Закон Тверской области от 29.12.2016 № 97-ЗО

ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ

З  А  К  О  Н

Об экологическом образовании, просвещении и формировании экологической культуры в Тверской области

(В редакции Закона  Тверской области от 18.07.2017 № 47-ЗО)

Принят Законодательным Собранием

Тверской области 22 декабря 2016 года

Статья 1. Сфера действия настоящего закона

Настоящий закон устанавливает правовые и организационные основы осуществления экологического образования и просвещения, создания условий для формирования экологической культуры в Тверской области.

Статья 2. Правовое регулирование в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры

Правовое регулирование в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим законом и иными нормативными правовыми актами Тверской области.

Статья 3. Понятия, используемые в настоящем законе

Для целей настоящего закона используются следующие понятия:

1) экологическая информация – сведения и данные о состоянии окружающей среды, ее компонентов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду, а также о мерах по охране, защите и восстановлению окружающей среды;

2) экологическая культура – совокупность экологического сознания и экологического поведения человека, способ организации и развития жизнедеятельности в системе ценностных ориентаций и экологических норм взаимодействия с окружающей средой на основе экологических знаний, навыков и умений;

3) экологическое воспитание – деятельность, направленная на формирование экологического сознания личности и эмоционально-нравственного, гуманного и бережного отношения человека к природе, создание условий для формирования мотивов и потребностей экологически целесообразного поведения и деятельности;

4) экологическое образование – единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, направленный на формирование системы ценностных ориентаций, морально-этических норм поведения, получение специальных знаний и приобретение опыта в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности;

5) экологическое просвещение – распространение экологических знаний об экологической безопасности, информации о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов, а также информирование населения о законодательстве в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Статья 4. Основные цели и задачи экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры в Тверской области

1. Основными целями экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры в Тверской области являются:

1) повышение уровня экологической культуры населения Тверской области;

2) обеспечение устойчивого развития Тверской области, основанное на сбалансированном решении социально-экологических задач, сохранении благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов.

2. Основными задачами экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры в Тверской области являются:

1) создание благоприятных условий для экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры в Тверской области;

2) развитие системы всеобщего и комплексного экологического образования в Тверской области;

3) вовлечение детей, молодежи и иных социальных групп в экологически направленную деятельность в области охраны окружающей среды, рационального природопользования в Тверской области;

4) повышение роли особо охраняемых природных территорий как эколого-просветительских центров;

5) информационное обеспечение населения в сфере природопользования и охраны окружающей среды;

6) привлечение граждан, общественных и иных некоммерческих организаций к участию в реализации экологически значимой деятельности в Тверской области.

7) повышение роли экологического туризма в формировании экологической культуры в Тверской области. (Дополнен - Закон  Тверской области от 18.07.2017 № 47-ЗО)

Статья 5. Основные принципы экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры в Тверской области

Основными принципами экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры в Тверской области являются:

1) системность, комплексность и непрерывность экологического образования;

2) всеобщность экологического образования и просвещения;

3) ориентация экологического образования и просвещения на устойчивое развитие территории Тверской области, разрешение актуальных для Тверской области экологических проблем; (В редакции Закона  Тверской области от 18.07.2017 № 47-ЗО)

4)   участие граждан, общественных и иных некоммерческих объединений в развитии экологического образования, просвещения, а также решении задач охраны окружающей среды;

5)  гласность при разработке и реализации государственной политики Тверской области в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры;

6)  сочетание общественной инициативы с государственной поддержкой;

7)  участие детей и молодежи в реализации экологической политики Тверской области.

8)  направленность экологического образования и просвещения на результативность в решении практических задач по сохранению природы и улучшению качества окружающей среды. (Дополнен - Закон  Тверской области от 18.07.2017 № 47-ЗО)

Статья 6. Государственная политика Тверской области в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры

Государственная политика Тверской области в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры осуществляется органами государственной власти Тверской области следующими способами:

1) принятие нормативных правовых актов Тверской области, направленных на совершенствование отношений в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры;

2) включение мероприятий по осуществлению и развитию экологического образования и просвещения, формированию экологической культуры в программы социально-экономического развития Тверской области и государственные программы Тверской области (в том числе по использованию природных ресурсов, охране окружающей среды, образованию, здравоохранению, развитию культуры и искусства, спорта, туризма и другие);

3) государственная поддержка общественных объединений и иных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры;

4) межрегиональное и международное сотрудничество в сфере экологического образования и просвещения;

5) иные способы, установленные законодательством.

Статья 7. Полномочия Законодательного Собрания Тверской области в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры в Тверской области

К полномочиям Законодательного Собрания Тверской области в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры в Тверской области относятся:

1) принятие законов и иных нормативных правовых актов Тверской области в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры;

2) контроль за соблюдением и исполнением законов в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры;

3) осуществление иных полномочий, установленных законодательством.

Статья 8. Полномочия Правительства Тверской области в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры в Тверской области

1. К полномочиям Правительства Тверской области в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры в Тверской области относятся:

1) реализация государственной политики в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры в Тверской области;

 2) принятие нормативных правовых актов Тверской области, в том числе государственных программ, в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры, осуществление контроля за их соблюдением и исполнением;

3) обеспечение исполнения нормативных правовых актов в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры в Тверской области;

4) организация непрерывного экологического образования и воспитания в Тверской области;

4.1) создание межведомственной комиссии в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры в Тверской области; (Дополнен - Закон  Тверской области от 18.07.2017 № 47-ЗО)

5) осуществление иных полномочий, установленных законодательством.

2. Правительство Тверской области осуществляет полномочия, указанные в части 1 настоящей статьи, непосредственно или через уполномоченные им исполнительные органы государственной власти Тверской области, если иное не предусмотрено федеральным законодательством и настоящим законом.

Статья 9. Экологическое образование

1. Экологическое образование в Тверской области представляет собой единую систему всеобщего и комплексного экологического образования, включающую:

1) общее образование;

2) среднее профессиональное образование;

3) высшее образование;

4) дополнительное образование;

5) дополнительное профессиональное образование специалистов;

6) распространение экологических знаний, в том числе через средства массовой информации, музеи, библиотеки, учреждения культуры, природоохранные учреждения, организации спорта и туризма.

2.Организация экологического образования в образовательных организациях включает в себя:

1) изучение вопросов охраны окружающей среды и экологической безопасности в пределах образовательных программ;

2) организацию и проведение экологических мероприятий (конкурсов, выставок, олимпиад и т.д.) с участием обучающихся;

3) поддержку и развитие форм экологического образования вне образовательной организации;

4) содействие развитию и популяризации внутреннего экологического туризма, в том числе на особо охраняемых природных территориях.

3. В целях развития дополнительного экологического образования в Тверской области могут создаваться организации дополнительного образования биолого-экологической направленности, экологические лагеря. 

Статьи 10. Экологическое просвещение в Тверской области

1. Экологическое просвещение в Тверской области осуществляется в целях формирования экологической культуры, воспитания бережного отношения к природе, рационального использования природных ресурсов.

2. В соответствии с законодательством экологическое просвещение осуществляется органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Тверской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями, средствами массовой информации, а также организациями, осуществляющими образовательную деятельность, учреждениями культуры, музеями, библиотеками, природоохранными учреждениями, организациями спорта и туризма, иными юридическими лицами.

3. Экологическое просвещение в Тверской области осуществляется посредством распространения и пропаганды экологических знаний в следующих формах:

1) информирование населения Тверской области о принятых и разрабатываемых нормативных правовых актах в области охраны окружающей среды и природопользовании, а также о мерах по реализации основных направлений государственной политики в области охраны окружающей среды;

2) организация, проведение и участие в научно-практических конференциях, «круглых столах», семинарах, лекториях и иных мероприятиях, посвященных охране окружающей среды, рациональному природопользованию и обеспечению экологической безопасности;

3) организация эколого-просветительских центров;

4) организация и проведение субботников, других природоохранных акций, конкурсов, фестивалей, выставок, посвященных вопросам охраны окружающей среды, рационального природопользования, экологической безопасности;

5) выпуск специализированных радио-, видео- и телепрограмм, фильмов, материалов, посвященных вопросам охраны окружающей среды, экологической рекламы;

6) издание буклетов, информационной и учебно-просветительской литературы экологической направленности;

7) развитие экологического туризма;

8) иные формы, не противоречащие законодательству.

4. Природоохранные, в том числе рекреационные учреждения (природные, дендрологические парки, ботанические сады), детские эколого-биологические центры, станции юных натуралистов осуществляют эколого-просветительскую деятельность посредством создания соответствующих центров, музеев природы, экологических троп, экологических лагерей, развития экологического туризма и других форм экологического просвещения.

Статья 11. Участие в экологическом образовании, просвещении и формировании экологической культуры в Тверской области музеев, библиотек и средств массовой информации

1. Основными формами работы и видами деятельности музеев в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры в Тверской области являются:

1) организация экспозиций, стационарных и передвижных выставок экологической направленности;

2) организация и проведение конференций, конкурсов, семинаров, «круглых столов» и иных мероприятий;

3) иные формы работы и виды деятельности.

2. Библиотеки участвуют в экологическом образовании, просвещении и формировании экологической культуры в Тверской области посредством комплектования библиотечного фонда документами и изданиями экологического и правового характера, проведения конференций, конкурсов, семинаров, «круглых столов» и иных мероприятий, посвященных проблемам охраны окружающей среды и экологической безопасности.

3. Пропаганда экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры в Тверской области осуществляется через средства массовой информации, в том числе посредством выпуска специализированных радио-, видео- и телепрограмм, социальной рекламы, печатных изданий экологического характера.

Органы государственной власти Тверской области обеспечивают необходимые экономические и организационные условия для развития телерадиовещания, а также распространения периодических печатных изданий, способствующих формированию экологической культуры в Тверской области.

Статья 12. Права граждан, общественных объединений и иных организаций в сфере экологического образования и просвещения, формирования экологической культуры

Граждане, общественные объединения и иные организации в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры имеют право:

1) вносить предложения по реализации и совершенствованию государственной политики в сфере экологического образования и просвещения, формирования экологической культуры;

2) участвовать в разработке проектов программ и планов по экологическому образованию и просвещению и в их реализации посредством проведения и (или) участия в общественных (публичных) слушаниях;

3) запрашивать и получать достоверную экологическую информацию;

4) организовывать выставки и презентации экологических программ и учебно-просветительских материалов;

5) проводить субботники, работы по благоустройству и озеленению территорий, смотры, конкурсы, конференции, семинары, информационные и иные кампании с целью формирования и повышения правовой и экологической культуры населения;

6) осуществлять иные права в соответствии с законодательством.

Статья 12.1. Финансовое обеспечение деятельности в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры в Тверской области

Финансовое обеспечение деятельности в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры в Тверской области может осуществляться за счет средств областного бюджета Тверской области и иных не запрещенных законодательством источников.

(Статья 12.1 дополнена - Закон  Тверской области от 18.07.2017 № 47-ЗО)

Статья 13. Вступление в силу настоящего закона

Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Тверской области                                                        И.М. Руденя

Тверь

29 декабря 2016 года

№ 97-ЗО