Решение Городского совета г. Петрозаводска от 07.06.2017 № 28/06-119

РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

06

сессия

28

созыва

РЕШЕНИЕ

от

07 июня 2017 года

№

28/06-119

Об утверждении Регламента Молодежного совета

при Петрозаводском городском Совете

На основании пункта 7.1.3 статьи 7.1 Регламента Петрозаводского городского Совета, пункта 36 Положения о Молодежном совете Петрозаводский городской Совет

РЕШИЛ:

Утвердить Регламент Молодежного совета при Петрозаводском городском Совете согласно приложению.

Председатель Петрозаводского городского Совета                                             Г.П.Боднарчук

Глава Петрозаводского            городского округа                                               И.Ю.Мирошник

Приложение к Решению

Петрозаводского городского Совета

от 07 июня 2017 года   № 28/06-119

РЕГЛАМЕНТ МОЛОДЕЖНОГО СОВЕТА

ПРИ ПЕТРОЗАВОДСКОМ ГОРОДСКОМ СОВЕТЕ

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Общие положения

1.1. Молодежный совет при Петрозаводском городском Совете (далее – Молодежный совет) является совещательным и консультативным органом при Петрозаводском городском Совете, созданным в целях содействия деятельности Петрозаводского городского Совета в осуществлении полномочий в сфере организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодежью в Петрозаводском городском округе.

1.2. Молодежный совет осуществляет свою деятельность на общественных началах.

1.3. Молодежный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Карелия, законами Республики Карелия, иными нормативными правовыми актами Республики Карелия, Петрозаводского городского Совета, Положением о Молодежном совете и настоящим Регламентом.

1.4. Настоящий Регламент в соответствии с Положением о Молодежном совете устанавливает порядок организации и деятельности Молодежного совета.

1.5. Соблюдение настоящего Регламента является обязанностью членов Молодежного совета, а также лиц, участвующих в деятельности и заседаниях Молодежного совета.

1.6. В состав Молодежного совета входят 14 (четырнадцать) депутатов, избираемых в соответствии с Положением о Молодежном совете.

1.7. Молодежный совет созывается на заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

1.8. Молодежный совет самостоятельно осуществляет свои полномочия в порядке и пределах, установленных законодательством, Регламентом Петрозаводского городского Совета, Положением о Молодежном совете и настоящим Регламентом.

1.9. Заседания Молодежного совета и его рабочих групп проводятся открыто и гласно. На заседаниях Молодежного совета могут присутствовать граждане (физические лица), в том числе представители организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления.

1.10. Решения Молодежного совета принимаются открытым голосованием большинством от установленного числа депутатов и носят рекомендательный характер.

Раздел 2. СТРУКТУРА МОЛОДЕЖНОГО СОВЕТА

Статья 2. Председатель и Заместители Председателя Молодежного совета

2.1.  Председатель Молодежного совета:

- представляет Молодежный совет в отношениях с гражданами, юридическими лицами, органами государственной власти и местного самоуправления, общественными объединениями;

- организует работу Молодежного совета;

- созывает очередные и внеочередные заседания, доводит до сведения депутатов Молодежного совета (далее депутатов), Председателя Петрозаводского городского Совета, Главы Петрозаводского городского округа и населения муниципального образования информацию о времени и месте их проведения, проект повестки дня;

- руководит подготовкой заседаний и проектов решений Молодежного совета;

- подписывает решения Молодежного совета;

- координирует деятельность рабочих групп Молодежного совета;

- председательствует на заседаниях Молодежного совета;

- дает поручения депутатам.

2.2. Председатель Молодежного совета в целях реализации своих полномочий издает распоряжения.

2.3 Председатель Молодежного совета избирается на срок 6 месяцев, по истечении которого на ближайшем плановом заседании Молодежного совета осуществляется переизбрание Председателя Молодежного совета. Председатель Молодежного совета может быть переизбран на новый срок.

2.4. Председатель Молодежного совета имеет двух Заместителей, которые выполняют поручения Председателя Молодежного совета. Заместитель Молодежного совета исполняет обязанности Председателя Молодежного совета в его отсутствие на основании распоряжения Председателя Молодежного совета или в случае невозможности выполнения им своих обязанностей на основании решения Молодежного совета.

Статья 3. Секретариат Молодежного совета

3.1. На первом заседании Молодежного совета избирается Секретариат Молодежного совета (далее – Секретариат) в составе 3-х человек.

Выдвижение кандидатур производится депутатами и самовыдвижением.

Решение об избрании членов Секретариата принимается большинством от установленного числа депутатов.

Голосование осуществляется отдельно в отношении каждого кандидата.

3.2. Члены Секретариата избирают открытым голосованием из своего состава руководителя Секретариата.

3.3. К полномочиям членов Секретариата относится:

- извещение депутатов и приглашаемых лиц о времени и месте заседания Молодежного совета;

- осуществление регистрации депутатов перед началом заседания Молодежного совета;

- осуществление подсчета голосов при принятии решений Молодежным советом;

- ведение и подписание протокола заседания Молодежного совета.

3.4. Руководитель Секретариата:

- организует работу Секретариата;

- является лицом, ответственным за направление в адрес Петрозаводского городского Совета решений Молодежного совета и протоколов заседаний Молодежного совета.

Статья 4. Рабочие группы Молодежного совета

4.1. Для подготовки проектов решений Молодежного совета по решению Молодежного совета могут создаваться рабочие группы.

4.2. Решение о создании рабочей группы, ее персональном составе, принципах формирования ее состава, принимается Молодежным советом.

4.3. В состав рабочей группы включаются депутаты, специалисты Администрации Петрозаводского городского округа по согласованию, представители общественных организаций и объединений, иные лица.

4.4. На своем первом заседании рабочая группа из числа депутатов большинством голосов членов рабочей группы избирает руководителя, заместителя руководителя, секретаря, которые организуют работу группы.

4.5. Заседания группы правомочны, если на заседании присутствует большинство членов рабочей группы.

Решения принимаются большинством голосов от присутствующих на заседании членов рабочей группы.

4.6. На заседаниях рабочих групп секретарь рабочей группы ведет протокол заседания, который подписывается руководителем (заместителем руководителя) рабочей группы и секретарем.

4.7. Протоколы заседаний рабочих групп направляются секретарем рабочей группы Председателю Молодежного совета и в Петрозаводский городской Совет.

4.8. По завершению работы группы ее руководитель докладывает о результатах работы на заседании Молодежного совета.

4.9. Рабочие группы осуществляют свою деятельность в пределах полномочий созыва депутатов.

Раздел 3. ПОРЯДОК РАБОТЫ МОЛОДЕЖНОГО СОВЕТА

Статья 5. Заседание Молодежного совета

5.1. Основной формой работы Молодежного совета является заседание.

5.2. Заседание Молодежного совета правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

5.3. Если кворум отсутствует, то заседание считается несостоявшимся.

Статья 6. Порядок созыва заседания Молодежного совета

6.1. Молодежный совет нового созыва собирается на свое первое заседание не позднее чем через 30 дней со дня формирования правомочного состава Молодежного совета в соответствии с распоряжением Председателя Петрозаводского городского Совета. Молодежный совет является правомочным, если в его состав избрано не менее 10 депутатов.

Первое заседание Молодежного совета открывает Председатель Петрозаводского городского Совета. На первом заседании Председатель Петрозаводского городского Совета сообщает Молодежному совету фамилии избранных депутатов и вручает удостоверения депутатов.

На первом заседании Молодежный совет:

- избирает Председателя Молодежного совета;

- избирает 2-х Заместителей Председателя Молодежного совета;

- избирает Секретариат Молодежного совета в составе 3-х человек.

6.2. Распоряжение о созыве очередного заседания с указанием вопросов, внесенных на рассмотрение заседания в соответствии планом работы Молодежного совета, подписывается Председателем Молодежного совета, не позднее 4 дней со дня их поступления, направляется в адрес Петрозаводского городского Совета и Главы Петрозаводского городского округа, размещается на сайте Петрозаводского городского Совета не позднее чем за 7 дней до даты заседания.

6.3. Внеочередное заседание может созываться по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов.

Предложение о созыве внеочередного заседания Молодежного совета направляется Председателю Молодежного совета в письменном виде с указанием вопросов, для рассмотрения которых предлагается созвать заседание, кратким обоснованием необходимости внеочередного созыва заседания с приложением соответствующих проектов решений Молодежного совета. Конкретная дата проведения внеочередного заседания определяется Председателем Молодежного совета. 

Внеочередное заседание проводится не ранее чем через 3 дня и не позднее 10 дней со дня поступления предложения. Распоряжение Председателя Молодежного совета о созыве заседания с указанием вопросов, которые предполагается внести на рассмотрение внеочередной заседания, направляется в адрес Петрозаводского городского Совета и Главы Петрозаводского городского округа, размещается на сайте Петрозаводского городского Совета.

Статья 7. Порядок избрания Председателя и Заместителей Председателя Молодежного совета.

7.1. Депутаты на своем первом заседании из своего состава избирают Председателя Молодежного совета и 2-х Заместителей Председателя Молодежного совета. Переизбрание Председателя Молодежного совета осуществляется согласно пункту 2.3 настоящего Регламента.

7.2. Выдвижение кандидатур производится депутатами и самовыдвижением.

Решение об избрании Председателя Молодежного совета и Заместителя Председателя Молодежного совета принимается большинством от установленного числа депутатов, при голосовании депутат вправе поддержать одну из выдвинутых кандидатур на пост Председателя Молодежного совета (Заместителя Председателя Молодежного совета).

7.3. Полномочия Председателя (Заместителя Председателя) Молодежного совета прекращаются одновременно с прекращением его депутатских полномочий, а также в случае переизбрания Председателя (Заместителя Председателя) в порядке, установленном настоящим Регламентом для избрания Председателя (Заместителя Председателя).

Статья 8. Организационные вопросы заседания Молодежного совета.

8.1. Регистрация депутатов проводится Секретариатом перед началом заседания и после каждого из перерывов.

8.2. Депутат Молодежного совета обязан присутствовать на заседаниях Молодежного совета. О времени и месте проведения очередного заседания депутату сообщается не позднее, чем за 3 дня до заседания (внеочередного заседания - за день).

8.3. О невозможности присутствовать на заседании Молодежного совета депутат заблаговременно информирует Секретариат.

8.4. При обсуждении вопросов, внесенных в повестку дня заседания, соблюдается следующая процедура:

- доклад;

- ответы докладчика на вопросы;

- содоклад;

- ответы содокладчика на вопросы;

- выступления в прениях, обсуждение проекта решения;

- заключительное слово докладчика;

- принятие решения за основу (в случае наличия поправок);

- внесение поправок;

- принятие решения в целом.

8.5. На заседаниях Молодежного совета депутаты вправе:

- участвовать в прениях;

- вносить предложения, замечания и поправки по существу обсуждаемых вопросов и проектов решений Молодежного совета, к повестке дня заседания Молодежного совета;

- выступать по мотивам голосования;

- давать справки и информацию по обсуждаемым вопросам;

- задавать вопросы докладчикам, содокладчикам, авторам поправок при их обсуждении, выступающим на заседании приглашенным лицам по существу обсуждаемых вопросов, инициаторам внесения изменений в повестку дня при ее обсуждении;

- пользоваться иными, установленными Регламентом, правами.

Каждый депутат выступает лично, передача права на выступление в пользу другого лица не допускается.

8.6. Председатель Петрозаводского городского Совета, Глава Петрозаводского городского округа (представитель Администрации Петрозаводского городского округа, участвующий в заседании Молодежного совета по поручению Главы Петрозаводского городского округа), депутаты Петрозаводского городского Совета пользуется на заседании Молодежного совета вышеуказанными правами за исключением права внесения предложений по кандидатурам избираемых Молодежным советом Председателя (Заместителей Председателя) и членов рабочих групп Молодежного совета, членов Секретариата и права участия в голосовании по принятию решений Молодежного совета.

8.7. В ходе заседаний Молодежного совета непосредственно в зале заседаний распространяются только материалы по вопросам, включенным в повестку данного заседания.

Иные документы, распространяемые в зале заседаний Молодежного совета, должны иметь подписи депутатов, инициирующих распространение указанного документа, и визу Председателя Молодежного совета (Заместителя Председателя), разрешающую распространение документов в зале заседаний Молодежного совета.

8.8. Председательствующий на заседании Молодежного совета:

а) осуществляет руководство заседанием в соответствии с настоящим Регламентом;

б) предоставляет слово для выступления в порядке поступления зарегистрированных заявок в соответствии с требованиями настоящего Регламента либо в ином порядке, определенном Молодежным советом;

в) ставит на голосование каждое предложение депутатов в порядке поступления;

г) проводит голосование и оглашает его результаты.

8.9. Заседание Молодежного совета проводится в рабочие дни с 10.00 до 13.00 часов и с 14.00 до 17.00 часов.

В случае необходимости Молодежный совет может принять решение о продлении работы, проведении перерыва, иного времени проведения заседания.

Председательствующий на заседании Молодежного совета вправе без голосования продлить заседание Молодежного совета до принятия окончательного решения по вопросу, обсуждение которого было начато в основное время заседания Молодежного совета.

8.10. Продолжительность докладов, содокладов и заключительного слова устанавливается председательствующим на заседании Молодежного совета с учетом мнения докладчиков и содокладчиков, но не должна превышать 10 минут для доклада, 5 минут для содоклада и 3 минуты для заключительного слова.

Право для выступления в прениях предоставляется один раз продолжительностью до 3 минут, для выступлений депутатов по процедурным вопросам и выступлений с обоснованием принятия или отклонения внесенных ими поправок к проектам решений Молодежного совета, по кандидатурам, для сообщений, справок, внесения изменений в повестку дня заседания, предложенных депутатом, - до 3 минут, для вопросов, выступлений по порядку работы и ведения заседания - не более одной минуты. Допускаются выступления по мотивам голосования продолжительностью до 1 минуты, при этом под мотивами голосования понимается обоснование принятия или отклонения обсуждаемого вопроса.

По истечении установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего, а затем вправе прервать его выступление.

Каждый депутат должен придерживаться темы обсуждаемого вопроса. Если он отклоняется от нее, председательствующий вправе напомнить ему об этом. Если замечание депутатом не учтено, председательствующий может прервать выступление депутата.

С учетом мнения присутствующих на заседании депутатов председательствующий может установить общую продолжительность обсуждения вопроса, включенного в повестку заседания, время, отводимое на вопросы и ответы, продлить время выступления.

8.11. Прения по обсуждаемому вопросу могут быть прекращены по истечении времени, установленного Молодежным советом, либо по решению Молодежного совета, принимаемому большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.

После принятия решения о прекращении прений докладчик и содокладчик имеют право на заключительное слово.

8.12. Присутствующим на заседании лицам слово для выступления может быть предоставлено, если за это проголосовало большинство от присутствующих на заседании депутатов.

8.13. Присутствующие на заседании Молодежного совета депутаты и приглашенные лица обязаны соблюдать порядок и подчиняться требованиям председательствующего.

8.14. Присутствующие на заседании Молодежного совета депутаты и приглашенные лица не должны использовать в речи грубые, оскорбительные выражения, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям.

В случае совершения указанных действий председательствующий на заседании делает предупреждение о недопустимости подобного поведения. В случае повторного нарушения председательствующий вправе лишить выступающего слова в течение всего заседания Молодежного совета.

8.15. После завершения работы заседания Секретариатом Молодежного совета в течение 5 рабочих дней изготавливается протокол заседания Молодежного совета, который подписывается председательствующим на заседании Молодежного совета и руководителем Секретариата заседания. 

Статья 9. Формирование повестки дня заседания Молодежного совета

9.1. Повестка дня заседания утверждается Молодежным советом в начале заседания по представлению председательствующего на основе поступивших предложений от депутатов. 

9.2. Решения о включении поступивших предложений в повестку дня и об исключении из повестки дня принимаются путем открытого голосования по каждому предложению большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.

9.3. В повестке дня заседания последним вопросом включается вопрос «Разное», который носит информационный характер. По данному вопросу прения не открываются, решения Молодежного совета не принимаются, голосование не проводится. На рассмотрение данного вопроса отводится до 30 минут. Данный вопрос рассматривается при наличии записавшихся для выступлений в порядке очередности. Каждому записавшемуся предоставляется право одного выступления в вопросе «Разное» продолжительностью до 5 минут. Время выступления может быть продлено председательствующим, но не более чем на 3 минуты. Информация о выступившем и о вопросе вносится в протокол заседания.

Раздел 4. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ И ПРИНЯТИЯ ПРОЕКТОВ РЕШЕНИЙ

Статья 10. Порядок внесения проектов решений

10.1. При внесении проекта решения в Молодежный совет депутатом(ами) должны быть представлены:

а) текст проекта решения (и его электронная копия) с указанием лица внесшего проект по форме согласно Приложению №1 к настоящему Регламенту;

б) пояснительная записка к проекту решения, содержащая предмет регулирования и изложение концепции проекта решения, обоснование необходимости его принятия;

10.2. Проект решения и материалы к нему, предусмотренные настоящей статьей Регламента, направляются депутатом (ами) Председателю Молодежного совета не позднее, чем за 20 дней до дня заседания.

10.3. Депутат(ы) вправе дополнительно вносить проекты решений в повестку дня заседания. 

10.4. Депутат(ы) вносят проекты решений и материалы к ним в одном экземпляре.

10.5. Документы к заседанию, поступившие в Молодежный совет, направляются Секретариатом депутатам в электронном виде по истечении 5 дней со дня их поступления. 

Статья 11. Порядок рассмотрения проектов решений.

11.1. Рабочие группы Молодежного совета рассматривают поступившие проекты решений Молодежного совета в соответствии с повесткой дня по вопросам компетенции рабочей группы. 

Повестка дня заседания рабочей группы включает вопросы, внесенные на заседание Молодежного совета, а также вопросы в соответствии с планом работы рабочей группы.

11.2. Депутаты Молодежного совета, не являющиеся членами рабочей группы, вправе присутствовать на заседании рабочей группы и участвовать в обсуждении вопросов повестки дня.

11.3. На заседании рабочей группы Молодежного совета поправки вносятся депутатами Молодежного совета в виде изменений редакции статей, либо в виде дополнения проекта статьями, либо в виде предложений об исключении конкретных пунктов, статей проектов.

Статья 12. Порядок принятия решений Молодежного совета

12.1.  Молодежный совет по вопросам, отнесенным к его компетенции в соответствии с Положением о Молодежном совете, принимает решения, носящие рекомендательный характер, а также решения по вопросам организации деятельности Молодежного совета.

12.2. Решения Молодежного совета принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов.

12.3. Решения Молодежного совета принимаются открытым голосованием.

12.4. Перед началом голосования председательствующий сообщает о количестве предложений, которые ставятся на голосование, уточняет их формулировки и последовательность, в которой они ставятся на голосование.

Голосование проекта решения за основу, по поправкам и в целом проводится по позициям «за» и «против».

По окончании подсчета голосов председательствующий объявляет, какое решение принято.

12.5. Принятые Молодежным советом решения оформляются Секретариатом и подписываются Председателем Молодежного совета.

12.6. Принятые Молодежным советом решения не позднее чем по истечении 10 рабочих дней с момента их принятия направляются Председателем Молодежного совета в адрес Петрозаводского городского Совета.

Статья 13. План работы Молодежного совета

13.1. Молодежный совет работает в соответствии с годовым планом, утвержденным решением Молодежного совета.

13.2. Депутаты направляют предложения в план работы на очередной год до 1 декабря текущего года.

13.3. Председатель Молодежного совета составляет проект плана на будущий год, который утверждается Молодежным советом в декабре.

13.4. До утверждения плана работы Молодежного совета на будущий год Председатель Молодежного совета направляет проект плана депутатам, Председателю Петрозаводского городского Совета, Главе Петрозаводского городского округа для внесения предложений.

Приложение № 1

Проект

МОЛОДЕЖНЫЙ СОВЕТ

ПРИ ПЕТРОЗАВОДСКОМ ГОРОДСКОМ СОВЕТЕ

РЕШЕНИЕ

от _____________ № __________

Наименование акта

Молодежный совет при Петрозаводском городском Совете

РЕШИЛ:

Содержание акта

Председатель Молодежного совета

при Петрозаводском городском Совете                   подпись                                          ФИО

________________________________________________________________________________

Проект подготовлен ________________________________________________