УКАЗ
Губернатора Воронежской области
от 28.03.2014 N 112-у
Об определении Порядка организации и проведения опроса населенияс
применением информационно-телекоммуникационных сетей и
информационных технологийпооценке эффективности деятельности
руководителей органов местного самоуправления, унитарных
предприятий и учреждений, действующих на региональном и
муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций
которых находится в собственности Воронежской области или в
муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг
населению муниципальных образований
(В редакции Указа губернатора Воронежской области
от 08.07.2014 г. N 228-у; от 09.02.2015 № 48-у)
В целях практической реализации мероприятий, предусмотренных
подпунктом «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07
мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования
системы государственного управления», постановления Правительства
Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 1317 «О мерах по
реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля
2008г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов» и
подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7
мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования
системы государственного управления»
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Утвердить Порядок организации и проведения опроса населения
с применением информационно-телекоммуникационных сетей и
информационных технологий по оценке эффективности деятельности
руководителей органов местного самоуправления, унитарных
предприятий и учреждений, действующих на региональном и
муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций
которых находится в собственности Воронежской области или в
муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг
населению муниципальных образований.
2. Настоящий указ вступает в силу по истечении 10 дней со дня
официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего указа возложить на
заместителя губернатора Воронежской области – руководителя аппарата
губернатора и правительства Воронежской области Макина Г.И.
(В редакции Указа губернатора Воронежской области
от 09.02.2015 № 48-у)
Временно исполняющий обязанности
губернатора Воронежской области
А. Гордеев
УТВЕРЖДЕН
указом губернатора
Воронежской области
от 28.03.2014 N 112-у
(В редакции Указа губернатора Воронежской области
от 08.07.2014 г. N 228-у; от 09.02.2015 № 48-у)
ПОРЯДОК
организации и проведения опроса населения с применением
информационно-телекоммуникационных сетей и информационных
технологийпо оценке эффективности деятельности руководителей
органов местного самоуправления, унитарных предприятий и
учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях,
акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в
собственности Воронежской области или в муниципальной
собственности, осуществляющих оказание услуг населению
муниципальных образований
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок организации и проведения опроса населения
с применением информационно-телекоммуникационных сетей и
информационных технологий по оценке эффективности деятельности
руководителей органов местного самоуправления, унитарных
предприятий и учреждений, действующих на региональном и
муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций
которых находится в собственности Воронежской области или в
муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг
населению муниципальных образований (далее, соответственно, –
Порядок, Опрос), определяет исполнение постановления Правительства
Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. №1317 «О мерах
по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля
2008 г. №607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов» (далее –
Постановление) и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской
Федерации от 7 мая 2012 г. №601 «Об основных направлениях
совершенствования системы государственного управления».
2. Опрос осуществляется через официальные сайты администраций
городских округов и муниципальных районов Воронежской области и в
информационной системе «Портал Воронежской области в сети
Интернет».
II. Проведение опроса по оценке деятельности руководителей
1. Проведение Опроса осуществляется ежегодно с 01 января по 31
декабря отчетного года.
2. Организатором проведения Опроса является уполномоченный
исполнительный орган государственной власти Воронежской области
(департамент экономического развития Воронежской области).
3. Ответственным исполнительным органом государственной власти
Воронежской области по интерпретации и использованию результатов
Опроса в отношении руководителей органов местного
самоуправленияявляется департамент по развитию муниципальных
образований Воронежской области.
4. При проведении Опроса необходимо использовать критерии,
утвержденные Постановлением:
- удовлетворенность населения организацией транспортного
обслуживания в муниципальном образовании;
- удовлетворенность населения качеством автомобильных дорог в
муниципальном образовании;
- удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами:
уровнем организации теплоснабжения (снабжения населения топливом),
водоснабжения (водоотведения), электроснабжения, газоснабжения.
5. Организатор поручает подведомственному учреждению АУ ВО
«Институт регионального развития» разработку анкеты для проведения
Опроса по критериям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка.
6. Разработанную и согласованную с Организатором и
департаментом по развитию муниципальных образований Воронежской
области анкету АУ ВО «Институт регионального развития» передает
подведомственному департаменту экономического развития Воронежской
области учреждению КУ ВО «Агентство по инновациям и развитию»,
которое осуществляет технологическое обеспечение проведения
Опросапри необходимом взаимодействии с департаментом связи и
массовых коммуникаций Воронежской области.
7. Технологическое обеспечение Опроса включает в себя:
- разработку электронной формы анкеты с применением
web-технологий на основе данных, предоставленных АУ ВО «Институт
регионального развития»;
- размещение электронной формы анкеты в информационной системе
«Портал Воронежской области в сети Интернет»;
- создание информационного баннера со ссылкой на страницу
анкетирования и передача его кода департаменту по развитию
муниципальных образований Воронежской области, который, в свою
очередь, передает его органам местного самоуправления для
последующего размещения на главных страницах официальных сайтов
администраций городских округов и муниципальных районов области;
- предоставление текущих результатов Опроса департаменту
по развитию муниципальных образований Воронежской областипо
запросу;
- сбор собранных при помощи электронной формы данных;
- размещение сводных результатов Опроса в информационной
системе «Портал Воронежской области в сети Интернет» в срок до 01
мая года, следующего за отчетным.
Собранные сводные данные направляются департаменту по развитию
муниципальных образований Воронежской области и Организатору
не позднее 15 января года, следующего за отчетным.
8. Результаты опроса по оценке эффективности деятельности
руководителей выносятся на рассмотрение экспертной комиссии.
9. Департамент по развитию муниципальных образований
Воронежской области формирует и направляет отчет о результатах
Опроса главам (администрации) городских округов, муниципальных
районов до 15 апреля года, следующего за отчетным, которые, в свою
очередь, размещают их на официальных сайтах администраций
соответствующих городских округов и муниципальных районов области в
срок до 01 мая года, следующего за отчетным.
III. Порядок работы экспертной комиссии
1. Для рассмотрения результатов Опроса департаментом
по развитию муниципальных образований Воронежской области создается
экспертная комиссия под председательством заместителя губернатора
Воронежской области – руководителя аппарата губернатора и правительства Воронежской области и определяется порядок ее работы.
В состав экспертной комиссии включаются руководители
(представители) департамента экономического развития Воронежской
области, департамента имущественных и земельных отношений
Воронежской области, департамента связи и массовых коммуникаций
Воронежской области, управления региональной политики правительства
Воронежской области. В состав экспертной комиссии также могут быть
включены представители Воронежской областной Думы, органов местного
самоуправления, Общественной палаты Воронежской области,
независимые эксперты. Состав экспертной комиссии и положение об
экспертной комиссии утверждаются постановлением правительства
Воронежской области.
(В редакции Указа губернатора Воронежской области
от 08.07.2014 г. N 228-у; от 09.02.2015 № 48-у)
2. По решению экспертной комиссии при необходимости поручается
проведение дополнительных социологических исследований
подведомственному департаменту экономического развития Воронежской
области учреждению АУ ВО «Институт регионального развития» или
подрядной организации.
(В редакции Указа губернатора Воронежской области
от 08.07.2014 г. N 228-у)
3. При рассмотрении результатов Опроса экспертная комиссия
руководствуется пороговыми значениями критериев оценки
эффективности деятельности руководителей органов местного
самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на
региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ,
контрольный пакет акций которых находится в собственности
Воронежской области или в муниципальной собственности,
осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований,
утвержденных постановлением правительства Воронежской области.
Пороговые значения размещаются в информационной системе «Портал
Воронежской области в сети Интернет» департаментом по развитию
муниципальных образований Воронежской области.
(В редакции Указа губернатора Воронежской области
от 08.07.2014 г. N 228-у)
4. При выявлении обоснованных причин низкой оценки населением
эффективности деятельности руководителей органов местного
самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на
региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ,
контрольный пакет акций которых находится в собственности
Воронежской области или в муниципальной собственности,
осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований,
экспертная комиссия может рекомендовать:
- руководителям органов местного самоуправления городских
округов и муниципальных районов Воронежской области разработать и
реализовать программу по повышению результативности деятельности
органов местного самоуправления и решению выявленных в ходе анализа
проблем, связанных с низкой оценкой населения, с установлением
целевых индикаторов на плановый период;
- руководителям организаций разработать и реализовать программу
по повышению результативности деятельности организаций и решению
выявленных в ходе анализа проблем развития с установлением целевых
индикаторов на плановый период (далее – программа повышения
результативности организаций);
- профильным исполнительным органам государственной власти
Воронежской области принять меры по повышению качества управления в
регионе и решению выявленных проблем;
- главе муниципального образования Воронежской области
расторгнуть трудовой договор с главой администрации муниципального
образования, руководителем организации в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации и Воронежской области,
муниципальными правовыми актами;
- губернатору Воронежской области направить представительному
органу муниципального образования Воронежской области инициативу
об удалении главы муниципального образования в отставку.
5. Результаты опроса населения об эффективности деятельности
руководителей органов местного самоуправлениягородских округов и
муниципальных районов Воронежской области используются
исполнительными органами государственной власти Воронежской
областипри проведении мониторинга эффективности деятельности
органов местного самоуправления городских округов и муниципальных
районов Воронежской области.
6. Результаты оценки населением эффективности деятельности
руководителей организаций учитываются исполнительными органами
государственной власти Воронежской области и органами местного
самоуправления Воронежской области при назначении или продлении
трудовых договоров с руководителями организаций, а также в рамках
осуществления полномочий собственника или акционера при подготовке
и принятии решений в отношении органов управления организаций.
