Постановление правительства Воронежской области от 05.06.2014 № 501

                   



                 Правительство Воронежской области

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    от 05.06.2014  N 501


   Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного
 бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на
   обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного
  жилищного фонда в рамках государственной программы Воронежской
области «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными
        услугами населения Воронежской области» на 2014 год
                                                                                         

    В  соответствии  с федеральными законами от 21.07.2007 № 185-ФЗ 
«О    Фонде    содействия    реформированию   жилищно-коммунального   
хозяйства»,  от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации 
местного    самоуправления   в   Российской   Федерации»,   Законом   
Воронежской области от 18.12.2013 № 183-ОЗ «Об областном бюджете на 
2014  год  и  на плановый период 2015 и 2016 годов», постановлением 
правительства   Воронежской   области  от  25.12.2013  №  1162  «Об  
утверждении    государственной    программы   Воронежской   области   
«Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами 
населения  Воронежской  области»  правительство Воронежской области 

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

    1.  Утвердить  прилагаемый  Порядок  предоставления субсидий из 
областного  бюджета  бюджетам муниципальных образований Воронежской 
области  на  обеспечение  мероприятий  по  переселению  граждан  из  
аварийного  жилищного  фонда  в  рамках  государственной  программы  
Воронежской  области  «Обеспечение  доступным и комфортным жильем и 
коммунальными  услугами населения Воронежской области» на 2014 год. 
    2.   Признать   утратившим   силу  постановление  правительства  
Воронежской  области  от  30.04.2013  № 366 «Об утверждении Порядка 
предоставления    субсидий    из    областного   бюджета   бюджетам   
муниципальных   образований   Воронежской  области  на  обеспечение  
мероприятий   по   капитальному   ремонту   многоквартирных  домов,  
переселению  граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств, 
поступивших   от   государственной   корпорации   Фонд   содействия   
реформированию  жилищно-коммунального  хозяйства,  на  2013  - 2015 
годы».
    3.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на   временно  исполняющего  обязанности  заместителя  председателя  
правительства Воронежской области Куприна С.Н.



Временно исполняющий обязанности
губернатора Воронежской области                     А. Гордеев



УТВЕРЖДЕН
постановлением правительства 
Воронежской области
от 05.06.2014  N 501
                                                                      
                                                                      
                              Порядок
      предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам
   муниципальных образований Воронежской области на обеспечение
мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в
 рамках государственной программы Воронежской области «Обеспечение
 доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения
                 Воронежской области» на 2014 год

                        1. Общие положения

    Настоящий Порядок предоставления субсидий из областного бюджета 
бюджетам   муниципальных   образований   Воронежской   области   на   
обеспечение   мероприятий  по  переселению  граждан  из  аварийного  
жилищного  фонда  в  рамках  государственной  программы Воронежской 
области  «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными 
услугами  населения  Воронежской  области»  на  2014  год  (далее – 
Порядок)  устанавливает  критерии  отбора муниципальных образований 
Воронежской  области  для  предоставления  субсидий за счет средств 
областного  бюджета  и  средств  государственной  корпорации – Фонд 
содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, бюджетам 
муниципальных   образований   Воронежской  области  на  обеспечение  
мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 
2014   год   (далее   –   субсидии),   определяет   цели,   условия   
предоставления и расходования субсидий муниципальными образованиями 
Воронежской  области  (далее  - муниципальные образования) в рамках 
реализации   мероприятий   по  переселению  граждан  из  аварийного  
жилищного   фонда  в  рамках  подпрограммы  «Создание  условий  для  
обеспечения  качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства 
населения    Воронежской    области»    государственной   программы   
Воронежской  области  «Обеспечение  доступным и комфортным жильем и 
коммунальными услугами населения Воронежской области».

                  2. Цели предоставления субсидий

    Цель  предоставления  субсидий  -  оказание  финансовой  помощи  
муниципальным    образованиям   на   обеспечение   мероприятий   по   
переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

3. Условия предоставления и расходования субсидий и критерии отбора
       муниципальных образований для предоставления субсидий

    Право на получение субсидий имеют все муниципальные образования 
Воронежской   области,   достигшие  при  проведении  реформирования  
жилищно-коммунального    хозяйства   показателей,   соответствующих   
условиям предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, 
предусмотренным   статьей  14  Федерального  закона  от  21.07.2007  
№185-ФЗ  «О  Фонде  содействия реформированию жилищно-коммунального 
хозяйства».
    Субсидии  предоставляются  в  пределах  средств, поступивших от 
государственной   корпорации   –   Фонд  содействия  реформированию  
жилищно-коммунального   хозяйства   (далее   –  Фонд),  и  средств,  
предусмотренных  в  областном бюджете на соответствующий финансовый 
год.
    Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:
    -  наличие разработанных и утвержденных муниципальных программ, 
содержащих   мероприятия   по  переселению  граждан  из  аварийного  
жилищного фонда на 2014–2015 годы;
    -    обеспечение    муниципальными    образованиями   в   части   
финансирования   мероприятий   доли   средств  местных  бюджетов  в  
следующих размерах:
    -   для   муниципальных  образований  с  собственными  доходами  
местного  бюджета  на душу населения 9000 рублей и более – не менее 
50  процентов  от  доли  финансирования  за  счет  средств  бюджета  
субъекта Российской Федерации и средств местных бюджетов;
    -   для   муниципальных  образований  с  собственными  доходами  
местного  бюджета на душу населения от 8000 рублей до 9000 рублей – 
не  менее  30  процентов  от  доли  финансирования  за счет средств 
бюджета  субъекта  Российской Федерации и средств местных бюджетов; 
    -   для   муниципальных  образований  с  собственными  доходами  
местного  бюджета на душу населения менее 8000 рублей – не менее 10 
процентов  от  доли финансирования за счет средств бюджета субъекта 
Российской Федерации и средств местных бюджетов.

|—————————————————————————————|——————————————————————————————|———————————————————————|
|Доходы бюджета муниципального|Соотношение долей областного и|                       |
|         образования         |        муниципального        |                       |
|                             |     бюджетов, процентов      |                       |
|—————————————————————————————|——————————————————————————————|———————————————————————|
|      на душу населения      |           субсидия           |    местный бюджет     |
|—————————————————————————————|——————————————————————————————|———————————————————————|
|       до 8000 рублей        |              90              |          10           |
|—————————————————————————————|——————————————————————————————|———————————————————————|
|   от 8000 до 9000 рублей    |              70              |          30           |
|—————————————————————————————|——————————————————————————————|———————————————————————|
|      свыше 9000 рублей      |              50              |          50           |
|—————————————————————————————|——————————————————————————————|———————————————————————|

    Субсидии   могут   быть   предоставлены   и   израсходованы  на  
мероприятие  по  переселению  граждан  из аварийных многоквартирных 
домов,   признанных   в   установленном  порядке  по  состоянию  на  
01.01.2012 аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
    Условия   расходования   субсидий   определяются   статьей   20   
Федерального  закона  от  21.07.2007  №  185-ФЗ «О Фонде содействия 
реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

      4. Методика распределения субсидий, выделяемых бюджетам
   муниципальных образований Воронежской области на переселение
               граждан из аварийного жилищного фонда

    Субсидия    выделяется   бюджетам   муниципальных   образований   
Воронежской   области   для   расселения   многоквартирных   домов,   
признанных  в  установленном порядке аварийными и подлежащими сносу 
или  реконструкции  до  01.01.2012,  в связи с физическим износом в 
процессе  их  эксплуатации  (далее  –  аварийный  жилищный  фонд) и 
определяется по формуле:
         Vi = Si * n, где

    Vi   -  объем  денежных  средств,  необходимый  для  реализации  
мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 
территории   конкретного   муниципального  образования  Воронежской  
области, рублей;
    Si   -   расселяемая   площадь   жилых  помещений  в  аварийных  
многоквартирных  домах  на  территории  конкретного  муниципального  
образования Воронежской области, кв. м;
    n  -  стоимость  одного  квадратного метра общей площади жилого 
помещения,  определяемая федеральным органом исполнительной власти, 
осуществляющим  функции  по  выработке  государственной  политики и 
нормативно-правовому    регулированию    в   сфере   строительства,   
архитектуры,  градостроительства  (за  исключением государственного 
технического    учета   и   технической   инвентаризации   объектов   
капитального  строительства)  и  жилищно-коммунального хозяйства, с 
учетом  средней  стоимости  строительства многоквартирных домов для 
каждого субъекта Российской Федерации, рублей.
    В  2014  году  стоимость одного квадратного метра общей площади 
жилых  помещений,  используемая  при приобретении жилых помещений в 
рамках   реализации  региональной  адресной  программы  Воронежской  
области «Переселение граждан, проживающих на территории Воронежской 
области,   из   аварийного  жилищного  фонда  в  2013–2017  годах»,  
утвержденной  постановлением  правительства  Воронежской области от 
30.04.2013   №   363   (в   редакции   постановления  правительства  
Воронежской  области  от  14.04.2014  №  335)  (далее – Программа), 
установлена   для   Воронежской   области   приказом   Министерства   
строительства    и   жилищно-коммунального   хозяйства   Российской   
Федерации  от  27  февраля  2014  года  № 67/пр в размере 31 215,00 
рубля.
    Для  выделения Фондом лимитов Воронежской области на расселение 
всего  аварийного  жилищного  фонда  сформирован  реестр  аварийных  
многоквартирных домов - РАМД.
    С   учетом   данных   РАМД  и  в  соответствии  с  пунктом  1.3  
методических  рекомендаций  по  подготовке заявок на предоставление 
финансовой  поддержки  за счет средств Фонда, утвержденных решением 
правления  Фонда  от  03.02.2014 (протокол № 474), рассчитаны этапы 
Программы.
    С   учетом   определенного  размера  этапа  Программы  (площадь  
аварийного жилищного фонда, расселяемого по этапу Программы, кв. м) 
и  обозначенного  Фондом  лимита  Воронежской  области, являющегося 
величиной  постоянной,  рассчитывается коэффициент софинансирования 
средствам Фонда - kсоф. (доля Фонда).
     kсоф. = Vф/V * 100%, где
    Vф  –  средства  Фонда,  определяемые  для субъектов ежегодно с 
разбивкой по годам, рублей;
     V =  S * n, где
    V  -  общий  объем денежных средств, необходимый для реализации 
мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 
территории Воронежской области, рублей;

    S   –   площадь   аварийного   жилищного   фонда,  вошедшего  в  
рассчитанный этап Программы, кв. м.
    Далее, для расчета средств Фонда для конкретного муниципального 
образования   Воронежской   области   коэффициент  софинансирования  
средствам  Фонда  умножается на объем денежных средств, необходимый 
для  реализации  мероприятий  по  переселению граждан из аварийного 
жилищного    фонда   на   территории   конкретного   муниципального   
образования Воронежской области, т.е.:
     Vфi = kсоф. * Vi.
    Далее,  с учетом суммы объема денежных средств, необходимых для 
реализации   мероприятий   по  переселению  граждан  из  аварийного  
жилищного    фонда   на   территории   конкретного   муниципального   
образования   Воронежской   области   (Vi)   и  средств  Фонда  для  
конкретного  муниципального  образования Воронежской области (Vфi), 
рассчитывается   объем   средств   консолидированного  бюджета  для  
конкретного  муниципального образования Воронежской области (VКБi), 
т.е.:
     VКБi = Vi – Vфi.
    Субсидия   выделяется  муниципальному  образованию  Воронежской  
области  на условиях софинансирования. Соотношение между средствами 
областного  и  местного бюджетов определяется на основании данных о 
доходах  бюджета  муниципального  образования  на  душу  населения,  
указанное в разделе 3 настоящего Порядка.

  5. Порядок финансирования, представления отчетов и контроля за
                      использованием субсидий

    5.1.   Департамент   финансово–бюджетной  политики  Воронежской  
области  в  установленном  порядке  на  основании сводной бюджетной 
росписи  областного  бюджета выделяет лимиты бюджетных обязательств 
управлению жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской 
области   для   предоставления   субсидий   бюджетам  муниципальных  
образований  на софинансирование мероприятий по переселению граждан 
из  аварийного  жилищного  фонда  в  рамках  подпрограммы «Создание 
условий       для      обеспечения      качественными      услугами      
жилищно-коммунального   хозяйства  населения  Воронежской  области»  
государственной    программы   Воронежской   области   «Обеспечение   
доступным  и  комфортным  жильем и коммунальными услугами населения 
Воронежской» области по кодам бюджетной классификации (КБК):
    - 832 0501 0539502 521 251;
    - 832 0501 0539602 521 251;
    - 832 0501 0537860 521 251.
    5.2.  Управление  жилищно-коммунального  хозяйства и энергетики 
Воронежской   области  выпускает  и  доводит  до  органов  местного  
самоуправления уведомления о бюджетных ассигнованиях.
    5.3.  Перечисление  средств  из  бюджета  Воронежской области в 
местные  бюджеты  осуществляется  управлением жилищно-коммунального 
хозяйства и энергетики Воронежской области.
    Оформление   платежных   документов   на  перечисление  средств  
осуществляется  в  соответствии  с  установленными  требованиями  с  
учетом следующих особенностей:
    а)  в  поле  «104»  указываются  в  соответствии с Указаниями о 
порядке  применения  бюджетной  классификации Российской Федерации, 
утвержденными  приказом  Министерства финансов Российской Федерации 
от  01.07.2013  №  65н  (в  редакции приказов Министерства финансов 
России от 16.12.2013 № 121н и от 20.02.2014 № 11н), соответствующие 
коды классификации доходов бюджетов Российской Федерации:
    000  2  02  02088  04  0002  151 – «Субсидии бюджетам городских 
округов  на  обеспечение  мероприятий  по  переселению  граждан  из  
аварийного  жилищного фонда за счет средств, поступивших от Фонда»; 
    000  2  02  02088 10 0002 151 – «Субсидии бюджетам поселений на 
обеспечение   мероприятий  по  переселению  граждан  из  аварийного  
жилищного фонда за счет средств, поступивших от Фонда»;
    000  2  02  02089  04  0002  151 – «Субсидии бюджетам городских 
округов  на  обеспечение  мероприятий  по  переселению  граждан  из  
аварийного жилищного фонда за счет средств бюджетов»;
    000  2  02  02089 10 0002 151 – «Субсидии бюджетам поселений на 
обеспечение   мероприятий  по  переселению  граждан  из  аварийного  
жилищного фонда за счет средств бюджетов»;
    000  2  02  02079  04  0000  151 – «Субсидии бюджетам городских 
округов  на  переселение  граждан  из  аварийного  жилищного фонда, 
признанного  непригодным  для проживания, и (или) жилищного фонда с 
высоким уровнем износа (более 70%)»;
    000  2  02  02079 10 0000 151 – «Субсидии бюджетам поселений на 
переселение  граждан  из  аварийного  жилищного  фонда, признанного 
непригодным  для  проживания,  и  (или)  жилищного  фонда с высоким 
уровнем износа (более 70%)»;
    б) в поле «Назначение платежа» указываются:
    - реквизиты решения правления Фонда (номер, дата);
    -  реквизиты постановлений правительства Воронежской области об 
утверждении  региональных  адресных программ (номер, дата), а также 
номер    и    дата   соглашений,   заключенных   с   муниципальными   
образованиями.
    5.4.  Управление  жилищно-коммунального  хозяйства и энергетики 
Воронежской  области представляет в департамент финансово-бюджетной 
политики  Воронежской  области  приказ  на  перечисление  средств в 
пределах  выделенных  лимитов  бюджетных  обязательств  на открытый 
Управлением   Федерального   казначейства  по  Воронежской  области  
балансовый   счет   №   40101   «Доходы,   распределяемые  органами  
Федерального   казначейства   между   уровнями   бюджетной  системы  
Российской Федерации» в соответствии с реквизитами, представленными 
администраторами   указанных   поступлений,   для  последующего  их  
зачисления  в  бюджеты  муниципальных  образований на лицевые счета 
финансовых  органов, открытые на балансовом счете № 40204 «Средства 
местных  бюджетов»  в  соответствующих  отделениях  территориальных  
органов Федерального казначейства по Воронежской области.
    5.5.  Предоставление  субсидий  и их перечисление из областного 
бюджета  управлением  жилищно-коммунального  хозяйства и энергетики 
Воронежской     области    бюджетам    муниципальных    образований    
осуществляется   на   основании   соглашений,   заключенных   между   
управлением    жилищно-коммунального    хозяйства    и   энергетики   
Воронежской  области  и  администрациями  муниципальных образований 
Воронежской   области  (далее  –  Соглашение)  в  течение  тридцати  
календарных дней со дня получения средств Фонда.
    5.6.  Органы  местного самоуправления муниципальных образований 
представляют   отчеты   об   использовании  субсидий  в  управление  
жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области по 
формам,   утвержденным   решением  правления  Фонда  от  13.03.2014  
(протокол  №  483)  «О  Порядке  проведения  мониторинга реализации 
региональных  адресных программ и выполнения условий предоставления 
финансовой   поддержки   за  счет  средств  Фонда,  предусмотренных  
Федеральным  законом  от  21.07.2007  №  185-ФЗ «О Фонде содействия 
реформированию    жилищно-коммунального    хозяйства»,   в   сроки,   
определенные Соглашением.
    5.7.   Субсидии   носят   целевой  характер  и  не  могут  быть  
использованы  на  иные  цели.  В случае отсутствия у муниципального 
образования   потребности   в   субсидии  соответствующие  средства  
подлежат возврату в областной бюджет.
    5.8. Органы местного самоуправления муниципальных образований – 
получатели   субсидий   несут   ответственность  в  соответствии  с  
действующим    законодательством    за    нецелевое   использование   
предоставленных  субсидий, недостоверность сведений, содержащихся в 
документах и отчетности.
    5.9.  Контроль  целевого  использования  субсидий  осуществляет  
управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской 
области.
    5.10.   При   выявлении   нецелевого   использования   субсидий   
управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской 
области  принимает  меры  по  возврату субсидии в областной бюджет, 
направляет   в   орган   местного   самоуправления   муниципального   
образования  требование  о  возврате  субсидии  в объеме нецелевого 
использования.  Субсидии  подлежат  возврату получателями в течение 
тридцати календарных дней с даты получения требования.
    5.11.  В  случае  невыполнения требования о возврате субсидии в 
указанный  выше  срок  управление жилищно-коммунального хозяйства и 
энергетики   Воронежской   области   принимает  меры  по  взысканию  
подлежащей возврату субсидии в областной бюджет в судебном порядке.