Постановление Правительства Москвы от 15.12.2016 № 880-ПП

 



                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                 от 15 декабря 2016 года № 880-ПП


     О внесении изменений в постановление Правительства Москвы
                  от 23 сентября 2014 г. N 550-ПП

     В соответствии с Федеральным  законом  от  26 декабря  2008 г.
N 294-ФЗ  "О защите   прав   юридических   лиц   и   индивидуальных
предпринимателей  при   осуществлении   государственного   контроля
(надзора) и муниципального  контроля",  Законом  города  Москвы  от
8 июля 2009 г. N 25 "О правовых актах города Москвы"  Правительство
Москвы постановляет:
     1. Внести изменения в постановление  Правительства  Москвы  от
23 сентября 2014 г. N 550-ПП "Об утверждении Порядка организации  и
осуществления регионального государственного ветеринарного  надзора
в городе Москве и Административного регламента исполнения Комитетом
ветеринарии города Москвы государственной функции по  осуществлению
регионального государственного ветеринарного надзора":
     1.1. В пункте 2.1 приложения 1  к  постановлению  дефис  пятый
признать утратившим силу.
     1.2. В пунктах  2.5,  2.7,  2.8,  2.9,  2.10  приложения  1  к
постановлению  слово   "должностные"   в   соответствующем   падеже
исключить.
     1.3. Пункт  2.10  приложения  1  к   постановлению   дополнить
дефисами в следующей редакции:
     - проверять выполнение требований, установленных  нормативными
правовыми актами органов исполнительной власти СССР и  РСФСР  и  не
соответствующих законодательству Российской Федерации;
     - проверять выполнение обязательных требований  и  требований,
установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в
установленном законодательством Российской Федерации порядке;
     - требовать  от  лиц,  в  отношении   которых   осуществляется
региональный надзор, представления документов, информации, образцов
продукции, проб обследования объектов окружающей среды  и  объектов
производственной среды, если они не являются объектами проверки или
не относятся к предмету проверки, а также изымать  оригиналы  таких
документов;
     - осуществлять  выдачу   юридическим   лицам,   индивидуальным
предпринимателям предписаний или предложений  о  проведении  за  их
счет мероприятий по контролю;
     - требовать  от  лиц,  в  отношении   которых   осуществляется
региональный надзор, представления документов и  (или)  информации,
включая разрешительные документы,  имеющиеся  в  распоряжении  иных
государственных  органов,  органов  местного  самоуправления   либо
подведомственных  государственным  органам  или  органам   местного
самоуправления    организаций,    включенные     в     определенный
Правительством Российской Федерации перечень;
     - требовать  от  лиц,  в  отношении   которых   осуществляется
региональный надзор, представления документов, информации  до  даты
начала проведения проверки.".
     1.4. В  пункте  2.11  приложения  1  к   постановлению   слова
"Должностные  лица  Комитета,   уполномоченные   на   осуществление
регионального  надзора,"  заменить  словами  "Уполномоченные   лица
Комитета".
     1.5. Пункт 1.3 приложения 2 к постановлению дополнить абзацами
в следующей редакции:
     "При  организации  и  проведении  проверок   запрашиваются   и
получаются на безвозмездной  основе,  в  том  числе  в  электронной
форме, документы и  (или)  информация,  включенные  в  определенный
Правительством Российской Федерации  перечень,  от  государственных
органов,  органов  местного  самоуправления  либо  подведомственных
государственным  органам  или   органам   местного   самоуправления
организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или)
информация,    в    рамках    межведомственного     информационного
взаимодействия   в   сроки   и   порядке,    которые    установлены
Правительством Российской Федерации.
     Запрос документов и  (или)  информации,  содержащих  сведения,
составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в  рамках
межведомственного информационного  взаимодействия  допускается  при
условии,  что   проверка   соответствующих   сведений   обусловлена
необходимостью установления факта соблюдения  лицами,  в  отношении
которых   осуществляется   государственная   функция,   требований,
установленных в соответствии с международными договорами Российской
Федерации, федеральными законами и принимаемыми  в  соответствии  с
ними иными  нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,
законами  и  иными  правовыми  актами  города  Москвы   в   области
ветеринарии,  и  предоставление  указанных  сведений  предусмотрено
федеральным законом.
     Передача   в    рамках    межведомственного    информационного
взаимодействия документов и (или) информации, их раскрытие,  в  том
числе ознакомление с ними в  случаях,  предусмотренных  Федеральным
законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите  прав  юридических
лиц   и   индивидуальных   предпринимателей    при    осуществлении
государственного контроля  (надзора)  и  муниципального  контроля",
осуществляются  с  учетом  требований  законодательства  Российской
Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.".
     1.6. Абзац первый пункта  1.5  приложения  2  к  постановлению
изложить в следующей редакции:
     "1.5. Предметом государственной функции является осуществление
надзора за соблюдением лицами, в отношении  которых  осуществляется
государственная функция, требований, установленных в соответствии с
международными  договорами   Российской   Федерации,   федеральными
законами и принимаемыми в соответствии с  ними  иными  нормативными
правовыми актами Российской Федерации, законами и  иными  правовыми
актами города Москвы в области  ветеринарии  (далее -  обязательные
требования).".
     1.7. В абзаце первом пункта 1.6 приложения 2  к  постановлению
слова "посредством  организации  и  проведения  проверок"  заменить
словами "уполномоченными лицами  Комитета  в  форме  организации  и
проведения  мероприятий  по  профилактике  нарушений   обязательных
требований,  организации  и  проведения  плановых   и   внеплановых
документарных и выездных проверок".
     1.8. Абзац третий пункта  1.6  приложения  2  к  постановлению
изложить в следующей редакции:
     "Лицами, в отношении  которых  осуществляется  государственная
функция,  являются  владельцы  подконтрольных   грузов,   а   также
индивидуальные   предприниматели,   юридические   лица,   граждане,
осуществляющие деятельность в области ветеринарии, а  также  органы
исполнительной   власти   города   Москвы   и    органы    местного
самоуправления,   осуществляющие    деятельность,    связанную    с
выполнением  обязательных  требований,  которые  определяются   как
подконтрольные региональному надзору лица  (далее -  подконтрольные
лица).".
     1.9. В абзаце первом пункта 1.8 приложения 2  к  постановлению
слово "должностные" исключить.
     1.10. Пункт  1.8  приложения  2  к   постановлению   дополнить
подпунктом 7 в следующей редакции:
     "7) после принятия распоряжения Комитета о проведении проверки
запрашивать необходимые  документы  и  (или)  информацию  в  рамках
межведомственного   информационного   взаимодействия    с    учетом
требований  Федерального  закона  от  26 декабря  2008 г.  N 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц  и  индивидуальных  предпринимателей
при   осуществлении   государственного   контроля    (надзора)    и
муниципального контроля.".
     1.11. В абзаце первом пункта 1.9 приложения 2 к  постановлению
слово "должностные" исключить.
     1.12. В дефисе третьем пункта 1.9 приложения 2 к постановлению
слова  "или   приказа   руководителя,   заместителя   руководителя"
исключить.
     1.13. Дефис пятый пункта  1.9  приложения  2  к  постановлению
изложить в следующей редакции:
     "- проводить проверку только  во  время  исполнения  служебных
обязанностей, выездную проверку только при  предъявлении  служебных
удостоверений, копии распоряжения  Комитета  и  копии  документа  о
согласовании проведения проверки в случае согласования  проверки  с
органом прокуратуры;".
     1.14. Дефис   тринадцатый   пункта   1.9   приложения   2    к
постановлению  дополнить  словами   "в   случае   его   наличия   у
юридического лица, индивидуального предпринимателя".
     1.15. Пункт  1.9  приложения  2  к   постановлению   дополнить
дефисами в следующей редакции:
     "- знакомить  руководителя  органа  государственной  власти  и
местного самоуправления, юридического лица, иное  должностное  лицо
или уполномоченного представителя органа государственной  власти  и
местного   самоуправления,   юридического   лица,   индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами  и
(или)   информацией,   полученными   в   рамках   межведомственного
информационного взаимодействия;
     - не  требовать  от  подконтрольных  лиц  документов  и  (или)
информации,   включая   разрешительные   документы,   имеющиеся   в
распоряжении  иных  государственных   органов,   органов   местного
самоуправления либо подведомственных  государственным  органам  или
органам   местного   самоуправления   организаций,   включенные   в
определенный Правительством Российской Федерации перечень;
     - не требовать от подконтрольных лиц представления  документов
и (или) информации до даты начала проведения проверки.".
     1.16. Пункт  1.10  приложения  2  к  постановлению   дополнить
дефисами в следующей редакции:
     "-  привлекать  Уполномоченного  при   Президенте   Российской
Федерации по защите прав предпринимателей либо  Уполномоченного  по
защите прав предпринимателей в городе Москве к участию в проверке;
     - знакомиться с документами и (или)  информацией,  полученными
уполномоченными  лицами   Комитета   в   рамках   межведомственного
информационного взаимодействия;
     - представлять документы и (или) информацию,  запрашиваемые  в
рамках межведомственного информационного взаимодействия, в  Комитет
по собственной инициативе.".
     1.17. Дефис второй пункта 1.11 приложения  2  к  постановлению
после слов "в распоряжении" дополнить словом "Комитета".
     1.18. Дефис четвертый абзаца второго пункта 2.1 приложения 2 к
постановлению изложить в следующей редакции:
     "- перечень уполномоченных лиц Комитета;"
     1.19. Дефис пятый абзаца второго пункта  2.1  приложения  2  к
постановлению изложить в следующей редакции:
     "- перечень и тексты нормативных  правовых  актов,  содержащих
обязательные требования,  а  также  руководства  и  разъяснения  по
соблюдению  обязательных  требований,   на   соответствие   которым
осуществляется проверка;"
     1.20. Абзац второй пункта 2.1  приложения  2  к  постановлению
дополнить дефисами в следующей редакции:
     "- об организации и результатах проведения проверок;
     - обобщения    по    результатам    практики     осуществления
государственной функции, в том числе  с  указанием  наиболее  часто
встречающихся   случаев   нарушений   обязательных   требований   с
рекомендациями  в  отношении  мер,   которые   должны   приниматься
подконтрольными лицами.".
     1.21. Пункт 2.2  приложения  2  к  постановлению  после  слова
"почтовый" дополнить словами "и фактический".
     1.22. В пункте 2.5 приложения 2 к постановлению слово "одного"
исключить.
     1.23. Пункт  2.7  приложения  2  к  постановлению  изложить  в
следующей редакции:
     "2.7. Срок исполнения государственной функции в форме выездной
плановой проверки может быть продлен председателем Комитета  только
в исключительных случаях на  основании  мотивированных  предложений
уполномоченных лиц Комитета, проводящих выездную плановую проверку,
связанных с необходимостью проведения сложных  и  (или)  длительных
лабораторных  исследований,  испытаний,  специальных  экспертиз   и
расследований. При этом срок может быть продлен не более чем на  20
рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более  чем  на  50
часов, микропредприятий - не более чем на 15 часов.".
     1.24. Пункт  2.8  приложения  2  к  постановлению  изложить  в
следующей редакции:
     "2.8. В случае необходимости при проведении плановой  выездной
проверки в отношении субъекта малого предпринимательства  получения
документов  и   (или)   информации   в   рамках   межведомственного
информационного  взаимодействия  проведение  проверки  может   быть
приостановлено председателем (заместителем  председателя)  Комитета
на   срок,   необходимый   для   осуществления    межведомственного
информационного взаимодействия, но не более чем на 10 рабочих дней.
Повторное приостановление срока не допускается.
     На период действия срока приостановления  проведения  проверки
приостанавливаются связанные с указанной функцией действия Комитета
на территории, в зданиях, строениях,  сооружениях,  помещениях,  на
иных объектах субъекта малого предпринимательства.".
     1.25. Приложение 2 к постановлению дополнить пунктом  3.1.8  в
следующей редакции:
     "3.1.8. Организация и проведение мероприятий  по  профилактике
нарушений обязательных требований.".
     1.26. В подпункте 2 абзаца второго пункта 3.2.1 приложения 2 к
постановлению слово "поступление" заменить словами  "мотивированное
представление  уполномоченного   лица   Комитета   по   результатам
рассмотрения или предварительной проверки поступивших".
     1.27. В подпункте 3 абзаца второго пункта 3.2.1 приложения 2 к
постановлению слова "приказ  (распоряжение)  руководителя  Комитета
или  его  заместителя,  изданный"  заменить  словами  "распоряжение
Комитета, изданное".
     1.28. Пункт  3.2.1  приложения  2  к  постановлению  дополнить
абзацем в следующей редакции:
     "Предварительная проверка поступивших в  Комитет  обращений  и
заявлений граждан, в  том  числе  индивидуальных  предпринимателей,
юридических лиц,  информации  от  органов  государственной  власти,
органов местного самоуправления,  из  средств  массовой  информации
проводится в  соответствии  с  Федеральным  законом  от  26 декабря
2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических  лиц  и  индивидуальных
предпринимателей  при   осуществлении   государственного   контроля
(надзора) и муниципального контроля.".
     1.29. Дефис пятый пункта 3.2.3.1 и дефис второй пункта 3.2.3.2
приложения 2 к постановлению после слов  "подготовка  распоряжения"
дополнить словом "Комитета".
     1.30. Дефис второй абзаца первого пункта 3.2.4 приложения 2  к
постановлению  после  слов  "подготовкой  распоряжения"   дополнить
словом "Комитета".
     1.31. Дефис второй пункта 3.2.5 приложения 2  к  постановлению
после слова "распоряжение" дополнить словом "Комитета".
     1.32. Пункт  3.3.1  приложения  2  к  постановлению изложить в
следующей редакции:
     "3.3.1. Основанием    начала    выполнения    административной
процедуры по проведению проверки является распоряжение  Комитета  о
проведении проверки.".
     1.33. Пункт 3.3.2 приложения  2  к  постановлению  изложить  в
следующей редакции:
     "3.3.2. Должностными  лицами,  ответственными  за   выполнение
административной процедуры, являются уполномоченные  лица  Комитета
на проведение проверки.".
     1.34. Пункт  3.3.3  приложения  2  к  постановлению после слов
"уполномоченными лицами" дополнить словом "Комитета".
     1.35. Пункт  3.3.4  приложения  2  к  постановлению изложить в
следующей редакции:
     "3.3.4. Юридические лица и индивидуальные  предприниматели,  в
отношении  которых  вынесено  распоряжение  Комитета  о  проведении
проверки, уведомляются о предстоящем проведении проверки в сроки  и
случаях, установленных Федеральным законом  от  26 декабря  2008 г.
N 294-ФЗ  "О защите   прав   юридических   лиц   и   индивидуальных
предпринимателей  при   осуществлении   государственного   контроля
(надзора) и муниципального контроля".
     О  проведении  проверки  юридические  лица  и   индивидуальные
предприниматели  уведомляются  Комитетом  посредством   направления
копии распоряжения Комитета о проведении проверки заказным почтовым
отправлением  с  уведомлением  о  вручении  и   (или)   посредством
электронного документа,  подписанного  усиленной  квалифицированной
электронной подписью и направленного по  адресу  электронной  почты
юридического  лица,  индивидуального  предпринимателя,  если  такой
адрес содержится соответственно в  едином  государственном  реестре
юридических  лиц,  едином  государственном  реестре  индивидуальных
предпринимателей либо ранее был представлен в  Комитет  юридическим
лицом,  индивидуальным   предпринимателем,   или   иным   доступным
способом.".
     1.36. Абзац первый пункта 3.3.5 приложения 2  к  постановлению
после слов "уполномоченных лиц" дополнить словом "Комитета".
     1.37. В  абзаце  третьем   пункта   3.3.5   приложения   2   к
постановлению  слова   "уполномоченные   лица"   заменить   словами
"уполномоченные лица Комитета", слова "проверяемым лицом"  заменить
словами "подконтрольным лицом".
     1.38. В  абзаце  четвертом  пункта  3.3.5   приложения   2   к
постановлению  слова   "уполномоченные   лица"   заменить   словами
"уполномоченные лица Комитета".
     1.39. В  дефисе   первом   пункта   3.3.6   приложения   2   к
постановлению  слова  "уполномоченными  лицами"  заменить   словами
"уполномоченными лицами Комитета".
     1.40. Дефис второй пункта 3.3.6 приложения 2  к  постановлению
после  слов  "представителя  с  распоряжением"   дополнить   словом
"Комитета".
     1.41. В  дефисе  третьем   пункта   3.3.6   приложения   2   к
постановлению  слова  ",  проводящих  проверку"  заменить   словами
"Комитета на проведение проверки".
     1.42. В дефисе пятом пункта 3.3.6 приложения 2 к постановлению
слова "подлежащих проверке  лиц"  заменить  словами  "руководителя,
иного   должностного   лица   или   уполномоченного   представителя
юридического    лица,    индивидуального    предпринимателя,    его
уполномоченного представителя".
     1.43. В  дефисе  восьмом   пункта   3.3.6   приложения   2   к
постановлению   слова   "субъекта   проверки"   заменить    словами
"руководителя,  иного   должностного   лица   или   уполномоченного
представителя юридического лица,  индивидуального  предпринимателя,
его уполномоченного представителя".
     1.44. В  абзаце   первом   пункта   3.3.7   приложения   2   к
постановлению   слова   "уполномоченных   лиц"   заменить   словами
"уполномоченных лиц Комитета".
     1.45. Абзац третий пункта 3.3.7 приложения 2  к  постановлению
изложить в следующей редакции:
     "Заверенные печатью копии распоряжения Комитета  о  проведении
проверки вручаются под роспись  уполномоченным  лицом  Комитета  на
проведение  проверки  руководителю,  иному  должностному  лицу  или
уполномоченному представителю  юридического  лица,  индивидуальному
предпринимателю, его уполномоченному представителю  одновременно  с
предъявлением служебного удостоверения.".
     1.46. Абзац   четвертый   пункта   3.3.7   приложения   2    к
постановлению изложить в следующей редакции:
     "Руководитель,  иное  должностное  лицо   или   уполномоченный
представитель юридического  лица,  индивидуальный  предприниматель,
его уполномоченный представитель на основании распоряжения Комитета
о проведении проверки  обязаны  предоставить  уполномоченным  лицам
Комитета  на  проведение  проверки   возможность   ознакомиться   с
документами, связанными с целями,  задачами  и  предметом  выездной
проверки, а также обеспечить их доступ на  объекты,  территорию,  в
здания,   строения,   сооружения,   помещения,   к    оборудованию,
транспортным    средствам,    используемым    юридическим    лицом,
индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.".
     1.47. Пункт  3.3.7  приложения  2  к  постановлению  дополнить
абзацем в следующей редакции:
     "В случае, если проведение плановой или  внеплановой  выездной
проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием  руководителя,
иного   должностного   лица   или   уполномоченного   представителя
юридического    лица,    индивидуального    предпринимателя,    его
уполномоченного  представителя   либо   в   связи   с   фактическим
неосуществлением  деятельности  юридическим  лицом,  индивидуальным
предпринимателем, либо в связи с  иными  действиями  (бездействием)
руководителя,   иного   должностного   лица   или   уполномоченного
представителя юридического лица,  индивидуального  предпринимателя,
его   уполномоченного   представителя,   повлекшими   невозможность
проведения проверки, уполномоченное  лицо  Комитета  на  проведение
проверки составляет акт о невозможности проведения  соответствующей
проверки с указанием причин невозможности  ее  проведения.  В  этом
случае Комитет в течение трех месяцев со  дня  составления  акта  о
невозможности проведения соответствующей  проверки  вправе  принять
решение  о  проведении  в  отношении   таких   юридического   лица,
индивидуального предпринимателя плановой или  внеплановой  выездной
проверки без внесения плановой проверки в ежегодный  план  плановых
проверок  и   предварительного   уведомления   юридического   лица,
индивидуального предпринимателя.".
     1.48. Пункт 3.3.8 приложения  2  к  постановлению  изложить  в
следующей редакции:
     "3.3.8. Срок   исполнения   административной   процедуры    по
проведению плановых и внеплановых документарных и выездных проверок
составляет 20 рабочих дней, при этом в  отношении  субъекта  малого
предпринимательства  общий  срок   проведения   плановой   выездной
проверки не должен превышать 50 часов для малого предприятия  и  15
часов для микропредприятия в год.
     Указанный срок может быть продлен или приостановлен в случаях,
предусмотренных пунктами 2.7, 2.8 настоящего Регламента.".
     1.49. В  пункте  3.3.9  приложения  2  к  постановлению  слова
"уполномоченные  лица"  заменить   словами   "уполномоченные   лица
Комитета".
     1.50. Абзац первый пункта 3.3.10 приложения 2 к  постановлению
изложить в следующей редакции:
     "3.3.10. Результатом  выполнения  административной   процедуры
является акт проверки  установленной  формы,  составляемый  в  двух
экземплярах, или акт  о  невозможности  проведения  соответствующей
проверки с последующей их регистрацией в журналах учета Комитета, а
также внесение соответствующих  записей  в  журнал  учета  проверок
юридического  лица,  индивидуального   предпринимателя   (при   его
наличии).".
     1.51. В  пункте  3.4.2  приложения  2  к  постановлению  слова
"уполномоченные  лица"  заменить   словами   "уполномоченные   лица
Комитета".
     1.52. В дефисе третьем абзаца первого пункта 3.4.4  приложения
2  к  постановлению  слова  "или  приказа  органа  государственного
контроля (надзора)," заменить словом "Комитета".
     1.53. В дефисах четвертом  и  девятом  абзаца  первого  пункта
3.4.4 приложения 2  к  постановлению  слова  "лиц,  уполномоченных"
заменить словами "уполномоченных лиц Комитета".
     1.54. В  абзаце   первом   пункта   3.4.6   приложения   2   к
постановлению  слова  ",  лицами,  уполномоченными  на   проведение
проверки," заменить словами  "(при  его  наличии),  уполномоченными
лицами Комитета на проведение проверки".
     1.55. В  пункте  3.4.7  приложения  2  к  постановлению  слова
"уполномоченное  лицо,  ответственное   за   проведение   проверки"
заменить  словами  "уполномоченное  лицо  Комитета  на   проведение
проверки".
     1.56. В пункте  3.5.10  приложения  2  к  постановлению  слова
"лицом, уполномоченным на проведение  проверки,"  заменить  словами
"уполномоченным лицом Комитета на проведение проверки".
     1.57. Пункт 3.6.2 приложения  2  к  постановлению  изложить  в
следующей редакции:
     "3.6.2. Должностными  лицами,  ответственными  за   выполнение
административной процедуры, являются уполномоченные  лица  Комитета
на  проведение  ветеринарно-санитарной  экспертизы  и  ветеринарной
экспертизы животных.".
     1.58. В  пункте  3.7.2  приложения  2  к  постановлению  слова
"(далее -  уполномоченные  лица  на   проведение   систематического
наблюдения)."  заменить  словами  "(далее -   уполномоченные   лица
Комитета на проведение систематического наблюдения).".
     1.59. Пункт 3.7.7 приложения  2  к  постановлению  после  слов
"уполномоченным лицом" дополнить словом "Комитета".
     1.60. Приложение 2 к постановлению дополнить пунктом  3.8.1(1)
в следующей редакции:
     "3.8.1(1). Административная процедура проводится до достижения
поставленной  цели  без  определения  срока  исполнения,  при  этом
проведение   ветеринарно-санитарного   обследования   может    быть
прекращено  по  заявлению  подконтрольных  лиц,   обратившихся   за
проведением обследования.".
     1.61. Пункт 3.8.2 приложения  2  к  постановлению  изложить  в
следующей редакции:
     "3.8.2. Должностными  лицами,  ответственными  за   выполнение
административной процедуры, являются уполномоченные  лица  Комитета
на проведение обследования.".
     1.62. Приложение 2 к постановлению  дополнить  пунктом  3.9  в
следующей редакции:
     "3.9. Организация и  проведение  мероприятий  по  профилактике
нарушений обязательных требований:
     3.9.1. Основанием начала выполнения административной процедуры
является Программа профилактики нарушений обязательных  требований,
утверждаемая     Комитетом     ежегодно     до     15 декабря года,
предшествующего году проведения профилактических мероприятий.
     3.9.2. Должностными  лицами,  ответственными   за   выполнение
административной процедуры, являются уполномоченные  лица  Комитета
на организацию и  проведение  профилактики  нарушений  обязательных
требований.
     3.9.3. Организация   и   проведение   профилактики   нарушений
обязательных требований включают в себя следующие  административные
действия:
     - обеспечение  размещения  на  официальном  сайте  Комитета  в
информационно-телекоммуникационной    сети    Интернет     перечней
нормативных правовых актов  или  их  отдельных  частей,  содержащих
обязательные  требования,  оценка   соблюдения   которых   является
предметом регионального надзора, а  также  текстов  соответствующих
нормативных правовых актов;
     - осуществление информирования подконтрольных лиц по  вопросам
соблюдения  обязательных  требований  в   том   числе   посредством
разработки и опубликования руководств  по  соблюдению  обязательных
требований, проведения  семинаров  и  конференций,  разъяснительной
работы в средствах массовой информации и иными способами;
     - в случае  изменения  обязательных  требований -  обеспечение
подготовки  и  распространения  комментариев  о  содержании   новых
нормативных   правовых    актов,    устанавливающих    обязательные
требования, внесенных  изменениях  в  действующие  акты,  сроках  и
порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении
необходимых организационных, технических мероприятий,  направленных
на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;
     - обеспечение  регулярного  (не  реже   одного   раза   в год)
обобщения практики осуществления регионального надзора и размещение
на официальном сайте Комитета в  информационно-телекоммуникационной
сети Интернет соответствующих обобщений, в том  числе  с  указанием
наиболее  часто  встречающихся   случаев   нарушений   обязательных
требований  с  рекомендациями  в  отношении  мер,  которые   должны
приниматься юридическими лицами, индивидуальными  предпринимателями
в целях недопущения таких нарушений.
     3.9.4. Продолжительность и сроки  выполнения  административных
действий, осуществляемых в  рамках  административной  процедуры  по
организации  и  проведению  профилактики   нарушений   обязательных
требований,   определяются   Программой   профилактики    нарушений
обязательных требований.".
     1.63. Пункт  4.1  приложения  2  к  постановлению  изложить  в
следующей редакции:
     "4.1. Проведение   регионального   ветеринарного   надзора   в
отношении органов исполнительной власти  города  Москвы  и  органов
местного самоуправления  осуществляется  в  порядке,  установленном
разделом 3 настоящего Регламента, за следующими исключениями.
     Проверки в отношении  органов  государственной  власти  города
Москвы  и  органов  местного  самоуправления  проводятся  в   форме
плановых и внеплановых документарных и (или) выездных проверок.
     При этом под проверками в  отношении  органов  государственной
власти города Москвы понимаются проверки,  проводимые  в  отношении
органов государственной власти  города  Москвы  и  должностных  лиц
органов государственной власти  города  Москвы,  под  проверками  в
отношении  органов  местного  самоуправления  понимаются  проверки,
проводимые  в   отношении   органов   местного   самоуправления   и
должностных лиц местного самоуправления.
     Плановые проверки деятельности органов государственной  власти
города Москвы  проводятся  Комитетом  в  соответствии  с  ежегодным
сводным  планом  проведения  проверок,  сформированным  Генеральной
прокуратурой Российской  Федерации  в  соответствии  с  Федеральным
законом  от  6 октября   1999 г.   N 184-ФЗ   "Об общих   принципах
организации  законодательных  (представительных)  и  исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
     Плановые проверки деятельности органов местного самоуправления
проводятся  Комитетом  на  основании  ежегодного  плана  проведения
проверок,  сформированного  и  согласованного  Прокуратурой  города
Москвы в соответствии с Федеральным законом  от  6 октября  2003 г.
N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления  в
Российской Федерации".
     Внеплановые  проверки  деятельности   органов   исполнительной
власти  города  Москвы  проводятся  Комитетом  по  согласованию   с
Прокуратурой города Москвы на  основании  распоряжения  Комитета  о
проведении  внеплановой   проверки,   принимаемого   на   основании
обращений граждан,  организаций  и  полученной  от  государственных
органов,  органов  местного  самоуправления  информации  о   фактах
нарушений  законодательства  Российской  Федерации,  влекущих   или
могущих повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и
здоровью граждан.
     Внеплановые    проверки    деятельности    органов    местного
самоуправления проводятся Комитетом по согласованию с  Прокуратурой
города Москвы  на  основании  распоряжения  Комитета  о  проведении
внеплановой проверки, принимаемого на основании обращений  граждан,
юридических лиц  и  информации  государственных  органов  о  фактах
нарушений   законодательства   Российской    Федерации,    влекущих
возникновение  чрезвычайных  ситуаций,  угрозу  жизни  и   здоровью
граждан.
     Внеплановые  проверки  деятельности   органов   исполнительной
власти города Москвы и органов местного самоуправления могут  также
проводиться в  соответствии  с  поручениями  Президента  Российской
Федерации,  Правительства  Российской   Федерации,   на   основании
требований Генерального прокурора Российской  Федерации,  прокурора
города Москвы о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за
исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры  материалам
и обращениям, а в отношении органов  исполнительной  власти  города
Москвы также  в  целях  контроля  за  исполнением  ранее  выданного
предписания.  Указанные  проверки  проводятся  без  согласования  с
органами прокуратуры.".
     1.64. В дефисе третьем подпункта 2 абзаца третьего пункта  4.2
приложения 2 к постановлению слово "должностным" исключить.
     1.65. Абзац четвертый пункта 4.2 приложения 2 к  постановлению
признать утратившим силу.
     1.66. В  пункте  5.2  приложения  2  к   постановлению   слова
"исполнением   должностными"    заменить    словами    "исполнением
уполномоченными".
     1.67. В пункте 5.3 приложения 2  к  постановлению  слова  "или
распоряжением  председателя  Комитета -  главного  государственного
ветеринарного инспектора города Москвы" исключить.
     1.68. Пункт  5.4  приложения  2  к  постановлению  изложить  в
следующей редакции:
     "5.4. Текущий   контроль   за   соблюдением   и    исполнением
уполномоченными лицами Комитета  положений  настоящего  Регламента,
иных  правовых  актов,  устанавливающих  требования  к   исполнению
государственной  функции,  и  принятыми   в   процессе   исполнения
государственной функции решениями осуществляется  путем  проведения
проверок     соблюдения     уполномоченными     лицами     Комитета
последовательности действий и порядка  принятия  решений,  а  также
правовой экспертизы проектов решений и документов, подготовленных в
рамках исполнения государственной функции.".
     1.69. Раздел  6  приложения  2  к  постановлению  изложить   в
следующей редакции:
    "6. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
     действий (бездействия) Комитета, а также должностных лиц
                             Комитета

     6.1. Действия (бездействие) должностных лиц Комитета, а  также
принимаемые ими  решения  при  исполнении  государственной  функции
могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке.
     6.2. Подконтрольные  лица,  в  отношении   которых   проведены
(проводятся) мероприятия, связанные с  исполнением  государственной
функции,  могут  сообщить  о  нарушении  своих  прав   и   законных
интересов,   противоправных   решениях,   действиях   (бездействии)
должностных   лиц   Комитета,   нарушении   положений    настоящего
Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики  в
Комитет по телефонам, почтовым адресам, адресам электронной  почты,
при  личном  приеме  в  порядке,  установленном  правовыми   актами
Российской Федерации и города Москвы.
     6.3. Подконтрольные  лица  могут   обратиться   в   досудебном
(внесудебном)  порядке  с  жалобой  (обращением)   к   председателю
Комитета и (или) должностному лицу Комитета, его замещающему.
     6.4. Основанием   для   начала   досудебного    (внесудебного)
обжалования является поступление в устной или письменной  форме,  в
том числе в форме электронного  документа,  жалобы  (обращения)  от
подконтрольного лица в Комитет.
     6.5. Ответ  на  жалобу  (обращение)  не  дается  в   следующих
случаях:
     - в  письменной  жалобе   (обращении)   не   указаны   фамилия
гражданина или индивидуального предпринимателя, направившего жалобу
(обращение), или почтовый адрес, по которому должен быть  направлен
ответ (в случае если жалоба (обращение) направлена гражданином  или
индивидуальным предпринимателем);
     - в письменной  жалобе  (обращении)  не  указаны  наименование
юридического лица, направившего жалобу  (обращение),  или  почтовый
адрес, по которому должен  быть  направлен  ответ  (в  случае  если
жалоба (обращение) направлена юридическим лицом);
     - текст письменной жалобы (обращения) не  поддается  прочтению
(в этом случае Комитет в течение 7 дней со дня  регистрации  жалобы
(обращения) сообщает об этом лицу, направившему жалобу (обращение),
если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению).
     6.6. В случае, если ответ по существу поставленного  в  жалобе
(обращении) вопроса не может быть  дан  без  разглашения  сведений,
составляющих  государственную  или  иную   охраняемую   федеральным
законом   тайну,   подконтрольному   лицу,   направившему    жалобу
(обращение), сообщается о  невозможности  дать  ответ  по  существу
поставленного в ней вопроса в связи с  недопустимостью  разглашения
указанных сведений.
     6.7. При получении письменной жалобы  (обращения),  в  которой
содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни,
здоровью и имуществу уполномоченных лиц Комитета, а также членов их
семей, Комитет вправе оставить жалобу  (обращение)  без  ответа  по
существу поставленных в ней  вопросов  и  сообщить  подконтрольному
лицу,   направившему   жалобу   (обращение),    о    недопустимости
злоупотребления правом.
     6.8. В  случае,   если   в   письменной   жалобе   (обращении)
подконтрольного лица содержится вопрос, на который ему неоднократно
давались  письменные  ответы  по   существу   в   связи   с   ранее
направляемыми  жалобами  (обращениями),  и  при   этом   в   жалобе
(обращении)  не  приводятся  новые   доводы   или   обстоятельства,
председатель Комитета (должностное лицо Комитета,  его  замещающее)
вправе  принять  решение  о  безосновательности  очередной   жалобы
(обращения) и  прекращении  переписки  с  подконтрольным  лицом  по
данному вопросу при условии, что  указанная  жалоба  (обращение)  и
ранее направляемые жалобы (обращения) направлялись в один и тот  же
государственный орган или одному и тому  же  должностному  лицу.  О
данном решении уведомляется подконтрольное лицо, направившее жалобу
(обращение).
     6.9. Письменная  жалоба  (обращение),  в  которой   обжалуется
судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации  возвращается
подконтрольному   лицу,   направившему   жалобу   (обращение),    с
разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
     6.10. Жалоба  (обращение),  поступившая  в  Комитет,  подлежит
рассмотрению  должностным   лицом,   наделенным   полномочиями   по
рассмотрению жалоб (обращений), в течение 30  календарных  дней  со
дня ее регистрации.
     6.11. Срок рассмотрения жалобы (обращения) может быть  продлен
не более чем на 30  календарных  дней  в  случаях,  предусмотренных
частью 2 статьи 12 Федерального закона  от  2 мая  2006 г.  N 59-ФЗ
"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
     6.12. По   результатам   рассмотрения    жалобы    (обращения)
должностное лицо Комитета, наделенное полномочиями по  рассмотрению
жалоб (обращений), принимает одно из следующих решений:
     6.12.1. О   признании    действий    (бездействия),    решений
должностного  лица  Комитета  незаконными,  если   такие   действия
(бездействие), решения повлекли за собой  нарушение  законных  прав
подконтрольного лица, подавшего  жалобу  (обращение),  с  указанием
способов устранения таких нарушений.
     6.12.2. Об  оставлении  жалобы  без  удовлетворения  в  случае
отсутствия факта нарушения требований  законодательства  Российской
Федерации и (или) нарушения  законных  прав  подконтрольного  лица,
подавшего жалобу (обращение).
     6.13. При рассмотрении жалобы (обращения) подконтрольные  лица
имеют право:
     6.13.1. Представлять дополнительные документы и материалы либо
обращаться с просьбой об их истребовании в том числе в  электронной
форме.
     6.13.2. Знакомиться с документами и  материалами,  касающимися
рассмотрения жалобы (обращения), если  это  не  затрагивает  права,
свободы  и  законные  интересы  других  лиц  и  если  в   указанных
документах  и  материалах  не  содержатся  сведения,   составляющие
государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
     6.13.3. Получать письменный ответ по существу  поставленных  в
жалобе (обращении) вопросов, за исключением  случаев,  указанных  в
статье 11 Федерального закона от 2 мая 2006 г.  N 59-ФЗ  "О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", уведомление о
переадресации  письменной  жалобы  (обращения)  в   государственный
орган, орган  местного  самоуправления  или  должностному  лицу,  в
компетенцию  которых   входит   решение   поставленных   в   жалобе
(обращении) вопросов.
     6.13.4. Обращаться  с  жалобой  (обращением)  на  принятое  по
жалобе (обращению) решение или на действие (бездействие) в связи  с
рассмотрением  жалобы  (обращения)  в  административном   и   (или)
судебном порядке  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.
     6.13.5. Обращаться с  заявлением  о  прекращении  рассмотрения
жалобы (обращения).".
     2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2017 г.
     3. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить
на заместителя Мэра  Москвы  в  Правительстве  Москвы  по  вопросам
социального развития Печатникова Л.М.


Мэр Москвы                                              С.С.Собянин