Постановление Администрации Тверской области от 19.12.2006 № 313-па

АДМИНИСТРАЦИЯ

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19.12.2006

г. Тверь

№ 313-па

Об  утверждении  Положения об управлении государственной службы занятости населения Тверской области

В целях совершенствования системы государственного управления в сфере занятости населения  на территории Тверской области и в соответствии с Федеральным законом от 31.12.2005  № 199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», постановлением Губернатора Тверской области от 16.06.2006 № 24-пг «О структуре и перечне исполнительных органов государственной власти Тверской области»,  Законом Тверской области от 28.02.2002 № 12-ОЗ-3 «О схеме управления Тверской областью» Администрация Тверской области постановляет:

1. Утвердить Положение об управлении государственной службы занятости населения Тверской области (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2007 года и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор области                                                                Д.В.Зеленин

Приложение

Утверждено

постановлением Администрации

Тверской области

от 19.12.2006 № 313-па

ПОЛОЖЕНИЕ

об управлении государственной службы занятости населения

Тверской области

I. Общие положения

1.1. Управление государственной службы занятости населения Тверской области (далее - Управление) является областным исполнительным органом государственной власти Тверской области, обеспечивает проведение на территории Тверской области единой государственной политики в сфере занятости населения, осуществляет контроль за обеспечением государственных гарантий в сфере занятости населения, координирует работу по реализации региональной программы Тверской области по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом.

Полное наименование Управления: управление государственной службы занятости населения Тверской области.

Сокращенное наименование Управления: управление ГСЗН Тверской области.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Уставом и законами Тверской области и иными правовыми актами органов государственной власти Тверской области,  а также настоящим Положением.

1.3. Управление в своей деятельности подчиняется и подотчетно Губернатору Тверской области, Администрации Тверской области,  заместителю Губернатора Тверской области, курирующему вопросы занятости населения Тверской области, а также Федеральной службе по труду и занятости (далее Роструд), Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации в части реализации государственной политики в области занятости населения.

1.4. Управление осуществляет управление и координацию деятельности государственных учреждений центров занятости населения  (далее - центры занятости).

1.5. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета в департаменте финансов Тверской области, в органах федерального казначейства, печать с изображением герба Тверской области, штампы, бланки со своим наименованием.

Имущество Управления находится у него на праве оперативного управления и учитывается на балансе.

1.6. Управление выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

1.7. Управление финансируется за счет субвенции, предоставляемой в областной бюджет Тверской области из Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете.

1.8. Местонахождение Управления: 170100, город Тверь, ул. Вагжанова, д.7 корп.1.

Почтовый адрес Управления: 170100, город Тверь, ул. Вагжанова, д.7 корп.1.

 II. Цели и задачи Управления

2.1. Управление совместно с Администрацией Тверской области, органами местного самоуправления (в пределах их компетенции) осуществляет разработку и обеспечивает реализацию государственной политики занятости населения с учетом экономических и социальных особенностей Тверской области.

2.2. Основными задачами Управления являются:

- разработка территориальной программы содействия занятости населения на основе прогнозов рынка труда, экономического и социального развития, а также организация работы по ее реализации центрами занятости;

- определение основных направлений развития и совершенствования системы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан Тверской области;

- организация работы центров занятости  на территории Тверской области, включая реализацию специальных программ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

- организация работы по обеспечению государственных гарантий и компенсаций безработным гражданам.

 III. Полномочия Управления

3.1. Управление осуществляет на территории Тверской области следующие полномочия:

- осуществляет контроль за:

 обеспечением государственных гарантий в области занятости населения;

приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты;

регистрацией инвалидов в качестве безработных;

- реализует территориальные программы, предусматривающие мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

- определяет основные направления профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан с учетом потребностей рынка труда;

- осуществляет организацию профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;

 - выдает работодателям заключения о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;

-  проверяет и  выдает обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства о занятости населения, привлекает лиц, нарушивших данное законодательство, к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- принимает меры по устранению обстоятельств и причин нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан;

- обеспечивает выполнение законодательства о занятости населения;

- осуществляет контроль исполнения действующего законодательства в центрах занятости;

- обобщает практику применения и анализ причин нарушений законодательства о занятости населения, а также осуществляет подготовку соответствующих предложений по совершенствованию данного законодательства;

- осуществляет контроль за исполнением работодателями независимо от форм собственности, законов и других нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию органов службы занятости;

- разрабатывает технологию взаимодействия с гражданами, ищущими работу и безработными;

- осуществляет информационное и методическое обеспечение центров занятости;

- осуществляет функции распорядителя и получателя бюджетных средств;

- осуществляет ведомственный контроль финансово-хозяйственной деятельности центров занятости;

- взаимодействует через координационные комитеты содействия занятости населения с  представителями объединений профессиональных союзов, иных представительных органов работников, работодателей, общественных объединений в целях выработки согласованных решений по определению и осуществлению политики занятости населения;

- осуществляет организацию связей с общественностью и средствами массовой информации;

- обеспечивает разработку, внедрение, контроль за эксплуатацией автоматизированных информационных систем, их обслуживание и ремонт технических средств, внедрение и сопровождение информационно-телекоммуникационных средств, исполнение требований по защите информации, создание единой информационной системы органов службы занятости;

- обеспечивает реализацию требований законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности деятельности органов службы занятости, предупреждения и пресечения должностных преступлений работниками;

- организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров для Управления и центров занятости;

- обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

- организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок;

- осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

IV. Права Управления

4.1. Управление с целью реализации своих полномочий имеет право:

- в пределах своей компетенции издавать приказы и распоряжения, давать заключения по проектам нормативных правовых актов по вопросам занятости населения;

- разрабатывать проекты нормативных правовых актов  Тверской области по вопросам,  относящимся к компетенции органов службы занятости;

- запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти и местного самоуправления, организаций и учреждений информацию (в том числе на электронных носителях), необходимую для выполнения своих функций;

- утверждать сметы доходов и расходов центров занятости, осуществлять контроль за целевым использованием подведомственными получателями бюджетных средств;

- участвовать в подготовке, проведении и финансировании семинаров, совещаний и других мероприятий по вопросам занятости населения,  трудовой миграции;

- осуществлять издание информационных, аналитических, научно-методических материалов по вопросам занятости населения:

- представлять к различным видам поощрений  работников службы занятости населения, а также лиц, активно участвующих в работе службы занятости;

- заключать в пределах своей компетенции соглашения и договоры;

- направлять своих представителей в состав координационных комитетов содействия занятости населения, других общественных и консультативных органов по вопросам, связанным с деятельностью Управления;

- давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

- обладает иными правами в соответствии с действующим законодательством.

V. Взаимодействие с областными исполнительными органами государственной власти Тверской области, государственными органами, органами местного самоуправления

5.1. Управление в пределах своей компетенции:

- совместно с исполнительными органами государственной власти Тверской области разрабатывает и осуществляет мероприятия, направленные на комплексное решение задач службы занятости населения;

- взаимодействует с исполнительными органами государственной власти Тверской области, государственными органами, органами местного самоуправления, иными учреждениями и организациями.

5.2. Управление в установленном порядке обязано предоставлять имеющуюся у него информацию другим органам государственной власти, органам местного самоуправления.

VI. Организация деятельности Управления

6.1. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и увольняется с должности Губернатором Тверской области.

Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач.

Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и увольняемых с должности Администрацией Тверской области по представлению начальника Управления.

6.2. Структура  и предельная штатная численность работников Управления утверждается  распоряжением Администрации Тверской области.

6.3. Начальник Управления:

-                    руководит деятельностью Управления;

-утверждает штатное расписание Управления согласно определенной структуре и установленной предельной численности работников;

- назначает на должность  и увольняет с должности государственных служащих и других работников Управления, за исключением заместителей начальника Управления;

- устанавливает полномочия заместителей, руководителей структурных подразделений Управления, иных работников Управления и распределяет обязанности между ними;

- решает в соответствии с законодательством о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной службы в Управлении, утверждает должностные регламенты гражданских служащих Управления;

- вносит  в Администрацию Тверской области представления о назначении директоров центров занятости и представления об утверждении структуры и штатной численности центров занятости;

- распоряжается денежными средствами, выделенными на содержание Управления, определяет порядок использования материально-технических средств;

- без доверенности действует от имени Управления, представляет его интересы, заключает договоры, выдает доверенности;

- применяет меры поощрения и взыскания к работникам Управления.

6.4. В Управлении создается Коллегия.

6.4.1. В состав Коллегии входят: начальник Управления  (председатель Коллегии), заместители начальника Управления. В состав Коллегии могут входить  работники Управления, руководители центров занятости, а также иных организаций.

6.4.2. Персональный состав Коллегии утверждается   Губернатором Тверской области.

6.4.3. Коллегия рассматривает важнейшие вопросы занятости населения Тверской области исходя из основных задач и функций Управления, заслушивает руководителей отделов и центров занятости, принимает соответствующие решения. Решения Коллегии оформляются протоколами и реализуются приказами начальника Управления.

VII. Контроль за деятельностью Управления

7.1. Контроль за деятельностью Управления осуществляет Администрация Тверской области. Управление представляет статистическую и бухгалтерскую отчетность в установленном законодательством порядке.

7.2. Ревизия деятельности Управления осуществляется уполномоченными Администрацией Тверской области органами и другими организациями, которым это право предоставлено в соответствии с законодательством.

VIII. Внесение изменений и дополнений в Положение, реорганизация и ликвидация Управления

8.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся постановлением Администрации Тверской области.

8.2. Реорганизация и ликвидация Управления производится по решению Администрации Тверской области.

8.3. В случае реорганизации Управления его имущественные права и обязанности переходят к его правопреемнику  в установленном порядке.

8.4. Работникам, увольняемым по сокращению штатов, гарантируется соблюдение их прав согласно действующему законодательству.

8.5. В случае ликвидации Управления назначается ликвидационная комиссия, определяются ее задачи и полномочия, сроки завершения ликвидационной работы.

8.6. Документация Управления в случае его ликвидации передается в установленном порядке в соответствующий государственный архив.