Распоряжение Правительства Тверской области от 16.03.2017 № 90-рп

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

16.03.2017		№ 90-рп
	г. Тверь

О проведении неотложных мероприятий

по безаварийному пропуску весеннего половодья

на территории Тверской области в 2017 году

В целях своевременной и качественной подготовки органов управления, сил и средств Тверской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к действиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с пропуском весеннего половодья в 2017 году, недопущению людских и материальных потерь:

1. Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Тверской области (далее – КЧС и ОПБ Тверской области) через федеральное казенное учреждение «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тверской области» (далее – ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Тверской области») обеспечить координацию деятельности органов управления и сил Тверской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по безаварийному пропуску весеннего половодья в 2017 году.

2. Главному управлению региональной безопасности Тверской области:

а) организовать взаимодействие исполнительных органов государственной власти Тверской области с территориальными органами федеральных органов государственной власти на территории Тверской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области по вопросам реализации мероприятий по безаварийному пропуску весеннего половодья в 2017 году;

б) представлять в управление информационной политики аппарата Правительства Тверской области информацию о прохождении половодья для последующего доведения ее до населения через средства массовой информации.

3. Министерству природных ресурсов и экологии Тверской области:

а) в срок до 1 апреля 2017 года принять участие в работе комиссии по проверке готовности гидротехнических сооружений (далее – ГТС), аварии на которых могут привести к чрезвычайным ситуациям в период пропуска весеннего половодья;

б) в срок до 16 марта 2017 года провести анализ поступившей за последние пять лет информации по фактам подтоплений населенных пунктов вследствие возникновения бобровых плотин и рассмотреть вопрос о включении в охотхозяйственные соглашения пункта, обязывающего охотпользователей осуществлять расчистку бобровых плотин, которые могут стать причиной подтопления населенных пунктов, на территориях переданных в пользование охотничьих угодий. 

4. Министерству сельского хозяйства Тверской области в срок до 18 марта 2017 года организовать контроль за подготовкой ГТС, предназначенных для орошения и рыборазведения, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения и принадлежащих сельскохозяйственным предприятиям, к безаварийному пропуску весеннего половодья.

5. Министерству здравоохранения Тверской области уточнить планы медицинского обеспечения населения, попадающего в зоны возможного затопления на территории Андреапольского, Бельского, Жарковского, Западнодвинского, Максатихинского, Нелидовского, Осташковского, Пеновского и Торопецкого районов Тверской области.

6. Министерству транспорта Тверской области:

а) на основании анализа прохождения весеннего половодья в предыдущие годы запланировать и организовать выполнение комплекса мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, связанных с повреждением автомобильного дорожного полотна на автомобильных дорогах местного и регионального значения, водопропускных и мостовых сооружений;

б) информировать Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тверской области (далее – Главное управление МЧС России по Тверской области) о необходимости проведения специальных взрывных работ с целью недопущения разрушения автомобильных дорог регионального и местного значения и мостов в предпаводковый и паводковый периоды.

7. Министерству образования Тверской области организовать проведение дополнительных занятий в образовательных организациях по основам безопасности и правилам поведения на водоемах перед началом весенних каникул.

8. Главному управлению «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области в срок до 18 марта 2017 года организовать обследование сибиреязвенных скотомогильников, попадающих в зоны возможного затопления на территории Вышневолоцкого, Калязинского, Конаковского,  Рамешковского районов Тверской области с представлением соответствующей информации в КЧС и ОПБ Тверской области.

9. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Тверской области:

а) обеспечить готовность федерального казенного учреждения «Центр Государственной инспекции по маломерным судам Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тверской области» к участию в поиске и спасению людей на водных объектах;

б) в срок до 16 марта 2017 года создать комиссии по проверке готовности органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области к прохождению весеннего половодья и согласовать с заинтересованными органами и организациями их состав, а также график указанной проверки (в том числе ГТС);

в) в срок до 18 марта 2017 года:

провести тренировку с органами управления Тверской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по порядку действий при осложнении паводковой обстановки и ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций, вызванных половодьем;

определить состав оперативных групп для контроля за паводковой обстановкой на территории Тверской области;

проверить обстановку на особо опасных участках с представлением соответствующей информации председателю КЧС и ОПБ Тверской области;

г) организовать получение спутниковых изображений территории Тверской области для анализа развития паводковой обстановки;

д) создать на период прохождения паводка на базе ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Тверской области» межведомственный штаб с привлечением всех заинтересованных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Тверской области и исполнительных органов государственной власти Тверской области.

10. Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в срок до 18 марта 2017 года:

а) направить в адрес глав Андреапольского, Бельского, Жарковского, Западнодвинского, Максатихинского, Нелидовского, Осташковского, Пеновского, Торопецкого районов Тверской области предложения для включения в план мероприятий по обеспечению санитарно-гигиенического и противоэпидемического благополучия жителей населенных пунктов, расположенных в зонах возможного подтопления;

б) направить указанные в подпункте «а» настоящего пункта предложения в адрес Главного управления МЧС России по Тверской области.

11. Рекомендовать Тверскому району гидротехнических сооружений – филиалу федерального государственного бюджетного учреждения «Канал имени Москвы» – в срок до 18 марта 2017 года:

а) провести проверку готовности ГТС к пропуску весеннего половодья, наличия запасов материальных ресурсов и технических средств для предупреждения и ликвидации возможных аварийных ситуаций;

б) организовать взаимодействие с акционерным обществом «Мосводоканал» по безаварийному пропуску весеннего половодья через Зубцовский гидроузел;

в) организовать круглосуточный обмен информацией об обстановке, складывающейся в бассейнах рек и водохранилищ, прогнозе ее развития в предпаводковый и паводковый периоды с Главным управлением МЧС России по Тверской области;

г) иметь неснижаемый запас топлива для автомобильной и специальной техники;

д) организовать ведение мониторинга на ГТС филиала по запасам воды в снеге с расчетом прогноза паводка.

12. Рекомендовать Тверскому центру по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» организовать мониторинг прохождения весеннего половодья на территории Тверской области, круглосуточный обмен информацией с Главным управлением МЧС России по Тверской области об обстановке, складывающейся в бассейнах рек и водохранилищ, прогнозе ее развития в предпаводковый и паводковый периоды.

13. Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тверской области обеспечить общественный порядок и безопасность дорожного движения, участие своих подразделений в оповещении населения в зонах со сложной паводковой обстановкой, пропуск по автомобильным дорогам на территории Тверской области негабаритной инженерной и спасательной техники в зоны чрезвычайных ситуаций.

14. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Тверской области в срок до 18 марта 2017 года организовать:

а) работу комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований Тверской области по безаварийному пропуску весеннего половодья, создание оперативных штабов и оперативных групп по контролю за паводковой обстановкой;

б) проведение работ по выявлению на территории муниципальных образований Тверской области ГТС, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности, на которое собственник отказался, и направление информации о таких ГТС в 5-дневный срок со дня выявления в уполномоченные государственные органы и Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области для решения вопроса об обеспечении безопасности этих ГТС;

в) выполнение мероприятий по созданию и приведению в готовность резерва сил и средств к пропуску весеннего половодья и проведению аварийно-спасательных работ;

г) выполнение мероприятий по приведению в готовность имеющихся аварийно-спасательных служб (отрядов) и аварийно-восстановительных бригад к действию по назначению;

д) привлечение транспорта и спецтехники организаций (независимо от форм собственности) для пропуска весеннего половодья с предварительным заключением с ними в установленном порядке соответствующих договоров (контрактов);

е) выполнение мероприятий по приведению автомобильных дорог местного значения в нормативное состояние и принятию бесхозяйных дорог в муниципальную собственность;

ж) выполнение мероприятий по защите населенных пунктов, жилищного фонда, объектов экономики, автомобильных дорог и мостов от подтоплений и разрушений, в том числе выполнение мероприятий по очистке имеющихся и созданию новых дренажных систем на существующих коммуникациях;

з) выполнение мероприятий по подготовке систем жизнеобеспечения населения к работе в период весеннего половодья;

и) выполнение мероприятий по планированию и проведению возможной эвакуации населения из зон подтопления;

к) выполнение мероприятий по принятию неотложных мер против попадания в реки и водоемы вредных химических и органических веществ, отходов промышленного и сельскохозяйственного производства;

л) выполнение мероприятий по санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому обеспечению населения в период пропуска весеннего половодья;

м) информирование населения через средства массовой информации об обстановке и действиях в зонах возможного подтопления, о необходимости страхования имущества для получения компенсаций за нанесенный ущерб;

н) образование комиссии по оценке ущерба и обеспечение их работы в период прохождения весеннего половодья на территории Тверской области;

о) создание достаточного резерва материальных и финансовых средств, заключение необходимых договоров в целях своевременной ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и происшествий, связанных с прохождением весеннего половодья, а также организации первоочередного обеспечения пострадавшего населения.

15. Рекомендовать ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Тверской области» организовать мониторинг прохождения весеннего половодья на территории Тверской области и регулярно по результатам мониторинга представлять соответствующую информацию органам местного самоуправления муниципальных образований Тверской области.

16. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя (заместителя) Председателя Правительства Тверской области, курирующего вопросы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Отчет об исполнении распоряжения представить в срок до 30 апреля   2017 года.

17. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор

Тверской области                                                               И.М. Руденя