Постановление правительства Воронежской области от 30.06.2014 № 578

 

                  

                 Правительство Воронежской области

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    от 30.06.2014  N 578


   Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного
        бюджета работодателям (организациям, индивидуальным
   предпринимателям, физическим лицам), участвующим в реализации
государственной программы Воронежской области «Содействие занятости
    населения», на возмещение затрат по приобретению, монтажу и
    установке оборудования для оснащения рабочего места в целях
создания условий для совмещения незанятыми многодетными родителями,
    родителями, воспитывающими детей-инвалидов, обязанностей по
       воспитанию детей с трудовой деятельностью на 2014 год

    (В редакции Постановления правительства Воронежской области
                      от 10.10.2014 г. N 912)

                                                                

    В   соответствии  с  постановлением  правительства  Воронежской  
области  от  31.12.2013  №  1201  «Об  утверждении  государственной  
программы  Воронежской  области  «Содействие  занятости  населения»  
правительство Воронежской области

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

    1.  Утвердить  прилагаемый  Порядок  предоставления субсидий из 
областного   бюджета  работодателям  (организациям,  индивидуальным  
предпринимателям,   физическим  лицам),  участвующим  в  реализации  
государственной программы Воронежской области «Содействие занятости 
населения»,   на  возмещение  затрат  по  приобретению,  монтажу  и  
установке   оборудования  для  оснащения  рабочего  места  в  целях  
создания условий для совмещения незанятыми многодетными родителями, 
родителями,   воспитывающими   детей-инвалидов,   обязанностей   по   
воспитанию детей с трудовой деятельностью на 2014 год.
    2.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на   временно   исполняющего  обязанности  заместителя  губернатора  
области    –   первого   заместителя   председателя   правительства   
Воронежской области Ревкова А.А.



Временно исполняющий обязанности 
губернатора Воронежской области                    А. Гордеев
                                                                    


Утвержден
постановлением правительства
Воронежской области
от 30.06.2014  N 578
     (В  редакции  Постановления  правительства Воронежской области
от 10.10.2014 г. N 912)


                              Порядок
    предоставления субсидий из областного бюджета работодателям
(организациям, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам),
  участвующим в реализации государственной программы Воронежской
 области «Содействие занятости населения», на возмещение затрат по
   приобретению, монтажу и установке оборудования для оснащения
 рабочего места в целях создания условий для совмещения незанятыми
        многодетными родителями, родителями, воспитывающими
   детей-инвалидов, обязанностей по воспитанию детей с трудовой
                     деятельностью на 2014 год


    1.  Настоящий  Порядок  предоставления  субсидий  из областного 
бюджета       работодателям      (организациям,      индивидуальным      
предпринимателям,   физическим  лицам),  участвующим  в  реализации  
государственной программы Воронежской области «Содействие занятости 
населения»,   на  возмещение  затрат  по  приобретению,  монтажу  и  
установке   оборудования  для  оснащения  рабочего  места  в  целях  
создания условий для совмещения незанятыми многодетными родителями, 
родителями,   воспитывающими   детей-инвалидов,   обязанностей   по   
воспитанию  детей  с  трудовой  деятельностью  на  2014  год (далее 
соответственно  -  Порядок, субсидии) разработан в целях реализации 
постановления правительства Воронежской области от 31.12.2013 №1201 
«Об   утверждении  государственной  программы  Воронежской  области  
«Содействие  занятости  населения»  и  определяет  критерии  отбора  
организаций,   индивидуальных   предпринимателей,  физических  лиц,  
имеющих  право  на  получение  субсидий,  цели,  условия  и порядок 
предоставления   субсидий,   положение   об  обязательной  проверке  
соблюдения  условий,  целей  и  порядка  предоставления субсидий их 
получателями,  а также порядок возврата субсидий в случае нарушения 
условий, установленных при их предоставлении.
    Источниками финансирования мероприятия 1.1.15 «Создание условий 
для  совмещения  незанятыми  многодетными  родителями,  родителями,  
воспитывающими  детей-инвалидов, обязанностей по воспитанию детей с 
трудовой деятельностью» подпрограммы 1 «Активная политика занятости 
населения    и    социальная    поддержка    безработных   граждан»   
государственной программы Воронежской области «Содействие занятости 
населения»  (далее  –  Государственная Программа) являются средства 
бюджета  Воронежской  области  в соответствии с Законом Воронежской 
области  от 18.12.2013 № 183-ОЗ «Об областном бюджете на 2014 год и 
на плановый период 2015 и 2016 годов».
    Для  целей  настоящего  Порядка определить, что под многодетной 
семьей  понимается  семья, в которой родились и (или) воспитываются 
трое  и  более  детей  (в том числе усыновленные, а также пасынки и 
падчерицы)  до  достижения  младшим  из  них  возраста  16  лет,  а  
обучающимся     в     образовательном    учреждении,    реализующем    
общеобразовательные  программы,  -  18  лет.  В составе многодетной 
семьи  не  учитываются  дети, находящиеся на полном государственном 
обеспечении,   и   дети,   в   отношении  которых  родители  лишены  
родительских прав или ограничены в родительских правах.
    2.  Субсидии  предоставляются  департаментом  труда и занятости 
населения  Воронежской области (далее - Департамент) работодателю в 
соответствии с настоящим Порядком в целях трудоустройства незанятых 
многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на 
оборудованные    (оснащенные)    рабочие    места,    функционально    
приспособленные  для  осуществления вида деятельности, для которого 
оно создается, и пригодного для нахождения на этом месте работника. 
    Форма  труда  для  незанятых  многодетных родителей, родителей, 
воспитывающих    детей-инвалидов,   при   оснащении   (дооснащении)   
постоянных  рабочих  мест с целью их трудоустройства определяется с 
учётом   требований   к   конкретному   рабочему  месту,  характеру  
выполняемых работ.
    3.  Субсидии  предоставляются  работодателям: юридическим лицам 
(за   исключением   государственных   (муниципальных)  учреждений),  
индивидуальным  предпринимателям, физическим лицам – производителям 
товаров,  работ,  услуг.  Целью  предоставления  субсидий  является  
трудоустройство    незанятых   многодетных   родителей,   родителей   
воспитывающих   детей-инвалидов,   на   оборудованные  (оснащенные)  
рабочие   места,   в   виде   возмещения   работодателю  затрат  по  
приобретению,  монтажу  и  установке  оборудования, понесенных им в 
2014  году,  для  оборудования  (оснащения)  рабочего  места  таким  
родителям,   совмещающим   обязанности  по  воспитанию  с  трудовой  
деятельностью.
    Трудоустройство  незанятых  многодетных  родителей,  родителей,  
воспитывающих  детей-инвалидов,  осуществляется  с учетом имеющейся 
специальности,   уровня   профессиональной  подготовки  и  трудовых  
навыков.
    4. Условием предоставления субсидий работодателю является:
    -  оборудование  (оснащение)  постоянного  рабочего  места  для  
трудоустройства   незанятых   многодетных   родителей,   родителей,   
воспитывающих  детей-инвалидов  в  целях совмещения обязанностей по 
воспитанию детей с трудовой деятельностью;
    -  отсутствие выявленных в ходе проверок недостоверных сведений 
в документах, представленных работодателем в соответствии с пунктом 
15 настоящего Порядка;
    -  трудоустройство  на  оборудованные  рабочие  места незанятых 
многодетных  родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, и 
сохранение  их  занятости  в  течение  12  месяцев с даты получения 
субсидий;
    -  нерасторжение  трудового договора с многодетными родителями, 
родителями,    воспитывающими    детей-инвалидов,   по   инициативе   
работодателя в соответствии с пунктами 1 и 2 части первой статьи 81 
Трудового  кодекса Российской Федерации в течение срока, указанного 
в абзаце четвертом настоящего пункта;
    -  трудоустройство  незанятых многодетных родителей, родителей, 
воспитывающих  детей-инвалидов,  на  постоянные  рабочие  места  по  
направлению   государственного   казенного  учреждения  Воронежской  
области   центр   занятости  населения  (далее  -  центр  занятости  
населения)  путем  заключения  трудового договора на неопределенный 
срок;
    -  установление  незанятым  многодетным  родителям,  родителям,  
воспитывающими  детей-инвалидов  особого  режима  рабочего  времени  
(неполный  рабочий  день  (смена),  неполная рабочая неделя, гибкий 
график   работы,  посменная  работа,  надомная  работа,  запрещение  
привлечения  к  работе  в  праздничные  и  выходные дни, запрещение 
привлечения   к  сверхурочным  работам)  для  создания  условий  по  
совмещению   ими   обязанностей  по  воспитанию  детей  с  трудовой  
деятельностью;
    - создание условий труда, отвечающих требованиям безопасности и 
охраны труда.
    Субсидии   не   предоставляются   работодателям   на  оснащение  
временных рабочих мест для трудоустройства граждан.
    5.  Критериями отбора работодателей, имеющих право на получение 
субсидий, являются:
    - участие работодателя в реализации мероприятия Государственной 
Программы в порядке, определяемом Департаментом;
    - осуществление деятельности на территории Воронежской области;
    -  отсутствие  задолженности по налогам и сборам в бюджеты всех 
уровней;
    -   отсутствие   введения  в  отношении  работодателя  процедур  
несостоятельности (банкротства);
    -   отсутствие   решения   о   ликвидации   юридического   лица   
(работодателя)   либо   прекращении   деятельности  индивидуального  
предпринимателя (работодателя).
    6.  Размер  возмещения  работодателю  затрат  по  приобретению,  
монтажу  и  установке  оборудования  для оснащения рабочего места в 
целях  создания  условий  для  совмещения  незанятыми  многодетными  
родителями,     родителями,     воспитывающими     детей-инвалидов,     
обязанностей   по   воспитанию   детей  с  трудовой  деятельностью,  
составляет не более 50,0 тыс. рублей на 1 рабочее место.
    Возмещению   подлежат  затраты  работодателя  на  приобретение,  
монтаж   и   установку  оборудования,  необходимого  для  оснащения  
(дооснащения)  постоянных  рабочих  мест  (в  том числе надомных) в 
целях  трудоустройства  незанятых многодетных родителей, родителей, 
воспитывающих   детей-инвалидов,  для  совмещения  обязанностей  по  
воспитанию с трудовой деятельностью.
     7.  Работодатель  обращается  в  центр занятости населения для
заключения  договора  о совместной деятельности по созданию условий
для  совмещения  незанятыми  многодетными  родителями,  родителями,
воспитывающими  детей-инвалидов, обязанностей по воспитанию детей с
трудовой деятельностью.
    8.  Работодатель определяет перечень оборудования, необходимого 
для   оснащения  (дооснащения)  рабочего  места  в  соответствии  с  
требованиями   к   конкретному   рабочему   месту,  и  представляет  
информацию  о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей 
для  трудоустройства  незанятых  многодетных  родителей, родителей, 
воспитывающих детей-инвалидов.
    9.    Центр    занятости   населения   на   основании   анализа   
профессионально-квалификационного   состава  незанятых  многодетных  
родителей,  родителей,  воспитывающих детей-инвалидов, состоящих на 
регистрационном   учете,   в  течение  трех  рабочих  дней  со  дня  
поступления  информации,  указанной  в пункте 8 настоящего Порядка, 
формирует  и  представляет работодателю предложения по кандидатурам 
для  трудоустройства  на  оснащаемые  (дооснащаемые) рабочие места. 
    10. Работодатель в течение трех рабочих дней со дня поступления 
предложений,  указанных в пункте 9 настоящего Порядка, осуществляет 
отбор подходящих кандидатур.
    11. Центр занятости населения направляет к работодателю граждан 
из   числа   отобранных   кандидатур  для  решения  вопроса  об  их  
трудоустройстве на оснащаемые (дооснащаемые) рабочие места.
    12.  При  направлении  к работодателю центр занятости населения 
выдает гражданину направление на работу. О результатах рассмотрения 
кандидатуры  работодатель  информирует  центр  занятости населения. 
    13.    В   случае   положительного   результата   собеседования   
работодателем   с   гражданином   заключается  трудовой  договор  в  
соответствии    с   требованиями   Трудового   кодекса   Российской   
Федерации.
     (В  редакции  Постановления  правительства Воронежской области
от 10.10.2014 г. N 912)
    14.  В  случае  увольнения  незанятого  многодетного  родителя,  
родителя,   воспитывающего  ребенка-инвалида,  трудоустроенного  на  
оснащенное   (дооснащенное)  рабочее  место,  работодатель  в  день  
увольнения  работника  извещает об этом центр занятости населения и 
обязан  принять  другого  гражданина  из  числа данных категорий на 
освободившееся  рабочее  место (как по направлению центра занятости 
населения,  так  и  обратившегося  к  работодателю самостоятельно). 
    15.   Для   получения   субсидий  работодатель  представляет  в  
Департамент заявление, составленное в произвольной форме.
    Одновременно с заявлением работодатель представляет:
    -  договор  о  совместной  деятельности по созданию условий для 
совмещения    незанятыми   многодетными   родителями,   родителями,   
воспитывающими  детей-инвалидов, обязанностей по воспитанию детей с 
трудовой  деятельностью, заключенный с центром занятости населения; 
    -  акт  о выполнении условий договора о совместной деятельности 
по   созданию   условий   для  совмещения  незанятыми  многодетными  
родителями,     родителями,     воспитывающими     детей-инвалидов,     
обязанностей по воспитанию детей с трудовой деятельностью;
    - копию штатного расписания (при наличии);
    - копию должностной инструкции;
    -  копию  приказа  о  приеме  на  работу многодетных родителей, 
родителей, воспитывающих детей-инвалидов;
    -  копию трудового договора, заключенного между работодателем и 
работником;
    -  документы, подтверждающие фактически произведенные расходы и 
использование  средств  (копию  договора  на приобретение, монтаж и 
установку  оборудования  для  оснащения  рабочего места, копию акта 
выполненных    работ,   копии   платежных   поручений,   накладных,   
подтверждающих  произведенные  затраты  на оборудование (оснащение) 
рабочего   места   для   трудоустройства   многодетных   родителей,   
родителей,  воспитывающих  детей-инвалидов, с личной подписью лица, 
ответственного  за  поступление  приобретенного оборудования, копию 
договора  на  приобретение,  монтаж и установку оборудования, копии 
документов,   подтверждающих  ввод  приобретенного  оборудования  в  
эксплуатацию,  копию  приказа  (распоряжения) по учетной политике); 
    - документ об открытии счета в кредитной организации.
    Копии   документов   заверяются   работодателем  (руководителем  
организации для юридических лиц).
    16.   В   заявлении   работодатель   подтверждает  соответствие  
критериям  отбора,  указанным в пункте 5 настоящего Порядка, и дает 
согласие  на  проверку  центром  занятости  населения достоверности 
указанных сведений.
    17.  Работодатель  вправе представить по собственной инициативе 
справку налогового органа об отсутствии у работодателя просроченной 
задолженности  по  налогам и иным обязательным платежам, выписку из 
единого   государственного  реестра  юридических  лиц  или  единого  
государственного     реестра    индивидуальных    предпринимателей,    
полученную не ранее 1 февраля 2014 года.
    В  случае,  если  работодатель  не  представил  по  собственной  
инициативе  документы,  указанные  в  настоящем пункте, Департамент 
запрашивает  их  самостоятельно в установленном порядке посредством 
межведомственного  запроса,  в  том  числе  в  электронной  форме с 
использованием   единой   системы   межведомственного  электронного  
взаимодействия   и   подключаемых   к   ней   региональных   систем   
межведомственного электронного взаимодействия.
    18.   Департамент   регистрирует  заявление  с  представленными  
документами,  перечисленными  в  пункте  15  настоящего  Порядка, в 
журнале,  который  должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен 
печатью.
    Департамент в течение пяти рабочих дней рассматривает заявление 
работодателя и письменно уведомляет его о принятом решении. Решение 
о предоставлении субсидий оформляется приказом Департамента.
    19. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:
    -  непредставление документов, указанных в пункте 15 настоящего 
Порядка;
    -  ненадлежащее оформление представленных документов, указанных 
в пункте 15 настоящего Порядка;
    -  несоответствие работодателей требованиям, указанным в пункте 
3  настоящего  Порядка,  и  критериям  отбора, указанным в пункте 5 
настоящего Порядка;
    -  невыполнение  условий,  предусмотренных пунктом 4 настоящего 
Порядка.
    20. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, 
выделенных  Департаменту  на  текущий  финансовый  год  из  средств  
областного бюджета.
    21.    Предоставление   субсидий   осуществляется   в   порядке   
очередности регистрации заявлений в журнале регистрации.
    22.   Предоставление  субсидий  на  финансирование  мероприятия  
Государственной  Программы осуществляется на основании соглашения о 
возмещении  работодателю, участвующему в реализации Государственной 
Программы, затрат по приобретению, монтажу и установке оборудования 
для   оснащения   рабочего  места  в  целях  создания  условий  для  
совмещения    незанятыми   многодетными   родителями,   родителями,   
воспитывающими  детей-инвалидов, обязанностей по воспитанию детей с 
трудовой   деятельностью,   заключаемого   между   Департаментом  и  
работодателем, в котором предусматриваются следующие условия:
    - целевое назначение и размер субсидий;
    -   согласие  работодателя  на  осуществление  Департаментом  и  
органом  государственного  финансового контроля проверок соблюдения 
условий, целей и порядка предоставления субсидий;
    - порядок возврата сумм, использованных работодателем, в случае 
установления   по  итогам  проверок,  проведенных  Департаментом  и  
органом  государственного  финансового  контроля,  факта  нарушения  
условий,  целей  и  порядка  предоставления  субсидий, определенных 
настоящим Порядком и заключенным соглашением;
    -  порядок  возврата  в  текущем  финансовом  году  получателем  
субсидий  остатков субсидий, неиспользованных в отчетном финансовом 
году;
    -  порядок  и  сроки  представления отчетности об использовании 
субсидий.
    23.   Департамент   финансово-бюджетной   политики  Воронежской  
области  на  основании сводной бюджетной росписи областного бюджета 
на  текущий  финансовый  год выделяет лимиты бюджетных обязательств 
Департаменту как главному распорядителю средств областного бюджета. 
    Расходы   областного   бюджета   отражаются   по   разделу   04   
«Национальная  экономика»,  подразделу 12 «Другие вопросы в области 
национальной   экономики»,   целевой  статье  расходов  07  1  7081  
«Мероприятия  активной  политики  занятости  в  рамках подпрограммы 
«Активная  политика  занятости  населения  и  социальная  поддержка  
безработных  граждан» государственной программы Воронежской области 
«Содействие  занятости  населения»,  виду  расходов  810  «Субсидии  
юридическим   лицам  (за  исключением  субсидий  государственным  и  
муниципальным    учреждениям),   индивидуальным   предпринимателям,   
физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг».
    Департамент   представляет   департаменту   финансово-бюджетной   
политики  Воронежской  области распоряжение на перечисление средств 
областного бюджета, копию приказа о предоставлении субсидий и копию 
соглашения, являющегося основанием платежа.
    24.   Контроль   за   осуществлением   расходов  на  реализацию  
мероприятия  Государственной  Программы  и  целевым  использованием  
субсидий осуществляет Департамент.
    25. Ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в 
документах,  несет получатель субсидий в соответствии с действующим 
законодательством Российской Федерации.
    26.  Департамент,  орган  государственного финансового контроля 
осуществляют  проверки  соблюдения  получателями  субсидий условий, 
целей и порядка предоставления субсидий.
    27.   При   выявлении   нарушения  условий,  установленных  для  
предоставления  субсидий,  а  также  факта нецелевого использования 
субсидий  Департамент  направляет  получателю требование о возврате 
субсидий в областной бюджет. Субсидии подлежат возврату получателем 
в  течение  30  календарных  дней  с  момента получения требования. 
    При  невозврате субсидий в указанный срок Департамент принимает 
меры по взысканию подлежащих возврату субсидий в областной бюджет в 
судебном порядке.