Постановление Правительства Ярославской области от 14.02.2017 № 120-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14.02.2017 N 120-п

г. Ярославль

О внесении изменений в постановление Правительства области от 11.11.2014 N 1145-п

В соответствии с постановлением Правительства области от 24.08.2012 N 819-п «Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области»

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства области от 11.11.2014 N 1145-п «Об утверждении региональной программы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Ярославской области» на 2015 – 2020 годы» следующие изменения:

1.1.         Пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы агропромышленного комплекса, потребительского рынка и ветеринарии.».

1.2.         В региональную программу «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Ярославской области» на 2015 – 2020 годы, утвержденную постановлением, внести изменения согласно приложению.

2. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Председатель

Правительства области                                                     Д.А. Степаненко

Приложение

к постановлению

Правительства области
от 14.02.2017 N 120-п

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в региональную программу «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Ярославской области»

на 2015 – 2020 годы

1.     Паспорт Программы изложить в следующей редакции:

«Паспорт Программы

Сроки реализации Программы	2015 – 2020 годы
Куратор Программы	заместитель Председателя Правительства области Холодов Валерий Викторович, тел. 78-64-97
Ответственный исполнитель Программы	департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области (далее – ДАПКиПР)	заместитель директора департамента – председатель комитета по развитию отраслей сельского хозяйства и внедрению прогрессивных технологий ДАПКиПР Камышенцев Сергей Александрович тел. 31-47-29; главный специалист комитета по развитию отраслей сельского хозяйства и внедрению прогрессивных технологий ДАПКиПР Чачелкина Юлия Станиславовна, тел. 78-64-46
Электронный адрес размещения Программы в информационно-теле-коммуникационной сети «Интернет»	http://www.yarregion.ru/depts/dapk/tmpPages/programs.aspx

2.     Таблицу «Общая потребность в финансовых ресурсах» изложить в следующей редакции:

«Общая потребность в финансовых ресурсах

Источники финансирования	Плановый объем финансирования (млн. руб.)
	всего	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Предусмотрено законом об областном бюджете:	2,222	-	-	2,222	-	-	-
- областные средства	0,222	-	-	0,222	-	-	-
- федеральные средства	2,000	-	-	2,000	-	-	-
Справочно (за рамками закона об областном бюджете)	113,426	16,536	13,571	16,022	26,053	16,160	25,084
- областные средства	5,017	-	-	-	-	-	5,017
- федеральные средства	21,017	-	-	0,750	10,250	5,000	5,017
в том числе федеральные средства, направляемые через федеральное государственное бюджетное учреждение «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Ярославской области»	16,000	-	-	0,750	10,250	5,000	-
Внебюджетные источники	87,392	16,536	13,571	15,272	15,803	11,160	15,050
Итого по РП	115,648	16,536	13,571	18,244	26,053	16,160	25,084

3.     Абзац четырнадцатый раздела IV изложить в следующей редакции:

«Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей из областного бюджета, в том числе за счет средств, поступивших в порядке софинансирования из федерального бюджета на возмещение части затрат на культуртехнические работы, осуществляется в рамках Закона Ярославской области от 26 декабря 2016 г. N 100-з «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», в соответствии с Порядком предоставления субсидий на возмещение части затрат на проведение культуртехнических работ на мелиорированных землях (приложение к Программе).».

4.     Раздел V изложить в следующей редакции:

«V. Перечень мероприятий Программы

N п/п	Наименование задачи/ мероприятия	Результат выполнения мероприятия		Срок реализации, годы	Плановый объем финансирования, млн. руб.					Исполнитель мероприятия
		наименование (единица измерения)	плановое значение		всего	федеральный бюджет		областной бюджет	внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6		7	8	9	10
1.	Задача 1. Сохранение и восстановление фонда мелиорируемых земель, введение в сельскохозяйственный оборот не использованных ранее мелиорированных земель для развития сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации			всего	99,648		7,017	5,239	87,392
				2015	16,536		0,000	0,000	16,536
				2016	13,571		0,000	0,000	13,571
				2017	17,494		2,000	0,222	15,272
				2018	15,803		0,000	0,000	15,803
				2019	11,160		0,000	0,000	11,160
				2020	25,084		5,017	5,017	15,050
1.1.	Проведение культуртехнических работ	проведено культуртех-нических работ на площади, тыс. га	1,561	2015	16,536		0,000	0,000	16,536	ДАПКиПР
			1,567	2016	13,571		0,000	0,000	13,571
			1,38	2017	11,944		0,000	0,000	11,944
			1,822	2018	15,803		0,000	0,000	15,803
			0,970	2019	11,160		0,000	0,000	11,160
			1,732	2020	25,084		5,017	5,017	15,050
1.2.	Возмещение части затрат на проведение культуртехнических работ	количество мелиорированных земель, вовлеченных в сельскохозяйственный оборот, тыс. га	0,630	2017	5,550		2,000	0,222	3,328	ДАПКиПР
2.	Задача 2. Предотвращение процессов подтопления, затопления территорий для гарантированного обеспечения продуктивности сельскохозяйственных угодий			всего	16,000		16,000
				2017	0,750		0,750
				2018	10,250		10,250
				2019	5,000		5,000
	Реконструкция дамбы (в том числе проектные и изыскательские работы), находящейся в государственной собственности Российской Федерации, в соответствии с мероприятиями ФЦП «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 – 2020 годы» в части капитальных вложений (пункт 61 перечня мероприятий ФЦП «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 – 2020 годы» в части капитальных вложений (приложение 4 к ФЦП))	реконструкция дамбы Северной в зоне инженер- ной защиты Костромской низины, Некрасовский муниципальный район, завершение работ по проекту, процентов	6	2017	0,750		0,750			ФГБУ «Управление Ярос-лавльме-лиоводхоз»
			65	2018	10,250		10,250
			100	2019	5,000		5,000
	Итого по Программе			всего	115,648		23,017	5,239	87,392
				2015	16,536		0,000	0,000	16,536
				2016	13,571		0,000	0,000	13,571
				2017	18,244		2,750	0,222	15,272
				2018	26,053		10,250	0,000	15,803
				2019	16,160		5,000	0,000	11,160
				2020	25,084		5,017	5,017	15,050

5.                Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на проведение культуртехнических работ на мелиорированных землях (приложение к Программе) изложить в следующей редакции:

«Приложение

к Программе

ПОРЯДОК

предоставления субсидий на возмещение части затрат на проведение культуртехнических работ на мелиорированных землях

1.                Предоставление из федерального и областного бюджетов субсидий на возмещение части затрат на проведение культуртехнических работ на мелиорированных землях (далее – субсидии) производится сельскохозяйственным товаропроизводителям всех форм собственности (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющим деятельность на территории Ярославской области и занимающимся выращиванием сельскохозяйственных культур на мелиорируемых землях (далее – получатели субсидий), в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2013 г. N 922 «О федеральной целевой программе «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 2020 годы».

2.                Субсидии предоставляются получателям субсидий на проведение культуртехнических мероприятий и внесение мелиорантов, понижающих кислотность почв, на мелиорируемых землях, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот, в пределах лимитов бюджетных обязательств, выделенных на эти цели в текущем финансовом году из областного и федерального бюджетов в порядке, установленном законодательством.

3.                Установить, что начисление и выплата субсидий из федерального и областного бюджетов производится департаментом агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области (далее –
ДАПКиПР), который является главным распорядителем бюджетных средств, при соблюдении получателями субсидий на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении средств федерального бюджета и бюджета Ярославской области на проведение мероприятий в сфере развития мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Ярославской области, следующих условий:

3.1. Получатели субсидий должны представить в орган управления сельским хозяйством муниципального района области, на территории которого они расположены, в сроки, установленные администрацией соответствующего муниципального района, отчет о финансово-экономическом состоянии и ежегодный план производственно-хозяйственной деятельности.

3.2 Получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытие и предоставление информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

3.3. Получатели субсидий не должны получать из бюджета Ярославской области средства на цели предоставления субсидий на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов Ярославской области.

3.4. У получателей субсидий должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3.5. У получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Ярославской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Ярославской области, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Ярославской области.

3.6. Получатели субсидий – юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели субсидий –индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

3.7. Между ДАПКиПР и получателем субсидии на текущий финансовый год должно быть заключено соглашение о предоставлении средств федерального бюджета и бюджета Ярославской области на проведение мероприятий в сфере развития мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Ярославской области (далее – соглашение) по типовой форме, утверждаемой приказом департамента финансов Ярославской области, которое должно содержать:

- размер предоставляемой субсидии;

- показатели результативности использования субсидии;

- формы и сроки сдачи отчетности об использовании субсидии и выполнении показателей результативности;

- реквизиты для перечисления субсидии.

Заключение соглашения с получателем субсидии осуществляется в течение текущего финансового года по мере возникновения оснований для получения субсидий.

Для заключения соглашения получатель субсидии представляет в ДАПКиПР заполненное и подписанное соглашение в двух экземплярах. ДАПКиПР в течение десяти рабочих дней с момента предоставления получателем субсидии соглашения проверяет достоверность сведений, содержащихся в соглашении, а также правильность оформления и заполнения, и в случае отсутствия замечаний директор ДАПКиПР подписывает соглашение с получателем субсидии.

Один экземпляр соглашения возвращается получателю субсидии, второй остается на хранении в ДАПКиПР.

В случае выявления замечаний ДАПКиПР возвращает проект соглашения получателю субсидии для устранения замечаний в течение пяти рабочих дней с момента их обнаружения.

4. Расчет размера субсидий производится исходя из фактических затрат на культуртехнические работы на мелиорированных землях и ставок субсидий.

Ставки субсидий ежегодно определяются приказом ДАПКиПР и устанавливаются в размере, не превышающем 40 процентов от фактических документально подтверждённых затрат на культуртехнические работы без учета налога на добавленную стоимость.

5. В случае недостижения получателем субсидии показателя результативности использования субсидии в срок до первой даты представления отчетности ДАПКиПР осуществляет расчет средств, подлежащих возврату в областной бюджет.

Объем средств, подлежащий возврату в областной бюджет (V_{возврата}), рассчитывается по формуле:

V_{возврата} = (V_{субсидии} * k * m / n) * 0,1,

где:

V_{субсидии}  – размер субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовом году;

k – коэффициент возврата субсидии;

m – количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения iго показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n – общее количество показателей результативности использования субсидии.

Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле:

k = SUM D_i / m,

где D_i – индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии (D_i), определяется по формуле:

D_i = 1 - T_i / S_i,

где:

T_i  – фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

S_i  – плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.

В соответствии с произведенным расчетом средств, подлежащих возврату в областной бюджет, ДАПКиПР в течение десяти календарных дней с момента выявления недостижения получателем субсидии показателя результативности использования субсидии направляет получателю субсидии уведомление о возврате субсидии с указанием суммы, подлежащей возврату.

В срок, не превышающий тридцати календарных дней со дня получения письменного уведомления о возврате субсидии, получатель субсидии обязан осуществить возврат субсидии в бюджет по платежным реквизитам, указанным в уведомлении.

В случае невозврата субсидии в установленный срок взыскание средств с получателя субсидии производится в судебном порядке.

6. Основаниями для получения субсидий являются:

- заявление о предоставлении субсидии;

- справка-расчет субсидии по форме согласно приложению к Порядку;

- копия сметы на проведение культуртехнических работ и внесение мелиорантов, понижающих кислотность почв, заверенная получателем субсидии;

- копия проектно-сметной документации, разработанной федеральным государственным бюджетным учреждением государственной станцией агрохимической службы «Ярославская» согласно плану обследования земель сельскохозяйственного назначения (для внесения мелиорантов), заверенная получателем субсидии;

- копия справки, полученной из федерального государственного бюджетного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Ярославской области», о принадлежности земельного участка к мелиорированным землям, заверенная получателем субсидии;

- копии актов внесения мелиорантов, понижающих кислотность почв, заверенные получателем субсидии;

- копии актов приема-сдачи выполненных работ, заверенные получателем субсидии;

- копии документов, подтверждающих затраты на горюче-смазочные материалы, амортизацию, запасные части, мелиоранты, семена, заверенные получателем субсидии.

7. Документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, получатель субсидии представляет в органы управления сельским хозяйством муниципальных районов области не позднее 05 ноября текущего года.

8. Органы управления сельским хозяйством муниципальных районов области проверяют документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, и направляют их в ДАПКиПР не позднее 10 ноября текущего года.

9. Ответственность за достоверность сведений, представляемых для получения субсидий, возлагается на получателей субсидий.

10. Субсидии предоставляются получателям субсидий при соблюдении условий, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2013 г. N 922 «О федеральной целевой программе «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 – 2020 годы», данным Порядком, и при достижении показателей результативности исполнения мероприятий, установленных соглашением на текущий финансовый год.

11. ДАПКиПР:

11.1. В день подачи заявления о предоставлении субсидии с приложением документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, регистрирует их в порядке поступления в специальном журнале регистрации, листы которого должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью.

11.2. В течение десяти рабочих дней с даты регистрации документов рассматривает представленные документы на соответствие требованиям настоящего Порядка.

11.3. По результатам проверки документов принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии, которое оформляется приказом ДАПКиПР.

11.4. В течение пяти рабочих дней с момента принятия приказа
ДАПКиПР, указанного в подпункте 11.3 данного пункта настоящего Порядка, составляет реестр на финансирование по соответствующей бюджетной классификации, направляет его в департамент финансов Ярославской области для перечисления средств получателям субсидий в соответствии с приказом департамента финансов Ярославской области от 30.12.2010 N 29н «О Порядке кассового обслуживания исполнения областного бюджета департаментом финансов Ярославской области».

Финансирование осуществляется в пределах средств, предусматриваемых в областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период в соответствии с лимитами бюджетных обязательств с учетом исполнения доходной части областного бюджета в пределах утвержденного кассового плана расходов областного бюджета на текущий квартал.

Субсидии перечисляются получателям субсидий на расчетные счета, открытые в кредитных организациях.

12. ДАПКиПР отказывает в предоставлении субсидии по следующим основаниям:

- несоответствие представленных документов требованиям настоящего Порядка или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверность представленной получателем субсидии информации;

- несоответствие условиям, предусмотренным настоящим Порядком;

- отсутствие или недостаток лимита бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год по данному виду государственной поддержки.

В случае если ДАПКиПР принимает решение об отказе в предоставлении субсидии, он в течение последующих трех рабочих дней с момента подписания приказа уведомляет получателя субсидии о принятом решении в письменной форме с указанием причины отказа.

Получатель субсидии, получивший отказ, имеет право на повторное обращение.

13. ДАПКиПР и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательные проверки условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14. В случае установления фактов нарушения условий предоставления субсидии, представления получателем субсидии недостоверных сведений субсидия подлежит возврату в доход бюджета.

При возникновении оснований для возврата субсидии в срок, не превышающий десяти календарных дней со дня обнаружения нарушений, получателю субсидии направляется уведомление о возврате субсидии с указанием суммы, подлежащей возврату.

В срок, не превышающий тридцати календарных дней со дня получения письменного уведомления о возврате субсидии, получатель субсидии обязан осуществить возврат субсидии в бюджет по платежным реквизитам, указанным в уведомлении.

В случае невозврата субсидии в установленный срок взыскание средств с получателя субсидии производится в судебном порядке.

Приложение к Порядку Форма

СПРАВКА-РАСЧЕТ

субсидии на возмещение части затрат на проведение

культуртехнических работ на мелиорированных землях

________________________________________________

(наименование организации – получателя субсидии)

Наименование мероприятия	Фактические затраты без НДС, тыс. рублей	Ставка субсидии, %	Сумма субсидии в пределах установленных лимитов, тыс. рублей*
1	2	3	4
Итого

* Графа 4 заполняется департаментом агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области в соответствии с пунктом 2 Порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат на проведение культуртехнических работ на мелиорированных землях.

« _____ » _________________ 20___г.

Руководитель                                    _________         _______________________

                                                                         (подпись)                   (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер                           _________         _______________________

                                                                           (подпись)                 (расшифровка подписи)

М.П.

СОГЛАСОВАНО

Руководитель органа

управления сельским хозяйством

муниципального района области         ___________       __________________».

                                                                                (подпись)             (расшифровка подписи)