Постановление Правительства Москвы от 21.03.2017 № 113-ПП

 



                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                  от 21 марта 2017 года № 113-ПП


     О внесении изменений в постановление Правительства Москвы
                   от 3 декабря 2014 г. N 720-ПП

     В  целях  информационного  обеспечения  деятельности  Комитета
города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных  проектов  в
строительстве и контролю в области долевого строительства, а  также
в соответствии с законами города Москвы от 24 октября 2001 г.  N 52
"Об информационных ресурсах и информатизации города  Москвы"  и  от
8 июля 2009 г. N 25 "О правовых актах города Москвы"  Правительство
Москвы постановляет:
     1. Внести изменения в постановление  Правительства  Москвы  от
3 декабря 2014 г.  N 720-ПП  "Об автоматизированной  информационной
системе "Контроль инвестиционной деятельности в  строительстве"  (в
редакции постановления  Правительства  Москвы  от  28 июня  2016 г.
N 374-ПП):
     1.1. Пункт 2.1 постановления изложить в следующей редакции:
     "2.1. Департамент   информационных  технологий  города  Москвы
осуществляет  от  имени  города  Москвы   правомочия   собственника
автоматизированной  информационной системы "Контроль инвестиционной
деятельности  в  строительстве",  является   оператором   указанной
информационной  системы,  а  также  обеспечивает  ее эксплуатацию и
развитие.".
     1.2. Пункт 2.2 постановления изложить в следующей редакции:
     "2.2. Комитет  города   Москвы   по   обеспечению   реализации
инвестиционных  проектов  в  строительстве  и  контролю  в  области
долевого  строительства  является  органом  исполнительной   власти
города    Москвы,    осуществляющим    координацию    использования
автоматизированной информационной системы "Контроль  инвестиционной
деятельности в строительстве".".
     1.3. Приложение к постановлению изложить в  редакции  согласно
приложению к настоящему постановлению.
     2. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить
на председателя Комитета города Москвы  по  обеспечению  реализации
инвестиционных  проектов  в  строительстве  и  контролю  в  области
долевого строительства  Тимофеева  К.П.  и  министра  Правительства
Москвы, руководителя Департамента информационных технологий  города
Москвы Ермолаева А.В.


Мэр Москвы                                              С.С.Собянин


                               Приложение
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 21 марта 2017 г. N 113-ПП


                               Приложение
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 3 декабря 2014 г. N 720-ПП


                             Положение
           об автоматизированной информационной системе
      "Контроль инвестиционной деятельности в строительстве"

                        1. Общие положения

     1.1. Положение об  автоматизированной  информационной  системе
"Контроль инвестиционной  деятельности  в  строительстве"  (далее -
Положение)   определяет    задачи,    функции    автоматизированной
информационной  системы  "Контроль  инвестиционной  деятельности  в
строительстве"   (далее -   АИС    "КИДС"),    состав    участников
информационного взаимодействия с использованием АИС "КИДС" (далее -
участники информационного взаимодействия) и их полномочия, а  также
порядок информационного взаимодействия с использованием АИС "КИДС".
     1.2. АИС    "КИДС"    представляет    собой    государственную
информационную   систему   города   Москвы,   предназначенную   для
информационного обеспечения деятельности Комитета города Москвы  по
обеспечению реализации инвестиционных проектов  в  строительстве  и
контролю в области долевого строительства (далее - Комитет), в  том
числе по:
     1.2.1. Контролю   за   целевым   использованием   застройщиком
денежных средств, уплачиваемых участниками  долевого  строительства
по договору для строительства (создания)  многоквартирных  домов  и
(или) иных объектов недвижимости.
     1.2.2. Контролю за  деятельностью  застройщиков,  связанной  с
привлечением денежных средств участников долевого строительства для
строительства  (создания)  многоквартирных  домов  и   (или)   иных
объектов недвижимости.
     1.2.3. Рассмотрению обращений граждан  и  юридических  лиц  по
вопросам долевого строительства многоквартирных домов и (или)  иных
объектов недвижимости, полученных с использованием  государственных
информационных систем города  Москвы,  официальных  сайтов  органов
исполнительной        власти        города         Москвы         в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
     1.2.4. Проведению мониторинга состояния многоквартирных  домов
и  (или)  иных   объектов   недвижимости,   строительство   которых
осуществляется с привлечением денежных средств участников  долевого
строительства  (далее -   объектов   долевого   строительства)   на
территории города Москвы.
     1.3. Задачами АИС "КИДС" являются:
     1.3.1. Повышение    эффективности     исполнения     Комитетом
государственной  функции  по  осуществлению  контроля  (надзора)  в
области долевого строительства многоквартирных домов и  (или)  иных
объектов  недвижимости,  в  том  числе  с  использованием   Портала
государственных  и  муниципальных  услуг  (функций)  города  Москвы
(далее - Портал).
     1.3.2. Обеспечение возможности формирования  статистической  и
аналитической отчетности в  области  строительства  многоквартирных
домов и (или) иных объектов недвижимости  с  привлечением  денежных
средств участников  долевого  строительства  на  территории  города
Москвы.
     1.4. Функциями АИС "КИДС" являются:
     1.4.1. Автоматизация  процесса  представления  и   регистрации
ежеквартальной    отчетности    застройщика    об     осуществлении
деятельности, связанной с привлечением денежных средств  участников
долевого строительства для строительства  многоквартирных  домов  и
(или)   иных   объектов   недвижимости,   промежуточной   и годовой
бухгалтерской (финансовой) отчетности в электронном и бумажном виде
при подаче такой отчетности в службу "одного окна" Комитета  или  с
использованием Портала.
     1.4.2. Отображение  объектов  долевого  строительства  и  иных
объектов   в   АИС   "КИДС"   с   использованием    интегрированной
автоматизированной информационной системы "Единое геоинформационное
пространство города Москвы".
     1.4.3. Автоматизация    процессов     исполнения     Комитетом
государственной  функции  по  осуществлению  контроля  (надзора)  в
области долевого строительства многоквартирных домов и  (или)  иных
объектов недвижимости.
     1.4.4. Автоматизация процесса мониторинга  состояния  объектов
строительства, реконструкции и объектов долевого строительства.
     1.4.5. Автоматизация  процесса  сбора,  обработки  и   анализа
информации  о  юридических  лицах,   осуществляющих   строительство
многоквартирных  домов  и  (или)  иных  объектов   недвижимости   с
привлечением денежных средств участников долевого строительства  на
территории   города   Москвы   при   осуществлении   полномочий   в
установленной сфере деятельности Комитета.
     1.4.6. Автоматизация процесса хранения и учета  в  электронном
виде  ежеквартальной  отчетности   застройщика   об   осуществлении
деятельности, связанной с привлечением денежных средств  участников
долевого строительства для строительства  многоквартирных  домов  и
(или)   иных   объектов   недвижимости,   промежуточной   и годовой
бухгалтерской (финансовой) отчетности, а также  материалов  дел  об
административных правонарушениях  в  сфере  долевого  строительства
многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
     1.4.7. Обеспечение      межведомственного      информационного
взаимодействия  Комитета  с  органами  государственной   власти   и
организациями   при   осуществлении    Комитетом    полномочий    в
установленной сфере деятельности.
     1.4.8. Автоматизация  деятельности  Комитета  по  рассмотрению
обращений  граждан  и  юридических   лиц   по   вопросам   долевого
строительства  многоквартирных  домов   и   (или)   иных   объектов
недвижимости,   полученных   с    использованием    государственных
информационных систем города  Москвы,  официальных  сайтов  органов
исполнительной        власти        города         Москвы         в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
     1.4.9. Публикация  сведений  об   исполнении   государственных
функций  Комитета  в  открытом  доступе  с  использованием   Единой
городской   автоматизированной   системы   обеспечения    поддержки
деятельности Открытого правительства города Москвы.
     1.5. АИС "КИДС" содержит в том числе следующую информацию о:
     1.5.1. Ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении
деятельности, связанной с привлечением денежных средств  участников
долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных
домов и (или) иных объектов недвижимости,  промежуточной  и годовой
бухгалтерской (финансовой) отчетности.
     1.5.2. Привлечении     застройщиков     к     административной
ответственности, включая информацию о постановлениях  о  назначении
административного наказания и составленных протоколах по  делам  об
административных правонарушениях в сфере долевого строительства.
     1.5.3. Ежегодных планах проведения проверок объектов  долевого
строительства и застройщиков  в  установленной  сфере  деятельности
Комитета.
     1.5.4. Иной  информации,  относящейся  к  установленной  сфере
деятельности Комитета.
     1.6. В  целях  исполнения  функций,  указанных  в  пункте  1.4
настоящего  Положения,  АИС  "КИДС"   осуществляет   информационное
взаимодействие с иными информационными системами.
     1.7. Информационное  наполнение  АИС   "КИДС"   осуществляется
органом  исполнительной  власти   города   Москвы,   осуществляющим
координацию  использования  АИС  "КИДС"   (далее -   информационный
оператор), путем размещения им в АИС "КИДС":
     1.7.1. Информации, формируемой информационным  оператором  при
осуществлении   им   своих   полномочий   в   установленной   сфере
деятельности.
     1.7.2. Информации, предоставленной  информационному  оператору
поставщиками информации в АИС "КИДС".
     1.7.3. Информации, получаемой из  иных  информационных  систем
для размещения в АИС "КИДС" в автоматизированном режиме.

            2. Участники информационного взаимодействия

     2.1. Участниками   информационного   взаимодействия   являются
оператор  АИС   "КИДС",   информационный   оператор,   пользователи
информации АИС "КИДС" и поставщики информации в АИС "КИДС".
     2.2. Поставщики   информации    в    АИС    "КИДС" -    органы
государственной власти и юридические лица, являющиеся  обладателями
информации,  предоставляемой  ими  информационному  оператору   для
размещения в АИС "КИДС".
     2.3. Пользователи    информации    АИС     "КИДС" -     органы
государственной  власти  Российской  Федерации,  юридические  лица,
физические  лица,  в  том  числе  зарегистрированные   в   качестве
индивидуальных   предпринимателей,   нуждающиеся   в    информации,
содержащейся в АИС "КИДС".

    3. Порядок информационного взаимодействия с использованием
                            АИС "КИДС"

     3.1. Порядок   информационного    взаимодействия    участников
информационного   взаимодействия   с   использованием   АИС  "КИДС"
определяется Регламентом информационного взаимодействия  участников
информационного взаимодействия с использованием АИС "КИДС" (далее -
Регламент),  утверждаемым информационным оператором по согласованию
с   оператором   АИС   "КИДС",  и  соглашениями  об  информационном
взаимодействии с  использованием  АИС  "КИДС",  заключаемыми  между
информационным  оператором,  поставщиками информации в АИС "КИДС" и
пользователями  информации  АИС  "КИДС"  (при  этом  проекты  таких
соглашений подлежат согласованию с оператором АИС "КИДС").
     3.2. Информационное  взаимодействие   АИС   "КИДС"   с   иными
информационными   системами   осуществляется    с    использованием
программно-технического   комплекса   подсистемы    информационного
взаимодействия   Информационно-аналитической   системы   управления
градостроительной   деятельностью   и   (или)   с    использованием
региональной системы межведомственного электронного  взаимодействия
города Москвы.

         4. Права и обязанности участников информационного
                          взаимодействия

     4.1. Оператор АИС "КИДС" обеспечивает:
     4.1.1. Функционирование АИС  "КИДС"  на  постоянной  основе  в
круглосуточном режиме в соответствии с требованиями, установленными
нормативными правовыми  актами  Российской  Федерации  и  правовыми
актами города Москвы.
     4.1.2. Развитие  АИС  "КИДС"   на   основании   функциональных
требований информационного оператора по развитию АИС "КИДС".
     4.1.3. Техническое разграничение  прав  доступа  пользователей
информации АИС "КИДС" к информации в АИС "КИДС"  при  осуществлении
ими информационного взаимодействия с использованием АИС  "КИДС"  на
основании соглашений, указанных в пункте 3.1 настоящего Положения.
     4.1.4. Совместно с информационным оператором защиту информации
в АИС "КИДС" от несанкционированного доступа к  ней,  ее  искажения
или блокирования с момента размещения указанной  информации  в  АИС
"КИДС".
     4.1.5. Консультационную поддержку поставщиков информации в АИС
"КИДС"  и  пользователей  АИС  "КИДС"  по   вопросам   технического
функционирования АИС "КИДС".
     4.1.6. Организацию информационного взаимодействия АИС "КИДС" с
иными  информационными  системами  в  целях  получения  и  передачи
информации, необходимой для реализации целей и задач АИС "КИДС".
     4.1.7. Целостность и  сохранность  информации  в  АИС  "КИДС",
резервное копирование и восстановление такой информации  (в  случае
технических сбоев в работе АИС "КИДС").
     4.1.8. Техническую  возможность  использования  пользователями
АИС "КИДС" электронных подписей в АИС "КИДС".
     4.1.9. Проведение  в  установленном  порядке   государственных
приемочных испытаний АИС "КИДС" по результатам выполнения работ  по
развитию АИС "КИДС" при участии информационного оператора.
     4.1.10. Взаимодействие    с    участниками     информационного
взаимодействия в части развития электронных сервисов взаимодействия
АИС "КИДС" (программно-технические комплексы для обмена информацией
в электронном виде) в целях получения с использованием  АИС  "КИДС"
информации, необходимой для исполнения полномочий Комитета.
     4.1.11. Проведение   мониторинга    доступности    электронных
сервисов взаимодействия АИС "КИДС",  предоставляемых  пользователям
АИС "КИДС", ведение реестров соглашений,  указанных  в  пункте  3.1
настоящего Положения, а также реестра информации  об  использовании
АИС "КИДС" участниками информационного взаимодействия.
     4.1.12. Доступ пользователей к АИС "КИДС" на основании  заявок
от информационного оператора.
     4.2. Отдельные  функции  оператора  АИС  "КИДС"   могут   быть
переданы подведомственному ему государственному  учреждению  города
Москвы или иной организации в соответствии с нормативными правовыми
актами Российской Федерации и правовыми актами города Москвы.
     4.3. Информационный оператор:
     4.3.1. Разрабатывает и утверждает по согласованию с оператором
АИС "КИДС" Регламент и Порядок работы с подсистемами АИС "КИДС".
     4.3.2. Обеспечивает использование АИС "КИДС" в соответствии  с
нормативными правовыми  актами  Российской  Федерации  и  правовыми
актами города Москвы.
     4.3.3. Осуществляет  размещение  в  АИС   "КИДС"   информации,
указанной в пункте 1.7 настоящего Положения, а  также  актуализацию
информации, указанной в пункте 1.7.1 настоящего Положения.
     4.3.4. Согласовывает  пользователям  информации   АИС   "КИДС"
доступ к информации в АИС "КИДС" в  соответствии  с  Регламентом  и
соглашениями, указанными в пункте 3.1 настоящего Положения.
     4.3.5. Осуществляет    контроль    деятельности     участников
информационного взаимодействия по использованию ими АИС "КИДС".
     4.3.6. Несет ответственность за неизменность информации в  АИС
"КИДС", предоставляемой поставщиками информации в АИС "КИДС", после
ее размещения в АИС "КИДС".
     4.3.7. Организует и (или) осуществляет обработку  персональных
данных, содержащихся в АИС "КИДС", в рамках  своей  компетенции,  а
также  определяет  цели  обработки  персональных   данных,   состав
персональных данных,  подлежащих  обработке  с  использованием  АИС
"КИДС", действия (операции), совершаемые с  персональными  данными,
содержащимися в АИС  "КИДС",  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации о защите персональных данных.
     4.3.8. Обеспечивает совместно с оператором АИС  "КИДС"  защиту
информации в АИС "КИДС" от несанкционированного доступа к  ней,  ее
искажения  или  блокирования   с   момента   размещения   указанной
информации в АИС "КИДС".
     4.3.9. Формирует   и   направляет   оператору    АИС    "КИДС"
функциональные требования к развитию АИС "КИДС".
     4.3.10. Принимает   участие   в   проведении   государственных
приемочных испытаний по результатам выполнения  работ  по  развитию
АИС "КИДС".
     4.3.11. Обеспечивает      информационную      поддержку      и
консультирование пользователей АИС  "КИДС"  в  пределах  полномочий
информационного оператора.
     4.3.12. Направляет оператору АИС "КИДС" заявки на  подключение
пользователей к АИС "КИДС".
     4.4. Отдельные функции информационного  оператора  могут  быть
переданы подведомственному ему государственному  учреждению  города
Москвы или иной  организации  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации, правовыми актами города Москвы.
     4.5. Информационный оператор и оператор АИС  "КИДС"  не  несут
ответственность:
     4.5.1. За    достоверность     информации,     предоставляемой
поставщиками информации в АИС "КИДС" информационному оператору  для
размещения в АИС "КИДС".
     4.5.2. За  качество   и   сроки   предоставления   участниками
информационного взаимодействия услуг и (или) исполнения  функций  с
использованием информации, содержащейся в АИС "КИДС", если снижение
качества предоставления таких  услуг  и  (или)  исполнения  функций
возникло по причинам, не зависящим от АИС "КИДС".
     4.6. Информационный  оператор  и  оператор   АИС   "КИДС"   не
осуществляют защиту информации, переданной из  АИС  "КИДС"  в  иную
информационную систему, от несанкционированного доступа к  ней,  ее
искажения или блокирования.
     4.7. Поставщик информации в АИС "КИДС":
     4.7.1. Осуществляет предоставление информации  информационному
оператору для ее размещения в АИС "КИДС".
     4.7.2. Обеспечивает  достоверность   и   полноту   информации,
предоставляемой им информационному оператору для размещения  в  АИС
"КИДС".
     4.7.3. Соблюдает требования Регламента.
     4.8. Пользователь информации АИС "КИДС":
     4.8.1. Осуществляет авторизированный доступ  к  АИС  "КИДС"  в
соответствии с Регламентом, соблюдает иные требования Регламента.
     4.8.2. Вправе направлять информационному оператору предложения
по внесению изменений в Регламент, а также в соглашения,  указанные
в пункте 3.1 настоящего Положения.
     4.8.3. Обеспечивает неразглашение  информации,  полученной  из
АИС  "КИДС",  третьим  лицам  без  согласования  с   информационным
оператором.
     4.8.4. Вправе направлять информационному оператору предложения
по развитию АИС "КИДС".