|
ПРАВИТЕЛЬСТВО АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
|
|
09.02.2017 №
37
г. Барнаул
|
|
Об утверждении порядка предоставления из краевого
бюджета грантов на развитие в Алтайском крае
семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств
(Наименование в редакции Постановления
Правительства Алтайского края от
16.01.2018 г. № 12)
(В редакции Постановлений Правительства
Алтайского края
от
13.04.2017 г. № 120; от
16.01.2018 г. № 12)
В соответствии с
постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 «О
Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы» и
постановлением Администрации края от 05.10.2012 № 523 «Об утверждении
государственной программы Алтайского края «Развитие сельского хозяйства
Алтайского края» на 2013 - 2020 годы» Правительство Алтайского края
постановляет: (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от
13.04.2017 г. № 120)
1. Утвердить прилагаемый порядок предоставления из
краевого бюджета грантов на развитие в
Алтайском крае семейных животноводческих ферм на базе крестьянских
(фермерских) хозяйств. (В редакции Постановления
Правительства Алтайского края от
16.01.2018 г. № 12)
2. Признать утратившими силу:
постановление Администрации края от
21.10.2014 г. № 489 «Об утверждении порядка предоставления средств
краевого бюджета с целью развития в Алтайском крае семейных животноводческих
ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств»;
пункт 3 постановления Администрации края от
13.02.2015 № 42 «О внесении изменений в некоторые постановления
Администрации края»;
абзацы одиннадцатый - пятнадцатый пункта 1
постановления Администрации края от
17.12.2015 № 503 «О некоторых постановлениях Администрации края».
|
|
Губернатор Алтайского края,
Председатель Правительства
Алтайского края
|
А.Б. Карлин
|
|
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительством Алтайского края от 09.02.2017 № 37
ПОРЯДОК
предоставления из краевого бюджета грантов на развитие в Алтайском крае семейных
животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских)
хозяйств
(Наименование в редакции Постановления
Правительства Алтайского края от
16.01.2018 г. № 12)
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок устанавливает правила и условия
предоставления крестьянским (фермерским) хозяйствам из краевого бюджета
направляемых на развитие в Алтайском крае семейных животноводческих ферм на
базе крестьянских (фермерских) хозяйств средств (далее – «гранты»), источником финансового обеспечения которых
является, в том числе, субсидия из федерального бюджета.
Семейная животноводческая ферма -
крестьянское (фермерское) хозяйство, отвечающее установленным Федеральным
законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации» критериям микропредприятия,
зарегистрированное на сельской территории Алтайского края, основанное на личном
участии главы и членов хозяйства, состоящих в родстве (не менее двух, включая
главу) и совместно осуществляющих деятельность по разведению и содержанию
сельскохозяйственных животных и птицы, продолжительность которой превышает 24
месяца с даты регистрации хозяйства. (В редакции Постановления Правительства
Алтайского края от
16.01.2018 г. № 12)
1.2. Гранты на
развитие семейной животноводческой фермы предоставляются КФХ для разведения
крупного рогатого скота молочного или мясного направлений продуктивности в
размере до 30 млн. рублей, но не более 60 процентов затрат (при условии планирования строительства современной
роботизированной животноводческой фермы часть затрат на её создание (не более
20 процентов) может быть обеспечено за счет средств краевого бюджета).
При этом срок использования семейной животноводческой фермой средств
государственной поддержки составляет не более 24 месяцев с даты ее получения,
по направлениям: (В редакции Постановления
Правительства Алтайского края от
16.01.2018 г. № 12)
на разработку проектной документации по строительству,
реконструкции или модернизации животноводческого объекта;
на строительство, реконструкцию или модернизацию
животноводческого объекта;
на строительство, реконструкцию или модернизацию
производственных объектов по переработке продукции животноводства;
на укомплектование животноводческого объекта и
объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, а
также на их монтаж;
на покупку сельскохозяйственных животных в племенных предприятиях региона, а также
высокопродуктивного товарного скота в сельскохозяйственных организациях и КФХ,
за исключением покупки у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство. (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от
16.01.2018 г. № 12)
1.3. Не
допускается приобретение за счет полученных в качестве грантов
средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в
соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке
(поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих
изделий. (В редакции Постановления Правительства
Алтайского края от
16.01.2018 г. № 12)
1.4. Главным распорядителем направляемых на выплату грантов средств краевого бюджета, осуществляющим их
предоставление в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о
краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и
лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на
предоставление грантов, является Министерство
сельского хозяйства Алтайского края (далее – «Министерство»). (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от
16.01.2018 г. № 12)
1.5. Право на получение грантов
имеют главы внесенных в реестр сельскохозяйственных товаропроизводителей
Алтайского края крестьянских (фермерских) хозяйств (далее – «глава КФХ»),
продолжительность деятельности которых должна превышать 24 месяца с даты
регистрации: (В редакции Постановления Правительства
Алтайского края от
16.01.2018 г. № 12)
заключившие с Министерством соглашение о предоставлении
государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям Алтайского
края;
представившие предусмотренную вышеуказанным
соглашением отчетность о финансово-экономическом состоянии по формам,
утвержденным Минсельхозом, и в определенные им сроки;
не имеющие задолженности по налогам,
сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской
Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
обеспечившие в предшествующем году
подтвержденный документами среднемесячный уровень оплаты труда одного работника
списочного состава не ниже размера минимальной заработной платы, установленного
в Алтайском крае на конец периода и увеличенного на районный коэффициент, а по
итогам 2017 года – не ниже 9400 рублей; (В редакции Постановления Правительства
Алтайского края от
16.01.2018 г. № 12)
не находящийся в процессе реорганизации, ликвидации и
(или) банкротства.
не являющиеся иностранными юридическими лицами, а
также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых
доля участия иностранных юридических лиц, чьим местом регистрации является
государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов
Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный
налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и
предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в
отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
не получающие средства из соответствующего бюджета
бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными
правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте
1.2 настоящего порядка.
1.6. Отбор получателей грантов
осуществляется в соответствии с критериями и требованиями, определенными
настоящим порядком. (Дополнен - Постановление Правительства Алтайского края от
13.04.2017 г. № 120; в редакции Постановления Правительства Алтайского края
от
16.01.2018 г. № 12)
2. Условия и порядок предоставления грантов
(Наименование в редакции Постановления
Правительства Алтайского края от
16.01.2018 г. № 12)
2.1. Условием предоставления грантов
является соответствие главы КФХ следующим требованиям:
(В редакции Постановления Правительства Алтайского края от
16.01.2018 г. № 12)
проживает в муниципальном образовании по месту
нахождения и регистрации хозяйства;
не является учредителем (участником) коммерческой
организации, за исключением КФХ, главой которого он избран на момент подачи
документов;
имеет в собственности земельные участки, на которых
планируется осуществление строительства животноводческого объекта и (или)
производственных объектов по переработке продукции животноводства, а при
условии осуществления бизнес-проекта, предусматривающего их реконструкцию,
модернизацию и приобретение для них оборудования, техники и скота, имеет в
собственности животноводческие и производственные объекты и земельные участки,
на которых они расположены;
имеет в собственности и (или) пользовании на условиях
долгосрочной аренды земли сельскохозяйственного назначения;
не имеет просроченных обязательств по кредитам и
займам полученным в кредитных организациях (банках).
2.2. Для получения гранта
глава КФХ должен представить в Министерство по формам, утверждаемым
Министерством и размещенным на его официальном сайте (www.altagro22.ru), и в
определенные им сроки следующие документы: (В редакции
Постановления Правительства Алтайского края от
16.01.2018 г. № 12)
заявление о предоставлении грантов; (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от
16.01.2018 г. № 12)
рекомендательное письмо администрации
муниципального района (при наличии), содержащее информацию об имеющемся
имуществе, технике, количестве скота, указанных в анкете; (В редакции
Постановления Правительства Алтайского края от
13.04.2017 г. № 120)
бизнес-проект и его экономическое обоснование;
согласие на обработку персональных данных;
опись документов, прилагаемых к заявлению;
заверенные главой КФХ копии:
паспорта получателя гранта
(главы и члена (ов) КФХ); (В редакции Постановления
Правительства Алтайского края от
16.01.2018 г. № 12)
документов (разрешение на строительство,
проектно-сметная документация или локальный расчет, прошедшие экспертизу),
подтверждающих законность и обоснование объема и стоимости работ (при условии
планирования расходования гранта на
строительство, реконструкцию животноводческого и (или) производственного
объекта по переработке продукции животноводства); (В
редакции Постановления Правительства Алтайского края от
16.01.2018 г. № 12)
статистической информации по форме № 3-фермер
«Сведения о производстве продукции животноводства и поголовье скота» за
последний отчетный период, предшествующий дате подачи документов;
оригиналы:
соглашения о совместном ведении главой и членами
фермерского хозяйства производственной деятельности, основанной на их личном
участии;
справки о наличии задолженности по кредитам и займам,
полученным в кредитных организациях (банках);
сведения о численности и заработной плате
работников (при этом глава КФХ вправе представить иные документы для уточнения
их среднесписочной численности).
2.3. Получатели грантов
вправе по собственной инициативе представить свидетельство о государственной
регистрации КФХ (лист записи ЕГРИП), справку
соответствующей инспекции Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю об
исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, страховых взносов, налоговым
агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,
штрафов, процентов, выписку из ЕГРИП или ЕГРЮЛ, выданные не ранее чем за 30
календарных дней до даты представления документов, а также документы,
подтверждающих право собственности на животноводческие и (или) производственные
объекты по переработке продукции животноводства и земельные участки, на которых
они расположены, при условии планирования осуществления бизнес-проекта,
предусматривающего их реконструкцию, модернизацию и приобретение для них
оборудования, техники и скота, документы, подтверждающие право собственности на
земельные участки (при условии планирования строительства животноводческого и
(или) производственного объектов по переработке продукции животноводства,
документы, подтверждающие право собственности и (или) пользования на условиях
долгосрочной аренды землями сельскохозяйственного назначения. (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от
16.01.2018 г. № 12)
В случае если указанные документы не представлены КФХ
по собственной инициативе, Министерство посредством межведомственного запроса,
в том числе в электронной форме, с использованием единой системы
межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных
систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает от
Федеральной налоговой службы свидетельство о государственной регистрации КФХ,
сведения о наличии (отсутствии) у главы КФХ задолженности по уплате налогов,
сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, а также выписку из ЕГРИП или ЕГРЮЛ,
от Росреестра - документы, подтверждающие право собственности на земельные
участки, животноводческие объекты и (или) производственные объекты по
переработке продукции.
2.4. Все поступившие в Министерство
заявления и прилагаемые к ним документы, предусмотренные пунктом 2.2,
независимо от способа доставки подлежат обязательной регистрации в день их
поступления. Срок рассмотрения документов составляет не
более 10 рабочих дней с даты их регистрации. Документы, представленные
позже срока, установленного приказом Министерства, к регистрации и рассмотрению
не допускаются. (В редакции Постановления
Правительства Алтайского края от
13.04.2017 г. № 120)
По результатам рассмотрения
документов Министерством принимается решение о допуске либо об отказе в допуске
КФХ к участию в заседании комиссии по оказанию государственной поддержки
крестьянским (фермерским) хозяйствам и сельскохозяйственным потребительским
кооперативам (далее – «Комиссия»), состав которой утверждается распоряжением
Правительства Алтайского края. (Абзац дополнен - Постановление Правительства
Алтайского края от
13.04.2017 г. № 120)
2.5.
Основанием для отказа в допуске на заседание Комиссии является:
несоответствие
КФХ требованиям пунктов 1.5 и 2.1 настоящего порядка;
несоответствие
представленных получателем гранта документов требованиям, определенным пунктом
2.2, или представление указанных документов не в полном объеме; (В редакции
Постановления Правительства Алтайского края от
16.01.2018 г. № 12)
недостоверность
представленной получателем гранта информации. (В редакции Постановления
Правительства Алтайского края от
16.01.2018 г. № 12)
Уведомление об
отказе направляется главе КФХ в срок не более 10 дней с даты принятия решения.
(Пункт 2.5
дополнен - Постановление Правительства Алтайского края от
13.04.2017 г. № 120)
2.6. Решение о
предоставлении гранта (либо об отказе в предоставлении гранта) и его размере не
позднее 15 рабочих дней с даты регистрации документов, представленных в
соответствии с пунктом 2.2 настоящего порядка, принимается Комиссией по
результатам очного собеседования с допущенными к участию в заседании главами
КФХ, с учетом следующих критериев и баллов:
|
Критерии
|
Баллы
|
|
1
|
2
|
|
1. Опыт ведения сельского хозяйства
для осуществления мероприятий, предусматриваемых бизнес-проектом,
продолжительностью
|
|
|
до 5 лет
|
1
|
|
от 6 до 10 лет
|
3
|
|
более 10 лет
|
5
|
|
2. Направления развития животноводства
|
|
|
молочное скотоводство
|
10
|
|
мясное скотоводство
|
5
|
|
3. Маточное поголовье
сельскохозяйственных животных на начало реализации бизнес-проекта
|
|
|
от 0 до 19 голов
|
1
|
|
от 20 до 49 голов
|
3
|
|
от 50 и более голов
|
5
|
|
4. Маточное поголовье
сельскохозяйственных животных на конец реализации бизнес-проекта
|
|
|
от 0 до 99 голов
|
1
|
|
от 100 до 149 голов
|
3
|
|
от 150 и более голов
|
5
|
|
5. Обоснованность затрат и техническая
оснащенность крестьянского (фермерского) хозяйства
|
|
|
5.1. Планирование средств гранта на
приобретение крупного рогатого скота
|
|
|
до 50 процентов
|
1
|
|
от 51 до 80 процентов
|
3
|
|
от 81 до 100 процентов
|
5
|
|
5.2. Покупка крупного рогатого скота
|
|
|
товарного
|
1
|
|
высокопродуктивного (не племенного)
|
3
|
|
племенного
|
5
|
|
5.3. Планирование средств гранта
|
|
|
на ремонт животноводческого помещения
|
1
|
|
на ремонт и приобретение оборудования для
животноводческого помещения
|
2
|
|
1
|
2
|
|
на оборудование животноводческого помещения
|
3
|
|
на строительство нового животноводческого помещения и
укомплектование его оборудованием
|
4
|
|
расход средств гранта на вышеперечисленные направления не
планируется
|
5
|
|
6. Ежегодный планируемый прирост объемов производства
сельскохозяйственной продукции
|
|
|
от 10 до 14 процентов
|
1
|
|
от 15 и более процентов
|
2
|
|
7. Планируемое создание новых постоянных рабочих мест
|
|
|
3 места
|
1
|
|
4 места
|
3
|
|
более 4 мест
|
5
|
|
Сумма баллов
|
|
На основании суммарного балла участникам присваивается
порядковый номер и составляется итоговый рейтинг. Первое место занимает
участник с наибольшим значением величины суммарного балла, последнее – участник
с наименьшим значением величины суммарного балла. Количество победителей
определяется комиссией на основании итогового рейтинга и исходя из объемов
финансирования указанных расходов в текущем финансовом году. Если главы КФХ
набрали одинаковое количество баллов, то победителем признается тот глава,
заявление и документы которого зарегистрированы Министерством ранее по дате и
времени.
По итогам заседания Комиссии определяется перечень
получателей грантов, который Министерство размещает на своем официальном сайте.
Уведомление об отказе в предоставлении гранта направляется Министерством главе
КФХ в срок не более 10 дней с даты принятия Комиссией соответствующего решения.
(Пункт 2.6 в
редакции Постановления Правительства Алтайского края от
16.01.2018 г. № 12)
2.7. По результатам работы Комиссии Министерство в течение
15 дней с даты принятия решения о предоставлении гранта
утверждает сводный реестр и заключает соглашение по форме, утвержденной
Министерством. (В редакции Постановления Правительства
Алтайского края от
16.01.2018 г. № 12)
2.8. Предоставление грантов
главам КФХ осуществляется Министерством в пределах утвержденных на текущий
финансовый год бюджетных обязательств. (В редакции
Постановления Правительства Алтайского края от
16.01.2018 г. № 12)
2.9. Министерство направляет сводные реестры
получателей грантов, заявки на финансирование в
Министерство финансов Алтайского края. (В редакции
Постановления Правительства Алтайского края от
16.01.2018 г. № 12)
2.10. Министерство финансов Алтайского края на
основании сводных реестров получателей грантов
производит перечисление денежных средств на лицевой счет Министерства. (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от
16.01.2018 г. № 12)
2.11. Предоставление грантов на
финансовое обеспечение расходов получателей грантов согласно действующему
законодательству Российской Федерации подлежит казначейскому сопровождению. (В
редакции Постановлений Правительства Алтайского края от
13.04.2017 г. № 120; от
16.01.2018 г. № 12)
2.12. Министерство для
перечисления грантов на счета получателей, открытые ими в Управлении
Федерального казначейства по Алтайскому краю, в течение 3 рабочих дней с
момента поступления денежных средств на лицевой счет представляет в указанное
Управление по каждому получателю заявки на кассовый расход, оформленные в
установленном порядке. Перечисление грантов осуществляется Министерством не
позднее десятого рабочего дня с момента утверждения им в соответствии с пунктом
2.7 настоящего порядка сводного реестра. (В редакции Постановлений
Правительства Алтайского края от 13.04.2017
г. № 120; от
16.01.2018 г. № 12)
3. Контроль за целевым и
эффективным использованием средств
краевого бюджета
3.1 При неиспользовании гранта в отчетном финансовом году их остатки в
соответствии с действующим законодательством подлежат возврату в текущем
финансовом году. (В редакции Постановления
Правительства Алтайского края от
16.01.2018 г. № 12)
3.2. Министерством и органами
государственного финансового контроля в соответствии с соглашениями о
предоставлении средств государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям
Алтайского края осуществляется проверка соблюдения условий, целей и порядка
предоставления гранта.
(В редакции Постановления Правительства Алтайского края от
16.01.2018 г. № 12)
3.3. В случае нарушения получателем грантов условий, установленных при их предоставлении,
указанные гранта подлежат возврату в доход
краевого бюджета в течение 30 дней с даты обнаружения соответствующего
нарушения. (В редакции Постановления Правительства
Алтайского края от
16.01.2018 г. № 12)
Основанием для возврата гранта является: (В редакции
Постановления Правительства Алтайского края от
16.01.2018 г. № 12)
нецелевое использование части гранта; (В редакции
Постановления Правительства Алтайского края от
16.01.2018 г. № 12)
нарушение сроков расходования части гранта - превышение 24 месяцев со дня их получения; (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от
16.01.2018 г. № 12)
прекращение осуществления деятельности КФХ
ранее чем через 5 лет с даты получения гранта; (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от
16.01.2018 г. № 12)
невыполнение обязательств по созданию 3
дополнительных рабочих мест в год получения гранта; (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от
16.01.2018 г. № 12)
несохранение в течение 5 лет созданных
дополнительных рабочих мест;
реализация приобретенного за счет гранта имущества и (или) маточного поголовья
сельскохозяйственных животных, определяющих достижение целевых показателей
производства и реализации продукции и поголовья сельскохозяйственных животных в
хозяйстве. (В редакции Постановления Правительства
Алтайского края от
16.01.2018 г. № 12)
3.4. При выявлении органами
государственного финансового контроля фактов причинения Алтайскому краю
посредством нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных
нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, ущерба его
сумма подлежит возмещению в доход краевого бюджета в течение срока, указанного
в предписании названных органов.
Главным администратором вышеуказанных
доходов выступает Министерство, которое в соответствии с действующим
законодательством принимает меры по своевременному возврату грантов в том числе обращается в суд с исковыми
заявлениями. (В редакции Постановления Правительства
Алтайского края от
16.01.2018 г. № 12)
