Постановление Правительства Ярославской области от 26.01.2017 № 39-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26.01.2017 N 39-п

г. Ярославль

Об организации подготовки населения Ярославской области в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

(В редакции Постановления Правительства Ярославской области

 от 15.06.2017 № 475-п)

В соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ «О гражданской обороне»

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о подготовке населения Ярославской области в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области повысить эффективность мероприятий по подготовке неработающего населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на руководителя аппарата Правительства области Валдаева Ю.В.

4. Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

Председатель

Правительства области                                                             Д.А. Степаненко

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

Правительства области

от 26.01.2017 N 39-п

ПОЛОЖЕНИЕ

о подготовке населения Ярославской области

в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

(В редакции Постановления Правительства Ярославской области

 от 15.06.2017 № 475-п)

1. Положение о подготовке населения Ярославской области в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (далее – Положение) определяет порядок организации и проведения органами исполнительной власти области мероприятий по обучению населения действиям в случае угрозы возникновения и возникновения опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, в том числе связанных с пожарами или водными объектами.

2. Органом исполнительной власти области, ответственным за подготовку населения Ярославской области в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (далее – ГО и ЧС), является департамент региональной безопасности Ярославской области (далее – департамент).

3. Главное управление МЧС России по Ярославской области участвует в подготовке населения Ярославской области в области ГО и ЧС в соответствии с соглашением между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Правительством Ярославской области о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах.

4. Департамент:

- координирует деятельность органов исполнительной власти области по вопросам подготовки населения в области ГО и ЧС;

- организует подготовку сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, проведения работ по поиску и спасанию людей на водных объектах области;

- в порядке, установленном законодательством, контролирует осуществление Главным управлением МЧС России по Ярославской области переданных полномочий по организации обучения населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера в соответствии с соглашением, указанным в пункте 3;

- осуществляет функции и полномочия учредителя государственного образовательного бюджетного учреждения дополнительного профессионального образования специалистов Ярославской области «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям» (далее – ГОБУ ДПО ЯО УМЦ ГОЧС);

- разрабатывает мероприятия по подготовке населения в области ГО и ЧС для включения в план основных мероприятий Ярославской области по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утверждаемый распоряжением Губернатора области;

- информирует население о проводимых мероприятиях, направленных на обучение население в области ГО и ЧС, профилактику чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе пожаров или происшествий на водных объектах.

- совместно с ГОБУ ДПО ЯО УМЦ ГОЧС организует не менее 2 раз в год тематические и проблемные обучающие семинары (вебинары) по гражданской обороне с руководителями (работниками) структурных подразделений органов исполнительной власти и муниципальных образований области, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, организаций, деятельность которых связана с деятельностью муниципальных образований или которые находятся в сфере их ведения и отнесены в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время; (абзац дополнен постановлением Правительства Ярославской области от 15.06.2017 г. № 475-п - см. предыдущую редакцию)

- организует курсовое обучение руководителей организаций, деятельность которых связана с деятельностью органов исполнительной власти области или которые находятся в сфере их ведения и отнесены в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время.(абзац дополнен постановлением Правительства Ярославской области от 15.06.2017 г. № 475-п - см. предыдущую редакцию)

5. ГОБУ ДПО ЯО УМЦ ГОЧС оказывает образовательные услуги по обучению в рамках дополнительных профессиональных программ в области ГО и ЧС руководителям органов исполнительной власти области, главам муниципальных образований области, руководителям организаций, руководителям (председателям) комиссий по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований области и организаций, иным заинтересованным лицам.

Обучение осуществляется в соответствии с планом комплектования слушателями на очередной год (далее – план).

Заявки на включение в план направляются в департамент ежегодно, в срок до 01 августа текущего года. Департамент формирует проект плана и направляет его на утверждение уполномоченному должностному лицу Правительства области в срок до 25 ноября текущего года. Утвержденный план направляется в ГОБУ ДПО ЯО УМЦ ГОЧС в срок до 01 декабря текущего года.

6. В целях совершенствования знаний, умений и навыков населения в области ГО и ЧС проводятся ежегодные смотры-конкурсы на звания «Лучший учебно-консультационный пункт», «Лучшее нештатное аварийно-спасательное формирование», «Лучший орган местного самоуправления муниципального образования в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения» и «Лучшая учебно-материальная база гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций организаций», соревнования «Школа безопасности», полевые лагери «Юный спасатель», «Юный пожарный» и «Юный водник», учебно-методические сборы, тренировки, командно-штабные, тактико-специальные и комплексные учения.

Командно-штабные учения продолжительностью до 3 суток проводятся 1 раз в 2 года.

Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов проводятся с участием аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне 1 раз в 3 года, а с участием формирований постоянной готовности – 1 раз в год.

Комплексные учения продолжительностью до 2 суток проводятся:

- 1 раз в 3 года в муниципальных образованиях области и организациях, имеющих опасные производственные объекты, а также в медицинских организациях, имеющих более 600 коек;

- ежегодно в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

7. Информирование населения о мероприятиях в области ГО и ЧС осуществляется посредством проведения лекций и консультаций, подготовки листовок, пособий, подготовки специальных радио- и телепередач, публикаций в средствах массовой информации, использования технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей.

8. Итоги деятельности по подготовке населения Ярославской области в области ГО и ЧС в отчетном году подводятся на заседании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ярославской области ежегодно, в срок до 01 марта года, следующего за отчетным годом.