Распоряжение Правительства Тверской области от 10.03.2017 № 84-рп

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

10.03.2017		№ 84-рп
	г. Тверь

Об утверждении Комплексного плана мероприятий Тверской области по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2017 – 2020 годы

В целях реализации комплекса мер, направленных на обеспечение поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2016 – 2020 годы, утвержденного заместителем Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю. Голодец 23.05.2016 № 3468п- П44:

1.        Утвердить Комплексный план мероприятий Тверской области по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2017 – 2020 годы (далее – Комплексный план мероприятий) (приложение 1 к настоящему распоряжению).

2.        Руководителям исполнительных органов государственной власти Тверской области и структурных подразделений аппарата Правительства Тверской области – ответственным исполнителям Комплексного плана мероприятий:

а) обеспечить своевременное и качественное исполнение Комплексного плана мероприятий;

б) ежегодно в срок до 15 июля и 1 декабря представлять в Министерство экономического развития Тверской области отчет об исполнении Комплексного плана мероприятий по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2017 –    2020 годы по форме согласно приложению 2 к настоящему распоряжению;

в) при необходимости внести изменения в региональные планы мероприятий («дорожные карты»), повышения эффективности и качества услуг в социальной сфере и в государственные программы Тверской области, включающие, в том числе мероприятия по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций.

3.        Министерству экономического развития Тверской области:

а) осуществлять мониторинг реализации Комплексного плана мероприятий;

б) ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, представлять доклад о ходе исполнения Комплексного плана мероприятий в Правительство Тверской области;

в) ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, представлять отчет о реализации в Тверской области мер по обеспечению доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению услуг в социальной сфере в Министерство экономического развития Российской Федерации.

4.        Управлению информационной политики аппарата Правительства Тверской области организовать освещение в средствах массовой информации хода исполнения Комплексного плана мероприятий.

5.        Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Тверской области организовать работу по разработке муниципальных комплексных планов мероприятий по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2017 – 2020 годы.

6.        Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя (заместителя) Председателя Правительства Тверской области, курирующего вопросы экономики.

Отчет об исполнении распоряжения представить в срок до 1 февраля 2021 года.

7.        Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор

Тверской области                                                               И.М. Руденя

Приложение 1

к распоряжению Правительства

Тверской области

от 10.03.2017 № 84-рп

Комплексный план

мероприятий Тверской области по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам,

выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2017 – 2020 годы

Цель: обеспечение поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, исходя из целесообразности доведения им до 10 процентов средств, предусмотренных на реализацию соответствующих программ исполнительных органов государственной власти Тверской области

№ п/п	Наименование мероприятия	Вид документа (проект)	Срок реализации мероприятия	Ответственные исполнители	Ожидаемые результаты
Раздел I. Координация деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области, а также других заинтересованных сторон по обеспечению доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению услуг в социальной сфере
1	Создание Координационного совета по вопросам обеспечения поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению в Тверской области            (далее – Координационный совет)	Правовой акт Тверской области	I квартал    2017 года	Управление общественных связей аппарата Правительства Тверской области, Общественная палата Тверской области (по согласованию)	Координация и обеспечение согласованной деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области (далее – ИОГВ Тверской области), органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области (далее – ОМСУ МО Тверской области) и других заинтересованных организаций по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций (далее – СОНКО), осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению
2	Принятие нормативных правовых актов Тверской области или внесение изменений в действующие нормативные правовые акты Тверской области в целях наиболее полной и эффективной реализации Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (в соответствии с методическими материалами, разработанными в рамках выполнения пункта 15 Комплекса мер, направленных на обеспечение поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2016 – 2020 годы, утвержденного заместителем Председателя Правительства Российской Федерации      О.Ю. Голодец от 23.05.2016 № 3468п-П44  (далее – Комплекс мер)	Нормативные правовые акты Тверской области	По мере необходимос-ти	Министерство социальной защиты населения Тверской области	Повышение эффективности предоставления социальных услуг
3	Разработка рекомендаций для ОМСУ МО Тверской области по расширению и совершенствованию поддержки СОНКО, оказывающих населению услуги в социальной сфере	Методические рекомендации органам местного самоуправле-ния муниципаль-ных образований Тверской области	II квартал 2017 года	Министерство экономического развития Тверской области, Министерство финансов Тверской области, Министерство социальной защиты населения Тверской области, Министерство образования Тверской области, Министерство здравоохранения Тверской области, Комитет по делам культуры Тверской области, Комитет по физической культуре и спорту Тверской области	Содействие ОМСУ МО Тверской области в разработке муниципальных комплексных  планов мероприятий, направленных на обеспечение поэтапного доступа СОНКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению
4	Формирование рейтинга муниципальных образований Тверской области по реализации механизмов поддержки СОНКО (на основании методических рекомендаций, доведенных Министерством экономического развития Российской Федерации)	Доклад в Правительство Тверской области	II квартал 2017 года, далее – ежегодно	Министерство экономического развития Тверской области, управление общественных связей аппарата Правительства Тверской области, Министерство по делам территориальных образований Тверской области, Ассоциация «Совет муниципальных образований Тверской области» (по согласованию), Общественная палата Тверской области (по согласованию)	Повышение эффективности деятельности ОМСУ МО Тверской области по расширению и совершенствованию поддержки СОНКО, предоставляющих населению услуги в социальной сфере
5	Рассмотрение на заседании Координационного совета итогов мониторинга реализации мер по обеспечению поэтапного доступа СОНКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению	Проект доклада в Правительство Тверской области	1 раз в год не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным	Министерство экономического развития Тверской области, управление общественных связей аппарата Правительства Тверской области, Министерство социальной защиты населения Тверской области, Министерство образования Тверской области, Министерство здравоохранения Тверской области, Комитет по делам культуры Тверской области, Комитет по физической культуре и спорту Тверской области	Согласование проекта доклада в Правительстве Тверской области
6	Предоставление доклада в Правительство Тверской области об итогах реализации Комплексного плана	Доклад в Правительство Тверской области	1 раз в год не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным	Министерство экономического развития Тверской области	Повышение эффективности управленческих решений по совершенствованию оказания услуг в социальной сфере
Раздел II. Обеспечение доступа СОНКО к реализации услуг в социальной сфере за счет бюджетных средств
7	Проведение мониторинга предоставления услуг в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения и принятие решений, направленных на совершенствование данной сферы, в соответствии с методическими рекомендациями, разработанными в рамках выполнения пункта 21 Комплекса мер, включая: а) определение наиболее востребованных услуг, учитывая, в том числе, и наличие очередности; б) определение услуг, востребованных у граждан, но в настоящее время                             не оказываемых государственными (муниципальными) организациями, для передачи их на исполнение СОНКО на конкурсной основе в рамках законодательства Российской Федерации; в) определение перечня услуг стационарных организаций социального обслуживания граждан, которые могут быть замещены стационарозамещающими услугами с привлечением СОНКО; г) определение категорий граждан для предоставления социальных услуг, которые возможно передать СОНКО; д) проведение анализа методик расчета тарифов на предоставление услуг социального обслуживания на предмет их экономической обоснованности; е) обеспечение контроля за качеством услуг, предоставляемых в социальной сфере СОНКО	Доклад в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации и в Министерство экономическо-го развития Российской Федерации	I квартал 2017 года	Министерство социальной защиты населения Тверской области	Развитие конкуренции на рынке социальных услуг, повышение качества предоставляемых услуг
8	Формирование нормативно-правовой базы, определяющей механизмы обеспечения доступа СОНКО на рынок услуг в социальной сфере, определение перечня услуг для возможной передачи их СОНКО, формирование тарифной политики	Нормативные правовые акты Тверской области	I квартал 2017 года, далее – по мере необходимос-ти	Министерство социальной защиты населения Тверской области, Министерство здравоохранения Тверской области, Министерство образования Тверской области, Комитет по делам культуры Тверской области, Комитет по физической культуре и спорту Тверской области	Обеспечение доступа СОНКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению
9	Внесение в государственные программы Тверской области мероприятий и целевых показателей по обеспечению поэтапного доступа СОНКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление услуг населению в социальной сфере, в том числе по направлениям (в соответствии с методическими рекомендациями, разработанными в рамках выполнения пункта 37 Комплекса мер): а) социального обслуживания и социальной защиты населения; б) развития образования; в) развития здравоохранения; г) развития культуры; д) развития физической культуры и массового спорта; е) развития гражданского общества	Нормативные правовые акты Тверской области	I квартал 2017 года, далее – по мере необходимос-ти	Министерство социальной защиты населения Тверской области, Министерство образования Тверской области, Министерство здравоохранения Тверской области, Комитет по делам культуры Тверской области, Комитет по физической культуре и спорту Тверской области, управление общественных связей аппарата Правительства Тверской области	Развитие механизмов поддержки СОНКО, предоставляющих услуги в социальной сфере, повышение качества предоставления услуг
10	Организация повышения квалификации государственных гражданских служащих Тверской области, муниципальных служащих Тверской области, сотрудников государственных учреждений Тверской области и муниципальных учреждений Тверской области, оказывающих населению услуги в социальной сфере, по дополнительным профессиональным программам, сформированным с учетом рекомендаций по включению вопросов взаимодействия с СОНКО и привлечения СОНКО к оказанию услуг в социальной сфере	Нормативные правовые акты Тверской области	По мере необходимос-ти	Управление государственной службы и кадров аппарата Правительства Тверской области, управление общественных связей аппарата Правительства Тверской области, Министерство по делам территориальных образований Тверской области, Министерство социальной защиты населения Тверской области, Министерство образования Тверской области, Министерство здравоохранения Тверской области, Комитет по делам культуры Тверской области, Комитет по физической культуре и спорту Тверской области	Повышение эффективности управленческих решений
11	Отчет о реализации в Тверской области мер по обеспечению доступа СОНКО к предоставлению услуг в социальной сфере и механизмов поддержки СОНКО (на основании рекомендаций, разработанных Министерством экономического развития Российской Федерации)	Доклад в Министерство экономическо-го развития Российской Федерации	Февраль 2018 года, далее – ежегодно	Министерство экономического развития Тверской области	Повышение эффективности принятия управленческих решений
Раздел III. Расширение механизмов поддержки СОНКО
12	Анализ и оценка эффективности существующих мер, направленных на развитие СОНКО в Тверской области, определение механизмов привлечения СОНКО к оказанию социальных услуг и направлений поддержки СОНКО	Отчет в Министерство экономическо-го развития Тверской области	2 раза в год не позднее 15 июля и 1 декабря	Министерство социальной защиты населения Тверской области, Министерство образования Тверской области, Министерство здравоохранения Тверской области, Комитет по делам культуры Тверской области, Комитет по физической культуре и спорту Тверской области	Обеспечение контроля за реализацией мероприятий, распространение лучшей практики обеспечения поэтапного доступа СОНКО в регионе
13	Расширение и совершенствование поддержки СОНКО, оказывающих населению услуги в социальной сфере: а) внесение изменений в правила проведения региональных конкурсов на предоставление субсидий СОНКО в части приоритезации поддержки включения в приоритетные направления СОНКО, оказывающим услуги в социальной сфере и некоммерческим организациям, оказывающим содействие таким СОНКО; б) оказание методической, консультационной и информационной поддержки СОНКО, оказывающим населению услуги в социальной сфере  в) предоставление СОНКО, оказывающим населению услуги в социальной сфере, имущественной поддержки в приоритетном порядке в виде предоставления недвижимого имущества в аренду на льготных условиях или в безвозмездное пользование	Нормативные правовые акты Тверской области Информацион-но-справочные материалы Нормативные правовые акты Тверской области	I квартал 2017 года, далее – по мере необходимос-ти По мере необходимос-ти По мере необходимос-ти	Министерство социальной защиты населения Тверской области, Министерство здравоохранения Тверской области, Министерство образования Тверской области, Комитет по делам культуры Тверской области, Комитет по физической культуре и спорту Тверской области, Министерство социальной защиты населения Тверской области, Министерство здравоохранения Тверской области, Министерство образования Тверской области, Комитет по делам культуры Тверской области, Комитет по физической культуре и спорту Тверской области, Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области	Повышение эффективности реализации мер по обеспечению поэтапного доступа СОНКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению
14	Содействие развитию кадрового потенциала СОНКО, в том числе путем проведения семинаров, совещаний, круглых столов	Планы развития кадрового потенциала СОНКО	По мере необходимос-ти	Управление общественных связей аппарата Правительства Тверской области, Министерство социальной защиты населения Тверской области, Министерство здравоохранения Тверской области, Министерство образования Тверской области, Комитет по делам культуры Тверской области, Комитет по физической культуре и спорту Тверской области, Общественная палата Тверской области (по согласованию)	Повышение квалификации работников
15	Информационная поддержка деятельности СОНКО в оказании социальных услуг, благотворительности и добровольчества	Публикации в средствах массовой информации	По мере необходимос-ти	Министерство экономического развития Тверской области, управление общественных связей аппарата Правительства Тверской области, Министерство социальной защиты населения Тверской области, Министерство здравоохранения Тверской области, Министерство образования Тверской области, Комитет по делам культуры Тверской области, Комитет по физической культуре и спорту Тверской области, Общественная палата Тверской области (по согласованию)	Повышение информированности СОНКО, предоставляющих населению услуги в социальной сфере

Приложение 2

к распоряжению Правительства

Тверской области

от 10.03.2017 № 84-рп

Отчет об исполнении Комплексного плана мероприятий по обеспечению поэтапного доступа

социально ориентированных некоммерческих организаций (далее – СОНКО), осуществляющих деятельность
в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению,

на 2017 – 2020 годы

№ п/п	Наименование мероприятий	Вид документа (проект)	Срок	Ответственные исполнители (наименование ИОГВ)	Объем финансиро- вания, млн рублей	Информация об исполнении мероприятий
1. Координация деятельности органов исполнительной власти Тверской области, а также других заинтересованных сторон, по обеспечению доступа СОНКО к предоставлению услуг в социальной сфере
2. Обеспечение доступа СОНКО к реализации услуг в социальной сфере за счет бюджетных средств
3. Расширение механизмов поддержки СОНКО