Постановление администрации городского округа город Воронеж от 16.09.2011 № 847

Администрация городского округа город Воронеж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 сентября 2011 г. № 847

О порядке сбора и обмена информацией в области защиты

населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного

и техногенного характера

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлениями Правительства Российской Федерации от 24.03.1997 № 334 "О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", а также постановлением правительства Воронежской области от 16.12.2010 № 1101 "О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера", в целях упорядочения мероприятий по сбору и обмену информацией в вопросах защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера администрация городского округа город Воронеж

п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Порядок сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Муниципальному учреждению городского округа город Воронеж "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации городского округа город Воронеж" организовать сбор и обмен информацией в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа город Воронеж.

3. Считать утратившим силу постановление администрации города Воронежа от 08.10.2004 № 1605 "О порядке обмена информацией в области защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

4. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации - директора департамента городского хозяйства Крючкова С.А.

Глава городского

округа город Воронеж                                     С.М. Колиух

Утвержден

постановлением

администрации городского

округа города Воронеж

от 16.09.2011 № 847

ПОРЯДОК

СБОРА И ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

1. Настоящий Порядок определяет задачи и основные положения сбора информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - в области защиты от ЧС) и обмена указанной информацией между органами управления Воронежского городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ВГЗЧС), предприятиями, организациями и учреждениями (далее - объекты) на территории городского округа город Воронеж.

2. Основными задачами сбора и обмена информацией в области защиты от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) являются:

2.1. Обеспечение администрации городского округа город Воронеж, органов управления ВГЗЧС данными, необходимыми для:

- планирования и проведения мероприятий по предупреждению ЧС, сохранения жизни и здоровья людей, снижению материального ущерба при их возникновении;

- принятия решений по введению режимов функционирования ВГЗЧС (режим повышенной готовности и режим чрезвычайной ситуации), а также организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ЧС;

- своевременного оповещения населения, органов управления и сил ВГЗЧС, предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории городского округа город Воронеж о прогнозе и фактах возникновения ЧС.

2.2. Накопление статистических данных для анализа и оценки эффективности мероприятий, проводимых в целях предупреждения и ликвидации ЧС.

3. Информацию в области защиты от ЧС составляют сведения о прогнозируемых или возникших ЧС, их последствиях, задействованных для их ликвидации силах и средствах, о радиационной, химической, медико-биологической, взрыво-, пожаро- и экологической обстановке на соответствующих территориях.

4. Сбор и обмен информацией по вопросам защиты населения на территории городского округа город Воронеж организуют:

- на территории городского округа город Воронеж - муниципальное учреждение городского округа город Воронеж "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации городского округа город Воронеж";

- на объектах - структурные подразделения (специально назначенные лица) организаций, уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территории от ЧС и (или) гражданской обороны.

5. В зависимости от назначения и сроков предоставления информация подразделяется на оперативную и плановую (текущую).

6. К оперативной относится информация, предназначенная для оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении ЧС, оценки вероятных последствий и принятия мер по их ликвидации.

Оперативную информацию составляют сведения:

- о факте (угрозе) и об основных параметрах ЧС;

- о первоочередных мерах по защите населения и территории;

- о ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- о силах и средствах, задействованных для ликвидации ЧС.

7. Ответственными за сбор, обработку и передачу оперативной информации на территории городского округа город Воронеж являются:

7.1. На территории городского округа город Воронеж - единая дежурно-диспетчерская служба городского округа (далее - ЕДДС).

7.2. На объектовом уровне - дежурно-диспетчерские (дежурные, аварийно-диспетчерские) службы организаций (объектов).

8. Руководители объектов, расположенных на территории городского округа город Воронеж, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности обязаны информировать:

8.1. Администрацию городского округа город Воронеж (через ЕДДС):

- об угрозе возникновения ЧС, если прогнозируемые параметры поражающих факторов и источников аварий, катастроф, стихийных и иных бедствий соответствуют установленным критериям информации о ЧС, масштабах ЧС и мерах, принимаемых для ликвидации последствий, задействованных для этого силах и средствах;

- о локальных ЧС.

8.2. Рабочих, служащих и население о прогнозируемых или возникших ЧС, приемах и способах защиты от них и мерах по обеспечению безопасности.

9. При поступлении оперативной информации в дежурно-диспетчерские (аварийно-диспетчерские, дежурные) службы должностные лица этих служб немедленно информируют ЕДДС.

ЕДДС незамедлительно доводит информацию об угрозе или о фактах возникновения ЧС до заинтересованных органов управления ВГЗЧС.

Оперативная информация предоставляется в ЕДДС по телефону с последующим подтверждением в электронной форме.

Сроки предоставления оперативной информации при угрозе возникновения и возникновении ЧС представлены в приложении N 1 к настоящему Порядку.

Формы предоставления оперативной информации при угрозе возникновения и возникновении ЧС представлены в приложении N 2 к настоящему Порядку.

10. ЕДДС осуществляет обработку информации, предоставляемой структурными подразделениями администрации городского округа город Воронеж и объектами, расположенными на территории городского округа город Воронеж, а также учет ЧС и происшествий, произошедших на территории городского округа город Воронеж.

11. Для передачи оперативной информации, а также любой другой информации из зон ЧС средства связи и передачи данных используются в первоочередном порядке.

12. Обмен информацией между ЕДДС и дежурно-диспетчерскими службами объектов, расположенных на территории городского округа город Воронеж, в рамках объединенной системы оперативно-диспетчерского управления осуществляется ежедневно.

13. К плановой (текущей) относится информация, предназначенная для обеспечения повседневной деятельности администрации городского округа город Воронеж и объектов в области защиты населения и территорий от ЧС.

Плановую (текущую) информацию составляют сведения:

- о природной, радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на территории городского округа город Воронеж и потенциально опасных объектах;

- о проводимых мероприятиях по предупреждению ЧС и поддержанию в готовности органов управления, сил и средств, предназначенных для ликвидации ЧС;

- о создании, наличии и использовании резервов финансовых и материальных ресурсов;

- другие сведения, необходимые для заблаговременного планирования мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС.

14. Информация в области защиты от ЧС является гласной и открытой, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

При сборе, обработке и обмене информацией обязательным условием является соблюдение требований конфиденциальности и защиты информации в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.

15. За сокрытие, несвоевременное предоставление либо предоставление заведомо ложной информации в области защиты населения и территорий от ЧС, в том числе на потенциально опасных объектах, должностные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Руководитель МУ "Управление

по делам ГОЧС г. Воронежа"                                                      С.И. Хомук

Приложение № 1

к Порядку

сбора и обмена информацией в области

защиты населения и территорий от

чрезвычайных ситуаций природного

и техногенного характера

СРОКИ

предоставления оперативной информации при угрозе

возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций

N форм  донесений	Кто предоставляет	Кому предоставляется	Сроки и периодичность             предоставления
1/ЧС	Руководители организаций      (объектов) через оперативные и дежурно-диспетчерские службы	Председателю КЧС и ОПБ  городского округа через ЕДДС	Предоставляется немедленно по  любому из имеющихся средств    связи с последующим письменным подтверждением. Уточнение      обстановки через каждые 4 часа, при резком ухудшении обстановки - немедленно
	Председатель КЧС и ОПБ        городского округа             (руководитель органа,         специально уполномоченного на решение задач в области ГОЧС) через ЕДДС	Председателю КЧС и ОПБ  области через ЦУКС
2/ЧС	Руководители организаций      (объектов) через оперативные и дежурно-диспетчерские службы	Председателю КЧС и ОПБ  городского округа через ЕДДС	Предоставляется немедленно по  любому из имеющихся средств    связи с последующим письменным подтверждением. Уточнение      обстановки - в первые сутки    через каждые 4 часа, при       стабилизации обстановки -      ежесуточно к 6 часам (мск) по  состоянию на 6 часов (мск) по  любому из имеющихся средств    связи и письменно
	Председатель КЧС и ОПБ        городского округа              (руководитель органа,         специально уполномоченного на решение задач в области ГОЧС) через ЕДДС	Председателю КЧС и ОПБ  области через ЦУКС	Предоставляется немедленно по  любому из имеющихся средств    связи через оперативные и      дежурно-диспетчерские службы с последующим письменным         подтверждением. Уточнение      обстановки - в первые сутки    через каждые 4 часа, при       стабилизации обстановки -      ежесуточно к 6 часам 30 мин.   (мск) по состоянию на 6 часов  (мск) по любому из имеющихся   средств связи и письменно
3/ЧС	Руководители организаций      (объектов) через оперативные и дежурно-диспетчерские службы	Председателю КЧС и ОПБ  городского округа через ЕДДС	Предоставляется письменно не   позднее 2 часов с момента      уведомления о факте            возникновения чрезвычайной     ситуации, в последующем -      ежесуточно к 6 часам (мск) по  состоянию на 6 часов (мск)
	Председатель КЧС и ОПБ        городского округа             (руководитель органа,         специально уполномоченного на решение задач в области ГОЧС) через ЕДДС	Председателю КЧС и ОПБ  области через ЦУКС	Предоставляется письменно не   позднее 2 часов с момента      уведомления о факте            возникновения чрезвычайной     ситуации, в последующем -      ежесуточно к 6 часам 30 мин.   (мск) по состоянию на 6 часов  (мск)
4/ЧС	Руководители организаций      (объектов) через оперативные и дежурно-диспетчерские службы	Председателю КЧС и ОПБ  городского округа через ЕДДС	Предоставляется письменно не   позднее 2 часов с момента      уведомления о факте            возникновения чрезвычайной     ситуации, в последующем -      ежесуточно к 7 часам (мск) по  состоянию на 6 часов (мск)
	Председатель КЧС и ОПБ        городского округа             (руководитель органа,         специально уполномоченного на решение задач в области ГОЧС) через ЕДДС	Председателю КЧС и ОПБ  области через ЦУКС	Предоставляется письменно не   позднее 3 часов с момента      уведомления о факте            возникновения чрезвычайной     ситуации, в последующем -      ежесуточно к 6 часам 30 мин.   часам (мск) по состоянию на    6 часов (мск)

Руководитель МУ "Управление

по делам ГОЧС г. Воронежа"                                                       С.И. Хомук

                                                                                           Приложение № 2

к Порядку

сбора и обмена информацией в области

защиты населения и территорий от

чрезвычайных ситуаций природного

и техногенного характера

ФОРМЫ

предоставления оперативной информации при угрозе

возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций

ФОРМА 1/ЧС

ИНФОРМАЦИЯ (ДОНЕСЕНИЕ)

об угрозе (прогнозе) чрезвычайной ситуации

КОД	СОДЕРЖАНИЕ ДАННЫХ
01	Наименование предполагаемой ЧС
02	Предполагаемый район (объект) ЧС
03	Принадлежность района (объекта) предполагаемой ЧС
04	Прогноз времени возникновения и масштабов предполагаемой ЧС
05	Предполагаемые мероприятия по недопущению развития ЧС (по уменьшению возможных последствий и ущерба)
06	Организация, сделавшая прогноз, или другие источники прогноза
07	Дополнительная текстовая информация

Примечание. При угрозе возникновения ЧС или ее возникновении на водных бассейнах по коду N 02 докладывать расстояние в км от населенных пунктов на реках.

ФОРМА 2/ЧС

ИНФОРМАЦИЯ (ДОНЕСЕНИЕ)

о факте и основных параметрах чрезвычайной ситуации

 Код Содержание данных

 1. Общие данные

 1.1. Тип чрезвычайной ситуации _________________________________________

 1.2. Дата чрезвычайной ситуации, число, месяц, год _____________________

 1.3. Время московское, ч., мин. ________________________________________

 1.5. Место: Центральный региональный центр

 1.6. Воронежская область

 1.7. город Воронеж

 1.8. ________________________________ район

 1.9. Объект экономики __________________________________________________

 1.10. Наименование _____________________________________________________

 1.11. Форма собственности ______________________________________________

 1.12. Отрасль __________________________________________________________

 1.13. Министерство (ведомство) _________________________________________

 1.14. Причины возникновения ЧС _________________________________________

 1.15. Краткая характеристика ЧС ________________________________________

2. Метеоданные

 2.1. Температура воздуха, град. ________________________________________

 2.2. Направление и скорость ветра, град., м/с __________________________

 2.3. Влажность, % ______________________________________________________

 2.4. Осадки, вид __________ количество ____________ мм

 2.5. Состояние приземного слоя атмосферы _______________________________

 2.6. Видимость _________________________________________________________

 2.7. Ледовая обстановка ________________________________________________

 Основные параметры чрезвычайной ситуации

4. Радиоактивное загрязнение

 4.1. Источник радиоактивного загрязнения _______________________________

 4.2. Уровень радиации вблизи источника (указать расстояние от источника

р/а загрязнения), мр/ч, р/ч ________________________________________________

 4.3. Удаленность внешней границы:

 а) зоны экстренных мероприятий, м ______________________________________

 б) зоны профилактических мероприятий, м ________________________________

 в) зоны ограничений, м _________________________________________________

 4.4. Уровни радиации по зонам, мр/ч, р/ч:

 а) зоны экстренных мероприятий _________________________________________

 б) зоны профилактических мероприятий ___________________________________

 в) зоны ограничений ____________________________________________________

 4.5. Дополнительная текстовая информация _______________________________

 5. Затопление (наводнение)

 5.1. Причины затопления (наводнения) ___________________________________

 5.2. Уровень подъема воды от нормы, м __________________________________

 5.3. Продолжительность затопления, ч ___________________________________

 5.4. Скорость подъема воды, м/ч ________________________________________

 5.5. Время добегания волны прорыва до населенных пунктов и крупных

объектов экономики, час ____________________________________________________

 5.6. Размер прорана в плотине, дамбе, кв. м ____________________________

 5.7. Дополнительная текстовая информация _______________________________

 6. Бактериальное заражение

 6.1. Эпидемия, эпизоотия, эпифитотия ___________________________________

 6.2. Вид бактериального средства _______________________________________

 6.3. Дополнительная текстовая информация _______________________________

 7. Химическое заражение

 7.1. Источник химического заражения ____________________________________

 7.2. Наименование АХОВ _________________________________________________

 7.3. Количество АХОВ, выброшенного в атмосферу, кг, т __________________

 7.4. Количество АХОВ, всего в емкостях хранилища, кг, т ________________

 7.5. Площадь разлива ___________________________________________________

 7.6. Высота поддона (обваловки), м _____________________________________

 7.7. Дополнительная текстовая информация _______________________________

 8. Пожары

 8.1. Количество очагов пожара, ед. _____________________________________

 8.2. Площадь пожаров, кв. м, га ________________________________________

 8.3. Направление распространения огня, град. ___________________________

 8.4. Скорость распространения огня, км/ч _______________________________

 8.5. Площадь задымления, кв. км ________________________________________

 8.6. Обеспеченность водой, % ___________________________________________

 8.7. Уничтожено огнем:

 8.7.1. объектов экономики, ед. _________________________________________

 8.7.2. объектов социально-бытового назначения, ед. _____________________

 8.7.3. лесной территории, тыс. га ______________________________________

 8.7.5. торфополей, га __________________________________________________

 8.7.6. дополнительная текстовая информация _____________________________

 8.8. Дополнительная текстовая информация _______________________________

 10. Потери

 10.1. Всего, чел. ______________________________________________________

 10.2. В том числе безвозвратные, чел. __________________________________

 10.3. Погибло детей, чел. ______________________________________________

 10.4. Дополнительная текстовая информация ______________________________

 11. Состояние зданий и сооружений

 11.1. Разрушено: _______________________________________________________

 11.1.1. объектов экономики, ед. ________________________________________

 11.1.2. жилых домов, ед. _______________________________________________

 11.1.3. зданий лечебных учреждений, ед. ________________________________

 11.1.4. других зданий и сооружений, ед. ________________________________

 11.2. Повреждено:

 11.2.1. объектов экономики, ед. ________________________________________

 11.2.2. жилых домов, ед. _______________________________________________

 11.2.3. зданий лечебных учреждений, ед. ________________________________

 11.2.4. других зданий и сооружений, ед. ________________________________

 11.3. Дополнительная текстовая информация ______________________________

 12. Состояние коммуникаций

 Вышло из строя:

 12.1. В населенных пунктах:

 12.1.1. ЛЭП, км ________________________________________________________

 12.1.2. линий связи, км ________________________________________________

 12.1.3. железных дорог, км _____________________________________________

 12.1.4. автодорог, км __________________________________________________

 12.1.5. мостов, шт. ____________________________________________________

 12.1.6. водопроводов, м ________________________________________________

 12.1.7. газопроводов, м ________________________________________________

 12.1.8. теплотрасс, м __________________________________________________

 12.1.9. канализационных сетей, м _______________________________________

 12.1.10. сооружений (указать вышедшие из строя участки путепроводов,

насосные станции, бойлерные, котельные и т.д.), шт. ________________________

 12.2. Магистральных:

 12.2.1. ЛЭП, км ________________________________________________________

 12.2.2. линий связи, км ________________________________________________

 12.2.3. железных дорог, км _____________________________________________

 12.2.4. автодорог, км __________________________________________________

 12.3. Продуктопроводов:

 12.3.1. наименование ___________________________________________________

 12.3.2. количество, м __________________________________________________

 12.4. Мостов и дорожных сооружений:

 12.4.1. наименование ___________________________________________________

 12.4.2. количество, шт. ________________________________________________

 12.5. Дополнительная текстовая информация ______________________________

 13. Сельскохозяйственные животные

 13.1. Всего по учету, тыс. голов _______________________________________

 в том числе: по видам, тыс. голов ______________________________________

 13.2. Потери всего, тыс. голов _________________________________________

 в том числе: по видам, тыс. голов ______________________________________

 13.3. Дополнительная текстовая информация ______________________________

 14. Сельскохозяйственные угодья, лесные насаждения

 14.1. Всего по учету, тыс. га __________________________________________

 14.2. В том числе: по видам, тыс. га ___________________________________

 14.3. Потери всего, тыс. га ____________________________________________

 14.4. Ущерб в денежном выражении _______________________________________

 14.5. Дополнительная текстовая информация ______________________________

 15. Транспортные аварии ________________________________________________

 16. Аварии на энергосетях и КЭС ________________________________________

 18. Ураганы, смерчи ____________________________________________________

 19. Взрывы _____________________________________________________________

 20. Другие данные ______________________________________________________

Примечания.

1. При угрозе возникновения ЧС или ее возникновении на водных бассейнах докладывать расстояние в км от населенных пунктов на реках, название и принадлежность судна, характер перевозимого груза и маршрут следования, краткий прогноз возможного развития ЧС, время, необходимое для прибытия в район ЧС.

2. Форма заполняется только в части, касающейся конкретной чрезвычайной ситуации. Если по тем или иным кодам информация не предоставляется, соответствующие строки не заполняются, нумерация строк не меняется.

ФОРМА 3/ЧС

ДОНЕСЕНИЕ

о мерах по защите населения и территорий, ведении

аварийно-спасательных и других неотложных работ

КОД	СОДЕРЖАНИЕ ДАННЫХ
1.	Наименование объектов экономики и населенных пунктов в зоне ЧС
2.	Общая площадь зоны ЧС, кв. км
	Население
3.	Всего в зоне ЧС, чел.
	В том числе:
4.	Взрослые, чел.
5.	Дети, чел.
	Потери:
6.	Всего, чел.
7.	Взрослые, чел.
8.	Дети, чел.
9.	Безвозвратные, всего, чел.
	В том числе:
10.	Взрослые, чел.
11.	Дети, чел.
12.	Санитарные, всего, чел.
	в том числе:
13.	Взрослые, чел.
14.	Дети, чел.
15.	Дополнительная текстовая информация
16.	Выявлено в ходе спасательных работ, чел.
17.	В том числе детей, чел.
18.	Пропало без вести, чел.
19.	Дополнительная текстовая информация
	Проведенные работы
20.	Оказана первая медицинская помощь на месте ЧС, чел.
21.	Оказана квалифицированная медицинская помощь на месте ЧС, чел.
22.	Госпитализировано, чел.
23.	Проведено прививок (наименование), чел.
24.	Выдано препаратов (наименование) шт.
25.	Выдано комплектов медицинских средств индивидуальной защиты и      средств защиты органов дыхания (наименование), ед.
26.	Проведена санитарная обработка, чел.
27.	Извлечено из-под завалов, чел.
28.	Эвакуировано из зон ЧС, всего, чел.
	В том числе:
29.	Женщин, детей, чел.
30.	Время начала эвакуации (дата)
31.	Время окончания эвакуации (дата)
32.	Количество транспортных средств, привлекаемых к эвакуации          населения, всего, ед.
	В том числе:
33.	Железнодорожных вагонов, ед.
34.	Автомобильного транспорта, ед.
35.	Речного (морского) транспорта, ед.
36.	Авиационного транспорта, ед.
37.	Дополнительная текстовая информация
38.	Населенные пункты (районы) размещения пострадавших (наименование)
39.	Установленные режимы защиты
	Сельскохозяйственные животные
40.	Выявлено заболевших, всего, тыс. голов
41.	В том числе по видам, тыс. голов
42.	Из них забито, тыс. голов
43.	Захоронено, тыс. голов
44.	Оказана ветеринарная помощь, тыс. голов
45.	Эвакуировано из опасных зон, тыс. голов
46.	Дополнительная текстовая информация
	Сельскохозяйственные угодья, лесные насаждения
47.	Обработано зараженных с/х культур (мест скопления вредителей), тыс. га
48.	Затраты на ликвидацию последствий, тыс. рублей
49.	Выплаты компенсаций за причиненный ущерб, тыс. рублей
50.	Выплаты по социальному страхованию, тыс. рублей
51.	Дополнительная текстовая информация
52.	Эвакуировано материальных ценностей (наименование, стоимость,      количество)
53.	Дополнительная текстовая информация
54.	Локализовано источников (очагов) ЧС
55.	Обрушено зданий и сооружений, ед.
56.	Разобрано завалов, куб. м
57.	Расчищено путей сообщения (железных дорог, автодорог, улиц, других путей сообщения, км)
58.	Восстановлены коммуникации (наименование)
59.	Установлен карантин (площадь, наименование, количество населенных  пунктов)
60.	Организованы карантинные посты (место, количество)
61.	Организована обсервация (место, количество людей в обсервации)
62.	Отремонтировано и восстановлено (ж/д путей, автодорог, мостов,     гидротехнических сооружений)
63.	Дезактивировано, дегазировано, дезинфицировано (дозы, местность,   здания, сооружения, техника)
64.	Дополнительная текстовая информация