Решение Тверской городской Думы г. Твери от 05.07.2017 № 194

ТВЕРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

Р Е Ш Е Н И Е

05.07.2017

г. Тверь

№ 194

Об обращении Тверской городской Думы в Законодательное Собрание

Тверской области

В соответствии с Уставом города Твери

Тверская городская Дума р е ш и л а:

1. Обратиться в Законодательное Собрание Тверской области с предложением внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в качестве законодательной инициативы Законодательного Собрания Тверской области проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (прилагается).

2. Назначить С.А. Панчина, депутата Тверской городской Думы, официальным представителем Тверской городской Думы при рассмотрении данной законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области.

3. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянный комитет по градостроительству, архитектуре, транспорту и связи (С.Ю. Делаков).

Глава города Твери

А.Б.Корзин

Приложение

к решению Тверской городской Думы

от 05.07.2017 № 194

(Проект)

Законодательное Собрание Тверской области

Постановление

О законодательной инициативе Законодательного Собрания Тверской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Законодательное Собрание Тверской области постановляет:

1. В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации внести на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (прилагается).

2. Поручить __________________________________________ представлять Законодательное Собрание Тверской области при рассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации указанного проекта федерального закона.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Законодательного Собрания

Тверской области                                                                                   С.А. Голубев

Проект

Вносится Законодательным Собранием Тверской области

Российская Федерация

Федеральный закон

О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации

об административных правонарушениях

Статья 1

Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; № 44, ст. 4295; 2003, № 27, ст. 2708; № 46, ст. 4434; № 50, ст. 4847; 2004, № 1, ст. 40; № 34, ст. 3533; 2005, № 1, ст. 4; № 19, ст. 1752, № 40, ст. 3986; 2006, № 1, ст. 25; № 6, ст. 636; № 19, ст. 2066; № 31, ст. 3438; № 45, ст. 4641; 2007, № 7, ст. 840; № 26, ст. 3089; № 30, ст. 3755; № 31, ст. 4007, № 41, ст. 4845; 2008, № 1, ст. 17; № 20, ст. 2259; № 52, ст. 6235; № 52, ст. 6236; 2009, № 1, ст. 1; № 7, ст. 777; № 29, ст. 3597; № 45, ст. 5267; № 48, ст. 5711; 2010, № 1, ст. 1; № 18, ст. 2145; № 30, ст. 4002, 4006; № 31, ст. 4193; 2011, № 1, ст. 10; № 19, ст. 2714; № 23, ст. 3260; № 27, ст. 3873; № 29, ст. 4289; № 30, ст. 4573, ст. 4574, ст. 4600; № 47, ст. 6602; № 48, ст. 6728; № 50, ст. 7351, 7352, 7355, 7362; 2012, № 24, ст. 3068, ст. 3082; № 47, ст. 6405; № 53, ст. 7602, 7641; 2013, № 14, ст. 1657; № 19, ст. 2323; № 26, ст. 3207; № 27, ст. 3477, ст. 3478; № 30, ст. 4028, ст. 4029, ст. 4031, ст. 4082; № 31, ст. 4191; № 44, ст. 5624; № 48, ст. 6159, ст. 6163; № 51, ст. 6683, ст. 6685, ст. 6695; № 52, ст. 6948, ст. 6961, ст. 6986; 2014, № 6, ст. 557; № 11, ст. 1098; № 14, ст. 1561; № 19, ст. 2317, ст. 2327, ст. 2335; № 26, ст. 3395; № 30, ст. 4211; № 42, ст. 5615; № 48, ст. 6636, ст. 6643; № 52, ст. 7545, ст. 7548; 2015, № 1, ст. 11; № 10, ст. 1405, ст. 1411, ст. 1416; № 13, ст. 1811, № 21, ст. 2981; № 27, ст. 3950; № 29, ст. 2374, ст. 4354, ст. 4376, ст. 4391; № 41, ст. 5629; № 45, ст. 6205, ст. 6208; № 48, ст. 6710, ст. 6711, ст. 6716; № 51, ст. 7249; 2016, № 1, ст. 59, ст. 63, ст. 84; № 11, ст. 1481, ст. 1490) следующие изменения:

1) в части 1.1 статьи 29.10 слова «который может быть уплачен в соответствии с частью 1.3 статьи 32.2 настоящего Кодекса» заменить словами «который может быть уплачен в соответствии с частями 1.3, 1.4 статьи 32.2 настоящего Кодекса»;

2) в части 2 статьи 31.2 слова «за исключением случая, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 настоящего Кодекса» заменить словами «за исключением случаев, предусмотренных частями 1.3, 1.4 статьи 32.2 настоящего Кодекса»;

3) в статье 32.2:

а) в части 1 слова «за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи» заменить словами «за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.4 настоящей статьи»;

б) дополнить частью 1.4 следующего содержания:

«1.4. При условии исполнения лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации за неуплату за размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте), не позднее тридцати дней
со дня вступления постановления о наложении административного штрафа
в законную силу обязанности (при наличии таковой), за неисполнение которой административное наказание было назначено, административный штраф может быть уплачен в указанный срок в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

В случае если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.».

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации                                                          В. ПУТИН

Пояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Основными задачами проекта федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» является создание наиболее благоприятных условий для уплаты должниками штрафов в целях пополнения местного бюджета и сокращения дебиторской задолженности.

Возможность уплачивать половину от суммы наложенного административного штрафа введена Федеральным законом от 22.12.2014 № 437-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части совершенствования взыскания штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения» и существенно улучшила статистику по исполнению административных штрафов за правонарушения в области дорожного движения, что позволяет сделать вывод об эффективности принятых норм и целесообразности распространения их на иные виды правонарушений, в частности за неуплату за размещение транспортного средства на платной парковке.

Предлагаемый законопроект позволит увеличить собираемость штрафов за правонарушения, связанные с неуплатой за размещение транспортного средства на платной парковке, исключить количество случаев необоснованного и формального обжалования постановлений о наложении штрафа, снизить нагрузку на судебных приставов-исполнителей.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона

«О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Принятие федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» не потребует дополнительного финансирования из средств бюджетов всех уровней и не повлечет финансовых обязательств государства.

Перечень законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

В связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» не потребуется признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятий других актов федерального законодательства.

Пояснительная записка к проекту постановления Законодательного Собрания Тверской области «О законодательной инициативе Законодательного Собрания Тверской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Согласно ст.1.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопросы определения порядка исполнения постановлений о назначении административных наказаний находятся в ведении Российской Федерации.

Возможность уплачивать половину от суммы наложенного административного штрафа введена Федеральным законом от 22.12.2014 № 437-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части совершенствования взыскания штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения» и существенно улучшила статистику по исполнению административных штрафов за правонарушения в области дорожного движения, что позволяет сделать вывод об эффективности принятых норм и целесообразности распространения их на иные виды правонарушений, в частности за неуплату за размещение транспортного средства на платной парковке.

Согласно данным администратора парковочного пространства города Твери в 2016 году среднее соотношение количества нарушений и транзакций (оплата парковочных сессий) составляет 1/7.5, т.е. не оплачивает парковку один из восьми. При этом общее количество оплаченных нарушений составляет порядка 25%. В структуре доходов от платных парковой доля штрафов занимает существенное место: за 10,5 месяцев 2016 г. в Твери от платы за пользование парковками и оплаты абонементов поступило 5115506 руб, оплачено штрафов за нарушение правил парковки 4995000 руб.

Предлагаемый законопроект позволит увеличить собираемость штрафов за правонарушения, связанные с неуплатой за размещение транспортного средства на платной парковке, исключить количество случаев необоснованного и формального обжалования постановлений о наложении штрафа, снизить нагрузку на судебных приставов-исполнителей, а также облегчит бремя ответственности для лиц, добросовестно исполняющих постановления о наложении административных штрафов.

Принятие проекта постановления Законодательного Собрания Тверской области не предусматривает расходов, покрываемых за счет средств регионального бюджета.

Перечень нормативных правовых актов Тверской области, подлежащих признанию утратившими силу, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта постановления Законодательного Собрания Тверской области «О законодательной инициативе Законодательного Собрания Тверской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Принятие проекта постановления Законодательного Собрания Тверской области «О законодательной инициативе Законодательного Собрания Тверской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» не потребует признания утратившими силу, изменению, дополнению или принятию нормативных правовых актов Тверской области.