.

19. В случае принятия решения о предоставлении субсидий Министерство не позднее десятого рабочего дня после принятия соответствующего решения перечисляет субсидии на расчетный счет поставщика социальных услуг, открытый в кредитных организациях, указанный в заявлении о предоставлении субсидий. Перечисление субсидий производится с лицевого счета Министерства, открытого в Министерстве финансов Республики Коми.

20. Субсидия является целевой и не может быть направлена на иные цели. Нецелевое использование средств субсидий влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

21. В случае нарушения поставщиком социальных услуг условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, а также условий и обязательств, предусмотренных Соглашением, в результате которого выявлена сумма, излишне полученная поставщиком социальных услуг за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, указанная сумма подлежит возврату в республиканский бюджет Республики Коми в следующем порядке:

Министерство в течение 10 рабочих дней со дня подписания акта проверки соблюдения условий предоставления субсидий или получения от Министерства финансов Республики Коми и (или) иных органов государственного финансового контроля сведений об установлении фактов нарушения условий их предоставления, выявленных в результате проверок, направляет поставщику социальных услуг уведомление о возврате полученных средств в республиканский бюджет Республики Коми (далее - уведомление);

поставщик социальных услуг в течение 30 календарных дней (если в уведомлении не указан иной срок) со дня получения уведомления обязан произвести возврат полученных средств республиканского бюджета Республики Коми, использованных с нарушением установленных условий их предоставления, в республиканский бюджет Республики Коми;

в случае невыполнения поставщиком социальных услуг в установленный срок требования Министерства о возврате полученных средств в республиканский бюджет Республики Коми Министерство обеспечивает взыскание указанных средств в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

22. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется в установленном порядке Министерством, Министерством финансов Республики Коми и иными органами государственного финансового контроля.

23. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется в установленном порядке Министерством, Министерством финансов Республики Коми и иными органами государственного финансового контроля.