Постановление Правительства Ярославской области от 21.02.2017 № 134-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21.02.2017 N 134-п

г. Ярославль

О внесении изменений в постановление Правительства области от 17.02.2015 N 135-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства области от 17.02.2015 N 135-п «Об утверждении областной целевой программы «Реформирование принципов организации деятельности органов местного самоуправления Ярославской области» на 2015 – 2019 годы» следующие изменения:

1.1. В пункте 2 слова «заместителя Губернатора области, курирующего вопросы внутренней политики.» заменить словами «руководителя аппарата Правительства области Валдаева Ю.В.».

1.2. В областную целевую программу «Реформирование принципов организации деятельности органов местного самоуправления Ярославской области» на 2015 – 2019 годы, утвержденную постановлением, внести изменения согласно приложению.

2. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Председатель

Правительства области                                                       Д.А. Степаненко

Приложение

к постановлению

Правительства области

от 21.02.2017 N 134-п

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в областную целевую программу

«Реформирование принципов организации деятельности органов местного самоуправления Ярославской области» на 2015 – 2019 годы

1. В паспорте ОЦП:

1.1. В позиции «Куратор ОЦП» слова «заместитель Губернатора области Бойко Юрий Александрович, тел. [phone]» заменить словами «Председатель Правительства области Степаненко Дмитрий Александрович, тел. [phone]».

1.2. В позиции «Исполнители ОЦП» фамилию, имя, отчество «Сушков Сергей Евгеньевич» заменить фамилией, именем, отчеством «Костикова Анастасия Александровна».

2. Таблицу «Общая потребность в финансовых ресурсах» изложить в следующей редакции:

«Общая потребность в финансовых ресурсах

Источники финансирования	Плановый объём финансирования, тыс. руб.
	всего	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год

1	2	3	4	5	6	7
Предусмотрено законом об областном бюджете:
- областные средства	39765,3	14722	6893,3	6050	6050	6050
Справочно (за рамками закона об областном бюджете):
- местные бюджеты	1880	500	200	180	500	500
Итого по ОЦП	41645,3	15222	7093,3	6230	6550	6550

3. В пункте 2 раздела I:

3.1. В подпункте 2.1:

- абзацы шестой, седьмой изложить в следующей редакции:

«- главы муниципальных районов, городских поселений, являющихся административными центрами муниципальных районов, а также глава городского округа, являющегося административным центром Ярославской области, избираются представительными органами из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляют местную администрацию;

 - главы городских округов, городских поселений, не являющихся административными центрами муниципальных районов, главы сельских поселений в соответствии с уставом соответствующего муниципального образования избираются на муниципальных выборах и возглавляют местную администрацию либо избираются представительным органом муниципального образования из своего состава и исполняют полномочия его председателя.»;

- в абзаце восьмом цифру «3» заменить цифрой «2»;

- абзац девятый изложить в следующей редакции:

«Федеральным законом N 131-ФЗ допускается возможность образования администрации муниципального района области, на которую возлагается исполнение полномочий администрации городского поселения, являющегося административным центром муниципального района. Одновременно с реформированием порядка формирования органов местного самоуправления в 2018 году планируется образовать единую администрацию Тутаевского муниципального района и городского поселения Тутаев.».

3.2. В подпункте 2.4:

- абзац восьмой изложить в следующей редакции:

«Новации Федерального закона N 131-ФЗ и последующее принятие Закона Ярославской области N 59-з формируют на территории области схему управления, при которой главы муниципальных районов, городских поселений, являющихся административными центрами муниципальных районов, а также глава городского округа, являющегося административным центром Ярославской области, избираются представительными органами из числа кандидатов, представленных конкурсными комиссиями по результатам конкурсов, и возглавляют местные администрации.»;

- дополнить абзацем следующего содержания:

«В соответствии с порядком, установленным Федеральным законом
N 131-ФЗ, половина членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы муниципального района, городского округа или главы администрации муниципального района, городского округа назначается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации. Данный порядок определяет необходимость создания муниципальных резервов управленческих кадров соответствующего уровня профессиональной подготовки для организации конкурсов кандидатов на соответствующие должности, а также на должности муниципальной службы главной и высшей групп.».

4. В разделе II, графе 2, слова «внедрены оптимальные организационно-штатные структуры» заменить словами «установлена оптимальная нормативная штатная численность работников».

5. Раздел III изложить в следующей редакции:

III. Задачи ОЦП

N п/п	Наименование задачи	Результат
		наименование	единица измерения	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год

1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Изменение принципов формирования органов местного самоуправления	количество муниципальных образований области, в которых изменены принципы формирования органов местного самоуправления	единиц	2	6	10	10	10
2.	Преобразование  муниципальных районов области путем их объединения	количество объединенных муниципальных районов области	единиц	0	0	0	0	4
3.	Оптимизация деятельности органов местного самоуправления	количество муниципальных образований области, в которых установлена оптимальная нормативная штатная численность работников	единиц	4	90	100	100	100
4.	Развитие кадрового потенциала органов местного самоуправления	численность резерва кадров соответствующего уровня профессиональной подготовки для замещения должностей глав муниципальных образований области (глав местных администраций), а также должностей муниципальной службы главной и высшей групп	человек	60	50	50	50	50
5.	Повышение информационной открытости местной власти	количество мероприятий по распространению передовых практик работы местных (районных) СМИ, улучшению функционирования информационной системы «Региональный регистр муниципальных нормативных правовых актов»	единиц	6	0	0	0	0
6.	Укрепление материально-технической базы органов местного самоуправления	отремонтировано административных зданий органов местного самоуправления	единиц	5	2	2	4	4

6. Раздел V изложить в следующей редакции:

«V. Перечень мероприятий ОЦП

N п/п	Наименование задачи/мероприятия (в установленном порядке)	Результат выполнения мероприятия		Срок реализации, годы	Плановый объём финансирования, тыс. руб.			Исполнитель и соисполнители мероприятия (в установленном порядке)
		наименование (единица измерения)	плановое значение		всего	ОС	МБ

1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Задача 1. Изменение принципов формирования ОМСУ МО			2015 – 2019	3933	3933		ДТР, ДОС, ОМСУ МО
				2015	1440	1440
				2016	993	993
				2017	1500	1500
				2018	-	-	-
				2019	-	-	-
1.1.	Содействие формированию представительных органов МР, избираемых из глав поселений, входящих в состав МР, и из депутатов представительных органов поселений	количество МР, в которых сформирован представительный орган по новым принципам (единиц)	1	2015	-	-	-	ДТР, ОМСУ МР
			2	2016	-	-	-
			4	2017	-	-	-
			7	2018	-	-	-
			2	2019	-	-	-
1.2.	Координация реформирования порядка избрания глав МО, исполняющих полномочия председателя представительного органа МО	количество МО, в которых избраны главы МО по новым принципам (единиц)	2	2015	-	-	-	ДТР, ОМСУ МО
			6	2016	-	-	-
			1	2018	-	-	-
			4	2019	-	-	-
1.3.	Внедрение системы управления администрациями МО через глав администраций, назначаемых на должность по контракту	количество МО, в которых назначены главы администраций МО (единиц)	2	2015	-	-	-	ДТР, ОМСУ МО
			5	2016	-	-	-
			1	2018	-	-	-
			4	2019	-	-	-
1.4.	Координация работы ОМСУ МО по организации и обеспечению выборов представительными органами МО глав МО из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса	количество МО, в которых избраны главы МО представительным органом МО из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса (единиц)	15	2017	-	-	-	ДТР, ОМСУ МО
			5	2018	-	-	-
			4	2019	-	-	-
1.5.	Содействие образованию администраций МР, на которые возлагается исполнение полномочий администраций городских поселений, являющихся административными центрами МР, и администраций МР, преобразованных путем их объединения	количество МР, на администрации которых возложено исполнение полномочий администраций городских поселений, являющихся административными центрами МР, и администраций МР, преобразованных путем их объединения (единиц)	1	2016	-	-	-	ДТР, ОМСУ МО
			1	2018	-	-	-
1.6.	Проведение исследований общественного мнения	подготовлена информация по исследованию общественного мнения в МО (документов)	2	2015	1440	1440		ДОС, УМК
			1	2016	993	993
			1	2017	1500	1500
2.	Задача 2. Преобразование МР путем их объединения	количество объединенных МР (единиц)	4	2019	-	-	-	ОМСУ МО, ДТР, ОИВ
3.	Задача 3. Оптимизация деятельности ОМСУ МО			2015 – 2017	1000	1000		ДТР, ОМСУ МО
				2015	1000	1000
3.1.	Пилотное внедрение нормативов времени на выполнение типовых работ в администрациях МО	МО, в которых внедрены в пилотном режиме нормативы времени на выполнение типовых работ (единиц)	4	2015	1000	1000		ДТР, ОМСУ МО
3.2.	Установление нормативной штатной численности работников ОМСУ МО, необходимой и достаточной для исполнения полномочий	количество МО, в которых установлена нормативная штатная численность работников ОМСУ МО, необходимая и достаточная для исполнения полномочий (единиц)	90	2016	-	-	-	ДТР, ОМСУ МО
			100	2017	-	-	-
4.	Задача 4.  Развитие кадрового потенциала ОМСУ МО			2015 – 2019	7057,3	7057,3		УГСиКП, ДТР, ОМСУ МО
				2015	994	994
				2016	1413,3	1413,3
				2017	1550	1550
				2018	1550	1550
				2019	1550	1550
4.1.	Организация и проведение мероприятий, направленных на профессиональное развитие глав МО, депутатов представительных органов МО	минимальное количество глав МО, депутатов представительных органов, прошедших обучение (человек)	32	2015	294	294		ДТР, ОМСУ МО
			60	2016	550	550
				2017	237,3	237,3**
			20	2017	312,7	312,7
			60	2018	550	550
			50	2019	550	550
4.2.	Организация и проведение мероприятий, направленных на профессиональное развитие муниципальных служащих	минимальное количество муниципальных служащих, прошедших обучение (человек)	840	2015	700	700		УГСиКП, ОМСУ МО
			400	2016	863,3	863,3
				2017	805,6	805,6**
			60	2017	194,4	194,4
			400	2018	1000	1000
			400	2019	1000	1000
4.3.	Формирование кадровых резервов и внедрение новых кадровых технологий на муниципальной службе	доля МО, в которых сформирован кадровый резерв и внедрены новые кадровые технологии (% от общего количества МО на конец периода)	30	2015	-	-	-	УГСиКП, ДТР, ОМСУ МО
			50	2016	-	-	-
			70	2017	-	-	-
			90	2018	-	-	-
			100	2019	-	-	-
5.	Задача 5. Повышение информационной открытости местной власти			2015	6860	6860		УМК, ДТР, ОМСУ МО
5.1.	Распространение передовых практик работы местных (районных) СМИ	проведено мероприятий (фестивалей, форумов, конференций, семинаров) (единиц)	5	2015	2360	2360		УМК
5.2.	Взаимодействие с региональными СМИ по информированию населения о развитии МО	заключено контрактов со СМИ на информационное освещение деятельности ОМСУ МО (документов)	3	2015	3500	3500		УМК
5.3.	Улучшение функционирования информационной системы «Региональный регистр муниципальных нормативных правовых актов» за счет установки специализированного ПО	доля МО, в которых установлен комплект специализированного ПО (% от общего количества МО на конец периода)	100	2015	1000	1000		ДТР, ОМСУ МО
6.	Задача 6. Укрепление материально-технической базы ОМСУ МО			2015 – 2019	22795	20915	1880	ДТР, ОМСУ МО
				2015	4928	4428	500
				2016	4687	4487	200
				2017	3180	3000	180
				2018	5000	4500	500
				2019	5000	4500	500
	Проведение первоочередных ремонтных работ капитального характера в административных зданиях	отремонтировано административных зданий (единиц)	5	2015	4928	4428	500	ДТР, ОМСУ МО
				2016	2687	2687*
			2	2016	2000	1800	200
				2017	1404,7	1404,7**
			2	2017	1775,3	1595,3	180
			4	2018	5000	4500	500
			4	2019	5000	4500	500
Итого по ОЦП				2015 – 2019	41645,3	39765,3	1880
				2015	15222	14722	500
				2016	7093,3	6893,3	200
				2017	6230	6050	180
				2018	6550	6050	500
				2019	6550	6050	500