Распоряжение Правительства Тульской области от 11.01.2017 № 3-р

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 11.01.2017 № 3-р

О подготовке и проведении безаварийного пропуска

паводковых вод на территории Тульской области в 2017 году

В целях снижения риска возникновения чрезвычайных ситуаций в период весеннего половодья и готовности сил и средств территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Тульской области к осуществлению мероприятий по безаварийному пропуску паводковых вод на территории Тульской области в 2017 году, на основании статьи 48 Устава (Основного Закона) Тульской области:

1. Утвердить План мероприятий по подготовке и проведению безаварийного пропуска паводковых вод на территории Тульской области в 2017 году (приложение № 1).

2. Утвердить состав межведомственного оперативного штаба по безаварийному пропуску паводковых вод (приложение № 2).

3. Рекомендовать органам местного самоуправления Тульской области разработать планы мероприятий по подготовке к безаварийному пропуску паводковых вод в 2017 году и утвердить их муниципальными правовыми актами.

4. Рекомендовать руководителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти организовать выполнение мероприятий в соответствии с Планом мероприятий по подготовке и проведению безаварийного пропуска паводковых вод на территории Тульской области в 2017 году.

5. Рекомендовать Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тульской области разработать План мероприятий по смягчению рисков и реагированию на чрезвычайные ситуации на территории Тульской области в паводкоопасном периоде 2017 года и утвердить его у первого заместителя Губернатора Тульской области – председателя правительства Тульской области Андрианова Ю.М.

6. Признать утратившими силу пункты 1–4, 6 распоряжения правительства Тульской области от 22.01.2016 № 25-р «О подготовке и проведении безаварийного пропуска паводковых вод на территории Тульской области в 2016 году».

7. Контроль за выполнением распоряжения возложить на заместителя Губернатора Тульской области Сорокина А.Ю.

8. Распоряжение вступает в силу со дня подписания.

Первый заместитель Губернатора Тульской области – председатель правительства Тульской области

Ю.М. Андрианов

	Приложение № 1 к распоряжению правительства Тульской области
	от 11.01.2017	№ 3-р

План мероприятий

по подготовке и проведению безаварийного пропуска паводковых вод

на территории Тульской области в 2017 году

Наименование мероприятия	Срок проведения	Ответственный исполнитель
1. Оценка обстановки, которая может сложиться на территории муниципального образования в период весеннего половодья	до 01.03.2017	Администрации муниципальных образований Тульской области (по согласованию)
2. Разработка плана практических мероприятий по контролю за уровнем паводковых вод на опасных участках, своевременного оповещения населения, эвакуации (отселения) людей и материальных ценностей из мест возможных затоплений, обеспечения устойчивости функционирования объектов экономики в период прохождения весеннего половодья 2017 года	до 01.03.2017	Администрации муниципальных образований Тульской области (по согласованию)
3. Проведение необходимых расчетов в потребности сил и средств. Определение мест их дислокации. При необходимости заключение договоров об организации переправ в местах нарушения транспортного сообщения с организациями и частными лицами. Организация взаимодействия с отделом безопасности людей на водных объектах Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тульской области (далее - Главное управление МЧС России по Тульской области) по порядку применения плавающих средств в местах возможных затоплений	до 01.03.2017	Администрации муниципальных образований Тульской области (по согласованию)
4. Корректировка и утверждение в установленном порядке алгоритма действий единых дежурно-диспетчерских служб при угрозе подтопления (затопления) с учетом подъема воды на реках и водоемах	до 01.03.2017	Администрации муниципальных образований Тульской области (по согласованию)
5. Проверка состояния автодорог и мостов в районах возможных подтоплений и принятие мер по обеспечению безопасности движения	до 01.03.2017	Администрации муниципальных образований Тульской области (по согласованию)
6. Проведение обследования гидротехнических сооружений. Временное закрепление бесхозяйных гидротехнических сооружений за эксплуатирующими организациями с назначением ответственных лиц за пропуск половодья. Проведение максимально возможной предполоводной сработки прудов, находящихся в аварийном и предаварийном состоянии, создание резерва материально-технических средств для предупреждения и ликвидации возможных аварий в соответствии со складывающейся обстановкой, проведение комплекса инженерных мероприятий по усилению дамб в наиболее опасных местах	до 01.03.2017	Администрации муниципальных образований Тульской области (по согласованию)
7. Во взаимодействии с руководителями организаций оптовой и розничной торговли создание запасов продовольствия, воды, предметов первой необходимости в населенных пунктах, где возможно нарушение транспортного сообщения в период паводка	до начала паводка	Администрации муниципальных образований Тульской области (по согласованию)
8. Обеспечение своевременного оповещения населения о возможных местах затопления автодорог и искусственных сооружений, а также возможных объездных маршрутах. Организация работы средств массовой информации по достоверному информированию населения области о прогнозе и прохождении весеннего половодья	в течение предпаводко-вого и паводкового периода	Комитет Тульской области по печати и массовым коммуникациям, администрации муниципальных образований Тульской области (по согласованию)
9. Уточнение списков жителей, попадающих в зону возможного затопления (подтопления), проведение адресной работы с населением, проживающим в этих зонах, особенно с одинокими, престарелыми, а также многодетными семьями, закрепление за ними, при необходимости, социальных работников (граждан) для оказания помощи	до 01.03.2017	Министерство труда и социальной защиты Тульской области, администрации муниципальных образований Тульской области (по согласованию)
10. Разработка плана мероприятий по своевременному оказанию медицинской помощи в населенных пунктах, с которыми возможно нарушение транспортного сообщения и обеспечение его выполнения	до 01.03.2017	Министерство здравоохранения Тульской области
11. Проведение смотра готовности сил и средств территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по организации жизнеобеспечения населения в период весеннего половодья	до 01.03.2017	Администрации муниципальных образований Тульской области (по согласованию)
12. Проведение тактико-специального учения по теме: «Действия сил и средств местного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по организации жизнеобеспечения населения в период весеннего половодья»	до 10.03.2017	Администрации муниципальных образований Белевского, Дубенского, Киреевского, Одоевского, Суворовского, Кимовского, Куркинского, Плавского, Щёкинского районов, г. Тула и г. Ефремов (по согласованию)
13. Разработка плана эксплуатации автодорог и искусственных сооружений в весенний период. Создание необходимых резервов материальных ресурсов на случай чрезвычайных ситуаций, в том числе запрещающих знаков дорожного движения и информационных указателей о путях объезда затопленных (подтопленных) участков и мостов	до 01.03.2017	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области, администрации муниципальных образований Тульской области (по согласованию)
14. Обеспечение совместно с органами местного самоуправления готовности аварийно-диспетчерских служб и аварийно-ремонтных бригад к реагированию на чрезвычайные ситуации, вызванные подтоплением жилых домов и социально-значимых объектов	до 01.03.2017	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, администрации муниципальных образований Тульской области (по согласованию)
15. Принятие мер по повышению надежности электроснабжения населенных пунктов и жизненно важных объектов, попадающих в зону затопления	до 01.03.2017	Министерство промышленности и топливно-энергетического комплекса Тульской области, публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» филиал «Тулэнерго» (по согласованию)
16. Организация работы межведомственной оперативной группы с участием представителей «Тульского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» - филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», Отдела водных ресурсов по Тульской области Московско-Окского бассейнового водного управления, Главного управления МЧС России по Тульской области, Приокского управления Ростехнадзора, Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Тульской области, Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Тульской области Московско-Окского территориального управления, администрации города Тулы, с участием руководителей предприятий, эксплуатирующих гидротехнические сооружения по регулированию режимов работы водохранилищ: Щекинского, Шатского, Пронского, Любовского, Черепетского, прудов накопителей на реке Воронка. Проведение рабочего совещания межведомственной оперативной группы по вопросу: «Организация работы по согласованию сроков и объемов сработки водохранилищ и безаварийному пропуску паводковых вод через гидротехнические сооружения в 2017 году»	до 01.03.2017	Отдел водных ресурсов по Тульской области Московско-Окского бассейнового водного управления (по согласованию), Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тульской области (по согласованию)
17. Обеспечение предоставления в межведомственную оперативную группу и в Главное управление МЧС России по Тульской области через Федеральное казенное учреждение «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Тульской области» доклада об ожидаемом характере весеннего половодья, краткосрочного прогноза весеннего половодья, начале паводка, с указанием предполагаемых максимальных уровней подъемов воды на гидропостах р. Ока, р. Упа, р. Дон, р. Красивая Меча, а также ежедневных гидрологических бюллетеней еженедельных справочно-аналитических докладов о ходе развития весеннего половодья на реках Тульской области	до 10.03.2017	«Тульский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» - филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды»  (по согласованию)
18. Обеспечение представления в межведомственную оперативную группу и в Главное управление МЧС России по Тульской области через Федеральное казенное учреждение «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Тульской области» информации об изменении уровней подъема воды на гидропостах основных водотоках Тульской области (р. Ока, р. Упа, р. Дон, р. Шат, р. Красивая Меча)	ежедневно в течение паводкового периода по состоянию на 12.00 час.	«Тульский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» - филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (по согласованию)
19. Обзор развития половодья в еженедельном режиме	по пятницам в течение паводкового периода	«Тульский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» - филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (по согласованию)
20. Организация круглосуточной работы межведомственного оперативного штаба по безаварийному пропуску паводковых вод в период прохождения паводка на базе Федерального казенного учреждения «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Тульской области»	в течение паводкового периода, исходя из скла- дывающейся паводковой обстановки	Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тульской области (по согласованию)
21. Проведение мероприятий по обеспечению государственного надзора за соблюдением санитарного законодательства предприятиями и организациями высокого эпидемиологического риска, расположенными в местах возможного затопления (подтопления)	в течение паводкового периода	Управление Роспотребнадзора по Тульской области (по согласованию)
22. Представление своевременной и достоверной информации в период прохождения весеннего половодья о сложившейся паводковой обстановке через единую дежурно-диспетчерскую службу муниципальных образований в Главное управление МЧС России по Тульской области через Федеральное казенное учреждение «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Тульской области»	ежедневно с 6.00 час. до 9.00 час. в течение паводкового периода	Администрации муниципальных образований Тульской области (по согласованию)
23. Оперативное принятие мер по ограничению движения транспорта и пешеходов по затопляемым искусственным сооружениям с установкой технических средств и запрещающих знаков	в течение паводкового периода	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области, администрации муниципальных образований Тульской области (по согласованию), Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тульской области (по согласованию)
24. Принятие мер по обеспечению беспрепятственного проезда транспортных средств и движения пешеходов по объездным дорогам, в районах затопляемых искусственных сооружений. Обозначение путей объезда и мест затопления соответствующими дорожными знаками	в течение паводкового периода	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области, администрации муниципальных образований Тульской области (по согласованию), Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тульской области (по согласованию)
25. Оперативное принятие мер по восстановлению движения транспорта и пешеходов с демонтажем технических средств и запрещающих знаков, используемых в период запрещения движения	после завершения периода весеннего половодья	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области, администрации муниципальных образований Тульской области (по согласованию), Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тульской области (по согласованию)
26. Организация взаимодействия с субъектами Центрального федерального округа по вопросу представления информации об изменениях уровня подъема воды на гидропостах Орловской и Рязанской областей, а также своевременного информирования о режимах работы водохранилищ, влияющих на подъем уровней воды на реках Тульской области	в течение паводкового  периода	«Тульский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» - филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (по согласованию), Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тульской области (по согласованию)
27. Обеспечение надзора за безопасным пропуском паводковых вод через поднадзорные гидротехнические сооружения	в течение паводкового периода	Приокское управление Ростехнадзора (по согласованию)
28. Организация учебного процесса в образовательных организациях, расположенных в населенных пунктах, с нарушением транспортного сообщения, с учетом обеспечения безопасности обучающихся и педагогов, а также проведение занятий по безопасности поведения на водоемах в период весеннего половодья	в течение паводкового периода	Министерство образования Тульской области
29. Обеспечение устойчивой связи органов местного самоуправления с органами исполнительной власти Тульской области, Главным управлением МЧС России по Тульской области, «Тульским центром по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» - филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды»	в течение паводкового периода	Публичное акционерное общество «Ростелеком» Тульский филиал (по согласованию)
30. Организация работы межведомственной оперативной группы с участием представителей Приокского управления Ростехнадзора, Отдела водных ресурсов по Тульской области Московско-Окского бассейнового водного управления, Главного управления МЧС России по Тульской области, министерства природных ресурсов и экологии Тульской области по проведению обследования гидротехнических сооружений, находящихся в аварийном и предаварийном состоянии, а также гидротехнических сооружений, влияющих на паводковую обстановку в Тульской области	до 10.03.2017	Приокское управление Ростехнадзора (по согласованию)
31. Обеспечение охраны общественного порядка, беспрепятственного ввода сил и средств территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Тульской области в районы подтопления	в течение паводкового периода	Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тульской области (по согласованию)
32. Обеспечение контроля за соблюдением законодательства собственниками гидротехнических сооружений по сохранению водных биологических ресурсов в период паводка (обеспечение рыбохозяйственных попусков в период нереста)	в течение паводкового периода	Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Тульской области Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (по согласованию)
33. Мониторинг состояния федеральных дорог и мостовых сооружений на предмет их состояния в районах возможных подтоплений и принятие мер по обеспечению безопасности движения	в течение паводкового периода	Управление государственного автодорожного надзора по Тульской области (по согласованию)
34. Доклады о выполненных мероприятиях и готовности муниципальных образований к безаварийному пропуску паводковых вод в 2017 году (через Главное управление МЧС России по Тульской области и контрольный комитет Тульской области)	до 01.03.2017	Администрации муниципальных образований Тульской области (по согласованию)
35. Доклад первому заместителю Губернатора Тульской области - председателю правительства Тульской области о готовности Тульской области к безаварийному пропуску паводковых вод в 2017 году	до 10.03.2017	Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тульской области (по согласованию)

	Приложение № 2 к распоряжению правительства Тульской области
	от 11.01.2017	№ 3-р

Состав

межведомственного оперативного штаба по безаварийному пропуску паводковых вод

Сорокин Александр Юрьевич	-	заместитель Губернатора Тульской области, руководитель штаба
Кий Владимир Валерьевич	-	начальник Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тульской области, заместитель руководителя штаба (по согласованию)
Члены штаба:
Аванесян Ольга Александровна	-	министр здравоохранения Тульской области
Астапов Сергей Александрович	-	начальник «Тульского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» – филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды»  (по согласованию)
Галкин Сергей Александрович	-	начальник Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тульской области (по согласованию)
Должиков Андрей Александрович	-	руководитель отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Тульской области Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (по согласованию)
Заботина Инна Михайловна	-	руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Тульской области (по согласованию)
Зайцев Игорь Сергеевич	-	заместитель руководителя Московско-Окского бассейнового водного управления (по согласованию)
Камзолов Александр Александрович	-	министр транспорта и дорожного хозяйства Тульской области
Карташов Андрей Дмитриевич	-	директор Тульского филиала публичного акционерного общества «Ростелеком» (по согласованию)
Ломовцев Александр Эдуардович	-	руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области (по согласованию)
Ломовцев Дмитрий Алексеевич		министр промышленности и топливно-энергетического комплекса Тульской области – директор департамента промышленной политики
Панфилов Юрий Юрьевич	-	министр природных ресурсов и экологии Тульской области
Проскоков Владимир Васильевич	-	временно исполняющий обязанности руководителя управления государственного автодорожного надзора по Тульской области (по согласованию)
Тимонин Юрий Николаевич	-	заместитель Генерального директора – директор филиала «Тулэнерго» публичного акционерного общества «МРСК Центра и Приволжья» (по согласованию)
Челенко Василий Георгиевич	-	руководитель Приокского управления Ростехнадзора (по согласованию)
Шевченко Элеонора Викторовна	-	министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области
Шовкун Борис Вячеславович	-	заместитель начальника Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тульской области Главного управления МЧС России по Тульской области – начальник управления гражданской защиты (по согласованию)