Постановление Правительства Тульской области от 26.07.2017 № 319

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26.07.2017 № 319

О внесении изменений и дополнений в постановление

правительства Тульской области от 26.06.2014 № 298

В соответствии со статьей 48 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить изменения и дополнения, которые вносятся в постановление правительства Тульской области от 26.06.2014 № 298 «О дополнительных мерах социальной поддержки семьям граждан Российской Федерации с детьми, зарегистрированным по месту жительства на территории Тульской области, не подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не получающим ежемесячное пособие по уходу за ребенком в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», согласно приложению.

2. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2017 года.

Первый заместитель Губернатора Тульской области – председатель правительства Тульской области

Ю.М. Андрианов

	Приложение к постановлению правительства Тульской области
	от 26.07.2017	№ 319

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ,

 которые вносятся в постановление правительства Тульской области от 26.06.2014 № 298 «О дополнительных мерах социальной поддержки семьям граждан Российской Федерации с детьми, зарегистрированным по месту жительства на территории Тульской области, не подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не получающим ежемесячное пособие по уходу за ребенком в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»

1. В наименовании постановления и пункте 3 постановления текст:

«не подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС,» исключить;

после текста «не получающим ежемесячное пособие по уходу за ребенком» дополнить текстом «и (или) ежемесячную выплату на каждого ребенка до достижения им возраста 3 лет».

2. Дополнить постановление пунктами 1-3 следующего содержания:

«1. Установить дополнительную меру социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на второго ребенка в возрасте от 1,5 года до 3 лет семьям граждан Российской Федерации, зарегистрированным с ребенком по месту жительства на территории Тульской области, не получающим ежемесячное пособие по уходу за ребенком и (или) ежемесячную выплату на каждого ребенка до достижения им возраста 3 лет в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в которых среднедушевой доход за три календарных месяца, предшествующих месяцу обращения, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения области, в размере 3000 рублей.

2. Установить дополнительную меру социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на ребенка с рождения до 3 лет родителям ребенка из числа граждан Российской Федерации, являющимся студентами очной формы обучения в профессиональной образовательной организации и (или) образовательной организации высшего образования, расположенных на территории Тульской области, и зарегистрированным с ребенком по месту жительства на территории Тульской области, не получающим ежемесячное пособие по уходу за ребенком и (или) ежемесячную выплату на каждого ребенка до достижения им возраста 3 лет в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», среднедушевой доход семьи которых за три календарных месяца, предшествующих месяцу обращения, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения области, в размере 4000 рублей.

3. Установить дополнительную меру социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 1,5 до 3 лет при рождении первого ребенка женщинам, не достигшим на день рождения ребенка 25-летнего возраста, из числа граждан Российской Федерации, зарегистрированных с ребенком по месту жительства на территории Тульской области, не получающим ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере и (или) ежемесячную выплату на каждого ребенка до достижения им возраста 3 лет, в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», у которых среднедушевой доход семьи за три календарных месяца, предшествующих месяцу обращения, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения области, в размере 3000 рублей.», соответственно изменив нумерацию пунктов.

3. Приложение № 1 к постановлению изложить в новой редакции:

	«Приложение № 1 к постановлению правительства Тульской области
	от 26.06.2014	№ 298

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты семьям граждан Российской Федерации с детьми, зарегистрированным по месту жительства на территории Тульской области, не получающим ежемесячное пособие по уходу за ребенком и (или) ежемесячную выплату на каждого ребенка до достижения им возраста 3 лет в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»

1. Настоящее Положение определяет порядок назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты семьям граждан Российской Федерации с детьми, зарегистрированным по месту жительства на территории Тульской области, не получающим ежемесячное пособие по уходу за ребенком и (или) ежемесячную выплату на каждого ребенка до достижения им возраста 3 лет в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

2. Право на получение ежемесячной денежной выплаты в размере 3000 рублей на второго ребенка в возрасте от 1,5 года до 3 лет имеют семьи граждан Российской Федерации, зарегистрированные с ребенком по месту жительства на территории Тульской области, не получающие ежемесячное пособие по уходу за ребенком и (или) ежемесячную выплату на каждого ребенка до достижения им возраста 3 лет в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в которых среднедушевой доход за три календарных месяца, предшествующих месяцу обращения, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения области (далее – ежемесячная денежная выплата на второго ребенка). При определении права на получение ежемесячной денежной выплаты на второго ребенка учитывается предыдущий ребенок, рожденный матерью данного ребенка. Не учитывается ребенок, в отношении которого мать была лишена родительских прав.

Право на получение ежемесячной денежной выплаты в размере 4000 рублей на ребенка с рождения до 3 лет имеют родители (родитель) ребенка из числа граждан Российской Федерации, являющиеся (являющийся) студентами (студентом) очной формы обучения в профессиональной образовательной организации и (или) образовательной организации высшего образования, расположенных на территории Тульской области, и зарегистрированные (зарегистрированный) с ребенком по месту жительства на территории Тульской области, не получающие ежемесячное пособие по уходу за ребенком и (или) ежемесячную выплату на каждого ребенка до достижения им возраста 3 лет в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», среднедушевой доход семьи которых за три календарных месяца, предшествующих месяцу обращения, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения области (далее – ежемесячная денежная выплата родителю-студенту). Право на получение ежемесячной денежной выплаты родителю-студенту имеет один из родителей (родитель) – студент, осуществляющий уход за ребенком, с которым ребенок зарегистрирован по месту жительства (далее – заявитель).

Право на получение ежемесячной денежной выплаты в размере 3000 рублей на ребенка в возрасте от 1,5 до 3 лет при рождении первого ребенка имеет женщина, не достигшая на день рождения ребенка 25-летнего возраста, из числа граждан Российской Федерации, зарегистрированных с ребенком по месту жительства на территории Тульской области, не получающих ежемесячное пособие по уходу за ребенком и (или) ежемесячную выплату на каждого ребенка до трех лет, в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», у которых среднедушевой доход семьи за три календарных месяца, предшествующих месяцу обращения, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения области (далее – ежемесячная денежная выплата на первого ребенка женщине, не достигшей на день рождения ребенка 25-летнего возраста).

Заявителю, имеющему право на получение ежемесячной денежной выплаты на второго ребенка и одновременно на ежемесячную денежную выплату родителю-студенту и ежемесячную денежную выплату на первого ребенка женщине, не достигшей на день рождения ребенка 25-летнего возраста, предоставляется право выбора получения ежемесячной денежной выплаты по одному из оснований.

3. Заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты на второго ребенка, ежемесячной денежной выплаты родителю-студенту, ежемесячной денежной выплаты на первого ребенка женщине, не достигшей на день рождения ребенка 25-летнего возраста, представляется заявителем в государственное учреждение Тульской области, осуществляющее функции в сфере социальной защиты населения, (далее – учреждение) по месту жительства на территории Тульской области.

4. Заявитель, обратившийся за назначением ежемесячной денежной выплаты, представляет следующие документы:

заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты на второго ребенка, ежемесячной денежной выплаты родителю-студенту, ежемесячной денежной выплаты на первого ребенка женщине, не достигшей на день рождения ребенка 25-летнего возраста, с указанием реквизитов счета, открытого заявителем в кредитной организации;

копию паспорта заявителя (обоих родителей ребенка при наличии брака у заявителя);

справку с места жительства ребенка о совместном его проживании с заявителем;

копию свидетельства о рождении ребенка, на которого назначается ежемесячная денежная выплата;

копию свидетельства о рождении предыдущего ребенка – для ежемесячной денежной выплаты на второго ребенка;

документы, подтверждающие состав семьи;

справки на каждого члена семьи о заработной плате (доходах) за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу обращения за ежемесячной денежной выплатой (представляются ежегодно);

справку образовательной организации и (или) образовательной организации высшего образования, расположенной на территории области, подтверждающую, что родитель ребенка является студентом очной формы обучения в профессиональной образовательной организации и (или) образовательной организации высшего образования, расположенной на территории Тульской области, (представляется каждый семестр) – для ежемесячной денежной выплаты родителю-студенту;

справку с места работы (службы) заявителя (обоих родителей ребенка) о том, что он (она, они) не получает(ют) ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста трех лет в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а в случае, если заявитель (оба родителя ребенка) не работает(ют) (не служит(ат) либо обучается(ются) по очной форме обучения в профессиональной образовательной организации и (или) образовательной организации высшего образования и учреждениях послевузовского профессионального образования, – справку из органов социальной защиты населения по месту жительства заявителя (родителей ребенка) о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, а также для лиц, фактически осуществляющих уход за ребенком вместо заявителя (родителей ребенка);

справку из органов социальной защиты населения по месту жительства заявителя (родителей ребенка) о неполучении ежемесячной выплаты на каждого ребенка до трех лет.

Документы могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном порядке. Документы представляются в подлинниках с приложением их копий. При подаче документов осуществляется сверка подлинников и копий вышеуказанных документов, после чего заверенные копии представленных документов приобщаются к заявлению, а подлинники документов возвращаются заявителю. В случае подачи нотариально заверенных копий документов представление подлинников не требуется.

Среднедушевой доход семьи не должен превышать величину прожиточного минимума в расчете на душу населения в области, установленную на дату поступления обращения за ежемесячной денежной выплатой.

5. Заявление для назначения ежемесячной денежной выплаты на второго ребенка, ежемесячной денежной выплаты родителю-студенту, ежемесячной денежной выплаты на первого ребенка женщине, не достигшей на день рождения ребенка 25-летнего возраста, и необходимые документы могут быть направлены в учреждение в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и портал государственных и муниципальных услуг (функций) Тульской области.

Заявление и документы, необходимые для получения ежемесячной денежной выплаты на второго ребенка, ежемесячной денежной выплаты родителю-студенту, ежемесячной денежной выплаты на первого ребенка женщине, не достигшей на день рождения ребенка 25-летнего возраста, подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона
от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

При подаче заявления и необходимых документов в электронной форме с использованием информационных систем, обеспечивающих предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме, лицу, обратившемуся за назначением ежемесячной денежной выплаты на второго ребенка, ежемесячной денежной выплаты родителю-студенту, ежемесячной денежной выплаты на первого ребенка женщине, не достигшей на день рождения ребенка 25-летнего возраста, не позднее первого рабочего дня, следующего за днем подачи заявления и необходимых документов, направляется электронное сообщение о приеме заявления и документов. Датой подачи заявления и документов считается день направления лицу, обратившемуся за назначением ежемесячной денежной выплаты на второго ребенка, ежемесячной денежной выплаты родителю-студенту, ежемесячной денежной выплаты на первого ребенка женщине, не достигшей на день рождения ребенка 25-летнего возраста, электронного сообщения о приеме заявления и документов.

Лицо, обратившееся за ежемесячной денежной выплатой на второго ребенка, ежемесячной денежной выплатой родителю-студенту, ежемесячной денежной выплатой на первого ребенка женщине, не достигшей на день рождения ребенка 25-летнего возраста, в течение 15 календарных дней со дня подачи указанного заявления должно обратиться в учреждение, куда в электронном виде было подано заявление, для представления документов, указанных в пункте 4 настоящего Положения, на бумажном носителе.

Справку из органов социальной защиты населения по месту жительства отца, матери ребенка о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком и ежемесячной выплаты на каждого ребенка до достижения им возраста 3 лет (для одного из родителей в соответствующих случаях), а также для лиц, фактически осуществляющих уход за ребенком вместо матери (отца, обоих родителей), заявитель вправе представить самостоятельно. В случае непредставления указанной справки, она запрашивается государственным учреждением Тульской области, осуществляющим функции в сфере социальной защиты населения, по месту жительства лица, обратившегося за ежемесячным пособием на ребенка, путем межведомственного взаимодействия.

Ежемесячная денежная выплата на второго ребенка, ежемесячная денежная выплата на первого ребенка женщине, не достигшей на день рождения ребенка 25-летнего возраста, и ежемесячная денежная выплата родителю-студенту назначается не позднее 10 рабочих дней с даты приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами.

6. Ежемесячная денежная выплата на второго ребенка и ежемесячная денежная выплата на первого ребенка женщине, не достигшей на день рождения ребенка 25-летнего возраста, назначается со дня достижения ребенком возраста полутора лет, если обращение последовало не позднее трех месяцев со дня достижения полутора лет ребенком, на которого она назначается, до дня достижения ребенком трехлетнего возраста. При обращении за ежемесячной денежной выплатой на второго ребенка или за ежемесячной денежной выплатой на первого ребенка женщине, не достигшей на день рождения ребенка 25-летнего возраста, по истечении трех месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается за истекшее время, но не более чем за три месяца до дня подачи заявления о назначении этих выплат со всеми необходимыми документами.

Ежемесячная денежная выплата родителю-студенту назначается со дня рождения ребенка до достижения им возраста трех лет, если обращение последовало не позднее трех месяцев со дня рождения ребенка, на которого она назначается, до дня достижения ребенком трехлетнего возраста. При обращении за ежемесячной денежной выплатой родителю-студенту по истечении трех месяцев со дня рождения ребенка ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается за истекшее время, но не более чем за три месяца до дня подачи заявления о назначении этой выплаты со всеми необходимыми документами.

7. Ежемесячная денежная выплата на второго ребенка, ежемесячная денежная выплата родителю-студенту, ежемесячная денежная выплата на первого ребенка женщине, не достигшей на день рождения ребенка 25-летнего возраста, не назначается, а выплата ранее назначенной ежемесячной денежной выплаты прекращается со дня наступления следующих обстоятельств:

если отсутствует (прекращено) гражданство Российской Федерации у родителя, с которым проживает ребенок;

если отсутствует (прекращено) гражданство Российской Федерации у ребенка, на которого назначается ежемесячная денежная выплата;

если отсутствует (прекращена) у заявителя регистрация по месту жительства на территории Тульской области;

если отсутствует (прекращена) у ребенка, на которого назначена ежемесячная денежная выплата, регистрация по месту жительства на территории Тульской области;

отсутствие (непредставление) документов, указанных в пункте 4 настоящего Положения;

если среднедушевой доход семьи превышает величину прожиточного минимума на душу населения области;

в случае смерти заявителя (ребенка) (объявление его умершим (признание безвестно отсутствующим), которому (на которого) назначается ежемесячная денежная выплата;

лишение родителя родительских прав, ограничение в родительских правах;

нахождение (помещение) ребенка, на которого назначена ежемесячная денежная выплата, на полном государственном обеспечении;

решение органа опеки и попечительства о назначении опекуна (попечителя) на ребенка, находящегося под опекой (попечительством), на которого выплачиваются в соответствии с законодательством Тульской области денежные средства на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством);

нахождение (помещение) первого ребенка на полном государственном обеспечении – для ежемесячной денежной выплаты на второго ребенка;

отчисление получателя ежемесячной денежной выплаты из образовательной организации и (или) образовательной организации высшего образования, расположенной на территории области, – для ежемесячной денежной выплаты семьям студентов;

получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;

получение ежемесячной выплаты на каждого ребенка до трех лет в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Ежемесячная денежная выплата на второго ребенка, ежемесячная денежная выплата на первого ребенка женщине, не достигшей на день рождения ребенка 25-летнего возраста, не предоставляется семьям, в которых трудоспособные родители не работают и не состоят на учете в службе занятости населения. Исключение составляют неработающие трудоспособные родители, обучающиеся по очной форме обучения всех типов и видов, осуществляющие уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, лицом, являющимся инвалидом I группы, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе, либо достигшим возраста 80 лет, а также один из трудоспособных родителей, осуществляющий уход за ребенком в возрасте до трех лет или имеющий инвалидность, неработающие жены лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства.

8. Учреждение в срок до 10 числа текущего месяца представляет в министерство труда и социальной защиты Тульской области заявку на выделение денежных средств, необходимых для осуществления ежемесячной денежной выплаты на второго ребенка, ежемесячной денежной выплаты родителю-студенту, ежемесячной денежной выплаты на первого ребенка женщине, не достигшей на день рождения ребенка 25-летнего возраста.

9. Министерство труда и социальной защиты Тульской области в срок до 15 числа текущего месяца формирует и направляет в министерство финансов Тульской области сводную заявку на финансирование ежемесячной денежной выплаты на второго ребенка, ежемесячной денежной выплаты родителю-студенту, ежемесячной денежной выплаты на первого ребенка женщине, не достигшей на день рождения ребенка 25-летнего возраста.

10. Министерство финансов Тульской области в течение 5 рабочих дней обеспечивает выделение финансирования на предоставление ежемесячной денежной выплаты на второго ребенка, ежемесячной денежной выплаты родителю-студенту, ежемесячной денежной выплаты на первого ребенка женщине, не достигшей на день рождения ребенка 25-летнего возраста.

11. Учреждение при поступлении денежных средств производит выплату ежемесячной денежной выплаты на второго ребенка, ежемесячной денежной выплаты родителю-студенту, ежемесячной денежной выплаты на первого ребенка женщине, не достигшей на день рождения ребенка 25-летнего возраста, путем перечисления на счет, открытый получателем в кредитной организации, в течение 5 рабочих дней.

12. Получатели ежемесячной денежной выплаты на второго ребенка, ежемесячной денежной выплаты родителю-студенту, ежемесячной денежной выплаты на первого ребенка женщине, не достигшей на день рождения ребенка 25-летнего возраста, обязаны своевременно извещать учреждение о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение ее выплаты.

Прекращение ежемесячной денежной выплаты по основаниям, предусмотренным пунктом 7 настоящего Положения, производится с месяца, следующего за месяцем, в котором возникли обстоятельства, влекущие прекращение выплаты.

Получатели ежемесячной денежной выплаты за месяц до истечения одного года с месяца назначения ежемесячной денежной выплаты должны представлять документы о доходах семьи, подтверждающие право на ее дальнейшую выплату.

13. Основаниями для отказа в назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты на второго ребенка, ежемесячной денежной выплаты родителю-студенту, ежемесячной денежной выплаты на первого ребенка женщине, не достигшей на день рождения ребенка 25-летнего возраста, являются наличие обстоятельств, указанных в пункте 7 настоящего Положения, либо непредставление документов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Положения.

14. Споры по вопросам назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты на второго ребенка, ежемесячной денежной выплаты родителю-студенту, ежемесячной денежной выплаты на первого ребенка женщине, не достигшей на день рождения ребенка 25-летнего возраста, разрешаются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.».