Постановление Правительства Тульской области от 29.06.2017 № 271

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29.06.2017 № 271

О внесении изменений в постановление правительства Тульской области от 24.06.2013 № 292

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг», на основании статьи 48 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление правительства Тульской области от 24.06.2013 № 292 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий уполномоченной организации в сфере создания и развития инфраструктуры индустриальных парков на возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услуг» следующие изменения:

а) в преамбуле постановления цифры «34» заменить цифрами «48»;

б) приложение к постановлению изложить в новой редакции (приложение).

2. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора Тульской области – председатель правительства Тульской области

Ю.М. Андрианов

	Приложение к постановлению правительства Тульской области
	от 29.06.2017	№ 271
	Приложение к постановлению правительства Тульской области
	от 24.06.2013	№ 292

ПОРЯДОК

предоставления субсидий уполномоченной организации в сфере создания и развития инфраструктуры индустриальных парков на возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услуг

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением правительства Тульской области от 17.12.2013 № 755 «Об утверждении Государственной программы Тульской области «Улучшение инвестиционного климата Тульской области» и устанавливает правила предоставления субсидий уполномоченной организации в сфере создания и развития инфраструктуры индустриальных парков на возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услуг (далее – субсидии), условия и порядок их предоставления, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1. Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки уполномоченной организации в сфере создания и развития инфраструктуры индустриальных парков на возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услуг.

2. Субсидии предоставляются главным распорядителем бюджетных средств – министерством экономического развития Тульской области (далее – Министерство) из бюджета Тульской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в законе Тульской области о бюджете Тульской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства как получателя бюджетных средств на предоставление субсидий на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил.

3. Субсидии предоставляются юридическому лицу (далее – получатель субсидии), отвечающему следующим критериям:

а) получателю субсидии присвоен статус уполномоченной организации в сфере создания и развития инфраструктуры индустриальных парков в соответствии с порядком, установленным правительством Тульской области;

б) получатель субсидии понес затраты в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услуг в рамках создания и развития инфраструктуры индустриального парка в Тульской области, которому присвоен статус индустриального парка в соответствии с порядком, установленным правительством Тульской области;

в) размер общей площади земельного участка (земельных участков), на котором (которых) находится индустриальный парк, не менее 1000 га.

4. Субсидии предоставляются получателям субсидий на возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услуг в рамках создания и развития инфраструктуры индустриальных парков при соблюдении условий, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.

К затратам получателей субсидий относятся:

затраты по оплате градостроительных, землеустроительных, инженерно-изыскательских, проектно-сметных, строительно-монтажных, информационно-консультационных работ (услуг) в целях создания и развития инфраструктуры индустриальных парков;

затраты, понесенные получателем субсидий на приобретение земельных участков для организации индустриальных парков, создания или развития инфраструктуры индустриальных парков и подготовки этих земельных участков под промышленную застройку, в том числе затраты на приобретение земельных участков в собственность, в аренду в связи с переходом прав и обязанностей по договорам аренды, затраты на оплату арендных платежей;

затраты по оплате услуг по строительному контролю и надзору за работами по созданию и развитию инфраструктуры индустриальных парков;

затраты по подведению (реконструкции) инженерных коммуникаций, объектов транспортной, энергетической инфраструктуры, выполнению технических условий, затраты по оплате технологического подключения (присоединения), осуществленные как на земельных участках, включенных в границы индустриальных парков, так и на земельных участках, расположенных за пределами границ индустриальных парков, но осуществленные с целью подключения (присоединения), примыкания индустриальных парков к сетям инженерной, энергетической и/или транспортной инфраструктуры;

затраты, связанные с проведением работ по очистке земельных участков от взрывоопасных предметов, военного оборудования, техники, боеприпасов и загрязняющих веществ, выносу из зоны строительства инженерных коммуникаций и сооружений, вырубке деревьев, снятию растительного слоя, выравниванию и подготовке земельного участка для целей создания (реконструкции) объектов капитального строительства; созданием и развитием объектов инженерной, энергетической и транспортной инфраструктуры;

затраты на оплату процентов и комиссий (кроме процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности) по кредитным ресурсам, полученным на создание и развитие инфраструктуры индустриальных парков;

затраты на выплату денежных компенсаций правообладателям объектов недвижимости, в том числе земельных участков, и иным лицам, чьи интересы были затронуты в связи с созданием и развитием инфраструктуры индустриальных парков;

затраты на проведение работ по устранению нанесенного ущерба третьим лицам, ущерб которым был причинен в связи с созданием и развитием инфраструктуры индустриальных парков.

5. Затраты, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, за исключением определенных абзацем 4 пункта 4 настоящего Порядка, возмещаются в размере 100% произведенных фактических затрат в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Тульской области о бюджете Тульской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

Затраты, указанные в абзаце 4 пункта 4 настоящего Порядка, возмещаются по каждому земельному участку в размере стоимости его приобретения, но не более его кадастровой стоимости.

6. Затраты, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, на создание и развитие инфраструктуры территории до присвоения ей статуса индустриального парка принимаются к возмещению после присвоения этой территории статуса индустриального парка.

7. Субсидии предоставляются при условии подтверждения расходов, понесенных для осуществления указанной в пункте 4 настоящего Порядка деятельности, оценка которых выражена в денежной форме, которые подтверждены документально и оформлены в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

8. Для получения субсидий получатель субсидии представляет не позднее 15 ноября текущего финансового года в Министерство:

а) заявку по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

б) проектно-сметную документацию на объекты капитального строительства, создаваемые при строительстве индустриального парка, подтвержденную заключением государственной экспертизы (в случае, если требование о ее проведении установлено действующим законодательством);

в) копии договоров (соглашений), копии сметных документов и заключений государственной экспертизы (в случае, если требование о ее проведении установлено действующим законодательством), копии документов об утверждении тарифов на технологическое присоединение, принятые органами тарифного регулирования (в случае их наличия), и копии других документов, идентифицирующих предмет и целевую направленность затрат;

г) копии платежных поручений, подтверждающих оплату товаров, выполнение работ и оказание услуг;

д) копии актов выполненных работ, копии счетов-фактур, копии форм капитального строительства (КС) и копии иных документов, подтверждающих произведение затрат, в случае, если изготовление таких документов было предусмотрено договорами между получателем субсидий и подрядчиками, исполнителями и иными третьими лицами, осуществляющими свою деятельность в целях создания и развития инфраструктуры индустриальных парков;

е) справки банков, подтверждающие начисление процентов за пользование кредитом за период с момента выдачи кредита до даты уплаты процентов, и копии документов, подтверждающих их перечисление;

ж) выписки по ссудным счетам, подтверждающие получение кредита, заверенные банком;

з) копии документов, подтверждающих обязательства по выплате комиссии, и копии документов, подтверждающих ее перечисление.

Копии документов, представление которых необходимо в соответствии с настоящим пунктом, должны быть заверены в установленном порядке;

и) выписку из утвержденной учетной политики, подтверждающую ведение получателем субсидий раздельного бухгалтерского учета затрат по созданию и развитию инфраструктуры индустриальных парков и иным видам хозяйственной деятельности, заверенную руководителем;

к) документы, подтверждающие продажу земельных участков (в общем объеме не менее 30 % от общей площади индустриального парка в течение 10 лет с момента осуществления затрат, на возмещение которых претендует получатель субсидии) инвесторам, имеющим намерение реализовать инвестиционный проект с объемом капитальных вложений не менее 100 млн. рублей, по цене не выше стоимости приобретения получателем субсидии данных земельных участков, увеличенной не более, чем на 1 %.

Документами, подтверждающими выполнение указанного условия, являются:

соглашения о реализации инвестиционного проекта между уполномоченной организацией в сфере создания и развития инфраструктуры индустриальных парков и инвестором с указанием площади земельного участка, стоимости приобретения земельного участка инвестором, объема инвестиций в форме капитальных вложений и графика реализации инвестиционного проекта;

выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости на указанные земельные участки, выданные не ранее, чем за месяц до дня подачи заявки на получение субсидии;

заверенные копии договоров на приобретение указанных земельных участков получателем субсидии;

л) справку налогового органа, подтверждающую отсутствие у получателя субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, заверенную в установленном порядке, (в случае непредставления такого документа Министерство запрашивает его самостоятельно) на момент подачи заявки на получение субсидии;

м) заверенную руководителем организации (или уполномоченным им лицом) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (в случае непредставления такого документа Министерство запрашивает его самостоятельно);

н) подписанную руководителем организации справку о том, что организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеет ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;

о) подписанную руководителем организации справку об отсутствии у организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, просроченной задолженности по возврату в бюджет Тульской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

п) подписанную руководителем организации справку о том, что организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

р) документ, подтверждающий наличие у получателя субсидий статуса уполномоченной организации в сфере создания и развития инфраструктуры индустриальных парков и технопарков.

Ответственность за достоверность представляемых сведений и документов возлагается на получателя субсидий.

9. Субсидии предоставляются Министерством в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству как получателю средств бюджета области на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

В случае если в соответствии с заявкой на получение субсидии, представленной получателем, размер запрашиваемой субсидии превышает остаток лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству как получателю средств бюджета области на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, субсидия предоставляется в размере указанного выше остатка.

10. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня поступления заявки проверяет получателя субсидий на соответствие требованиям, установленным в пункте 3, пункте 16 настоящего Порядка, на основании данных Единого государственного реестра юридических лиц, на основании данных Единого федерального реестра сведений о банкротстве и на основании сведений банка данных исполнительных производств, опубликованных на официальном интернет-сайте Федеральной службы судебных приставов России, а также на соответствие представленных документов пункту 8 настоящего Порядка.

По результатам рассмотрения Министерство оформляет заключение и направляет документы на рассмотрение региональной инвестиционной комиссии по проведению отбора инвестиционных проектов, претендующих на получение государственной поддержки за счет средств бюджета Тульской области (далее – региональная инвестиционная комиссия).

11. В течение 20 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, и заключения Министерства региональная инвестиционная комиссия рассматривает представленные документы на их соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком, и соответствие получателя субсидий требованиям пункта 16 настоящего Порядка.

По результатам рассмотрения документов оформляется протокол заседания региональной инвестиционной комиссии.

С учетом протокола заседания региональной инвестиционной комиссии Министерство в течение пяти рабочих дней с момента оформления протокола заседания региональной инвестиционной комиссии принимает решение о предоставлении субсидий и заключении договора о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий.

12. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие получателя субсидий требованиям, установленным в пункте 16 настоящего Порядка;

б) несоответствие документов, предоставленных получателем субсидий, требованиям пункта 8 настоящего Порядка;

в) недостоверность представленной получателем субсидий информации.

В случае отказа в предоставлении субсидий Министерство в течение 15 календарных дней с даты принятия решения об отказе в предоставлении субсидий направляет претенденту на получение субсидий письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидий с указанием причины отказа.

Претендент на получение субсидий вправе обжаловать отказ в предоставлении субсидий в установленном законодательством порядке и (или) повторно представить в Министерство документы на получение субсидий после устранения отмеченных недостатков.

13. Решение Министерства (о предоставлении субсидии и о заключении договора о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии) оформляется распоряжением Министерства с указанием получателя, а при принятии решения о предоставлении субсидии – суммы субсидии.

14. Министерство заключает договоры (соглашения) о предоставлении субсидий, предусматривающие согласие их получателей (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

Договором о предоставлении субсидий устанавливаются показатели результативности получателя субсидий.

15. Перечисление субсидии осуществляется Министерством не позднее десятого рабочего дня после принятия указанного решения и заключения договора на расчетный счет получателя субсидий, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный в договоре.

16. Требования, которым должен соответствовать получатель субсидий на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидий:

а) отсутствие у получателя субсидий неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) отсутствие у получателя субсидий просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

в) получатель субсидий – юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеет ограничений на осуществление хозяйственной деятельности на основании данных Единого федерального реестра сведений о банкротстве, сведений банка данных исполнительных производств, опубликованных на официальном интернет-сайте Федеральной службы судебных приставов;

г) получатель субсидий не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

д) получатель субсидий не является получателем средств бюджета Тульской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами Тульской области на цели, указанные в настоящих Правилах.

3. Требования к отчетности

17. Министерство устанавливает в договоре о предоставлении субсидий порядок, сроки и формы представления получателем субсидий отчетности о достижении показателей результативности, а также иных отчетов, определенных договором.

4. Требования об осуществлении контроля
за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидий
и ответственности за их нарушение

18. Министерство и орган государственного финансового контроля осуществляет проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

19. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство сведений и документов, в том числе подтверждающих целевое использование кредитных средств, возлагается на заявителя.

Министерство в течение 10 рабочих дней со дня установления факта нарушения получателями субсидий условий, установленных при предоставлении субсидий, направляет заявителю письменное требование о возврате субсидий.

В случае нарушения получателями субсидий условий, установленных при предоставлении субсидий, а также недостижения показателей результативности предоставления субсидий, заявитель обязан в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного требования Министерства о возврате субсидии возвратить ее в доход бюджета Тульской области.

В случае если субсидии не возвращены в установленный срок, они взыскиваются Министерством в доход бюджета Тульской области в порядке, установленном действующим законодательством.

20. В случаях, предусмотренных Соглашениями о предоставлении субсидий, не использованный получателями субсидий на 1 января текущего финансового года остаток субсидий подлежит возврату в бюджет Тульской области в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации и Тульской области.

	Приложение к Порядку предоставления субсидий уполномоченной организации в сфере создания и развития инфраструктуры индустриальных парков на возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услуг
	Заместителю председателя правительства Тульской области – министру экономического развития Тульской области (Ф.И.О.)

ЗАЯВКА

о предоставлении субсидии уполномоченной организации в сфере создания и развития инфраструктуры индустриальных парков на возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услуг

,

(наименование заявителя)

зарегистрированное по адресу:_______________________________________ ,

которому приказом _________________________________________________

,

(наименование органа исполнительной власти Тульской области в сфере экономического развития)

от «___» ___________ № _____ присвоен статус уполномоченной организации в сфере создания и развития инфраструктуры индустриальных парков

в лице			,

(Ф.И.О. уполномоченного лица)

действующего на основании

,

(наименование правоустанавливающего документа)

просит предоставить субсидию уполномоченной организации в сфере создания и развития инфраструктуры индустриальных парков на возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услуг в размере _____________________________ рублей в связи с

__________________________________________________________________

(наименование затрат в связи с производством (реализацией) товаров,

выполнением работ и оказанием услуг)

и направляет необходимые в соответствии с Порядком предоставления субсидий уполномоченной организации в сфере создания и развития инфраструктуры индустриальных парков на возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услуг документы.

Полноту и достоверность предоставляемых сведений и документов подтверждаем.

Наименование должности

уполномоченного лица

имя, отчество (инициалы), фамилия

подпись

дата

(М.П.)