Постановление Правительства Тверской области от 25.03.2017 № 87-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25.03.2017		№ 87-пп
	г. Тверь

О Положении о Межведомственной комиссии

по профилактике правонарушений в Тверской области

Правительство Тверской области постановляет:

1. Утвердить Положение о Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в Тверской области (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

а) преамбулу и пункт 2 постановления Администрации Тверской области от 21.03.2007 № 78-па «О Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в Тверской области»;

б) постановление Администрации Тверской области от 30.12.2008 № 510-па «О внесении изменения в постановление Администрации Тверской области от 21.03.2007 № 78-па»;

в) подпункт «б» пункта 1 постановления Правительства Тверской  области от 12.05.2012 № 233-пп «О внесении изменений в постановление Администрации Тверской области от 21.03.2007 № 78-па».

3. Настоящее  постановление  вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Тверской области                                                                    И.М. Руденя

Приложение

к постановлению Правительства

Тверской области

от 25.03.2017 № 87-пп

Положение

о Межведомственной комиссии по профилактике

правонарушений в Тверской области

Раздел I

Общие положения

1. Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений в Тверской области (далее – Комиссия) является координационным органом и образуется в целях создания единой системы профилактики правонарушений, совершенствования регионального законодательства в этой сфере, активизации участия и улучшения координации деятельности органов государственной власти Тверской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, вовлечения в предупреждение правонарушений всех субъектов профилактики правонарушений, обеспечения проведения в Тверской области единой государственной политики в сфере обеспечения законности, правопорядка и безопасности, прав и свобод граждан, обеспечения согласованной деятельности правоохранительных, исполнительных органов государственной власти Тверской области и общественных организаций в профилактике правонарушений и борьбе с преступностью, совершенствования системы социально-правовой профилактики правонарушений, создания условий для надежного обеспечения общественного порядка и безопасности.

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Тверской области, законами Тверской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Тверской области, а также настоящим Положением.

3. Комиссию возглавляет заместитель Председателя Правительства Тверской области. Комиссия формируется из представителей исполнительных органов государственной власти Тверской области, а также представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Тверской области, иных учреждений, организаций и общественных объединений по согласованию с ними.

Раздел II

Основные задачи и функции Комиссии

4.  Основные задачи, которые должна решать Комиссия по роду своей деятельности:

а) выработка стратегии действий, направленных на реализацию на территории Тверской области единой государственной политики в сфере обеспечения законности, правопорядка и безопасности, защиты прав и свобод граждан;

б) обеспечение взаимодействия исполнительных органов государственной власти Тверской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Тверской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, общественных организаций в борьбе с преступлениями и правонарушениями, другими социально негативными явлениями, осуществление их предупреждения и профилактики;

в) обеспечение разработки и реализации комплексных программ, совместных планов мероприятий, направленных на предупреждение преступлений и правонарушений, устранение причин и условий, им способствующих;

г) подготовка и внесение в установленном порядке предложений по совершенствованию законодательных и иных нормативных актов Тверской области по вопросам борьбы с преступлениями и правонарушениями, их профилактики, улучшению взаимодействия в данной сфере с правоохранительными, исполнительными органами государственной власти Тверской области, общественностью.

5. Комиссия, в соответствии с возложенными на нее задачами, выполняет следующие функции:

а) рассматривает вопросы борьбы с правонарушениями, состояние дел в сфере их профилактики и вырабатывает меры по улучшению этой деятельности;

б) анализирует состояние работы по укреплению законности и правопорядка на территории Тверской области и вырабатывает практические рекомендации по ее улучшению;

в) рассматривает предложения исполнительных органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области по вопросам обеспечения законности, правопорядка и безопасности, соблюдения прав и свобод граждан, обеспечения согласованной деятельности правоохранительных органов, исполнительных органов государственной власти Тверской области и общественных организаций в профилактике правонарушений и борьбе с преступностью, совершенствования системы социально-правовой профилактики правонарушений, создания условий для надежного обеспечения общественного порядка и безопасности;

г) содействует организации контроля за реализацией решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Губернатора Тверской области и Правительства Тверской области по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии.

Раздел III

Права Комиссии

6. Права, которыми обладает Комиссия для решения возложенных на нее задач:

а) запрашивать у исполнительных органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, организаций, учреждений и общественных объединений информацию и материалы, необходимые для осуществления полномочий Комиссии;

б) заслушивать на своих заседаниях членов Комиссии, а также не входящих в ее состав представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Тверской области, исполнительных органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, организаций и общественных объединений по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;

в) привлекать для участия в своей работе представителей исполнительных органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, организаций и общественных объединений по согласованию с их руководителями;

г) образовывать при необходимости рабочие группы для оперативной и качественной подготовки документов и решений по отдельным вопросам, связанным с выполнением возложенных на Комиссию задач;

д) взаимодействовать с исполнительными органами государственной власти Тверской области и общественными объединениями;

е) привлекать экспертов и специалистов для проведения специализированной экспертизы по вопросам, выносимым на рассмотрение Комиссии;

ж) вносить в установленном порядке Губернатору Тверской области, Правительству Тверской области, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти по Тверской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Тверской области и организациям предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии.

7. Полномочия, которыми обладает председатель Комиссии для решения возложенных на него задач:

а) осуществлять профилактическое воздействие в форме правового просвещения и правового информирования;

б) организовывать работу по совершенствованию механизмов эффективного взаимодействия субъектов профилактики правонарушений с лицами, участвующими в профилактике правонарушений, по вопросам профилактики правонарушений;

в) участие в разработке и принятии мер по реализации государственной политики в сфере профилактики правонарушений в установленной сфере деятельности на территории Тверской области;

г) обеспечивать взаимодействие субъектов профилактики правонарушений и лиц, участвующих в профилактике правонарушений, на территории Тверской области;

д) организовывать проведение мониторинга в сфере профилактики правонарушений.

Раздел IV

Состав Комиссии

8. Состав Комиссии утверждается распоряжением Правительства Тверской области.

Согласование на включение в состав Комиссии лиц, не являющихся руководителями и сотрудниками областных исполнительных органов государственной власти Тверской области или структурных подразделений аппарата Правительства Тверской области, осуществляется в письменной форме.

9. В состав Комиссии входят следующие лица: председатель Комиссии, заместители председателя Комиссии, ответственный секретарь Комиссии и члены Комиссии, в том числе член комиссии, осуществляющий документационное обеспечение деятельности Комиссии.

10. Функции председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, ответственного секретаря Комиссии и членов Комиссии:

а) председатель Комиссии:

руководит деятельностью Комиссии, проводит заседания, распределяет обязанности между членами Комиссии, дает им поручения;

организует работу по подготовке отчета о деятельности Комиссии;

определяет место, время и утверждает повестку дня заседания Комиссии;

подписывает от имени Комиссии все документы, связанные с выполнением возложенных на Комиссию задач;

организует работу по подготовке проектов правовых актов Тверской области по внесению изменений в состав Комиссии в связи с организационно-кадровыми изменениями в течение 14 дней со дня их возникновения, по внесению изменений и дополнений в положение о Комиссии, по реорганизации и ликвидации Комиссии;

осуществляет общий контроль за реализацией принятых Комиссией решений и рекомендаций;

представляет Комиссию по вопросам, относящимся к его компетенции;

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач;

б) заместители председателя Комиссии организуют деятельность членов Комиссии по определенным направлениям.

Заместитель председателя Комиссии, назначенный председателем Комиссии, выполняет функции председателя Комиссии в случае его отсутствия;

в) ответственный секретарь Комиссии:

осуществляет контроль за выполнением плана работы и представлением установленной отчетности Комиссии;

оформляет протоколы заседаний Комиссии;

осуществляет контроль за выполнением принятых Комиссией решений и поручений председателя Комиссии;

вносит предложения о необходимости изменения в состав Комиссии;

г) член Комиссии, осуществляющий документационное обеспечение деятельности Комиссии:

осуществляет подготовку проектов планов работы Комиссии;

формирует проект повестки дня очередного заседания Комиссии;

организует сбор и подготовку материалов к заседаниям Комиссии;

информирует членов Комиссии о месте, времени и повестке дня очередного заседания, обеспечивает их необходимыми справочно-информационными материалами;

организует участие в заседаниях Комиссии представителей исполнительных органов государственной власти Тверской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, а также представителей организаций, деятельность которых связана с рассматриваемыми вопросами;

формирует в дело документы Комиссии, хранит их и сдает в архив в установленном порядке.

д) члены Комиссии имеют право:

доступа к информации и другим материалам, рассматриваемым на заседаниях Комиссии;

в случае несогласия с принятым решением - изложить письменно свое особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии;

возглавлять и участвовать в образуемых Комиссией рабочих группах.

Раздел V

Организация работы Комиссии

11. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы и повесткой дня заседания, утверждаемыми председателем Комиссии.

Формирование плана работы Комиссии и его представление в контрольное управление аппарата Правительства Тверской области осуществляется в порядке, установленном Регламентом Правительства Тверской области.

12. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в квартал.

Внеочередные заседания Комиссии проводятся по решению председателя Комиссии.

13. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины состава лиц, входящих в Комиссию.

14. Члены Комиссии участвуют в его заседаниях без права замены.

В случае невозможности присутствия члена Комиссии на заседании он имеет право заблаговременно представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, которое оглашается на заседании Комиссии и приобщается к протоколу заседания.

15. На заседании Комиссии при необходимости могут приглашаться представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Тверской области, исполнительных органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, Законодательного Собрания Тверской области, общественных и иных организаций, не входящие в состав Комиссии.

16. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании лиц, входящих в состав Комиссии.

В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.

17. Решения, принимаемые на заседании Комиссии, оформляются протоколом, который подписывают председательствующий на заседании и ответственный секретарь Комиссии.

Копии протокола заседания Комиссии или выписки из него рассылаются его членам и организациям, представители которых принимали участие в заседании Комиссии.

18. Подготовка материалов к заседанию Комиссии осуществляется органами, к ведению которых относятся вопросы повестки дня заседания.

Материалы представляются в Комиссию к 20 числу первого месяца каждого квартала.

19. Решения Комиссии, принятие в пределах ее полномочий, установленных настоящим Положением, являются обязательными для исполнительных органов государственной власти Тверской области, государственных учреждений Тверской области, представители которых входят в состав Комиссии, за исключением установленных законодательством случаев, когда принятие соответствующего решения отнесено к компетенции уполномоченного исполнительного органа государственной власти Тверской области.

Решения Комиссии носят рекомендательный характер для территориальных органов федеральных органов исполнительной власти Тверской области, представители которых входят в состав Комиссии.

20. Отчеты о работе Комиссии представляются в контрольное управление аппарата Правительства Тверской области в сроки, установленные Регламентом Правительства Тверской области.

21. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии возлагается на Главное управление региональной безопасности Тверской области.

Раздел VI

Рабочие группы

22. Для оперативной и качественной подготовки материалов и проектов правовых актов Тверской области Комиссия может своим решением образовывать рабочие группы.

23. Перечень рабочих групп и их руководители утверждаются председателем Комиссии.

Состав рабочих групп утверждается Комиссией по представлению руководителей рабочих групп.

24. В состав рабочих групп включаются представители исполнительных органов государственной власти Тверской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Тверской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, научных, общественных и иных организаций.

25. Порядок и планы работы рабочих групп утверждаются их руководителями в соответствии с планом работы Комиссии.

Итоги рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию рабочих групп, оформляются протоколами и направляются в Комиссию с проектами соответствующих решений Комиссии.