Постановление Правительства Тульской области от 31.05.2017 № 208

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31.05.2017 № 208

О внесении изменений в постановление правительства

Тульской области от 24.07.2013 № 367

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с Законом Тульской области от 23 декабря 2016 года № 94-ЗТО «О бюджете Тульской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг», на основании статьи 48 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области.

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление правительства Тульской области от 24.07.2013 № 367 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Тульской области на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам для проведения технологического перевооружения и освоения новой конкурентоспособной продукции предприятиями промышленного комплекса Тульской области» следующие изменения:

а) пункт 3 постановления исключить, соответственно изменив нумерацию пунктов;

б) приложение к постановлению изложить в новой редакции (приложение).

2. Субсидии по соглашениям, заключенным до вступления в силу настоящего постановления, предоставляются в соответствии с пунктом 16 приложения к постановлению.

3. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора Тульской области – председатель правительства Тульской области	Ю.М. Андрианов
		Приложение к постановлению правительства Тульской области
		от 31.05.2017	№ 208

	Приложение к постановлению правительства Тульской области
	от 24.07.2013	№ 367

ПОРЯДОК

предоставления субсидий из бюджета Тульской области на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам для проведения технологического перевооружения и освоения новой конкурентоспособной продукции предприятиями промышленного комплекса Тульской области

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением правительства Тульской области от 23.07.2015 № 343 «Об утверждении государственной программы Тульской области «Развитие промышленности в Тульской области» и устанавливает общие положения о предоставлении субсидий из бюджета Тульской области на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам для проведения технологического перевооружения и освоения новой конкурентоспособной продукции предприятиями промышленного комплекса Тульской области (далее субсидии), условия и порядок их предоставления, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1. Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки предприятиям промышленного комплекса Тульской области, осуществляющим технологическое перевооружение и освоение новой конкурентоспособной продукции.

2. Субсидии предоставляются главным распорядителем бюджетных средств министерством промышленности и топливно-энергетического комплекса Тульской области (далее Министерство) из бюджета Тульской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в законе Тульской области о бюджете Тульской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий.

3. В настоящем Порядке используются следующие понятия и определения:

освоение новой конкурентоспособной продукции комплекс мероприятий, обеспечивающих подготовку предприятия к выпуску ранее не производимых им изделий либо направленных на придание новых характеристик уже выпускаемой продукции;

отраслевой комплекс совокупность предприятий, осуществляющих хозяйственную деятельность в одной сфере экономической деятельности;

промышленный комплекс совокупность предприятий Тульской области, осуществляющих экономическую деятельность на территории региона и за его пределами;

технологическое перевооружение процесс, направленный на улучшение качества продукции и ее потребительских свойств, освоение выпуска новых видов продукции путем строительства новых, расширения, реконструкции, модернизации и технического перевооружения действующих производств путем замены устаревшего оборудования современными образцами и приобретения новых технологий и технологических процессов.

4. Субсидии предоставляются исходя из следующих критериев:

а) получатель субсидии (далее предприятие) является юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем с численностью работников свыше 50 человек для предприятий легкой промышленности и свыше 150 человек для предприятий других отраслей промышленности;

б) предприятие должно быть зарегистрировано в установленном порядке и уплачивать налоги на территории Тульской области, а также осуществлять деятельность в следующих сферах:

добыча топливно-энергетических полезных ископаемых;

текстильное и швейное производство;

производство кожи, изделий из кожи и производство обуви;

целлюлозно-бумажное производство;

химическое производство;

производство резиновых и пластмассовых изделий;

металлургическое производство и производство готовых металлических изделий;

производство машин и оборудования;

производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования;

производство и распределение электроэнергии, газа и воды;

в) предприятие не имеет просроченной или неурегулированной задолженности по платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды;

г) предприятие не имеет задолженности по заработной плате перед работниками предприятия;

д) средний уровень заработной платы на предприятии превышает двукратную величину прожиточного минимума в среднем на душу населения, установленного в Тульской области;

е) предприятие присоединилось к региональному соглашению о минимальной заработной плате в Тульской области;

ж) в отношении предприятия не принято решение о ликвидации и (или) не введена одна из процедур, применяемых в деле о банкротстве, предусмотренных Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», а также предприятие не находится в процессе реорганизации и не имеет ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

з) введение в эксплуатацию приобретенного и (или) прошедшего технологическую модернизацию оборудования в рамках проектов технологического перевооружения предприятий (далее – Проект) должно быть предусмотрено не позднее чем за два года после получения субсидии;

и) предприятие увеличило объемы промышленного производства и (или) реализации продукции собственного производства за истекший период года подачи заявки по отношению к аналогичному периоду предыдущего года в фактических ценах.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

5. Предприятие единовременно представляет в Министерство следующие документы:

а) заявку на предоставление субсидий;

б) расчет плановой суммы субсидий;

в) описание Проекта с указанием сути Проекта, технологической, маркетинговой и финансовой проработкой вопроса, ожидаемых результатов для предприятия и бюджетной эффективностью для Тульской области;

г) копию бизнес-плана, подготовленную для кредитной организации (банка);

д) копии кредитных договоров, заверенные банком, либо копию решения банка-кредитора о выдаче кредита;

д) графики погашения кредита, заверенные банком (при наличии кредитного договора);

е) копию лицензии Центрального банка Российской Федерации, выданную кредитной организации (банку) на осуществление банковских операций;

ж) копию устава предприятия, заверенную в установленном порядке;

з) копию свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по Тульской области;

и) справки из Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тульской области по формам П1 и П4 (годовая), заверенные уполномоченным представителем Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тульской области;

к) справки из Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области, отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области и Тульского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о состоянии расчетов предприятия соответственно по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, подтверждающие отсутствие недоимки по уплате налогов, сборов и обязательных платежей, а также задолженности по уплате процентов за пользование бюджетными средствами, пеней, штрафов и иных финансовых санкций;

л) справку предприятия об отсутствии задолженности по заработной плате перед персоналом и о том, что в отношении предприятия не принято решение о ликвидации и (или) не введена одна из процедур, применяемых в деле о банкротстве, предусмотренных Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», а также об отсутствии возникновения признаков недостаточности имущества в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве) и о том, что предприятие не находится в процессе реорганизации и не имеет ограничения на осуществление хозяйственной деятельности за подписью руководителя;

м) финансовую модель Проекта, основные требования к которой указаны в Методике расчета показателей и применения критериев эффективности проектов технологического перевооружения и освоения новой конкурентоспособной продукции предприятиями промышленного комплекса Тульской области, утверждаемой Министерством (далее Методика расчета).

Формы документов, указанных в подпунктах «а» и «б» настоящего пункта, утверждаются Министерством.

6. От имени юридических лиц заявление и иные документы в соответствии с настоящим Порядком могут подавать в Министерство лица, действующие в соответствии с учредительными документами без доверенности, представители в силу полномочий, основанных на доверенности.

7. Министерство осуществляет регистрацию представленных документов в день их поступления в порядке поступления в журнале регистрации документов, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью.

8. Министерство в течение 30 рабочих дней со дня поступления документов совместно с Фондом развития промышленности Тульской области осуществляет экспертизу и анализ представленных документов в соответствии с Методикой расчета, а также проверяет их на соответствие требованиям настоящего Порядка.

По итогам рассмотрения документов, не позднее 30 рабочих дней со дня их регистрации, Министерством принимается решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

О принятом решении делается соответствующая запись в журнале регистрации документов, при этом не позднее 30 рабочих дней со дня регистрации документов Министерство направляет предприятию письменное уведомление о положительном решении о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа любым доступным способом.

9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, являются:

а) несоответствие представленных предприятием документов требованиям, определенным пунктами 4 и 5 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

б) недостоверность представленной предприятием информации;

в) документы, представленные предприятием, содержат подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления;

г) исчерпание лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год на соответствующие цели на момент обращения заявителя.

В случае наличия на момент обращения предприятия лимитов бюджетных обязательств в объеме, меньшем заявляемой суммы субсидий, предприятию производится выплата субсидий в пределах имеющихся лимитов и направляется уведомление о выплате средств в неполном объеме в связи с исчерпанием лимитов бюджетных ассигнований.

Предприятие после устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидий, вправе вновь обратиться за их предоставлением в порядке и сроки, установленные настоящим Порядком.

10. Субсидии из бюджета Тульской области предоставляются по кредитным договорам с кредитными организациями (банками), заключенным после вступления в силу настоящего Порядка, в размере, определенном из расчета 100% ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день вступления в силу закона Тульской области о бюджете Тульской области на соответствующий финансовый год и плановый период. Кредитные договоры должны быть заключены в денежных единицах российский рубль с кредитной организацией (банком), имеющей лицензию Центрального банка Российской Федерации.

В случае если процентная ставка, установленная в кредитном договоре, ниже соответствующей ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на указанный момент, расчет субсидии производится от процентной ставки, установленной в кредитном договоре.

11. Субсидии не предоставляются предприятиям для возмещения процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности, а также в случаях повторного обращения о предоставлении субсидий в рамках одного кредитного договора на один календарный год.

12 Субсидии предоставляются из расчета суммы по банковским процентам, начисленным за один календарный год с момента получения кредита, без учета пени и штрафов в соответствии с требованиями пунктов 4 и 5 настоящего Порядка.

13. Объем субсидий из бюджета Тульской области одному предприятию за один финансовый год не может превышать 100 млн рублей.

14. В случае принятия положительного решения о предоставлении субсидии Министерство в течение 10 рабочих дней заключает с предприятием соглашение о предоставлении субсидий (далее Соглашение), предусматривающее согласие их получателей на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления по форме, утверждаемой министерством финансов Тульской области.

15. На первое число месяца, предшествующего месяцу заключения Соглашения, предприятие должно соответствовать следующим требованиям:

у предприятия должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

у предприятия должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами (в случае если такое требование предусмотрено правовым актом), и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

предприятие не должно находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должно иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

предприятие не должно являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

предприятие не должно получать средства из бюджета Тульской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в настоящем Порядке.

16. Перечисление субсидии на расчетные счета предприятий получателей субсидии, указанные в заявке о получении средств и открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, осуществляется ежеквартально Министерством в течение 20 рабочих дней после представления предприятием получателем субсидии в адрес Министерства следующих документов:

а) расчет суммы субсидий по форме, утверждаемой Министерством;

б) подписанный кредитный договор с банком-кредитором;

в) выписки с расчетных счетов предприятия, подтверждающие уплату процентов в рамках кредитного договора в течение отчетного квартала;

г) подписанный договор поставки приобретенного оборудования и (или) договор выполнения работ по технологическому перевооружению;

д) акт приема-передачи приобретенного оборудования и (или) акт о выполнении работ по технологическому перевооружению;

е) документы, подтверждающие своевременную уплату начисленных процентов и погашение ссудной задолженности, заверенные кредитной организацией;

ж) заверенные банком выписки из кредитного счета заемщика, подтверждающие получение кредита в полном объеме;

з) справка, заверенная руководителем предприятия заемщика о том, что копии платежных поручений подтверждают целевое использование кредита.

Общегодовой объем выплат предприятию получателю субсидий не должен превышать сумму, предусмотренную в соответствующем акте Министерства о выплате субсидий.

17. Министерство устанавливает в Соглашении показатели результативности предоставления субсидий.

3. Требования к отчетности

18. При установлении в Соглашении показателей результативности предоставления субсидий указанным Соглашением предусматриваются порядок, сроки и формы предоставления заявителем отчетности о достижении показателей результативности предоставления субсидий.

4. Требования об осуществлении контроля

за соблюдением условий, целей и порядка предоставления

субсидий и ответственности за их нарушение

19. Министерство и орган государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

20. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство сведений и документов, в том числе подтверждающих целевое использование кредитных средств, возлагается на предприятие.

Министерство в течение 10 рабочих дней со дня установления факта нарушения получателями субсидий условий, установленных при предоставлении субсидий, направляет предприятию письменное требование о возврате субсидий.

В случае нарушения получателями субсидий условий, установленных при предоставлении субсидий, а также недостижения показателей результативности предоставления субсидий, предприятие обязано в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного требования Министерства о возврате субсидии возвратить ее в доход бюджета Тульской области.

В случае если субсидии не возвращены в установленный срок, они взыскиваются Министерством в доход бюджета Тульской области в порядке, установленном действующим законодательством.

21. В случаях, предусмотренных Соглашениями о предоставлении субсидий, не использованный получателями субсидий на 1 января текущего финансового года остаток субсидий подлежит возврату в бюджет Тульской области в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации и Тульской области.