Постановление Правительства Тульской области от 22.06.2017 № 244

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22.06.2017 № 244

Об утверждении Порядка предоставления субсидий

на поддержку отрасли растениеводства

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг», Законом Тульской области от 23 декабря 2016 года № 94-ЗТО «О бюджете Тульской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», на основании статьи 48 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидий на поддержку отрасли растениеводства согласно приложению № 1.

2. Признать утратившими силу некоторые постановления правительства Тульской области согласно приложению № 2.

3. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора Тульской области – председатель правительства Тульской области

Ю.М. Андрианов

	Приложение № 1 к постановлению правительства Тульской области
	от 22.06.2017	№ 244

ПОРЯДОК

предоставления субсидий на поддержку отрасли растениеводства

I. Общие положения о предоставлении субсидий

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг», Законом Тульской области от 23 декабря 2016 года № 94-ЗТО «О бюджете Тульской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» и устанавливает правила предоставления субсидий на поддержку отрасли растениеводства (далее – субсидии).

2. Субсидии предоставляются главным распорядителем бюджетных средств – министерством сельского хозяйства Тульской области (далее – Министерство) из бюджета Тульской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Тульской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий.

3. Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой  поддержки сельскохозяйственного производства в Тульской области сельскохозяйственным товаропроизводителям, крестьянским (фермерским) хозяйствам Тульской области на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитным договорам (соглашениям), заключенным с 1 января 2017 года на срок до 1 года, на цели развития подотрасли растениеводства.

II. Условия и порядок предоставления субсидий, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля

за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий

на поддержку отрасли растениеводства по возмещению части затрат

на уплату процентов по кредитным договорам (соглашениям), заключенным с 1 января 2017 года на срок до 1 года,

на цели развития подотрасли растениеводства

4. Субсидии на поддержку отрасли растениеводства по возмещению части затрат на уплату процентов по кредитным договорам (соглашениям), заключенным с 1 января 2017 года на срок до 1 года, на цели развития подотрасли растениеводства предоставляются исходя из следующих критериев:

а) кредитный договор (соглашение) заключен с уполномоченным банком с 1 января по 31 октября 2017 года на срок до 1 года;

б) кредитный договор (соглашение) заключен на цели развития подотрасли растениеводства:

приобретение горюче-смазочных материалов; химических и биологических средств защиты растений; минеральных, органических и микробиологических удобрений; семян (кроме элитных); регуляторов роста и посадочного материала; поверхностно-активных веществ; электроэнергии и природного газа (включая его транспортировку), используемых для выращивания сельскохозяйственных культур в защищенном грунте и на орошаемых землях; запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники, оборудования, грузовых автомобилей и тракторов; материалов, используемых для капельных систем орошения; уплату страховых взносов при страховании урожая сельскохозяйственной продукции;

в) кредитный договор (соглашение) заключен по коммерческой ставке после получения заемщиком от уполномоченного банка отказа в предоставлении  кредита по ставке не более 5 процентов годовых в связи с отсутствием бюджетных ассигнований в рамках реализации механизма льготного кредитования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 года № 1528 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке, и о внесении изменений в пункт 9 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах».

5. Для целей настоящего Порядка под уполномоченным банком понимается российская кредитная организация, определенная таковой в соответствии с пунктом 3 Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 года № 1528.

6. Субсидии на возмещение части затрат, предоставляемые заемщикам, не должны превышать фактические затраты заемщиков на уплату процентов по кредитам.

7. Субсидии на возмещение части затрат предоставляются заемщикам при условии выполнения ими обязательств по уплате начисленных процентов, а также обязательств по погашению основного долга в сумме, предусмотренной графиком погашения на момент обращения за получением субсидий.

В случае нарушения заемщиком своих обязательств выплата субсидий осуществляется в установленном порядке только после полного выполнения заемщиком своих обязательств по уплате начисленных процентов и основного долга в сумме, предусмотренной графиком погашения на момент обращения за получением субсидий. При этом субсидии выплачиваются, в том числе за период, в котором было допущено нарушение.

Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов, начисленных и уплаченных вследствие нарушения обязательств по погашению основного долга и уплаты начисленных процентов, не предоставляются.

8. Начисление субсидий по конкретному кредитному договору (соглашению) осуществляется со дня, следующего за днем перечисления заемщиком кредитных средств контрагенту.

9. Для предоставления средств на возмещение части затрат, указанных в подпункте «б» пункта 4 настоящего Порядка, заемщиками представляются в Министерство следующие документы:

а) заявление о предоставлении средств на возмещение части затрат по форме, утверждаемой Министерством;

б) заверенные кредитной организацией копия кредитного договора (соглашения), выписка из ссудного счета заемщика о получении кредита, а также график погашения кредита и уплаты процентов по нему;

в) документ с указанием номера счета заемщика, открытого в российской кредитной организации для перечисления субсидий на возмещение части затрат;

г) письмо уполномоченного банка в адрес заемщика с уведомлением об отказе в предоставлении  кредита по ставке не более 5 процентов годовых в связи с отсутствием бюджетных ассигнований в рамках реализации механизма льготного кредитования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 года № 1528 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке, и о внесении изменений в пункт 9 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах», с указанием даты направления заявки в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, даты получения ответа, а также приложением копии реестра потенциальных заемщиков, по которым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации принято отрицательное решение в связи с отсутствием бюджетных ассигнований.

10. Для получения субсидии заемщик в зависимости от порядка уплаты процентов (один раз в месяц, один раз в квартал) представляет в Министерство следующие документы:

а) заявление о предоставлении субсидий на возмещение части затрат по форме, утверждаемой Министерством; 

б) справку-расчет размера субсидии, подписанную заемщиком и кредитной организацией, по форме, утверждаемой Министерством;

в) копии документов, подтверждающих уплату начисленных по кредиту процентов и погашение основного долга, заверенные кредитной организацией;

г) заверенные заемщиком копии документов, подтверждающих целевое использование кредита: платежных поручений по оплате товаров и услуг, накладных на приобретение товаров, услуг, а также реестр данных накладных;

д) справку об отсутствии у заемщика просроченной задолженности по заработной плате за подписью руководителя;

е) справку об отсутствии в отношении заемщика принятого решения о ликвидации либо введенной одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве, предусмотренных Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», а также об отсутствии возникновения признаков недостаточности имуществав соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве) за подписью руководителя.

11. Заемщик вправе представить по собственной инициативе справку налогового органа об отсутствии у заемщика неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах на дату обращения в Министерство за получением субсидий по форме, утверждённой приказом Федеральной налоговой службы России от 20 января 2017 года № ММВ-7-8/20@ (Код по КНД 1120101).

В случае если заемщик не представил по собственной инициативе указанный документ, Министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает от Федеральной налоговой службы сведения о наличии (об отсутствии) у заемщика неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В случае погашения заемщиком просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам, а также заработной плате, субсидии предоставляются за весь период уплаты процентов по привлеченным кредитам при условии целевого использования кредитных средств.

12. От имени индивидуальных предпринимателей заявление и иные документы в соответствии с настоящим Приложением могут подавать их представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности.

От имени юридических лиц заявление и иные документы в соответствии с настоящим Приложением могут подавать лица, действующие в соответствии с учредительными документами без доверенности, представители в силу полномочий, основанных на доверенности.

13. Министерство осуществляет регистрацию представленных документов в день их поступления в порядке поступления в журнале регистрации заявлений, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью.

Представленные документы для получения субсидий рассматриваются Министерством в течение 10 рабочих дней со дня их регистрации.

По итогам рассмотрения документов, не позднее 10 рабочих дней со дня их регистрации, Министерством принимается решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии, о чем делается соответствующая запись в журнале регистрации заявлений.

Министерство в течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов направляет заявителю письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа или уведомляет о положительном решении о предоставлении субсидии любым доступным способом.

14. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, являются:

а) несоответствие представленных заемщиком документов требованиям, определенным настоящим Порядком, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

б) недостоверность представленной заемщиком информации;

в) заемщик не соответствует требованиям настоящего Порядка;

г) документы, представленные заемщиком, содержат подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления;

д) исчерпание лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год на момент обращения заемщика.

В случае наличия на момент обращения заемщика лимитов бюджетных обязательств в объеме, меньшем заявляемой суммы субсидий, заемщику производится выплата субсидий в пределах имеющихся лимитов и направляется уведомление о выплате средств в неполном объеме в связи с исчерпанием лимитов бюджетных ассигнований.

Заемщик после устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидий, вправе вновь обратиться за ее предоставлением в порядке и сроки, установленные настоящим Порядком.

15. Размер субсидии, предоставляемой заемщику, рассчитывается по формуле:

R субсидии = Vосз Х Gпер/ Gгод Х St/100, где

R субсидии – размер субсидии,

Vосз – остаток ссудной задолженности по кредитному договору (соглашению),

Gпер – количество дней в расчетном периоде,

Gгод – количество дней в году,

St – размер возмещения части затрат.

Размер возмещения затрат (St) рассчитывается по формуле:

St = С – 5 процентных пунктов, где

St – размер возмещения части затрат,

С – ставка кредитования в соответствии с заключенным кредитным договором (соглашением).

При этом размер возмещения затрат (St) не может превышать 7%.  

16. В случае принятия положительного решения о выплате субсидий Министерство заключает с заемщиком соглашение о предоставлении субсидий (далее – Соглашение), предусматривающее согласие их получателей на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления по форме, утверждаемой министерством финансов Тульской области.

Соглашение заключается не позднее трех рабочих дней после принятия Министерством решения о выплате субсидий при первом обращении заемщика в текущем году.

17. На дату обращения в Министерство за предоставлением субсидий заемщик должен соответствовать следующим требованиям:

а) у заемщика должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) заемщик – юридическое лицо на должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а заемщик – индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

в) заемщик не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

г) заемщик не должен получать средства из бюджета Тульской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка;

д) заемщик должен являться сельскохозяйственным товаропроизводителем в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства».

Несоответствие заемщика требованиям, указанным в настоящем пункте, является основанием для отказа в предоставлении субсидий в соответствии с абзацем 4 пункта 14 настоящего Порядка.

18. Министерство не позднее десятого рабочего дня после принятия решения по результатам рассмотрения им документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, в сроки, указанные в пункте 13 настоящего Порядка, осуществляет перечисление субсидий.

19. Субсидии перечисляются на расчетные счета, открытые заемщику в учреждениях Центрального Банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанные заемщиком в заявлении о получении средств.

20. Министерство и орган государственного финансового контроля осуществляет проверку соблюдения заемщиками условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

21. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство сведений и документов, в том числе подтверждающих целевое использование кредитных средств, возлагается на заемщика.

Министерство в течение 10 рабочих дней со дня установления факта нарушения заемщиком условий, установленных при предоставлении субсидий, направляет заемщику письменное требование о возврате субсидий.

В случае нарушения заемщиком условий, установленных при предоставлении субсидий, заемщик обязан в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного требования Министерства о возврате субсидии возвратить ее в доход бюджета Тульской области.

В случае если субсидии не возвращены в установленный срок, они взыскиваются Министерством в доход бюджета Тульской области в порядке, установленном действующим законодательством.

22. В случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий, не использованный заемщиком на 1 января текущего финансового года остаток субсидий подлежит возврату в бюджет Тульской области в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации и Тульской области.

	Приложение № 2 к постановлению правительства Тульской области
	от 22.06.2017	№ 244

ПЕРЕЧЕНЬ

утративших силу постановлений правительства Тульской области

1. Пункты 1–7 постановления правительства Тульской области от 21.05.2014 № 256 «О предоставлении субсидий, источником финансового обеспечения которых являются налоговые и неналоговые доходы Тульской области, на развитие сельского хозяйства Тульской области».

2. Постановление правительства Тульской области от 01.10.2014 № 496 «О внесении изменений и дополнений в постановление правительства Тульской области от 21.05.2014 № 256 «О предоставлении субсидий из бюджета Тульской области на развитие сельского хозяйства Тульской области».

3. Постановление правительства Тульской области от 26.12.2014 № 703 «О внесении изменения в постановление правительства Тульской области от 21.05.2014 № 256 «О предоставлении субсидий из бюджета Тульской области на развитие сельского хозяйства Тульской области».

4. Постановление правительства Тульской области от 17.02.2015 № 63 «О внесении изменений и дополнений в постановление правительства Тульской области от 21.05.2014 № 256 «О предоставлении субсидий из бюджета Тульской области на развитие сельского хозяйства Тульской области».

5. Постановление правительства Тульской области от 05.06.2015 № 268 «О внесении изменения и дополнений в постановление правительства Тульской области от 21.05.2014 № 256».

6. Постановление правительства Тульской области от 28.09.2015 № 440 «О внесении изменений и дополнений в постановление правительства Тульской области от 21.05.2014 № 256».

7. Постановление правительства Тульской области от 01.10.2015 № 461 «О внесении изменения и дополнений в постановление правительства Тульской области от 21.05.2014 № 256».

8. Постановление правительства Тульской области от 16.12.2015 № 569 «О внесении изменений и дополнений в постановление правительства Тульской области от 21.05.2014 № 256».

9. Постановление правительства Тульской области от 06.04.2016 № 138 «О внесении дополнений в постановление правительства Тульской области от 21.05.2014 № 256».

10. Постановление правительства Тульской области от 21.10.2016 № 464 «О внесении изменений и дополнений в постановление правительства Тульской области от 21.05.2014 № 256».

11. Постановление правительства Тульской области от 23.12.2016 № 624 «О внесении дополнений в постановление правительства Тульской области от 21.05.2014 № 256».