Постановление Мэрии города Ярославля от 28.06.2017 № 930

МЭРИЯ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28.06.2017                                                                                          N 930

Об утверждении Порядка установления арендной платы в виде возложения на арендатора затрат на неотделимые улучшения арендованного муниципального имущества

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, решением муниципалитета города Ярославля от 23.07.2013 N 140 «О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью города Ярославля»

Мэрия города Ярославля ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок установления арендной платы в виде возложения на арендатора затрат на неотделимые улучшения арендованного муниципального имущества (приложение).

2. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя мэра города Ярославля Тарасова С.В.

3. Постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

Мэр города Ярославля                                                                     В.В. Слепцов

Приложение

к постановлению мэрии

от 28.06.2017 N 930

Порядок установления арендной платы в виде возложения на арендатора затрат на неотделимые улучшения арендованного муниципального имущества

1. Установление арендной платы в виде возложения на арендатора затрат на неотделимые улучшения арендованного муниципального имущества допускается по заявлению арендатора объектов, находящихся в муниципальной собственности города Ярославля, в том числе закрепленных на праве хозяйственного ведения, оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями (далее – муниципальное имущество), и осуществляется путем зачета затрат арендатора на неотделимые улучшения муниципального имущества в счет арендной платы.

2. Порядок установления арендной платы в виде возложения на арендатора затрат на неотделимые улучшения арендованного муниципального имущества (далее – Порядок) не распространяется на выполнение неотделимых улучшений муниципального имущества, используемого на условиях инвестиционных и концессионных соглашений.

3. Под неотделимыми улучшениями муниципального имущества понимается его  капитальный ремонт, реставрация, реконструкция. Виды затрат на неотделимые улучшения арендованного муниципального имущества, принимаемые к зачету в счет арендной платы, определены в приложении к Порядку.

4. Установление арендной платы за арендуемое муниципальное имущество в виде возложения на арендатора затрат на неотделимые улучшения арендованного муниципального имущества допускается только в отношении арендаторов, не имеющих на момент подачи заявления задолженности по арендной плате за арендуемое муниципальное имущество.

5. Установление арендной платы за арендуемое муниципальное имущество в виде возложения на арендатора затрат на неотделимые улучшения арендованного муниципального имущества допускается с согласия собственника муниципального имущества, полномочия которого от имени города Ярославля осуществляет комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля (далее – Комитет), на основании муниципального правового акта председателя Комитета о согласовании выполнения (частичного выполнения) неотделимых улучшений муниципального имущества и о зачете (частичном зачете) затрат арендатора на неотделимые улучшения муниципального имущества в счет арендной платы.

6. Арендная плата в виде возложения на арендатора затрат, но не более 50 % от установленного размера арендной платы, на неотделимые улучшения арендуемого имущества устанавливается:

- при капитальном ремонте – на срок не более двух лет;

- при реставрации и реконструкции – на срок не более пяти лет.

Затраты на неотделимые улучшения объекта муниципального имущества подлежат зачету после окончания работ равными частями в счет будущих платежей арендной платы. Период установления арендной платы в виде возложения на арендатора затрат на неотделимые улучшения определяется в целых месяцах.

При расчете суммы зачета в счет арендной платы затрат арендатора на выполнение неотделимых улучшений учитываются понесенные им затраты без учета налога на добавленную стоимость. Подлежащие при этом уплате суммы НДС исчисляются и уплачиваются арендатором в порядке и сроки, установленные действующим налоговым законодательством.

7. Произведенные арендатором неотделимые улучшения муниципального имущества являются муниципальной собственностью города Ярославля. Стоимость неотделимых улучшений арендованного муниципального имущества, произведенных арендатором без согласия Комитета, полученного в соответствии с Порядком, возмещению или зачету в счет арендной платы не подлежит. Прекращение договора аренды не влечет прекращения или изменения права муниципальной собственности города Ярославля на произведенные неотделимые улучшения муниципального имущества.

8. В случае если муниципальное имущество в период действия договора аренды которого была установлена  арендная плата в виде возложения на арендатора затрат на неотделимые улучшения арендованного муниципального имущества, отчуждается в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», стоимость неотделимых улучшений муниципального имущества засчитывается в счет оплаты стоимости приобретаемого муниципального имущества за вычетом суммы, зачтенной в счет арендной платы в соответствии с Порядком.

9. Для реализации права на установление арендной платы за арендуемое муниципальное имущество в виде возложения на арендатора затрат на неотделимые улучшения арендованного муниципального имущества арендатор обращается в Комитет с заявлением о предоставлении согласия на выполнение неотделимых улучшений арендуемого имущества, к которому прилагаются следующие документы:

- разрешение департамента  охраны объектов культурного наследия Ярославской области на выполнение неотделимых улучшений в случае выполнения таких улучшений в здании, являющемся памятником истории и культуры (далее – здания-памятники);

- план-график проведения работ по выполнению неотделимых улучшений. При выполнении неотделимых улучшений в зданиях-памятниках план-график должен быть согласован дополнительно с департаментом охраны объектов культурного наследия Ярославской области;

- согласование департамента архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля (далее – ДАЗО) архитектурного решения в случае изменения в результате выполнения неотделимых улучшений внешнего архитектурного облика арендуемого имущества, включая цветовое решение;

- для проведения работ по реставрации и (или) реконструкции арендуемого имущества –  положительное заключение экспертизы проектной документации;

- проектно-сметную документацию (смету) на выполнение неотделимых улучшений арендуемого имущества. Проектно-сметная документация (смета) должна быть согласована с эксплуатирующей организацией в случае ремонта инженерных сетей, с департаментом  охраны объектов культурного наследия Ярославской области в случае, если объект муниципального имущества является памятником истории и культуры (частью такого памятника). Виды и объемы работ по выполнению неотделимых улучшений арендуемого имущества, подлежащие зачету, должны быть выделены в отдельную смету.

10. В случае нахождения имущества в хозяйственном ведении, оперативном управлении муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, заявление арендатора подлежит согласованию муниципальным унитарным предприятием, муниципальным учреждением соответственно в течение 7 рабочих дней со дня поступления к ним заявления арендатора.

11. Комитет в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления арендатора и приложенных к нему документов проводит обследование арендуемого имущества для подтверждения необходимости выполнения неотделимых улучшений. К обследованию в обязательном порядке должны быть привлечены представители арендодателя и эксплуатирующей организации. В течение 2 рабочих дней со дня обследования Комитетом составляется акт обследования арендуемого имущества.

При отсутствии оснований для отказа арендатору в согласовании выполнения неотделимых улучшений арендуемого имущества в соответствии с пунктом 12 Порядка Комитет в течение 2 рабочих дней со дня подписания акта обследования арендуемого имущества направляет проектно-сметную документацию (смету) на выполнение неотделимых улучшений арендуемого имущества на согласование в муниципальное казенное учреждение «Агентство по строительству» города Ярославля (далее – МКУ «Агентство по строительству») для проверки объема работ, расценок и начислений. Срок согласования проектно-сметной документации (сметы) и направления ее в Комитет не должен превышать 45 дней со дня поступления проектно-сметной документации (сметы) в МКУ «Агентство по строительству».

12. Комитет издает приказ в течение 7 рабочих дней:

- со дня поступления согласования МКУ «Агентство по строительству» – о согласовании выполнения (частичного выполнения) неотделимых улучшений арендуемого имущества и о зачете (частичном зачете) затрат арендатора на неотделимые улучшения муниципального имущества в счет арендной платы;

- со дня подписания акта обследования арендуемого имущества, подтверждающего отсутствие необходимости выполнения неотделимых улучшений, – об отказе арендатору в согласовании выполнения неотделимых улучшений арендуемого имущества. При этом выполнение неотделимых улучшений не требуется в случаях выполнения работ, необходимых для осуществления арендатором уставной деятельности, в виде:

- переустройства и перепланировки муниципального имущества;

- изменения функционального назначения муниципального имущества;

- выполнения работ по обеспечению дополнительным тепло-, энерго-, водоснабжением, технологическим оборудованием;

- устройства дополнительных входов;

- выполнения работ по устройству звукоизоляции;

- устройства охранно-пожарной сигнализации, видеонаблюдения.

О принятом решении арендатор, обратившийся с заявлением о предоставлении согласия на выполнение неотделимых улучшений арендуемого имущества, уведомляется в письменной форме путем направления копии приказа заказным письмом по адресу, указанному в заявлении, в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения.

13. Правоотношения сторон договора аренды по установлению арендной платы в виде возложения на арендатора затрат на неотделимые улучшения арендуемого имущества оформляются дополнительным соглашением к договору аренды, в котором предусматриваются сроки и условия проведения работ, период установления арендной платы в виде возложения на арендатора затрат на неотделимые улучшения арендуемого имущества, обязанность арендатора по их проведению, ответственность арендатора в случае невыполнения условий дополнительного соглашения, планируемый размер арендной платы, подлежащей зачету. Соглашение вступает в силу со дня его государственной  регистрации (в случае государственной регистрации договора аренды), в иных случаях – со дня подписания.

14. Для подтверждения произведенных затрат арендатор не позднее 10 дней со дня окончания работ (этапа работ) представляет в Комитет:

- заявление о зачете стоимости выполненных неотделимых улучшений арендуемого имущества в счет арендной платы;

- акт приемки выполненных работ;

- справку департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области о выполнении работ в зданиях-памятниках;

- заверенные арендатором копии документов, подтверждающих затраты арендатора на выполнение неотделимых улучшений арендуемого имущества;

- документы, подтверждающие допуск подрядчика (исполнителя) к отдельным видам работ (при выполнении соответствующих работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства);

- лицензию на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (при производстве работ в зданиях-памятниках).

15. Комитет в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления арендатора и приложенных к нему документов:

- запрашивает в ДАЗО копию разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (при реконструкции арендуемого имущества), которая направляется в Комитет в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления в ДАЗО запроса;

- направляет документацию о выполнении неотделимых улучшений арендуемого имущества на согласование в МКУ «Агентство по строительству»  для проверки с осмотром объекта муниципального имущества и предоставления заключения об объеме проведенных работ и окончательной стоимости выполненных неотделимых улучшений арендуемого имущества. Срок согласования документации и направления заключения в Комитет не должен превышать 10 рабочих дней со дня ее поступления в МКУ «Агентство по строительству».

16. Комитет в течение 7 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 15 Порядка, издает приказ о зачете (частичном зачете) либо об отказе в зачете (частичном зачете) затрат арендатора на неотделимые улучшения муниципального имущества в счет арендной платы в случае неполного предоставления документов, указанных в пункте 14 Порядка. О принятом решении арендатор, обратившийся с заявлением о зачете стоимости выполненных неотделимых улучшений арендуемого имущества в счет арендной платы, уведомляется в письменной форме путем направления копии приказа заказным письмом по адресу, указанному в заявлении, в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения.

17. В случае если сумма затрат на проведение неотделимых улучшений превысит размер арендной платы, установленный дополнительным соглашением к договору аренды, разница возмещению арендатору не подлежит.

В случае если сумма затрат на проведение неотделимых улучшений не достигнет размера арендной платы, установленного дополнительным соглашением к договору аренды, в дополнительное соглашение в установленном порядке вносятся изменения в части уточнения размера арендной платы.

Приложение
к Порядку

Виды затрат на неотделимые улучшения арендованного муниципального имущества, принимаемые к зачету в счет арендной платы

К зачету в счет арендной платы принимаются следующие виды затрат на неотделимые улучшения арендованного муниципального имущества:

- усиление и ремонт фундаментов;

- ремонт оклеечной гидроизоляции фундаментов;

- ремонт обмазочной изоляции фундаментов;

- ремонт и укрепление кладки наружных стен, венцов из бревен, обвязки в каркасных стенах;

- смена перемычек;

- укрепление стен металлическими связями;

- утепление поверхности наружных стен;

- полная или частичная замена перекрытий;

- ремонт, смена, усиление деревянных балок и подшивки;

- замена пришедших в негодность перегородок;

- штукатурка стен, обшивка стен гипсокартоном, облицовка стен керамической плиткой;

- смена подшивки потолков гипсокартоном;

- замена оконных и дверных наружных блоков;

- ремонт основания под чистые полы;

- устройство покрытия полов из керамогранита;

- ремонт деревянных элементов конструкции крыш;

- ремонт шиферных, рулонных и других видов кровли;

- ремонт или смена металлических парапетных решеток;

- перекладка дымовых и вентиляционных труб на крыше;

- ремонт или смена пришедшей в негодность водосточной системы;

- замена пришедших в негодность лестниц;

- ремонт крыльца и устройство козырька над входной дверью;

- штукатурка по сетке фасадов здания;

- замена труб и радиаторов отопления, пришедших в негодность;

- замена участков трубопроводов водоснабжения и теплоснабжения, пришедших в негодность;

- замена участков канализационных стояков, пришедших в негодность;

- замена сантехнического и отопительного оборудования, пришедших в негодность;

- замена или устройство вновь внутренней системы вентиляции, не подлежащей демонтажу без причинения вреда арендованному имуществу;

- замена тепловых узлов отопления, пришедших в негодность;

- замена силовой электропроводки;

- замена распределительных коробок и щитков;

- замена или ремонт наружных сетей водо-, тепло-, электро-, газоснабжения на участках в пределах акта раздела границ эксплуатационной ответственности;

- затраты на иные, произведенные арендатором, неотделимые улучшения – реставрацию архитектурно-художественных элементов, элементов благоустройства и предметов декоративно-прикладного искусства, неразрывно связанных с интерьером помещений.