Постановление Правительства Тверской области от 17.01.2017 № 13-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17.01.2017		№ 13-пп
	г. Тверь

Об утверждении Положения

о Министерстве туризма Тверской области

В соответствии с законом Тверской области от 02.08.2011 № 44-ЗО «О Правительстве Тверской области», постановлением Губернатора Тверской области от 31.08.2011 № 31-пг «О структуре и перечне исполнительных органов государственной власти Тверской области» Правительство Тверской области постановляет:

1. Утвердить Положение о Министерстве туризма Тверской области (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор области                                                             И.М. Руденя

Приложение

к постановлению Правительства

Тверской области

от 17.01.2017 № 13-пп

Положение

о Министерстве туризма Тверской области

Раздел I

Общие положения

1. Министерство туризма Тверской области (далее – Министерство) является областным исполнительным органом государственной власти Тверской области, обеспечивающим определение основных задач в сфере туризма и приоритетных направлений развития туризма в Тверской области, создание благоприятных условий для развития туристской индустрии в Тверской области.

2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации, Уставом Тверской области, законами Тверской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Тверской области и Правительства Тверской области, а также настоящим Положением.

3. Министерство обладает правами юридического лица, имеет собственные бланки, штампы, печать с изображением герба Тверской области и иные печати, самостоятельный баланс, может от своего имени приобретать и осуществлять права, нести обязанности, выступать истцом, ответчиком, третьим лицом и заинтересованным лицом в судах.

4. Министерство финансируется за счет средств областного бюджета Тверской области.

5. Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные ему государственные учреждения во взаимодействии с другими органами государственной власти, государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

6. Государственное имущество Тверской области, необходимое для обеспечения деятельности Министерства, закрепляется за ним на праве оперативного управления.

7. Полное наименование Министерства – Министерство туризма Тверской области.

8. Место нахождения Министерства: г. Тверь.

Раздел II

Основные цели и задачи Министерства

9. Целями деятельности Министерства являются определение основных задач в сфере туризма и приоритетных направлений развития туризма в Тверской области, создание благоприятных условий для развития туристской индустрии в Тверской области.

10. Основными задачами Министерства являются:

а) определение приоритетных направлений развития туризма в Тверской области;

б) разработка и реализация государственных программ, документов стратегического планирования, направленных на развитие туризма, строительства, реконструкции и развития объектов инфраструктуры туризма в Тверской области;

в) создание благоприятных условий для развития туристской индустрии, строительства и реконструкции объектов инфраструктуры туризма в Тверской области, а также координация деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области в данных сферах;

г) создание условий и реализация мер по созданию и функционированию системы навигации и ориентирования в сфере туризма, участие в информационном обеспечении туризма в Тверской области;

д) содействие в продвижении туристских продуктов Тверской области на внутреннем и мировом туристских рынках;

е) выработка и реализация мер по поддержке приоритетных для Тверской области направлений туризма, а также смежных отраслей;

ж) создание условий для повышения инвестиционной привлекательности отрасли туризма в Тверской области, развития малого и среднего предпринимательства в сфере туризма;

з) участие в развитии кадрового потенциала сферы туризма в Тверской области;

и) создание системы аналитического и методического сопровождения развития отрасли туризма в Тверской области;

к) создание условий для повышения качества туристских услуг, предоставляемых на территории Тверской области.

Раздел III

Функции Министерства

11. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

а) осуществляет:

анализ, прогнозирование, определение и поддержку приоритетных направлений развития туризма, туристской индустрии, а также смежных отраслей в Тверской области;

информационное обеспечение, координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области по вопросам создания благоприятных условий для развития туризма, туристской индустрии и объектов инфраструктуры туризма в Тверской области;

анализ деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области по реализации полномочий и осуществлению мероприятий, влияющих на уровень привлекательности Тверской области как региона, благоприятного для туризма, санаторно-курортного лечения, отдыха, по осуществлению мероприятий и реализации программ, связанных с развитием туристских ресурсов и туристской индустрии, со строительством и развитием объектов инфраструктуры туризма, а также внесение в Правительство Тверской области предложений по результатам данного анализа;

предусмотренные законодательством мероприятия в целях популяризации туристско-рекреационных возможностей Тверской области, содействия в продвижении туристских продуктов Тверской области на внутреннем и мировом туристских рынках, повышения и поддержания привлекательности Тверской области как региона, благоприятного для туризма, санаторно-курортного лечения, отдыха;

разработку и реализацию мер по созданию и функционированию системы навигации и ориентирования в сфере туризма на территории Тверской области;

предусмотренные законодательством мероприятия по созданию благоприятных условий для развития туризма и туристской индустрии в Тверской области;

информационный обмен с органами и организациями по мероприятиям в сфере туризма;

взаимодействие с операторами туристских информационных систем;

аккредитацию организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи на территории Тверской области;

прием и рассмотрение заявок на создание туристско-рекреационных парков, а также иные функции уполномоченного органа в рамках реализации закона Тверской области от 28.04.2010 № 41-ЗО «О мерах государственной поддержки при создании и развитии индустриальных парков и туристско-рекреационных парков» в части создания, развития и функционирования туристско-рекреационных парков;

обеспечение осуществления отдельных полномочий по управлению туристско-рекреационными особыми экономическим зонами на территории Тверской области в соответствии с законодательством;

разработку и реализацию мероприятий, направленных на повышение инвестиционной привлекательности сферы туризма в Тверской области, меры по аналитической и методической поддержке участников рынка туристских услуг в Тверской области;

организацию и проведение мероприятий в сфере туризма на региональном и межмуниципальном уровнях, представление интересов Тверской области на международном, всероссийском и межрегиональном уровнях по вопросам развития туризма и туристской индустрии в Тверской области;

организацию работы по созданию туристических информационных ресурсов Тверской области, в том числе по подготовке туристической карты Тверской области;

б) участвует в:

реализации государственной политики в сфере туризма;

реализации стратегий развития туризма, государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых и иных программ развития туризма;

организации и проведении международных мероприятий в сфере туризма, мероприятий в сфере туризма на всероссийском и межрегиональном уровнях;

организации проведения научных исследований в сфере туризма в Тверской области;

организации проведения обучающих и иных мероприятий для развития кадрового потенциала сферы туризма в Тверской области, в том числе профессиональных конкурсов;

протокольных мероприятиях при приеме исполнительными органами государственной власти Тверской области иностранных делегаций по вопросам развития туризма и туристской индустрии в Тверской области;

рассмотрении вопросов, связанных с признанием территорий Тверской области лечебно-оздоровительными местностями или курортами федерального, регионального, местного значения;

в) вносит предложения в планы работы, проекты решений и направляет своих представителей для участия в работе координационных, совещательных и иных коллегиальных органов, образованных при исполнительных органах государственной власти Тверской области, по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

г) осуществляет:

функции главного администратора (администратора) государственных программ Тверской области, предусматривающих мероприятия, направленные на решение вопросов, отнесенных к компетенции Министерства;

функции и полномочия учредителя подведомственных Министерству государственных учреждений, контроль за их деятельностью в пределах своей компетенции;

функции и полномочия главного распорядителя и получателя бюджетных средств в соответствии с бюджетным законодательством;

подготовку экономического обоснования расходов при формировании проекта областного бюджета Тверской области по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

функции государственного заказчика на закупку товаров, работ и  услуг для нужд Министерства;

организационную, информационную, методическую и правовую поддержку социально значимых программ и инициатив по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

межотраслевое взаимодействие по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

разработку проектов законов Тверской области, правовых актов Губернатора Тверской области и Правительства Тверской области, других документов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

согласование проектов правовых актов, подготовленных исполнительными органами государственной власти Тверской области, по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

подготовку предложений в проекты программ экономического и социального развития Тверской области по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

организационно-техническое обеспечение координационных, совещательных и иных коллегиальных органов, относящихся к компетенции Министерства;

поддержку в актуальном состоянии сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

подготовку государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) для подведомственных государственных учреждений;

финансирование мероприятий в рамках государственных программ Тверской области;

ведомственный контроль в сфере трудового законодательства в отношении подведомственных Министерству государственных учреждений;

ведомственный контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении подведомственных Министерству государственных учреждений;

меры по противодействию и профилактике терроризма, а также по минимизации и ликвидации последствий его проявлений при реализации своих полномочий в пределах установленной компетенции;

иные функции в соответствии с законодательством.

Раздел IV

Права Министерства

12. Министерство в установленном порядке и в пределах своей компетенции имеет право:

а) представлять Правительство Тверской области в федеральных органах государственной власти, органах местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, иностранных и международных организациях, других органах и организациях;

б) принимать нормативные правовые акты, правовые акты ненормативного характера;

в) запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, государственных органов, органов местного самоуправления и организаций аналитические, статистические и иные материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

г) осуществлять подготовку документов на награждение работников сферы туризма;

д) пользоваться в установленном порядке информационными базами исполнительных органов государственной власти Тверской области, а также создавать собственные справочно-информационные базы данных;

е) давать разъяснения по вопросам применения правовых актов, принятых Министерством;

ж) проводить совещания с приглашением представителей исполнительных органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, иных органов и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.

13. Министерство осуществляет также иные права, связанные с выполнением возложенных на Министерство функций, если такие функции предусмотрены законодательством.

Раздел V

Организация деятельности и управление Министерством

14. Министерство возглавляет Министр туризма Тверской области (далее – Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Тверской области в установленном порядке.

15. Министр имеет заместителей Министра, назначаемых на должности и освобождаемых от должностей Правительством Тверской области.

16. В случае юридического отсутствия Министра его полномочия в установленном порядке исполняет один из заместителей Министра, если иное не предусмотрено правовым актом о возложении обязанностей Министра в связи с его отсутствием.

17. Структура Министерства утверждается распоряжением Правительства Тверской области.

18. Министр:

а) руководит деятельностью Министерства на принципах единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач;

б) вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Тверской области проекты правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

в) дает указания, обязательные для работников Министерства;

г) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, должностные регламенты (за исключением должностных регламентов заместителей Министра) и должностные инструкции работников Министерства;

д) осуществляет функции представителя нанимателя (работодателя) в отношении работников Министерства, за исключением отдельных функций, осуществляемых иными должностными лицами;

е) распоряжается денежными средствами, выделяемыми на содержание Министерства, определяет порядок использования материально-технических средств в Министерстве;

ж) утверждает и вносит изменения в штатное расписание Министерства, в положение о материальном поощрении работников Министерства, решает вопросы повышения квалификации кадров в пределах ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Тверской области на содержание Министерства;

з) принимает решения о премировании, поощрении, оказании материальной помощи работникам Министерства в соответствии с законодательством;

и) применяет меры дисциплинарной ответственности к работникам Министерства;

к) осуществляет мероприятия по улучшению условий труда работников Министерства;

л) представляет Министерство и делегирует данные полномочия работникам Министерства, подведомственных Министерству государственных учреждений по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

м) действует без доверенности от имени Министерства, выдает доверенности от имени Министерства иным лицам.

19. Для рассмотрения вопросов в сфере деятельности Министерства могут быть образованы коллегиальные совещательные и иные органы.

Раздел VI

Взаимоотношения Министерства с федеральными органами

государственной власти, органами государственной власти

Тверской области и органами местного самоуправления

муниципальных образований Тверской области

20. Министерство в пределах своей компетенции взаимодействует с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Тверской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, иными органами и организациями.

21. Министерство в установленном порядке обязано представлять имеющуюся у него информацию другим органам государственной власти, органам местного самоуправления, иным органам и организациям.

Раздел VII

Контроль за деятельностью Министерства

22. Контроль за деятельностью Министерства осуществляют Правительство Тверской области и иные уполномоченные органы.

23. Ревизия деятельности Министерства осуществляется уполномоченными Правительством Тверской области органами, другими органами и организациями в соответствии с законодательством.

24. Министерство представляет бухгалтерскую и статистическую отчетность уполномоченным органам в установленном порядке и в определенные законодательством сроки.

Раздел VIII

Внесение изменений в Положение о Министерстве,

реорганизация и ликвидация (упразднение) Министерства

25. Положение о Министерстве утверждается и изменяется постановлением Правительства Тверской области.

26. Реорганизация и ликвидация (упразднение) Министерства производятся по решению Правительства Тверской области.

27. В случае реорганизации Министерства его имущество, имущественные права и обязанности переходят к его правопреемнику в установленном законодательством порядке.

28. В случае ликвидации (упразднения) Министерства назначается ликвидационная комиссия, определяются ее задачи и полномочия, сроки и порядок ликвидации (упразднения).

29. Документация Министерства в случае его ликвидации (упразднения) передается в установленном порядке на архивное хранение.