Постановление Правительства Тульской области от 02.06.2017 № 221

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 02.06.2017 № 221

О внесении изменений и дополнений в постановление правительства

Тульской области от 17.12.2013 № 755 «Об утверждении государственной программы Тульской области «Улучшение инвестиционного климата Тульской области»

В соответствии со статьей 48 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области

постановляет:

1. Утвердить изменения и дополнения, которые вносятся в постановление правительства Тульской области от 17.12.2013 № 755 «Об утверждении государственной программы Тульской области «Улучшение инвестиционного климата Тульской области», согласно приложению.

2. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора Тульской области – председатель правительства Тульской области

Ю.М. Андрианов

	Приложение к постановлению правительства Тульской области
	от 02.06.2017	№ 221

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ,

которые вносятся в постановление правительства Тульской области от 17.12.2013 № 755 «Об утверждении государственной программы Тульской области «Улучшение инвестиционного климата Тульской области»

В приложении к постановлению:

а) строки «Показатели программы», «Объем ресурсного обеспечения программы» и «Ожидаемые результаты реализации программы» паспорта государственной программы изложить в новой редакции:

Показатели программы	Отношение объема инвестиций в основной капитал к валовому региональному продукту (%). Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования (тыс. рублей). Инвестиции в основной капитал на душу населения (рублей). Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) (тыс. рублей). Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования (без субъектов малого предпринимательства и объемов инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами) (тыс. рублей). Количество созданных высокопроизводительных рабочих мест (ед.). Прирост высокопроизводительных рабочих мест (% к предыдущему году). Объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Тульской области (тыс. рублей). Уровень развития государственно-частного партнерства в Тульской области (%). Количество резидентов индустриального парка «Узловая» (ед.). Количество рабочих мест, созданных резидентами индустриального парка «Узловая» (ед.). Количество объектов инфраструктуры, введенных в эксплуатацию в индустриальном парке «Узловая» (ед.). Количество резидентов особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Узловая» (ед.). Количество рабочих мест, созданных резидентами особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Узловая» (ед.). Количество объектов инфраструктуры, введенных в эксплуатацию в особой экономической зоне промышленно-производственного типа «Узловая» (ед.).
Объем ресурсного обеспечения программы, тыс. рублей	Источники финанси-рования/годы реализации программы	Всего	в том числе:	средства федерального бюджета*	средства бюджета Тульской области	средства местных бюджетов	внебюд-жетные источники
	2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год 2021 год	3451594,7 736632,3 964308,0 1359785,7 849783,0 135200,0 2514000,0 2514000,0		- - - - - - - - -	3451594,7 736632,3 964308,0 1359785,7 849783,0 135200,0 2514000,0 2514000,0	- - - - - - - - -	- - - - - - - - -
	Всего	12525303,7		-	12525303,7	-	-
Ожидаемые результаты реализации программы	Достижение объема инвестиций в валовом региональном продукте до 25% к 2015 году и до 27% к 2018 году. Увеличение объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 1,6 раза по отношению к 2013 году. Увеличение объема инвестиций в основной капитал на душу населения в 1,9 раза по отношению к 2013 году. Увеличение инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) Тульской области в 1,5 раза по отношению к 2013 году. Увеличение объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования (без субъектов малого предпринимательства и объемов инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами) в 2,2 раза по отношению к 2013 году. Создание не менее 64 тыс. высокопроизводительных рабочих мест. Увеличение объема налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Тульской области в 1,6 раза по отношению к 2013 году. Улучшение уровня развития государственно-частного партнерства в Тульской области в 2 раза по отношению к 2013 году. Количество резидентов индустриального парка «Узловая» – не менее 10 ед. к 2021 году. Количество рабочих мест, созданных резидентами индустриального парка «Узловая», – не менее 3000 ед. к 2021 году. Количество объектов инфраструктуры, введенных в эксплуатацию в индустриальном парке «Узловая», – не менее 12 ед. к 2021 году. Количество резидентов особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Узловая» – не менее 17 ед. к 2021 году. Количество рабочих мест, созданных резидентами особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Узловая», – не менее 2100 ед. к 2021 году. Количество объектов инфраструктуры, введенных в эксплуатацию в особой экономической зоне промышленно-производственного типа «Узловая», – не менее 11 ед. к 2021 году

б) раздел 2 приложения к постановлению изложить в новой редакции:

«2. Цель и задачи государственной программы, прогноз развития инвестиционной деятельности Тульской области, прогноз конечных результатов государственной программы

Целью государственной программы является улучшение инвестиционного климата в Тульской области, обеспечивающее рост объемов прямых инвестиций, создание новых рабочих мест с высокой производительностью труда, рост производства товаров (работ, услуг), достижение на этой основе устойчивого социально-экономического развития.

Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

формирование механизмов административной, инфраструктурной, финансовой поддержки инвестиций на региональном и муниципальном уровне;

внедрение стандартов открытости органов власти для бизнеса;

развитие новых форм стимулирования инвестиционной деятельности в соответствии с конкурентными преимуществами Тульской области;

совершенствование маркетинга Тульской области.

Динамика развития инвестиционной деятельности будет формироваться под воздействием разнонаправленных факторов. С одной стороны, скажутся меры, принятые в последние годы по повышению регионального инвестиционного климата и внедрению государственно-частного партнерства в Тульской области, с другой стороны, сохранится ситуация, связанная с высокими ставками кредитных ресурсов, ограниченностью бюджетного финансирования государственной программы, что увеличивает риски для устойчивого и динамичного развития инвестиционного сектора экономики.

Прогноз реализации государственной программы основывается на достижении значений ее основных показателей.

В результате реализации государственной программы ожидается создание условий для развития инвестиционной деятельности в Тульской области:

достижение объема инвестиций в валовом региональном продукте до 25% к 2015 году и до 27% к 2018 году;

увеличение объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 1,6 раза по отношению к 2013 году;

увеличение объема инвестиций в основной капитал на душу населения в 1,9 раза по отношению к 2013 году;

увеличение инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) Тульской области в 1,5 раза по отношению к 2013 году;

увеличение объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования (без субъектов малого предпринимательства и объемов инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами) в 2,2 раза по отношению к 2013 году;

создание не менее 64 тыс. высокопроизводительных рабочих мест;

увеличение объема налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Тульской области в 1,6 раза по отношению к 2013 году;

улучшение уровня развития государственно-частного партнерства в Тульской области в 2 раза по отношению к 2013 году;

количество резидентов индустриального парка «Узловая» – не менее 10 ед. к 2021 году;

количество рабочих мест, созданных резидентами индустриального парка «Узловая», – не менее 3000 ед. к 2021 году;

количество объектов инфраструктуры, введенных в эксплуатацию в индустриальном парке «Узловая», – не менее 12 ед. к 2021 году;

количество резидентов особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Узловая» – не менее 17 ед. к 2021 году;

количество рабочих мест, созданных резидентами особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Узловая», – не менее 2100 ед. к 2021 году;

количество объектов инфраструктуры, введенных в эксплуатацию в особой экономической зоне промышленно-производственного типа «Узловая», – не менее 11 ед. к 2021 году.

Реализация государственной программы обеспечит повышение благосостояния и качества жизни населения на основе привлечения инвестиций, создания новых промышленных предприятий, формирования новых рабочих мест, внедрения в производство современных технологий.»;

в) в графе 8 таблицы «Перечень основных мероприятий государственной программы» раздела 4 приложения к постановлению:

в строке 2.1 текст «1–9» заменить текстом «1–15»;

в строке 2.5 текст «1–9» заменить текстом «1–12»;

г) графы 6–13 строк 1–3 таблицы раздела 6 изложить в новой редакции:

53962,0	-	-	34002,7	15000,0	-	500000,0	500000,0
3387632,7	711177,9	923308,0	1299483,0	803483,0	104000,0	1982800,0	1982800,0
10000,0	25454,4	41000,0	26300,0	31300,0	31200,0	31200,0	31200,0	;

д) разделы 7, 8 приложения к постановлению изложить в новой редакции:

7. Перечень показателей результативности и эффективности государственной программы

	№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значения показателей
				2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021
				год	год	год	год	год	год	год	год
	1.	Отношение объема инвестиций в основной капитал к валовому региональному продукту	%	24	25	26	26,5	27	27	27	27
	2.	Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования	тыс. рублей	-	-	107809 000	115 463 000	120 937 000	126 353 000	138552 000	147 846 000
	3.	Инвестиции в основной капитал на душу населения	рублей	-	-	71748	77206	81220	85137	93571	113 961
	4.	Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств)	тыс. рублей	68 581 000	89 571 000	96 633 000	103 471 000	107 335 000	109 186 000	115 445 000	127 249 000
	5.	Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования (без субъектов малого предпринимательства и объемов инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами)	тыс. рублей	59 900 000	69 300 000	71 819 000	78 658 000	84 951 000	92 125 000	101 367 000	128 641 000
	6.	Количество созданных высокопроизводительных рабочих мест	ед.	8 600	5 000	6 000	4 900	7 400	9 900	12 400	10 500
	7.	Прирост высокопроизводительных рабочих мест	% к предыдущему году	4,3	2,3	2,7	2,6	3,8	4,9	5,8	4,7
	8.	Объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Тульской области	тыс. рублей	58 665 144	58 897 712	64 223 961	68 772 747	71 141 948	74 511 149	77 880 350	85 352 760
	9.	Уровень развития государственно-частного партнерства в Тульской области	%	42,9	41,8	55,8	69,8	83,8	84,1	84,3	84,4
	10.	Количество резидентов индустриального парка «Узловая»	ед.	-	-	-	2	2	2	2	2
	11.	Количество рабочих мест, созданных резидентами индустриального парка «Узловая»	ед.	-	-	-	470	1070	550	450	550
	12.	Количество объектов инфраструктуры, введенных в эксплуатацию в индустриальном парке «Узловая»	ед.	-	-	-	3	3	2	2	2
	13.	Количество резидентов особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Узловая»	ед.	-	-	-	4	3	2	2	2
	14.	Количество рабочих мест, созданных резидентами особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Узловая»	ед.	-	-	-	180	520	650	420	330
	15.	Количество объектов инфраструктуры, введенных в эксплуатацию в особой экономической зоне промышленно-производственного типа «Узловая»	ед.	-	-	-	2	3	2	2	2

Обоснование состава показателей результативности и эффективности государственной программы

Состав показателей (индикаторов) результативности и эффективности государственной программы определен в соответствии с ее целями, задачами и мероприятиями.

Набор показателей (индикаторов) сформирован таким образом, чтобы обеспечить охват наиболее значимых результатов государственной программы, оптимизацию отчетности и информационных запросов.

1. Показатель «Отношение объема инвестиций в основной капитал к валовому региональному продукту» утвержден в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике».

2. Показатель «Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования» утвержден в соответствии с указом Губернатора Тульской области от 11 июля 2016 года № 102 «Об утверждении Основных направлений деятельности правительства Тульской области на период до 2021 года».

3. Показатель «Инвестиции в основной капитал на душу населения» утвержден в соответствии с указом Губернатора Тульской области от 11 июля 2016 года № 102 «Об утверждении Основных направлений деятельности правительства Тульской области на период до 2021 года».

4. Показатель «Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств)» утвержден в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года № 1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2012 года № 1142 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года № 1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации», распоряжением правительства Тульской области от 24.04.2013 № 485-р «О порядке подготовки ежегодного сводного доклада Тульской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных в границах Тульской области», распоряжением правительства Тульской области от 03.12.2015 № 1120-р «О порядке подготовки ежегодного доклада Губернатора Тульской области о фактически достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Тульской области и их планируемых значениях на 3-летний период и организации их ежеквартального мониторинга».

5. Показатель «Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования (без субъектов малого предпринимательства и объемов инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами)» утвержден в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 10 сентября 2012 года № 1276 «Об оценке эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности».

6. Показатель «Количество созданных высокопроизводительных рабочих мест» утвержден в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике», приказом Росстата от 14.11.2013 № 449 «Об утверждении методик расчета показателей «Прирост высокопроизводительных рабочих мест, в процентах к предыдущему году», «Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом внутреннем продукте» и «Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте субъекта Российской Федерации».