Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 27.01.2017 № 37

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 27 января 2017 г. N 37
"О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.12.2010 N 1018 "Об утверждении комплексного проекта "Культурное наследие - остров-град Свияжск и древний Болгар" на 2010-2016 годы"

Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

Внести в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.12.2010 N 1018 "Об утверждении комплексного проекта "Культурное наследие - остров-град Свияжск и древний Болгар" на 2010-2016 годы" (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Республики Татарстан от 11.03.2011 N 181, от 01.04.2011 N 247, от 19.09.2011 N 776, от 31.10.2011 N 903, от 05.06.2012 N 483, от 19.12.2012 N 1104, от 30.04.2014 N 286, от 25.04.2016 N 246) следующие изменения:

наименование постановления изложить в следующей редакции:

"Об утверждении комплексного проекта "Культурное наследие - остров-град Свияжск и древний Болгар" на 2010-2018 годы";

в пункте 1 слова "2010-2016 годы" заменить словами "2010-2018 годы";

дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3. Министерству культуры Республики Татарстан:

до 10 февраля 2017 года представить в Кабинет Министров Республики Татарстан перечни мероприятий по реализации комплексного проекта "Культурное наследие - остров-град Свияжск и древний Болгар" на 2010-2018 годы за счет средств федерального бюджета и за счет средств бюджета Республики Татарстан на 2017 год;

до 1 декабря 2017 года представить в Кабинет Министров Республики Татарстан перечни мероприятий по реализации комплексного проекта за счет средств федерального бюджета и за счет средств бюджета Республики Татарстан на 2018 год.";

комплексный проект "Культурное наследие - остров-град Свияжск и древний Болгар" на 2010-2016 годы, утвержденный указанным постановлением, изложить в новой редакции (прилагается).

Премьер-министр Республики Татарстан

И.Ш. Халиков

Комплексный проект
"Культурное наследие - остров-град Свияжск и древний Болгар" на 2010-2018 годы
(утв. постановлением КМ РТ от 9 декабря 2010 г. N 1018 (в редакции постановления КМ РТ от 27 января 2017 г. N 37))

Паспорт комплексного проекта

Наименование комплексного проекта	"Культурное наследие - остров-град Свияжск и древний Болгар" на 2010-2018 годы (далее - Комплексный проект)
Основание для разработки Комплексного проекта	Федеральный закон от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"; Закон Республики Татарстан от 1 апреля 2005 года N 60-ЗРТ "Об объектах культурного наследия в Республике Татарстан"; Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.08.2005 N 409 "Вопросы Министерства культуры Республики Татарстан"; решение 38-й сессии Комитета Всемирного наследия ЮНЕСКО 38 COM 8В.43 о включении Болгарского историко-археологического комплекса в Список всемирного наследия; поручение Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина от 30.12.2009 N ВП-П44-7911; поручение Президента Российской Федерации В.В. Путина от 24.03.2015 N Пр-508; перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам совместного заседания Государственного совета Российской Федерации и Совета при Президенте Российской Федерации по культуре и искусству 24 декабря 2014 г. (от 22.01.2015 N Пр-93), подпункт "д" пункта 3
Государственный заказчик-координатор Комплексного проекта	Министерство культуры Республики Татарстан
Технический заказчик Комплексного проекта	Государственное казенное учреждение "Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан"
Основные разработчики Комплексного проекта	Министерство культуры Республики Татарстан; государственное бюджетное учреждение "Центр культурного наследия Татарстана"; государственное унитарное предприятие "Татинвестгражданпроект"; государственное научное бюджетное учреждение "Академия наук Республики Татарстан"
Исполнители и соисполнители Комплексного проекта	Проектные, реставрационные и строительные организации, учреждения культуры и науки
Цель Комплексного проекта	Обеспечение сохранности и эффективного использования уникальных достопримечательностей России: острова-града Свияжск и древнего Болгара, их духовного, социально-экономического и культурного возрождения
Сроки реализации Комплексного проекта	2010-2018 годы
Перечень подпроектов	"Изучение и популяризация исторического и культурного наследия"; "Обеспечение сохранности исторического и культурного наследия: ремонтно-реставрационные работы, в том числе консервация, ремонт, реставрация и приспособление объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) для современного использования, а также научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научно-методическое руководство, технический и авторский надзор на объектах культурного наследия"
Объем и источники финансирования Комплексного проекта	Общий объем финансирования мероприятий Комплексного проекта за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан составит 7100,0 млн. рублей. Софинансирование мероприятий Комплексного проекта: средства федерального бюджета, планируемые к привлечению в виде субсидий бюджету Республики Татарстан - 3500,0 млн. рублей, в том числе: 2010 год - 400,0 млн. рублей; 2011 год - 400,0 млн. рублей; 2012 год - 400,0 млн. рублей; 2013 год - 400,0 млн. рублей; 2014 год - 380,0 млн. рублей; 2015 год - 360,0 млн. рублей; 2016 год - 360,0 млн. рублей; 2017 год - 400,0 млн. рублей; 2018 год - 400,0 млн. рублей; средства бюджета Республики Татарстан - 3600,0 млн. рублей, в том числе: 2010 год - 400,0 млн. рублей; 2011 год - 400,0 млн. рублей; 2012 год - 400,0 млн. рублей; 2013 год - 400,0 млн. рублей; 2014 год - 400,0 млн. рублей; 2015 год - 400,0 млн. рублей; 2016 год - 400,0 млн. рублей; 2017 год - 400,0 млн. рублей; 2018 год - 400,0 млн. рублей; средства федерального бюджета, выделяемые на реставрацию объектов культурного наследия федерального значения, находящихся в федеральной собственности, в рамках реализации плана организационно-финансовых мероприятий подпрограммы "Наследие" государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013-2020 годы и иных программ развития культуры на основе отобранных по конкурсу проектов; предполагаемые средства бюджетов Зеленодольского и Спасского муниципальных районов; предполагаемые средства некоммерческой организации "Республиканский Фонд возрождения памятников истории и культуры Республики Татарстан "Возрождение", некоммерческой организации "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан", Фонда газификации Республики Татарстан, собственников объектов культурного наследия, находящихся в частной собственности; предполагаемые добровольные пожертвования юридических и физических лиц, средства инвесторов. Объем средств бюджета Республики Татарстан на финансирование мероприятий разделов V-VIII подпроекта "Обеспечение сохранности исторического и культурного наследия: ремонтно-реставрационные работы, в том числе консервация, ремонт, реставрация и приспособление объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) для современного использования, а также научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научно-методическое руководство, технический и авторский надзор на объектах культурного наследия" Комплексного проекта на 2010-2018 годы уточняется при формировании проекта бюджета Республики Татарстан на соответствующий год исходя из возможностей бюджета Республики Татарстан
Целевые показатели (индикаторы) Комплексного проекта	Увеличение: доли площади изученных объектов археологического наследия (до 100 процентов); доли отреставрированных объектов культурного наследия от общего количества объектов культурного наследия, требующих проведения ремонта, реставрации, противоаварийной защиты и консервации (до 100 процентов); количества отреставрированных единиц музейного фонда (до 7810 единиц); экспозиционных площадей (до 6987 кв. метров); количества объектов культуры, оборудованных комплексной (интегрированной) системой безопасности, связи и управления (до 38 единиц); протяженности отремонтированных дорог (до 6058 метров); количества объектов транспортной инфраструктуры (до 15 единиц); площади благоустроенных территорий (до 23885 кв. метров)
Система организации контроля за исполнением Комплексного проекта	Контроль за исполнением Комплексного проекта осуществляется Министерством культуры Республики Татарстан

1. Введение

Комплексный проект разработан в соответствии с поручением Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина от 30.12.2009 N ВП-П44-7911 по обращению Президента Республики Татарстан от 29.12.2009 N 01-2607 и соответствующим поручением Президента Республики Татарстан от 16.01.2010 N П/01-490 Кабинету Министров Республики Татарстан, постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.08.2005 N 409 "Вопросы Министерства культуры Республики Татарстан".

В соответствии с Концепцией государственной национальной политики Республики Татарстан, утвержденной Указом Президента Республики Татарстан от 3 июля 2008 года N УП-312 "Об утверждении Концепции государственной национальной политики в Республике Татарстан", Комплексный проект определяет содержание и основные пути изучения, сохранения, рационального использования и популяризации для настоящего и будущего поколений уникального культурного наследия острова-града Свияжск и древнего Болгара, дальнейшего развития культурной, научно-просветительской, паломнической и туристской функций, создания условий для полноценного проживания, труда и отдыха в исторических поселениях и наряду с соответствующими федеральными, региональными (республиканскими) и ведомственными программами направлен на реализацию конституционного права каждого гражданина на доступ к культурным ценностям, прав народов на сохранение и развитие своей культурно-национальной самобытности, защиту и сохранение источников информации о зарождении и развитии культуры как основы идентификации и духовно-нравственного единства общества.

Разработка Комплексного проекта была продиктована настоятельной необходимостью в силу недостаточности ресурсов, выделявшихся на вышеуказанные нужды в предыдущие годы, усилением адресности мероприятий на основе концентрации ресурсов на территории двух уникальных исторических поселений.

Финансирование мероприятий Комплексного проекта, направленных на решение конкретных задач государственной политики и приоритетов деятельности в сфере сохранения культурного наследия острова-града Свияжск и древнего Болгара, дальнейшего развития культурной, научно-просветительской, паломнической и туристской функций, создания условий для полноценного места обитания, труда и отдыха в этих исторических поселениях, осуществляется за счет выделяемых средств федерального бюджета, бюджета Республики Татарстан, муниципальных бюджетов, а также внебюджетных поступлений.

Многообразие явлений, составляющих культурное наследие острова-града Свияжск и древнего Болгара, делало невозможным решение стоящих проблем изолированно, без решения вопросов социально-экономического развития этих территорий, без широкого взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления, общественных организаций и других субъектов деятельности и обусловило необходимость применения проектных (программных) методов.

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости решения ее проектными (программными) методами

2.1. Древний Болгар.

Город Болгар, расположенный на одном из самых важных в стратегическом и торговом отношениях мест в Восточной Европе, у слияния рек Камы и Волги, с самого начала своего существования играл большую роль не только в истории народов Поволжья, но и в истории всей Восточной Европы: в X-XI вв. он был столицей Волжской Булгарии, одного из крупнейших раннефеодальных государств Восточной Европы, в XIII-XIV вв. - первой столицей Золотой Орды (ставка Бату-хана).

В 1969 г. в целях усиления охраны памятников древнего города было организовано государственное учреждение "Болгарский государственный историко-архитектурный заповедник" (с 2000 г. - Болгарский государственный историко-архитектурный музей-заповедник). В 1999 г. Болгарский историко-архитектурный комплекс включен в Предварительный список Всемирного культурного наследия ЮНЕСКО (Список ожидания). 23 июня 2014 года в г. Доха (государство Катар) Болгарский историко-археологический комплекс был включен в список Всемирного наследия. В решении 38 COM 8В.43 государству-участнику рекомендовано доработать план управления, разработать систему мониторинга, включая использование точных показателей для наблюдения за состоянием сохранности объекта и документирования соответствующей информации, создать обширный архив объекта и хранилище, в котором в непосредственной близости от объекта будут централизованно собраны все данные и отчеты, а также археологические находки.

2.2. Остров-град Свияжск.

Свияжск, основанный 24 мая 1551 г. под непосредственным руководством царя Ивана Грозного, сыграл в исторических процессах формирования Российского государства ключевую роль как военно-административный, православный, ремесленно-торговый центр региона и оказал значительное влияние на распространение русской духовной культуры среди народов Поволжья.

В 1999 г. Свияжский историко-архитектурный и художественный комплекс включен в Предварительный список Всемирного культурного наследия ЮНЕСКО (Список ожидания). В 2009 г. Свияжск отнесен к объектам культурного наследия в виде достопримечательного места "Остров-град Свияжск", создано государственное бюджетное учреждение культуры "Государственный историко-архитектурный и художественный музей "Остров-град Свияжск", переименованный в 2015 г. в государственное бюджетное учреждение культуры "Государственный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник "Остров-град Свияжск".

В соответствии с подпунктом "д" пункта 3 перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам совместного заседания Государственного совета Российской Федерации и Совета при Президенте Российской Федерации по культуре и искусству 24 декабря 2014 г. (от 22.01.2015 N Пр-93) проводится работа по включению Успенского собора Свияжска в Список всемирного культурного и природного наследия ЮНЕСКО.

2.3. В настоящее время на территории острова-града Свияжск и древнего Болгара на государственной охране состоят 65 объектов культурного наследия федерального и регионального (республиканского) значения.

Фонды Болгарского государственного историко-архитектурного музея-заповедника насчитывают 102913 единиц хранения, в том числе: 14833 предмета нумизматики, 66106 предметов археологии, 1493 изделия прикладного искусства и этнографии, 30 единиц оружия, 151 изделие живописи, 252 изделия графики; 13 изделий скульптуры, 19568 документов, редких книг, 55 предметов естественнонаучной коллекции, 59 предметов истории техники, 353 прочих предмета. Из них 2234 предмета содержат драгоценные металлы и камни.

В фондах Государственного историко-архитектурного и художественного музея-заповедника "Остров-град Свияжск" находятся 460 единиц хранения, в том числе: 20 предметов нумизматики, 96 изделий прикладного искусства и этнографии, 4 единицы оружия, 45 изделий живописи, 14 изделий графики, 2 изделия скульптуры, 257 документов, редких книг, 1 предмет естественно-научной коллекции, 2 предмета истории техники.

2.4. Современное состояние острова-града Свияжск и древнего Болгара характеризуется обеспечением комплекса мер, направленных на изучение объектов, представляющих собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры, а также на сохранение и дальнейшее развитие традиций, обрядов и праздников, ремонт, консервацию, реставрацию и приспособление объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) для современного использования, реставрацию и консервацию предметов культурного наследия, пополнение музейного фонда, укрепление материально-технической базы государственных бюджетных учреждений Республики Татарстан "Болгарский государственный историко-архитектурный музей-заповедник" и "Государственный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник "Остров-град Свияжск", развитие жилищной, туристско-паломнической, транспортной и инженерной инфраструктур, благоустройство этих уникальных территорий.

2.5. Благодаря проделанной работе в Болгаре близки к завершению реставрация и музеефикация 14 архитектурных и археологических объектов, продолжаются археологические исследования, создано пять новых музеев, в том числе единственный в России Музей Болгарской цивилизации. По просьбе верующих построены Белая мечеть и здание Памятного знака в честь официального принятия ислама волжскими болгарами в 922 году, где размещен самый большой в мире печатный Коран.

На объектах острова-града Свияжск осуществляется восстановление шести православных храмов и монастырского подворья, реставрация уникальной фресковой живописи, проводятся работы по воссозданию многочисленных исторических, архитектурных памятников, сооружений гражданского и иного назначения, начаты не имеющие аналогов в России работы по консервации древесины, созданию музея археологии дерева.

2.6. Несмотря на значительный объем выполненных работ, ряд архитектурных объектов острова-града Свияжск и древнего Болгара, таких как Успенский собор, ограда Успенского монастыря с надвратной церковью и памятники жилой архитектуры в Свияжске, исторические жилые дома в Болгаре, нуждаются в проведении комплекса мероприятий по их реставрации, консервации, ремонту, восстановлению и приспособлению для современного использования.

2.7. Необходимо продолжить исследования археологических памятников на территории Болгарского городища и острова-града Свияжск, внедрять новые методики изучения, консервации и реставрации археологических находок.

2.8. Не завершена работа по развитию музейной инфраструктуры государственных бюджетных учреждений Республики Татарстан "Болгарский государственный историко-архитектурный музей-заповедник" и "Государственный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник "Остров-град Свияжск", созданию новых выставочных экспозиций, фондохранилищ, лабораторий и мастерских, систем безопасности и учета посетителей.

2.9. Значительно увеличившийся поток туристов требует создания соответствующей, отвечающей современным требованиям, туристической инфраструктуры.

2.10. Все вышеизложенное свидетельствует о необходимости продолжения работы, направленной на решение комплекса проблем сохранения, рационального использования и популяризации культурного наследия проектными (программными) методами, связанными с созданием соответствующих жилищной, транспортной, инженерной и туристической инфраструктур исторических поселений.

3. Основная цель, задачи, мероприятия, важнейшие целевые показатели и сроки реализации Комплексного проекта

Основной целью Комплексного проекта является обеспечение сохранности и эффективного использования уникальных достопримечательностей России: острова-града Свияжск и древнего Болгара, их духовного, социально-экономического и культурного возрождения.

Сроки реализации Комплексного проекта: 2010-2018 годы.

Перечень
мероприятий по реализации задач Комплексного проекта "Культурное наследие - остров-град Свияжск и древний Болгар" на 2010-2018 годы

Наименование задачи	Наименование мероприятия	Сроки выполнения	Целевые показатели (индикаторы)	Значении индикаторов
				2009 (базовый) год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Выявление новых археологических объектов и включение их в туристско-экскурсионный показ	Создание историко-культурных геоинформационных систем, создание 3D-модели "Виртуальный город";	2011-2018 годы	Увеличение доли площади изученных объектов археологического наследия, процентов	74	78	82	86,6	91	95,5	98	99	99,5	100
	архитектурно-археологические исследования;	2010-2018 годы
	обследование памятников археологии неразрушающими методами с созданием модели "Виртуальный город"	2011-2018 годы
Улучшение физического состояния объектов культурного наследия и особо ценных предметов и коллекции музейных фондов	Разработка проектно-сметной документации, проведение экспертизы проектно-сметной документации;	2010-2018 годы	Увеличение доли отреставрированных объектов культурного наследия от общего количества объектов культурного наследия, требующих проведения ремонта, реставрации, противоаварийной защиты и консервации, процентов	55	62	69	76,9	82,9	89	95	98	99	100
	проведение неотложных противоаварийных и консервационных работ;
	музеефицирование археологических объектов;
	осуществление полного комплекса работ по сохранению памятников истории и культуры, в том числе культового назначения, переданных в пользование религиозным организациям, благоустройство территорий объектов культурного наследия, озеленение, устройство колодца;
	проведение работ по сохранению памятников истории и культуры, использующихся под жилье;
	приспособление объектов культурного наследия для использования в культурно-просветительских и туристских целях;
	проведение спасательных археологических работ
	Осуществление комплекса работ по улучшению физического состояния особо ценных предметов и коллекций музейного фонда	2010-2018 годы	Увеличение количества отреставрированных единиц музейного фонда	20	70	137	1387	2020	2520	3020	7010	7410	7810
Обеспечение общественной доступности предметов и коллекций музейных фондов	Расширение экспозиционных площадей. Создание новых музейных экспозиций	2010-2018 годы	Увеличение экспозиционных площадей, кв. метров	200	700	1700	2200	2700	3700	4200	5987	6487	6987
	Обеспечение безопасности учреждений культуры	2010-2018 годы	Увеличение количества объектов культуры, оборудованных комплексной (интегрированной) системой безопасности, связи и управления	2	5	8	11	14	17	22	32	35	38
Создание благоприятных условий для проживания людей и эффективного развития туристской отрасли	Реконструкция и ремонт автомобильных (подъездных) и внутрипоселковых дорог	2010-2012 годы	Увеличение протяженности отремонтированных дорог, метров	0	1242	1242	6058	6058	6058	6058	6058	6058	6058
	Организация автомобильных стоянок; реконструкция речных вокзалов; организация входных групп	2010-2018 годы	Увеличение количества объектов транспортной инфраструктуры, единиц	0	0	6	12	12	12	12	12	13	15
	Развитие инженерной инфраструктуры	2010-2012 годы
	Благоустройство территорий	2010-2018 годы	Увеличение площади благоустроенных территорий, кв. метров	0	0	0	315	1125	1560	4735	21235	22560	23885

4. Ресурсное обеспечение Комплексного проекта

Финансирование Комплексного проекта осуществляется в виде софинансирования за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Татарстан, местных бюджетов, а также внебюджетных источников.

Общий объем финансирования мероприятий Комплексного проекта за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан составляет 7100,0 млн. рублей.

Софинансирование мероприятий Комплексного проекта:

средства федерального бюджета, планируемые к привлечению в виде субсидий бюджету Республики Татарстан, - 3500,0 млн. рублей, в том числе:

2010 год - 400,0 млн. рублей;

2011 год - 400,0 млн. рублей;

2012 год - 400,0 млн. рублей;

2013 год - 400,0 млн. рублей;

2014 год - 380,0 млн. рублей;

2015 год - 360,0 млн. рублей;

2016 год - 360,0 млн. рублей;

2017 год - 400,0 млн. рублей;

2018 год - 400,0 млн. рублей;

средства бюджета Республики Татарстан - 3600,0 млн. рублей, в том числе:

2010 год - 400,0 млн. рублей;

2011 год - 400,0 млн. рублей;

2012 год - 400,0 млн. рублей;

2013 год - 400,0 млн. рублей;

2014 год - 400,0 млн. рублей;

2015 год - 400,0 млн. рублей;

2016 год - 400,0 млн. рублей;

2017 год - 400,0 млн. рублей;

2018 год - 400,0 млн. рублей;

средства федерального бюджета, выделяемые на реставрацию объектов культурного наследия федерального значения, находящихся в федеральной собственности, в рамках реализации плана организационно-финансовых мероприятий подпрограммы "Наследие" государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013-2020 годы и иных программ развития культуры на основе отобранных по конкурсу проектов;

предполагаемые средства бюджетов Зеленодольского и Спасского муниципальных районов;

предполагаемые средства некоммерческой организации "Республиканский Фонд возрождения памятников истории и культуры Республики Татарстан "Возрождение", некоммерческой организации "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан", Фонда газификации Республики Татарстан, собственников объектов культурного наследия, находящихся в частной собственности;

иные источники.

Объем средств бюджета Республики Татарстан на финансирование по разделам V-VIII подпроекта "Обеспечение сохранности исторического и культурного наследия: ремонтно-реставрационные работы, в том числе консервация, ремонт, реставрация и приспособление объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) для современного использования, а также научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научно-методическое руководство, технический и авторский надзор на объектах культурного наследия" Комплексного проекта на 2010-2018 годы уточняются при формировании проектов бюджетов Республики Татарстан на соответствующий год исходя из возможностей бюджета Республики Татарстан.

5. Механизм реализации Комплексного проекта

Комплексный проект реализуется в порядке, предусмотренном постановлениями Правительства Российской Федерации и Кабинета Министров Республики Татарстан, соглашениями о предоставлении субсидий, заключаемыми в установленном порядке.

Финансирование Комплексного проекта за счет средств федерального бюджета осуществляется в соответствии с ежегодно утверждаемыми Правительством Российской Федерации правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Республики Татарстан в целях софинансирования мероприятий по реализации Комплексного проекта на основании заключаемого между Министерством культуры Российской Федерацией и Кабинетом Министров Республики Татарстан соглашения о предоставлении субсидии.

Финансирование Комплексного проекта за счет средств бюджета Республики Татарстан в соответствии с утвержденными ассигнованиями на очередной финансовый год осуществляется государственным заказчиком-координатором в установленном законодательством порядке.

Основные показатели степени решения задач, обозначенных в Комплексном проекте, включаются в ежегодные доклады о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного финансирования.

В ходе реализации Комплексного проекта предусматривается его ситуационная корректировка с учетом мониторинга и вероятных изменений экономических и других условий в Российской Федерации и Республике Татарстан.

6. Организация управления и контроль за ходом реализации Комплексного проекта

Учитывая масштабность и сложность мероприятий, а также в целях рациональной организации управления реализацией Комплексного проекта он разделен на подпроекты.

Министерство культуры Республики Татарстан отвечает за реализацию Комплексного проекта в целом, обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации проектных мероприятий, целевому и эффективному использованию средств федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан, разрабатывает и представляет в установленном порядке сводную бюджетную заявку на ассигнования из федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан для финансирования Комплексного проекта на очередной финансовый год, а также подготавливает отчет о ходе реализации Комплексного проекта за отчетный год.

Отчеты о ходе реализации Комплексного проекта за счет средств федерального бюджета осуществляются в соответствии с правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Республики Татарстан в целях софинансирования мероприятий по реализации Комплексного проекта и соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между Министерством культуры Российской Федерации и Кабинетом Министров Республики Татарстан.

Государственный заказчик-координатор Комплексного проекта организует ведение статистической отчетности по его реализации, а также направляет доклады о ходе работ по проекту и эффективности использования финансовых средств в Министерство экономики Республики Татарстан.

Государственный заказчик-координатор Комплексного проекта совместно с Министерством экономики Республики Татарстан организует в установленном порядке экспертные проверки хода его реализации.

Контроль за выполнением Комплексного проекта на основе государственной и ведомственной отчетности и заключаемых договоров (контрактов, соглашений) осуществляет в установленном порядке государственный заказчик-координатор Комплексного проекта.

Контроль включает периодическую отчетность о реализации проектных мероприятий и рациональном использовании исполнителями выделяемых им финансовых средств, качестве реализуемых проектных мероприятий, сроках выполнения договоров (контрактов, соглашений).

Исполнители проектных мероприятий отчитываются о целевом использовании выделенных средств в установленном порядке.

7. Оценка эффективности реализации Комплексного проекта

Оценка эффективности реализации Комплексного проекта осуществляется на основе обобщенных оценочных показателей (индикаторов).

В соответствии с целью Комплексного проекта его реализация будет способствовать обеспечению сохранности и эффективного использования уникальных достопримечательностей России: острова-града Свияжск и древнего Болгара, их духовного, социально-экономического и культурного возрождения.

За период реализации Комплексного проекта наряду с сохранением культурного наследия, совершенствованием деятельности государственных бюджетных учреждений культуры Республики Татарстан "Болгарский государственный историко-архитектурный музей-заповедник" и "Государственный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник "Остров-град Свияжск" будет значительно улучшено качество жизни на этих исторических территориях, а также сформирован конкурентоспособный региональный туристический продукт, обеспечивающий позитивный имидж и узнаваемость Республики Татарстан на туристском рынке.

В результате ремонтно-реставрационных работ будет обеспечено сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального и регионального значения, в том числе культовых памятников, переданных в пользование религиозным организациям.

Для современного использования в культурно-просветительных (музейных) целях будут дополнительно приспособлены отреставрированные объекты культурного наследия (памятники истории и культуры).

Ряд объектов культурного наследия после археологического исследования и консервации будет музеефицирован (в Свияжске - руины Рождественского собора, Софийской, Никольской и Благовещенской церквей, фрагменты жилой застройки XVI-XVIII вв. по ул. Московской; в Болгаре - Красная палата, Восточная палата ("Ханские палаты или баня"), Дом с башнями ("Дворец ханский"), Южное здание Малого городка, мавзолеи, городской рынок и др.).

Пополнение и реставрация музейного фонда значительно расширит действующие и новые музейные экспозиции.

Будет создана комплексная (интегрированная) система безопасности, связи и управления, включающая в себя системы охранно-пожарной сигнализации, видеонаблюдения, контроля и управления доступом к зданиям и территориям государственных бюджетных учреждений культуры "Болгарский государственный историко-архитектурный музей-заповедник" и "Государственный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник "Остров-град Свияжск".

Будет сформирована новая транспортная, инженерная, музейная и туристская инфраструктура.

Реализация Комплексного проекта позволит косвенно задействовать хозяйствующие субъекты Республики Татарстан и других регионов России (проектные, научные, строительные и реставрационные организации и учреждения), увеличить число рабочих мест, создать временные (сезонные) рабочие места, а также благоприятные условия для инвестиций в индустрию туризма.

8. Система мероприятий Комплексного проекта

Комплексным проектом предусматриваются разработка и реализация комплекса мероприятий, направленных на выполнение поставленных задач, в рамках двух подпроектов:

1) "Изучение и популяризация исторического и культурного наследия";

2) "Обеспечение сохранности исторического и культурного наследия: ремонтно-реставрационные работы, в том числе консервация, ремонт, реставрация и приспособление объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) для современного использования, а также научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научно-методическое руководство, технический и авторский надзор на объектах культурного наследия".

8.1. Подпроект "Изучение и популяризация исторического и культурного наследия"

Системой мер по реализации подпроекта предусматриваются:

создание историко-культурных геоинформационных систем, создание 3D-модели "Виртуальный город";

архитектурно-археологические исследования;

обследование памятников археологии неразрушающими методами с созданием модели "Виртуальный город";

разработка проектов зон охраны памятников;

разработка концепции музейного показа;

издательская деятельность;

создание системы учета посетителей.

8.2. Подпроект "Обеспечение сохранности исторического и культурного наследия: ремонтно-реставрационные работы, в том числе консервация, ремонт, реставрация и приспособление объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) для современного использования, а также научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научно-методическое руководство, технический и авторский надзор на объектах культурного наследия"

Системой мер по реализации подпроекта предусматриваются:

разработка проектно-сметной документации, проведение экспертизы проектно-сметной документации;

проведение спасательных археологических работ;

проведение неотложных противоаварийных и консервационных работ;

музеефицирование археологических объектов;

осуществление полного комплекса реставрационных работ по сохранению памятников истории и культуры, в том числе культового назначения, переданных в пользование религиозным организациям, благоустройство территорий объектов культурного наследия, озеленение, устройство колодца;

проведение ремонтных работ по сохранению памятников истории и культуры, использующихся под жилье;

приспособление объектов культурного наследия для использования в культурно-просветительских и туристских целях;

привлечение частных инвестиций в сохранение объектов культурного наследия с последующей передачей их в собственность;

осуществление комплекса работ по улучшению физического состояния особо ценных предметов и коллекций музейного фонда;

обеспечение безопасности учреждений культуры;

расширение экспозиционных площадей;

создание новых музейных экспозиций;

реконструкция речных вокзалов;

строительство, реконструкция и ремонт автомобильных (подъездных) и внутрипоселковых дорог;

организация автомобильных стоянок;

развитие инженерной инфраструктуры;

организация входных групп.

9. План мероприятий по реализации Комплексного проекта

9.1. Подпроект "Изучение и популяризация исторического и культурного наследия"

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения
1	2	3
1.	Архитектурно-археологические исследования объектов на территории Болгарских городищ с целью их дальнейшего музеефицирования, в том числе: Красной палаты XVI в.; Дома с башнями ("Дворец ханский") 1240-е гг.; мавзолеев XVI в.; Южного здания Малого городка XVI в.; Городского рынка XIII-XIV вв.; здания у соборной мечети; бань N 2, N 3; гончарных горнов	2010-2018 гг.
2.	Архитектурно-археологические исследования объектов на территории достопримечательного места "Остров-град Свияжск" с целью их дальнейшего музеефицирования, в том числе: руин Рождественского собора, Софийской, Никольской, Благовещенской церквей; фрагментов жилой застройки XVI-XVIII вв. по ул. Московской; Татарской слободки; посадской городской деревянной застройки	2010-2018 гг.
3.	Проведение сплошного обследования территории Болгарских городищ неразрушающими методами (гео-, авиакосмические и магнитные разведки) с созданием модели "Виртуальный город"	2011-2018 гг.
4.	Создание историко-культурной геоинформационной системы Болгарских городищ и достопримечательного места "Остров-град Свияжск" и прилегающих территорий	2011-2018 гг.
5.	Создание и внедрение новых методов изучения археологических объектов по датированию и реконструкции древних технологий	2011-2018 гг.
6.	Разработка проекта зон охраны Болгарского городища	2012 г.
7.	Разработка проекта зон охраны достопримечательного места "Остров-град Свияжск"	2012 г.
8.	Разработка концепции музейного показа Болгарских городищ	2013-2015 гг.
9.	Разработка концепции музейного показа достопримечательного места "Остров-град Свияжск"	2013-2015 гг.
10.	Археологические исследования территории Болгарских городищ неразрушающими методами	2015-2018 гг.
11.	Научно-исследовательские работы на объектах культурного наследия Болгарского городища и достопримечательного места "Остров-град Свияжск"	2015-2018 гг.
12.	Издательская деятельность	2016-2018 гг.
13.	"Городище "Болгар" - столица Болгарского государства"	2017-2018 гг.
14.	Достопримечательное место "Остров-град Свияжск"	2017-2018 гг.

9.2. Подпроект "Обеспечение сохранности исторического и культурного наследия: ремонтно-реставрационные работы, в том числе консервация, ремонт, реставрация и приспособление объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) для современного использования, а также научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научно-методическое руководство, технический и авторский надзор на объектах культурного наследия"

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения
1	2	3
Раздел I. Работы по ремонту, реставрации, противоаварийной защите, консервации и приспособлению для современного использования памятников архитектуры XIII-XIX вв. на территории Болгарского городища
1.1.	Соборная мечеть ("Четырехугольник") XIII-XIV вв.	2010-2018 гг.
1.2.	Северный мавзолей ("Монастырский погреб") XIV в.	2010-2018 гг.
1.3.	Восточный мавзолей ("Церковь Святого Николая") XIV в.	2010-2018 гг.
1.4.	Церковь Успения Пресвятой Богородицы 1732-1734 гг.	2010-2018 гг.
1.5.	Черная палата XIV в.	2010-2018 гг.
1.6.	Ханская усыпальница XIV в.	2010-2018 гг.
1.7.	Малый минарет XIV в.	2010 г.
1.8.	Белая палата XIV в. (руины)	2010-2018 гг.
1.9.	Восточная палата XIV в. (руины)	2010-2018 гг.
1.10.	Малый городок XIII - XIV вв. (руины): Северное и Южное здания, Здание с водоемом	2010-2018 гг.
1.11.	Красная палата XIV в. (руины)	2011-2018 гг.
1.12.	Дом с башнями ("Дворец ханский") 1240-е гг. (руины)	2010-2018 гг.
1.13.	Комплекс мавзолеев XIV в. (руины)	2011-2018 гг.
1.14.	Торговая лавка к. XVIII-нач. XIX вв. по ул. Назаровых, д. 67	2011-2018 гг.
1.15.	Торговая лавка Бухтуловых XIX в. по ул. Назаровых, д. 67	2011-2018 гг.
1.16.	Дома жилые XIX в. по ул. Назаровых, д. 67	2011-2018 гг.
1.17.	Благоустройство территорий памятников	2010-2018 гг.
1.18.	Городской рынок XIII - XIV вв.	2012-2015 гг.
1.19.	Здания гражданской застройки XIV в. (руины)	2014-2015 гг.
1.20.	Жилые кирпичные дома по ул. Назаровых, д. 5, д. 18, д. 35, д. 45, д. 67, Мухамедьяра, д. 7	2015-2018 гг.
Раздел II. Работы по ремонту, реставрации и противоаварийной защите, консервации памятников архитектуры достопримечательного места "Остров-град Свияжск", переданных в пользование религиозных организаций
2.1.	Ансамбль Успенского монастыря XVI-XVII вв.:
2.1.1.	Успенский собор 1560 г., зодчий - Постник Яковлев	2010-2018 гг.
2.1.2.	Никольская церковь 1556 г., зодчий - Постник Яковлев	2010-2018 гг.
2.1.3.	Архимандричий корпус XVIII в.	2010-2018 гг.
2.1.4.	Братский корпус XVI-XVIII вв.	2010-2017 гг.
2.1.5.	Монастырское училище XVIII в.	2010-2015 гг.
2.1.6.	Ограда мужского монастыря с церковью (надвратная)	2010-2018 гг.
2.1.7.	Благоустройство территорий памятников	2010-1018 гг.
2.1.8.	Ансамбль Успенского монастыря, XVI-XVII вв.: ледник	2014-2015 гг.
2.2.	Ансамбль Иоанно-Предтеченского монастыря XVI-XIX вв.:
2.2.1.	Троицкая церковь 1551 г.	2010-2018 гг.
2.2.2.	Сергиевская церковь 1604 г.	2010-2018 гг.
2.2.3.	Собор "Всех Скорбящих Радость" 1898-1906 гг., архитектор Ф.Н. Малиновский	2010-2015 гг.
2.2.4.	Корпус братский (трапезная)	2011-2015 гг.
2.2.5.	Корпус братский (настоятельский)	2013-2015 гг.
2.2.6.	Ограда	2011-2015 гг.
2.2.7.	Благоустройство территорий памятников	2010-2018 гг.
2.3.	Церковь Константина и Елены XVII в.	2010-2015 гг.
Раздел III. Работы по ремонту, реставрации, противоаварийной защите, консервации и приспособлению для современного использования памятников жилой и гражданской архитектуры достопримечательного места "Остров-град Свияжск"
3.1.	Комплекс зданий казенных сооружений (казначейства, присутственных мест, тюрьмы, служебных помещений тюрьмы, больницы, бани) 1838-1840 гг., к. XIX-нач. ХХ вв.	2010-2015 гг.
3.2.	Казармы инженерного корпуса к. XIX в. (одноэтажное и двухэтажное здания)	2010-2015 гг.
3.3.	Административное здание XIX в. (богадельня)	2010-2015 гг.
3.4.	Дом купца Каменева к. XIX в.	2010-2011 гг.
3.5.	Общественное здание начала XX в. (административное здание)	2010-2015 гг.
3.6.	Жилой дом с колонным портиком XIX в.	2011-2016 гг.
3.7.	Здание водонапорной башни конца XIX в.	2011-2015 гг.
3.8.	Комплекс зданий конного двора Успенско-Богородицкого монастыря XVIII в.	2010-2015 гг.
3.9.	Руины храмов XVI-XVIII вв.: Рождественского собора, Софийской, Никольской, Благовещенской церквей	2012-2017 гг.
3.10.	Здание низшей ремесленной школы и пожарного обоза 70-х гг. XIX - нач. XX в.	2011-2018 гг.
3.11.	Комплекс зданий земской больницы 70-х гг. XIX в.	2011-2018 гг.
3.12.	Здание архива Свияжской земской управы 1870-е гг., 1907 г.	2011-2018 гг.
3.13.	Уездное училище XVIII-XIX вв., здание церковноприходской школы к. XIX-нач. XX вв., Дом Крылова 1834 г.	2012-2018 гг.
3.14.	Дом городского головы Ф.П. Полякова к. XIX в.	2012-2015 гг.
3.15.	Дом Тимофеева - Терентьева - Бровкина - Дьячковых конца XIX в.	2012-2015 гг.
3.16.	Дом Агафонова с торговой лавкой конца XIX в.	2012-2015 гг.
3.17.	Здание пекарни к. XIX в.	2012-2015 гг.
3.18.	Дом жилой к. XIX в.	2012-2015 гг.
3.19.	Торговое здание нач. XIX в.	2012-2015 гг.
3.20.	Братские корпуса Иоанно-Предтеченского женского монастыря: Братский корпус по ул. Троицкой, д. 8; Братский корпус по ул. Троицкой, д. 10; Братский корпус по ул. Троицкой, д. 12; Братский корпус по ул. Троицкой, д. 14	2011-2018 гг.
3.21.	Реставрация и приспособление исторических жилых домов	2013-2018 гг.
3.22.	Благоустройство территорий объектов культурного наследия достопримечательного места "Остров-град Свияжск" с созданием системы визуализации разрушенных зданий (руины храмов)	2010-2018 гг.
3.23.	Благовещенская церковь (руины)	2012 г.
3.24.	Одноэтажный деревянный дом по ул. Успенской, д. 20	2014-2018 гг.
3.25.	Двухэтажный деревянный дом по ул. Троицкой, д. 4	2015-2018 гг.
3.26.	Здание бывшего Ольгинского приюта по ул. Александровской, д. 14	2017-2018 гг.
Раздел IV. Обеспечение сохранности археологического культурного слоя
4.1.	Спасательные археологические полевые работы на территории Болгарских городищ	2010-2018 гг.
4.2.	Спасательные археологические полевые работы на территории достопримечательного места "Остров-град Свияжск"	2010-2018 гг.
Раздел V. Реставрация и консервация музейных предметов и коллекций
5.1.	Реставрация и консервация музейных предметов и коллекций государственного бюджетного учреждения культуры "Болгарский государственный историко-архитектурный музей-заповедник": коллекция предметов из драгоценных металлов и драгоценных камней; коллекция нумизматики; коллекция эпиграфики; коллекция керамики; коллекция стекла; коллекция металла; письменные памятники XIX-XX вв. на арабской графике; изобразительные источники (коллекция живописи); реставрация предметов из дерева	2011-2018 гг.
5.2.	Реставрация и консервация музейных предметов и коллекций государственного бюджетного учреждения культуры "Государственный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник "Остров-град Свияжск": Свияжские иконы XVI-XIX вв.; Свияжская полихромная скульптура; предметы археологии; письменные источники; предметы из кожи; предметы из керамики; предметы из дерева	2011-2018 гг.
5.3.	Реставрация и консервация археологического дерева	2016-2018 гг.
Раздел VI. Обеспечение безопасности учреждений культуры
6.1.	Создание комплексной (интегрированной) системы безопасности, связи и управления, включающей в себя системы охранно-пожарной сигнализации, видеонаблюдения, контроля и управления доступом к зданиям и территории государственного бюджетного учреждения культуры "Болгарский государственный историко-архитектурный музей-заповедник"	2011-2018 гг.
6.2.	Создание комплексной (интегрированной) системы безопасности, связи и управления, включающей в себя системы охранно-пожарной сигнализации, видеонаблюдения, контроля и управления доступом к зданиям и территории государственного бюджетного учреждения культуры "Государственный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник "Остров-град Свияжск"	2011-2018 гг.
Раздел VII. Государственное бюджетное учреждение культуры "Болгарский государственный историко-архитектурный музей-заповедник"
7.1.	Строительство речного вокзала с музейной функцией (Музей Болгарской цивилизации)	2010-2013 гг.
7.2.	Строительство Памятного знака (памятника), посвященного принятию волжскими булгарами в 922 году ислама в качестве государственной религии	2010-2013 гг.
7.3.	Создание музейных экспозиций (в том числе приобретение специализированного музейного оборудования): "Болгарская цивилизация" в здании речного вокзала с музейной функцией; "История Спасского уезда и села Болгары"; "Христианство в средневековом Болгаре"; "Оборонительные сооружения Болгарского городища"; в Восточном и Северном мавзолеях, Ханской усыпальнице и Черной палате; "Музей химии, медицины и фармакологии Волжской Булгарии" в Доме лекаря; Интерактивная экспозиция под открытым небом "Средневековое ремесло города Болгар"; экспозиция "письменность"; музеефикация домов по ул. Назаровых; этнографический комплекс деревни Болгар; Болгарский государственный историко-архитектурный музей-заповедник; музей Корана; музеефикация набережной р. Волги	2011-2018 гг.
7.4.	Строительство Музея хлеба (музея истории земледелия и производства хлеба на территории Татарстана с древнейших времен до начала XX века)	2010-2015 гг.
7.5.	Устройство палаточного городка на период проведения ежегодных мероприятий, связанных с принятием волжскими болгарами в 922 году ислама в качестве государственной религии	2010-2015 гг.
7.6.	Строительство комплекса мечети с медресе в районе Малого городка	2010-2015 гг.
7.7.	Строительство подъездной автомобильной дороги, ремонт и реконструкция существующего дорожного покрытия	2010-2012 гг.
7.8.	Проведение газоснабжения, водоснабжения и сооружение канализационно-насосной станции к объектам Болгарского государственного историко-архитектурного музея-заповедника	2010-2012 гг.
7.9.	Благоустройство набережной р. Волги (Куйбышевское водохранилище) и верхней площадки Болгарского городища	2011 г.
7.10.	Строительство Дома лекаря и ремесленных мастерских (музей химии, медицины и фармакологии Волжской Булгарии, а также воссоздание ремесленных процессов древних болгар)	2011-2013 гг.
7.11.	Строительство хозяйственных построек для Болгарского государственного историко-архитектурного музея-заповедника	2010-2015 гг.
7.12.	Реконструкция и благоустройство территории Комплекса Святого источника "Габдрахман сахабе коесы" ("Капитанский колодец")	2012-2014 гг.
7.13.	Строительство въездных Западных и Восточных ворот Болгарского городища	2012 г.
7.14.	Строительство фестивально-событийного комплекса	2012-2013 гг.
7.15.	Экспертиза	2012-2018 гг.
7.16.	Музеефикация объектов Болгарских городищ	2015-2018 гг.
7.17.	Входные группы Болгарского городища	2015-2018 гг.
7.18.	"Археологическая зона в районе благоустройства верхней площадки речного вокзала" в г. Болгар	2015-2018 гг.
7.19.	Очистные сооружения для Комплекса мечети и медресе	2015-2018 гг.
7.20.	Пополнение музейных коллекций	2016-2018 гг.
7.21.	Создание системы учета посетителей	2016-2018 гг.
7.22.	Благоустройство	2016-2018 гг.
Раздел VIII. Достопримечательное место "Остров-град Свияжск"
8.1.	Создание музейных экспозиций (в том числе комплектование специальным музейным оборудованием) государственного бюджетного учреждения культуры "Государственный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник "Остров-град Свияжск": музей православной культуры в здании Никольской церкви Успенского монастыря; Выставочный зал и сервисный центр (Здание низшей ремесленной школы и пожарного обоза); музей дерева (Археологическая зона); музей иконописи (Здание низшей ремесленной школы и пожарного обоза); музейная экспозиция в здании бывшего Ольгинского приюта (ул. Александровская, д. 14); музей истории Свияжска; музей советского быта (ул. Троицкая, д. 4)	2011-2018 гг.
8.2.	Строительство комплекса речного вокзала, совмещенного с автостанцией для приема туристов	2010-2011 гг.
8.3.	Строительство хозяйственного блока для нужд монастыря на территории Иоанно-Предтеченского монастыря	2010-2013 гг.
8.4.	Строительство сетей электроснабжения	2010 г.
8.5.	Строительство газопровода среднего и низкого давления	2010 г.
8.6.	Строительство и реконструкция автомобильных дорог, стояночных площадок для автотранспорта	2010-2011 гг.
8.7.	Благоустройство площадей и набережных	2010-2015 гг.
8.8.	Строительство хозяйственно-бытового блока для государственного бюджетного учреждения культуры "Государственный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник "Остров-град Свияжск"	2011-2015 гг.
8.9.	Экспертиза	2012-2018 гг.
8.10.	Устройство защитного сооружения археологической зоны на территории достопримечательного места "Остров-град Свияжск"	2014-2018 гг.
8.11.	Входная группа о. Свияжск	2014-2018 гг.
8.12.	Котельная Успенского монастыря, XVI-XVII вв.	2015 г.
8.13.	Пополнение музейных коллекций	2016-2018 гг.
8.14.	Создание системы учета посетителей	2016-2018 гг.