Постановление Правительства Ярославской области от 13.07.2017 № 567-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13.07.2017 N 567-п

г. Ярославль

Об утверждении Порядка рассмотрения документов, обосновывающих соответствие объекта социально-культурного или коммунально-бытового назначения, масштабного инвестиционного проекта критериям, установленным законодательством Ярославской области, и заключения соглашения об обеспечении размещения такого объекта (реализации проекта) на земельном участке, предоставляемом в аренду без проведения торгов

В соответствии со статьей 2 Закона Ярославской области от 8 апреля 2015 г. N 14-з «Об отдельных вопросах предоставления в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности»

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок рассмотрения документов, обосновывающих соответствие объекта социально-культурного или коммунально-бытового назначения, масштабного инвестиционного проекта критериям, установленным законодательством Ярославской области, и заключения соглашения об обеспечении размещения такого объекта (реализации проекта) на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, предоставляемом в аренду без проведения торгов.

2. Определить органами, уполномоченными на рассмотрение документов, обосновывающих соответствие объекта социально-культурного или коммунально-бытового назначения критериям, установленным статьей 2 Закона Ярославской области от 8 апреля 2015 г. N 14-з «Об отдельных вопросах предоставления в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», в зависимости от назначения указанного объекта органы исполнительной власти Ярославской области, к компетенции которых относится решение вопросов в соответствующей сфере деятельности.

3. Определить органами, уполномоченными на рассмотрение документов, обосновывающих соответствие масштабного инвестиционного проекта (далее – проект) критериям, установленным статьей 2 Закона Ярославской области от 8 апреля 2015 г. N 14-з «Об отдельных вопросах предоставления в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», в зависимости от направления реализации проекта следующие органы исполнительной власти Ярославской области:

- департамент инвестиций и промышленности Ярославской области – в отношении проектов, реализуемых по направлениям «развитие отраслей промышленности», «развитие научно-технической и инновационной деятельности», «создание и (или) развитие индустриальных (промышленных) парков на территории Ярославской области»;

- департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области – в отношении проектов, реализуемых по направлениям «развитие агропромышленного комплекса, аквакультуры (рыбоводства)», «развитие инфраструктуры сбыта сельскохозяйственной продукции»;

- департамент здравоохранения и фармации Ярославской области – в отношении проектов, реализуемых по направлению «здравоохранение»;

- департамент жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области – в отношении проектов, реализуемых по направлениям «коммунальное хозяйство», «производство и распределение электроэнергии и газа»;

- департамент транспорта Ярославской области – в отношении проектов, реализуемых по направлению «дорожная деятельность и транспортная инфраструктура»;

- департамент туризма Ярославской области – в отношении проектов, реализуемых по направлению «туризм и рекреационная деятельность»;

- департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области или департамент жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области – в отношении проектов, реализуемых по направлению «деятельность по обращению с отходами», в соответствии с компетенцией по решению вопросов в данной сфере деятельности.

4. Определить департамент инвестиций и промышленности Ярославской области органом, уполномоченным на ведение сводного реестра ходатайств о принятии распоряжения о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов для размещения объекта социально-культурного или коммунально-бытового назначения (реализации проекта), соответствующего критериям, установленным статьей 2 Закона Ярославской области от 8 апреля 2015 г. N 14-з «Об отдельных вопросах предоставления в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», поступивших в адрес Губернатора области.

5. Порядок ведения сводного реестра ходатайств, указанного в пункте 4, устанавливается приказом нормативно-правового характера департамента инвестиций и промышленности Ярославской области.

6. Определить, что лицами, уполномоченными от имени Правительства области на подписание соглашения об обеспечении размещения объекта социально-культурного или коммунально-бытового назначения (реализации проекта) на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, предоставляемом в аренду юридическому лицу без проведения торгов, являются первый заместитель Председателя Правительства области, заместитель Председателя Правительства области, курирующий соответствующее направление деятельности. 

7. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы имущества и природопользования.

8. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Председатель

Правительства области                                                       Д.А. Степаненко

УТВЕРЖДЁН

постановлением

Правительства области
от 13.07.2017 N 567-п

ПОРЯДОК

рассмотрения документов, обосновывающих соответствие объекта социально-культурного или коммунально-бытового назначения, масштабного инвестиционного проекта критериям, установленным законодательством Ярославской области, и заключения соглашения об обеспечении размещения такого объекта (реализации проекта) на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, предоставляемом в аренду без проведения торгов

1.                 Порядок рассмотрения документов, обосновывающих соответствие объекта социально-культурного или коммунально-бытового назначения, масштабного инвестиционного проекта критериям, установленным законодательством Ярославской области, и заключения соглашения об обеспечении размещения такого объекта (реализации проекта) на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, предоставляемом в аренду без проведения торгов (далее – Порядок), применяется в случае поступления в адрес Губернатора области ходатайства юридического лица о принятии распоряжения о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (далее – земельный участок), в аренду без проведения торгов для размещения объекта социально-культурного или коммунально-бытового назначения (реализации масштабного инвестиционного проекта), соответствующего критериям, установленным статьей 2 Закона Ярославской области от 8 апреля 2015 г. N 14-з «Об отдельных вопросах предоставления в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» (далее – Закон Ярославской области
от 8 апреля 2015 г. N 14-з).

2.                 Для целей Порядка используются следующие понятия:

2.1.          Объекты – объекты социально-культурного или коммунально-бытового назначения, которые должны соответствовать критериям, установленным статьей 2 Закона Ярославской области от 8 апреля 2015 г.    N 14-з.

2.2.          Проекты – масштабные инвестиционные проекты, которые должны соответствовать критериям, установленным статьей 2 Закона Ярославской области от 8 апреля 2015 г. N 14-з.

2.3.          Уполномоченный орган – орган исполнительной власти Ярославской области, уполномоченный на рассмотрение документов, обосновывающих соответствие объекта, проекта критериям, установленным статьей 2 Закона Ярославской области от 8 апреля 2015 г. N 14-з.

2.4.          Орган местного самоуправления муниципального образования Ярославской области – орган местного самоуправления муниципального образования Ярославской области, уполномоченный на распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории данного муниципального образования.

3.                 Порядок регулирует отношения, связанные с рассмотрением ходатайства о принятии распоряжения о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов для размещения объекта (реализации проекта), соответствующего критериям, установленным статьей 2 Закона Ярославской области от 8 апреля 2015 г. N 14-з, форма которого приведена в приложении 1 к Порядку (далее – ходатайство), и прилагаемых к ходатайству документов, обосновывающих соответствие объектов, проектов критериям, установленным статьей 2 Закона Ярославской области от 8 апреля 2015 г. N 14-з, и заключением соглашения об обеспечении размещения объекта или реализации проекта на земельном участке, предоставляемом в аренду без проведения торгов, примерная форма которого приведена в приложении 2 к Порядку (далее – соглашение).

4.                 В целях размещения объекта или реализации проекта на земельном участке, предоставляемом в аренду без проведения торгов, юридическое лицо направляет в адрес Губернатора области ходатайство.

В ходатайстве должны быть указаны:

- наименование, место нахождения (юридический адрес) и сведения о государственной регистрации юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц;

- фактический адрес, адрес электронной почты, номер телефона для связи с заявителем;

- сведения об испрашиваемом земельном участке: кадастровый номер (при наличии), адрес (при отсутствии адреса – описание местоположения), площадь, категория земель, вид разрешенного использования;

- реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории, если образование испрашиваемого земельного участка предусмотрено проектом;

- цель использования земельного участка;

- вид объекта или наименование проекта, направление его реализации.

5.                 К ходатайству прилагаются:

5.1.          Заверенная юридическим лицом копия документа, подтверждающего полномочия лица, направившего ходатайство, в случае представления ходатайства по доверенности – оригинал доверенности и копия документа, удостоверяющего личность.

5.2.          Пояснительная записка, содержащая:

- описание объекта (проекта), обоснование соответствия размещения объекта (реализации проекта) приоритетам, целям и задачам, определенным стратегией социально-экономического развития Ярославской области и (или) стратегией социально-экономического развития муниципального образования Ярославской области либо государственными программами Ярославской области и (или) муниципальными программами;

- сведения о предполагаемом объеме инвестиций, источниках и условиях финансирования;

- срок окупаемости инвестиций, вложенных в размещение объекта или реализацию проекта;

- сведения об объеме планируемых ежегодных налоговых поступлений в бюджет Ярославской области и (или) бюджет муниципального образования Ярославской области, на территории которого будет осуществляться размещение объекта или реализация проекта;

-  сведения о планируемом увеличении количества рабочих мест в муниципальном образовании Ярославской области, на территории которого будет осуществляться размещение объекта или реализация проекта;

- сроки строительства объекта, этапы реализации проекта с указанием планируемых сроков ввода в эксплуатацию объектов, необходимых для его реализации;

- сведения о передаче объектов в собственность Ярославской области или в муниципальную собственность муниципального образования Ярославской области, ее срок и условия, в случае если планируется такая передача;

- сведения о наличии или отсутствии у юридического лица или его учредителей опыта работы в сфере строительства объектов или реализации проектов с приложением подтверждающих документов, в том числе выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства.

5.3. Заверенные юридическим лицом копии устава, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, документа, подтверждающего факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц (свидетельства о государственной регистрации юридического лица или листа записи Единого государственного реестра юридических лиц), решения (протокола) о назначении руководителя и иных учредительных документов, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, выданной не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи ходатайства.

5.4. Заверенные налоговой инспекцией по месту регистрации (или постановки на налоговый учет по месту нахождения филиала на территории Ярославской области) либо с ее отметкой о получении копии годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2 предшествующих календарных года и заверенные руководителем юридического лица копии промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности за истекшие отчетные периоды текущего года либо за все истекшие отчетные периоды с момента создания юридического лица, если с этого момента до даты подачи ходатайства прошло менее 2 календарных лет.

5.5. Справка из инспекции Федеральной налоговой службы о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам (при нахождении на территории Ярославской области филиала юридического лица представляется также справка в отношении филиала), выданная не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи ходатайства. Представление указанной справки не требуется, если со дня государственной регистрации юридического лица прошло менее 60 календарных дней.

5.6. Выписка из главной книги, содержащая информацию о начислении и уплате налога на доходы физических лиц с начала года и подтверждающая уплату налога в полном объеме.

5.7. Разрешение для налогового органа представлять в департамент финансов Ярославской области информацию о суммах налогов, начисленных и уплаченных в федеральный, областной и местный бюджеты.

5.8. Заверенная руководителем юридического лица справка об отсутствии у юридического лица следующих обстоятельств:

- прохождения юридическим лицом процедуры реорганизации, ликвидации или нахождения в процедуре несостоятельности (банкротства);

- наложения ареста или обращения взыскания на имущество юридического лица;

- прекращения хозяйственной деятельности юридического лица либо ее приостановления в установленном законодательством порядке;

- наличия просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам, в том числе бюджетным кредитам, перед Российской Федерацией, Ярославской областью и (или) муниципальными образованиями Ярославской области;

- наличия задолженности по заработной плате;

- наличия юридического лица в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которого осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

5.9. Документы, подтверждающие возможность финансирования размещения объекта, реализации проекта, содержащие основные условия предоставления финансирования (сумма кредита, срок кредита, процентная ставка по кредиту, вид обеспечения по кредиту).

5.10. Бизнес-план или паспорт объекта (проекта), определяющий целесообразность размещения объекта (реализации проекта), содержащий в том числе данные о доходах и расходах юридического лица при размещении объекта (реализации проекта), о предполагаемом сроке строительства объекта (реализации проекта), график строительства объекта (реализации проекта), показатели экономической эффективности объекта (реализации проекта), финансовую модель объекта (проекта) (на электронном носителе).

5.11. Копия выписки из реестра индустриальных (промышленных) парков и управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков, соответствующих требованиям к индустриальным (промышленным) паркам и управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 августа 2015 г. N 794 «Об индустриальных (промышленных) парках и управляющих компаниях индустриальных (промышленных) парков», о соответствии управляющей компании индустриального (промышленного) парка указанным требованиям – в случае если планируется реализация проекта по созданию и (или) развитию индустриальных (промышленных) парков на территории Ярославской области.

5.12. Выписка из Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке (при наличии) или схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в случае если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.

6. Поступившее ходатайство в течение 1 рабочего дня с момента поступления регистрируется и направляется в адрес Губернатора области отделом служебной корреспонденции административно-контрольного управления Правительства области и в соответствии с резолюцией Губернатора области вместе с приложенными к нему документами направляется в уполномоченный орган.

7. Уполномоченный орган регистрирует поступившее ходатайство в течение 1 рабочего дня с момента поступления.

7.1. В случае если на дату регистрации ходатайства уполномоченным органом имеется ранее поданное в соответствии с Порядком ходатайство иного юридического лица в отношении испрашиваемого земельного участка, процедура рассмотрения которого еще не завершена, уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня регистрации ходатайства принимает решение о приостановлении срока рассмотрения поданного позднее ходатайства до завершения процедуры рассмотрения ранее поданного ходатайства и направляет принятое решение заявителю. 

Срок рассмотрения поданного позднее ходатайства возобновляется со дня, следующего за днем принятия рабочей группой по вопросам регулирования имущественных и земельных отношений координационного совета по вопросам градостроительства, имущественных и земельных отношений Ярославской области (далее – рабочая группа координационного совета) решения о несоответствии объекта (проекта) критериям, установленным статьей 2 Закона Ярославской области от 8 апреля 2015 г. N 14-з, или решения о нарушении требований действующего законодательства в случае предоставления земельного участка юридическому лицу для заявленных целей в отношении ранее поданного ходатайства. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения рабочей группы координационного совета письменно уведомляет заявителя, ходатайство которого подано позднее, о возобновлении срока рассмотрения поданного им ходатайства в соответствии с Порядком.

7.2. В случае принятия распоряжения Губернатора области о предоставлении земельного участка, указанного в ходатайстве, иному юридическому лицу, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня регистрации ходатайства, а в случае, предусмотренном подпунктом 7.1 данного пункта Порядка, в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего распоряжения Губернатора области, возвращает ходатайство и приложенные к нему документы заявителю, письменно указав причины такого возврата.   

8.                 Уполномоченный орган в течение рабочего дня, следующего за днем регистрации ходатайства и приложенных к нему документов, осуществляет их проверку на соответствие требованиям, установленным пунктами 4, 5 Порядка.

В случае несоответствия ходатайства и приложенных к нему документов требованиям, установленным пунктами 4, 5 Порядка, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня регистрации ходатайства и приложенных к нему документов возвращает их заявителю, письменно указав причины такого возврата. После устранения причин возврата юридическое лицо вправе повторно обратиться с ходатайством в соответствии с Порядком.

В случае соответствия ходатайства и приложенных к нему документов требованиям, установленным пунктами 4, 5 Порядка, уполномоченный орган в течение рабочего дня, следующего за днем окончания их проверки, направляет копии ходатайства и приложенных к нему документов:

- в департамент экономики и стратегического планирования Ярославской области, департамент финансов Ярославской области для подготовки заключения о соответствии (несоответствии) объекта (проекта) критериям, установленным статьей 2 Закона Ярославской области от 8 апреля 2015 г. N 14-з;

- в департамент инвестиций и промышленности Ярославской области для внесения сведений о ходатайстве в сводный реестр ходатайств и подготовки заключения о соответствии (несоответствии) объекта (проекта) критериям, установленным статьей 2 Закона Ярославской области от 8 апреля 2015 г. N 14-з;

- в департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области (далее – ДИЗО ЯО) для подготовки заключения о соблюдении требований земельного законодательства в случае предоставления земельного участка юридическому лицу для заявленных целей;

- в департамент лесного хозяйства Ярославской области для подготовки заключения о соблюдении требований лесного законодательства в случае предоставления земельного участка юридическому лицу для заявленных целей;

- в департамент транспорта Ярославской области для подготовки заключения о соблюдении требований законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в случае предоставления земельного участка юридическому лицу для заявленных целей;

- в департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области для подготовки заключения о соблюдении требований законодательства в области охраны окружающей среды в случае предоставления земельного участка юридическому лицу для заявленных целей;

- в департамент строительства Ярославской области для подготовки заключения о соблюдении требований градостроительного законодательства в случае предоставления земельного участка юридическому лицу для заявленных целей;

- в департамент охраны объектов культурного наследия Ярославской области для подготовки заключения о соблюдении требований законодательства об охране объектов культурного наследия в случае предоставления земельного участка юридическому лицу для заявленных целей;

- в орган местного самоуправления муниципального образования Ярославской области, на территории которого планируется размещение объекта или реализация проекта, для подготовки заключения о соответствии (несоответствии) объекта (проекта) критериям, установленным статьей 2 Закона Ярославской области от 8 апреля 2015 г. N 14-з, а также о соблюдении требований земельного, градостроительного законодательства, законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности и законодательства об охране окружающей среды в случае предоставления земельного участка юридическому лицу для заявленных целей.

Органы исполнительной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципального образования Ярославской области, в адрес которых направляются копии ходатайства и приложенных документов, регистрируют их в течение 1 рабочего дня с момента поступления.

9. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней с даты регистрации ходатайства и приложенных к нему документов осуществляет подготовку заключения о соответствии (несоответствии) объекта (проекта) критериям, установленным статьей 2 Закона Ярославской области от 8 апреля 2015 г. N 14-з.

 Подготовка и направление в уполномоченный орган заключений, указанных в пункте 8 Порядка, осуществляются соответствующими органами исполнительной власти Ярославской области и главой муниципального образования Ярославской области в течение 8 рабочих дней с даты регистрации копий ходатайства и приложенных к нему документов.

10.            Уполномоченный орган:

10.1.     В течение 1 рабочего дня с момента поступления заключений, указанных в пункте 8 Порядка, осуществляет их регистрацию и на следующий рабочий день направляет в ДИЗО ЯО заключения, подготовленные в соответствии с пунктом 9 Порядка.

10.2.     В течение 6 рабочих дней со дня направления в ДИЗО ЯО заключений, подготовленных в соответствии с пунктом 9 Порядка, совместно с ДИЗО ЯО обеспечивает вынесение вопроса о соответствии (несоответствии) объекта (проекта) критериям, установленным статьей 2 Закона Ярославской области от 8 апреля 2015 г. N 14-з, а также о соблюдении требований действующего законодательства в случае предоставления земельного участка юридическому лицу для заявленных целей на рассмотрение рабочей группы координационного совета.

11.            Рабочая группа координационного совета принимает одно из следующих решений:

- о соответствии объекта (проекта) критериям, установленным статьей 2 Закона Ярославской области от 8 апреля 2015 г. N 14-з;

- о несоответствии объекта (проекта) критериям, установленным статьей 2 Закона Ярославской области от 8 апреля 2015 г. N 14-з;

- о нарушении требований действующего законодательства в случае предоставления земельного участка юридическому лицу для заявленных целей.

12.            Основаниями для принятия рабочей группой координационного совета решения о несоответствии объекта (проекта) критериям, установленным статьей 2 Закона Ярославской области от 8 апреля 2015 г. N 14-з, или решения о нарушении требований действующего законодательства в случае предоставления земельного участка юридическому лицу для заявленных целей являются:

- наличие в документах, представленных юридическим лицом, неполной или недостоверной информации;

- наличие оснований для принятия решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, решения об отказе в предоставлении земельного участка, указанных в Земельном кодексе Российской Федерации и в Законе Ярославской области от 18 декабря 2015 г. N 100-з «Об отдельных вопросах реализации полномочий органов исполнительной власти Ярославской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности», за исключением основания, указанного в пункте 1 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации;

- несоответствие объекта или проекта критериям, установленным статьей 2 Закона Ярославской области от 8 апреля 2015 г. N 14-з.

13.            Решение рабочей группы координационного совета оформляется протоколом, который подписывается секретарем, утверждается председателем рабочей группы координационного совета и в течение 2 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения на заседании рабочей группы координационного совета направляется в уполномоченный орган. 

14.            Уполномоченный орган:

14.1.     В течение 2 рабочих дней со дня получения протокола заседания рабочей группы координационного совета с решением о соответствии объекта (проекта) критериям, установленным статьей 2 Закона Ярославской области от 8 апреля 2015 г. N 14-з, осуществляет подготовку проекта постановления Правительства области о целесообразности заключения соглашения.

14.2.     В течение 5 рабочих дней со дня получения протокола заседания рабочей группы координационного совета с решением о несоответствии объекта (проекта) критериям, установленным статьей 2 Закона Ярославской области от 8 апреля 2015 г. N 14-з, или о нарушении требований действующего законодательства в случае предоставления земельного участка юридическому лицу для заявленных целей направляет в адрес юридического лица письменное уведомление о принятом решении с разъяснением оснований его принятия и возможности повторного обращения с ходатайством в соответствии с Порядком в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для принятия соответствующего решения.

15. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня принятия постановления Правительства области о целесообразности заключения соглашения обеспечивает подготовку и направление юридическому лицу для подписания проекта соглашения.

16. В случае неподписания юридическим лицом проекта соглашения в течение 5 рабочих дней со дня его получения уполномоченный орган осуществляет подготовку проекта постановления Правительства области об отмене постановления Правительства области о целесообразности заключения соглашения.

17. Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня подписания сторонами соглашения обеспечивает подготовку проекта распоряжения Губернатора области о предоставлении юридическому лицу земельного участка в аренду без проведения торгов (далее – распоряжение).

Проект распоряжения должен содержать сведения:

- о наименовании и индивидуальном номере налогоплательщика юридического лица, которому земельный участок предоставляется в аренду без проведения торгов;

- о реквизитах заключенного соглашения;

- об органе исполнительной власти Ярославской области или органе местного самоуправления муниципального образования Ярославской области, уполномоченных на предоставление земельного участка;

- о земельном участке, предоставляемом в аренду: кадастровый номер (при наличии), адрес (при отсутствии адреса – описание местоположения), площадь, категория земель, вид разрешенного использования;

- о цели предоставления земельного участка.

18. Распоряжение является основанием для предоставления земельного участка юридическому лицу в аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

Договор аренды, заключаемый с юридическим лицом на основании распоряжения (далее – договор аренды), содержит следующие обязательные положения:

- в преамбуле указываются сведения о том, что договор аренды заключается в соответствии с соглашением и распоряжением;

- в разделе «Предмет договора» указывается, что земельный участок предоставляется арендатору для размещения объекта (реализации проекта) в соответствии с условиями соглашения, которое прилагается к договору аренды и является его неотъемлемой частью;

- в разделе «Права и обязанности сторон» указываются сведения об обязанности арендатора выполнять условия договора аренды и соглашения, а также о праве арендодателя осуществлять осмотр земельного участка на предмет его использования в соответствии с условиями соглашения;

- в разделе «Прекращение действия договора» указывается, что расторжение соглашения является основанием для расторжения договора аренды по требованию арендодателя в одностороннем порядке путем направления арендодателем уведомления арендатору о прекращении действия договора аренды не менее чем за 30 дней, если срок аренды менее 5 лет, либо в судебном порядке.

19. Контроль за исполнением условий соглашения осуществляет уполномоченный орган.

20. Вопросы, связанные с исполнением условий соглашения, с внесением изменений в соглашение и расторжением соглашения, подлежат рассмотрению на заседаниях рабочей группы координационного совета.

Приложение 1

к Порядку

ФОРМА

ходатайства о принятии распоряжения о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов для размещения объекта социально-культурного или коммунально-бытового назначения (реализации масштабного инвестиционного проекта), соответствующего критериям, установленным статьей 2 Закона Ярославской области от 8 апреля 2015 г. N 14-з «Об отдельных вопросах предоставления в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности»

	(Ф.И.О. Губернатора области)
	_____________________________________ (наименование юридического лица)
	место нахождения (юридический адрес):_______________________________ _____________________________________,
	_____________________________________,
	фактический адрес:____________________ _____________________________________,
	контактный телефон: __________________,
	адрес электронной почты:______________,
	ОГРН (регистрационный номер): ________
	_____________________________________,
	дата регистрации:_____________________,
	ИНН:________________________________,
	КПП:________________________________

ХОДАТАЙСТВО

Прошу принять распоряжение о предоставлении земельного участка с кадастровым номером (при наличии) ____________________, образуемого в соответствии с¹ ______________________________________________, расположенного:__________________________________________________

__________________________________________________________________,

(адрес, при отсутствии адреса – описание местоположения)

площадью________________кв. м, относящегося к категории земель_______

__________________________________________________________, с видом

разрешенного использования________________________________________

в аренду без проведения торгов для_________________________________ ________________________________________________________________

(цель использования земельного участка)

__________________________________________________________________,

соответствующего критериям, установленным статьей 2 Закона Ярославской области от 8 апреля 2015 г. N 14-з «Об отдельных вопросах предоставления в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности».

На земельном участке планируется размещение объекта социально-культурного или коммунально-бытового назначения (реализация масштабного инвестиционного проекта) (нужное подчеркнуть): __________________________________________________________________

(наименование объекта или проекта, направление реализации)

__________________________________________________________________.

Приложения²:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

¹ В случае если земельный участок предстоит образовать, указывается, в соответствии с чем он образуется – со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории или решением об утверждении проекта межевания территории (с указанием реквизитов решения).

² Документы в соответствии с пунктом 5 Порядка рассмотрения документов, обосновывающих соответствие объекта социально-культурного или коммунально-бытового назначения, масштабного инвестиционного проекта критериям, установленным законодательством Ярославской области, и заключения соглашения об обеспечении размещения такого объекта (реализации проекта) на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, предоставляемом в аренду без проведения торгов.

Руководитель юридического лица (представитель)

__________________________________________________________________

                                                                      (Ф.И.О.)

«______» __________________ 20_____ г. ______________________________

(дата)                                                               (подпись)

Приложение 2

к Порядку

ПРИМЕРНАЯ ФОРМА

соглашения об обеспечении размещения объекта социально-культурного или коммунально-бытового назначения (реализации масштабного инвестиционного проекта) на земельном участке, находящемся с государственной или муниципальной собственности, предоставляемом в аренду юридическому лицу без проведения торгов

СОГЛАШЕНИЕ

г. Ярославль                                                     «____»________________20____г.

Правительство Ярославской области, именуемое в дальнейшем «Сторона 1», в лице первого заместителя Председателя Правительства Ярославской области (заместителя Председателя Правительства Ярославской области) ______________________, действующего на основании указа Губернатора области от 27.02.2015 N 97 «О должностных полномочиях», постановления Правительства области от ______ N ____ «Об утверждении Порядка рассмотрения документов, обосновывающих соответствие объекта социально-культурного или коммунально-бытового назначения, масштабного инвестиционного проекта критериям, установленным  законодательством Ярославской области, и заключения соглашения об обеспечении размещения такого объекта (реализации проекта) на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, предоставляемом в аренду без проведения торгов», с одной стороны и _______________________________________________________________________ ____________________________________________________, именуемое в дальнейшем «Сторона 2», в лице ____________________________________, действующего на основании_____________________________, с другой стороны, совместно именуемые в дальнейшем «Стороны», в соответствии с Порядком рассмотрения документов, обосновывающих соответствие объекта социально-культурного или коммунально-бытового назначения, масштабного инвестиционного проекта критериям, установленным законодательством Ярославской области, и заключения соглашения об обеспечении размещения такого объекта (реализации проекта) на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности (далее – земельный участок), предоставляемом в аренду без проведения торгов, утвержденным постановлением Правительства области от __________ N _____ «Об утверждении Порядка рассмотрения документов, обосновывающих соответствие объекта социально-культурного или коммунально-бытового назначения, масштабного инвестиционного проекта критериям, установленным законодательством Ярославской области, и заключения соглашения об обеспечении размещения такого объекта (реализации проекта) на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, предоставляемом в аренду без проведения торгов», заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1.     Предмет Соглашения

1.1.          Предметом настоящего Соглашения является размещение Стороной 2 объекта социально-культурного или коммунально-бытового назначения (далее – объект) либо реализация масштабного инвестиционного проекта (далее – проект) на земельном участке с кадастровым номером (при наличии)_____________________, (ориентировочной) площадью______кв. м,

расположенном по адресу:______________________, предоставляемом Стороне 2 в аренду без проведения торгов на период ___ лет согласно условиям настоящего Соглашения.

1.2.          Описание объекта (проекта) прилагается к настоящему Соглашению.

1.3.          Размещение объекта (реализация проекта) соответствует приоритетам, целям и задачам, определенным  _________________________________

                                                                                            (указываются реквизиты

_____________________________________________________________________________________

нормативных правовых актов, утверждающих стратегию социально-экономического развития

_____________________________________________________________________________________

Ярославской области, стратегию муниципального образования Ярославской области,

_____________________________________________________________________________________

государственную программу Ярославской области или муниципальную программу, которым

____________________________________________________________________________________.

 соответствует размещение объекта (реализация проекта) 

1.4.          Сроки финансирования и выполнения работ по строительству объекта (реализации проекта) установлены в графике строительства объекта (реализации проекта), который прилагается к настоящему Соглашению.

1.5.          Предоставление земельного участка Стороне 2 в аренду без проведения торгов осуществляется в соответствии с распоряжением Губернатора области о предоставлении Стороне 2 земельного участка в аренду без проведения торгов.

2.     Права и обязанности Сторон

2.1.      Сторона 2 имеет право:

2.1.1.   Заключать соглашения и договоры, необходимые для обеспечения размещения объекта (реализации проекта), привлекать дополнительные средства и ресурсы в соответствии с действующим законодательством.

2.1.2.   Запрашивать и получать от Стороны 1 имеющуюся информацию об инженерной, социальной и транспортной инфраструктурах муниципального образования Ярославской области, на территории которого осуществляется размещение объекта (реализация проекта).

2.1.3.   Направлять Стороне 1 письменные обращения, связанные с реализацией настоящего Соглашения.

2.1.4.   Получать поддержку со стороны Ярославской области в соответствии с нормативными правовыми актами Ярославской области.

2.1.5.   Заключать со Стороной 1 дополнительные соглашения о внесении изменений в настоящее Соглашение в порядке, установленном действующим законодательством и нормативными правовыми актами Ярославской области.

2.2.          Сторона 2 обязана:

2.2.1.   Исполнять условия настоящего Соглашения.

2.2.2.    Ввести в эксплуатацию объект (реализовать проект) в сроки
_______________________________________________________________________

    (указываются конкретные (планируемые, предельные) сроки ввода в эксплуатацию объектов,

_______________________________________________________________________.

              необходимых для реализации проекта, этапы реализации проекта – при их наличии)

2.2.3.   Передать объекты недвижимого имущества __________________

 в муниципальную собственность муниципального образования Ярославской области или в собственность Ярославской области безвозмездно в срок_____________(в случае если планируется такая передача).

2.2.4.   Обеспечить увеличение ежегодных налоговых поступлений от размещения объекта (реализации проекта) в областной бюджет и (или) бюджет муниципального образования, на территории которого он будет размещен (реализован).  

2.2.5.   Уведомлять Сторону 1 о следующих обстоятельствах в течение 10 (десяти) календарных дней со дня их наступления:

- изменение места нахождения Стороны 2;

- реорганизация, ликвидация или начало процедуры несостоятельности (банкротства) Стороны 2;

- наложение ареста или обращение взыскания на имущество Стороны 2;

- прекращение или приостановление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, хозяйственной деятельности Стороны 2;

- наличие недоимки по налогам и сборам, установленным законодательством Российской Федерации, в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды;

- наличие просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам, в том числе бюджетным кредитам, перед Российской Федерацией, Ярославской областью и (или) муниципальными образованиями Ярославской области;

 - изменение сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица;

- наличие задолженности по заработной плате;

- внесение юридического лица в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которого осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2.2.6.   Представлять Стороне 1 сведения о ходе строительства объекта (реализации проекта):

- до 15 (пятнадцатого) числа месяца, следующего за отчетным кварталом:

информацию о ходе строительства объекта (реализации проекта) в соответствии с графиком строительства объекта (реализации проекта);

отчет с указанием поступлений по видам налоговых поступлений в бюджет Ярославской области и бюджет муниципального образования Ярославской области, на территории которых осуществляется размещение объекта (реализация проекта);

- ежегодно до 1 (первого) апреля года, следующего за отчетным:

копии годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (бухгалтерский баланс, отчет о финансовых результатах и приложения к ним);

копии налоговых деклараций по налогу на прибыль организаций и по налогу на имущество организаций.

2.2.7.   Представлять по запросу Стороны 1 иные сведения и материалы о ходе строительства объекта (реализации проекта).

2.2.8.   Использовать земельный участок исключительно в соответствии с установленным целевым назначением.

2.2.9.   Не использовать право аренды земельного участка в качестве обеспечения исполнения своих обязательств, не передавать права и обязанности по договору аренды третьему лицу, не передавать земельный участок в субаренду без письменного согласия Стороны 1.

2.2.10.                      Не осуществлять раздел земельного участка, объединение или перераспределение его с другими земельными участками без письменного согласия Стороны 1 и арендодателя по договору аренды земельного участка.

2.2.11.                      При размещении объектов капитального строительства на предоставляемом земельном участке учитывать границы зон планируемого размещения автомобильных дорог федерального, регионального и местного значения. 

2.3.      Сторона 1 имеет право:

2.3.1.   Получать от Стороны 2 информацию о ходе строительства объекта (реализации проекта), указанную в подпунктах 2.2.6, 2.2.7 пункта 2.2 данного раздела настоящего Соглашения.

2.3.2.   Осуществлять мониторинг выполнения условий настоящего Соглашения.

2.3.3.   Осуществлять осмотр земельного участка на предмет его использования в соответствии с условиями настоящего Соглашения.

2.4.      Сторона 1 обязана:

2.4.1.   Исполнять условия настоящего Соглашения.

2.4.2.   Оказывать информационную, организационную и правовую поддержку Стороне 2, предусмотренную законодательством Российской Федерации и законодательством Ярославской области.

2.4.3.   Оказывать необходимое содействие в обеспечении размещения объекта (реализации проекта) по вопросам, входящим в компетенцию Стороны 1.

3.     Порядок разрешения споров и ответственность Сторон

3.1.          За невыполнение или ненадлежащее выполнение условий настоящего Соглашения Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством и настоящим Соглашением.

3.2.          Стороны договариваются принимать все меры к разрешению разногласий между ними путем переговоров. В случае невозможности урегулирования споров путем переговоров Стороны вправе обратиться в установленном порядке в Арбитражный суд Ярославской области.

4.     Срок действия Соглашения

4.1.          Настоящее Соглашение вступает в силу с даты принятия распоряжения Губернатора области о предоставлении Стороне 2 земельного участка в аренду без проведения торгов.

4.2.          Срок действия настоящего Соглашения ________.

5.     Порядок расторжения Соглашения

5.1.          Настоящее Соглашение может быть расторгнуто по соглашению Сторон в случаях:

- регистрации права собственности Стороны 2 на объект и передачи объекта в муниципальную собственность муниципального образования Ярославской области или собственность Ярославской области;

- предоставления земельного участка в собственность Стороны 2 в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

5.2.          Настоящее Соглашение может быть расторгнуто по инициативе Стороны 1 в случаях:

- расторжения договора аренды земельного участка;

- использования земельного участка не по целевому назначению;

- существенного (на срок более 6 (шести) месяцев) нарушения сроков, установленных графиком строительства объекта (реализации проекта);

- неисполнения Стороной 2 обязательств по настоящему Соглашению.

5.3.          Расторжение настоящего Соглашения на основании пункта 5.2 данного раздела настоящего Соглашения осуществляется в одностороннем порядке путем направления Стороной 1 Стороне 2 соответствующего уведомления за 30 дней до даты расторжения настоящего Соглашения.

6.     Заключительные положения

6.1.          Любые изменения настоящего Соглашения и дополнения к нему оформляются дополнительными соглашениями Сторон, которые являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения и вступают в силу с даты их подписания уполномоченными представителями Сторон.

6.2.          Настоящее Соглашение составлено в четырех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон, один экземпляр передается в орган исполнительной власти Ярославской области или орган местного самоуправления муниципального образования Ярославской области, уполномоченный на предоставление земельного участка, один экземпляр передается в правовое управление Правительства области для включения в документальный архив договоров (соглашений).

7.     Реквизиты и подписи Сторон

Сторона 1:                                                   Сторона 2:

________________________ ________________________ ________________________ ________________________ Подпись__________________

________________________ ________________________ ________________________ ________________________ Подпись__________________