|
1. Порядок предоставления
субсидий из бюджета Тамбовской области юридическим лицам в целях компенсации
выпадающих доходов, возникающих вследствие установления уполномоченным
органом исполнительной власти Тамбовской области в сфере государственного
регулирования цен (тарифов) льготных тарифов на тепловую энергию (мощность) и
горячую воду, (далее – Порядок) определяет условия и порядок предоставления
из бюджета Тамбовской области субсидий юридическим лицам в целях компенсации
выпадающих доходов, возникающих вследствие установления уполномоченным
органом исполнительной власти Тамбовской области в сфере государственного
регулирования цен (тарифов) льготных тарифов на тепловую энергию (мощность) и
горячую воду (далее – субсидии).
2. Управление
топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства
Тамбовской области (далее – Управление) осуществляет функции главного
распорядителя средств бюджета Тамбовской области по предоставлению субсидий.
3. Субсидии
предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета
Тамбовской области в пределах лимитов бюджетных обязательств на
соответствующий финансовый год и плановый период в пределах средств,
предусмотренных Управлению на цели, указанные в пункте 5 настоящего Порядка.
Предоставление субсидии за
декабрь текущего года производится в очередном финансовом году в пределах
средств, предусмотренных законом о бюджете Тамбовской области на очередной
финансовый год.
4. Субсидии
предоставляются ресурсоснабжающим организациям, относящимся к категории
юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений),
осуществляющим свою деятельность на территории Тамбовской области и имеющим в
текущем финансовом году выпадающие доходы, возникающие вследствие
установления уполномоченным органом исполнительной власти Тамбовской области
в сфере государственного регулирования цен (тарифов) (далее –
ресурсоснабжающие организации) льготных тарифов на тепловую энергию
(мощность) и горячую воду.
5. Целью предоставления
субсидий является компенсация выпадающих доходов ресурсоснабжающим
организациям, предоставляющим населению и приравненным к нему категориям
потребителей, определенных Законом Тамбовской области «О льготных тарифах в
сфере теплоснабжения и горячего водоснабжения на территории Тамбовской
области», услуги по централизованному отоплению жилищного фонда и горячему
водоснабжению по льготным тарифам на тепловую энергию (мощность) и горячую
воду, установленным уполномоченным органом исполнительной власти Тамбовской
области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) (далее –
управление по регулированию тарифов области).
6. Условиями
предоставления субсидий являются:
установление управлением
по регулированию тарифов области на текущий финансовый год тарифов на
тепловую энергию (мощность) и горячую воду ресурсоснабжающей организации и
льготных тарифов на тепловую энергию (мощность) и горячую воду для населения;
заключение Управлением с
ресурсоснабжающей организацией договора о предоставлении субсидий по форме,
утвержденной приказом финансового управления Тамбовской области.
Обязательным условием,
включаемым в договор, является запрет приобретения за счет полученных средств
иностранной валюты (за указанным в Бюджетном кодексе Российской Федерации
исключением).
7. Условиями заключения
договора о предоставлении субсидий являются:
отсутствие задолженности
по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной
системы Российской Федерации на первое число месяца, предшествующего месяцу
заключения договора о предоставлении субсидий;
отсутствие просроченной
задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы
Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том
числе в соответствии с иными правовыми актами (в случае если такое требование
предусмотрено правовым актом), и иной просроченной задолженности перед соответствующим
бюджетом бюджетной системы Российской Федерации на первое число месяца,
предшествующего месяцу заключения договора о предоставлении субсидий;
отсутствие процесса
реорганизации, ликвидации и банкротства на первое число месяца,
предшествующего месяцу заключения договора о предоставлении субсидий;
ресурсоснабжающая
организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также
российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля
участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является
государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов
Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих
льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия
и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные
зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50
процентов;
ресурсоснабжающая
организация не должна получать средства из соответствующего бюджета бюджетной
системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми
актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 5
настоящего Порядка.
8. Заключение договора
между Управлением и ресурсоснабжающей организацией о предоставлении субсидий
осуществляется на основании заявления ресурсоснабжающей организации по форме,
утвержденной приказом Управления.
9. Размер субсидий
определяется как разница между тарифом на тепловую энергию (мощность) и
горячую воду для ресурсоснабжающей организации (с учетом налога на
добавленную стоимость) и льготным тарифом на тепловую энергию (мощность) и
горячую воду (с учетом налога на добавленную стоимость), установленными
управлением по регулированию тарифов области, умноженная на объем фактически
оказанных услуг по централизованному отоплению жилищного фонда и горячему
водоснабжению в части тепловой энергии на подогрев воды в отчетном месяце:
ВД = (Тэо – Тл) х Оф, где:
ВД – выпадающие доходы,
возникающие вследствие установления льготных тарифов на тепловую энергию
(мощность) и горячую воду;
Тэо – экономически обоснованный тариф, утвержденный управлением по
регулированию тарифов области;
Тл – льготный тариф на тепловую энергию (мощность) и горячую воду,
утвержденный управлением по регулированию тарифов области;
Оф – объем фактически оказанных услуг по централизованному отоплению
жилищного фонда и горячему водоснабжению в части тепловой энергии на подогрев
воды в отчетном месяце.
10. Управление по
регулированию тарифов области представляет в Управление копии нормативных
правовых актов об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность) и
горячую воду по ресурсоснабжающим организациям, предоставляющим населению и
приравненным к нему категориям потребителей, определенных Законом Тамбовской
области «О льготных тарифах в сфере теплоснабжения и горячего водоснабжения
на территории Тамбовской области», услуги по централизованному отоплению
жилищного фонда и горячему водоснабжению по льготным тарифам на тепловую
энергию (мощность) и горячую воду, установленным управлением по регулированию
тарифов области, в срок не позднее 5 рабочих дней после принятия указанных
нормативных правовых актов.
11. Для получения субсидий
ресурсоснабжающие организации представляют в Управление ежемесячно в срок до
10-го числа месяца, следующего за отчетным, заявку на получение субсидий с
приложением следующих документов:
справки-расчета объема
средств, необходимых для компенсации выпадающих доходов ресурсоснабжающим
организациям, предоставляющим населению и приравненным к нему категориям
услуги по централизованному отоплению жилищного фонда и горячему
водоснабжению по льготным тарифам на тепловую энергию (мощность) и горячую
воду, по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;
копий договоров на
поставку тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение, заключенных
между ресурсоснабжающей организацией и потребителями (управляющими
организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными
кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами;
при непосредственном управлении, при наличии заключенных договоров на
поставку тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение – с
собственниками помещений в многоквартирном доме), оплачивающими тепловую
энергию и горячую воду по льготным тарифам;
копий ведомостей
начислений платежей по отоплению жилищного фонда и горячему водоснабжению,
подтверждающих факт предоставления тепловой энергии на отопление жилищного
фонда и горячее водоснабжение потребителям (собственникам помещений в
многоквартирном доме – при непосредственном управлении таким многоквартирным
домом), оплачивающим тепловую энергию и горячую воду по льготным тарифам (при
отсутствии заключенных договоров на поставку тепловой энергии на отопление и
горячее водоснабжение);
актов о фактически
поставленной тепловой энергии на отопление жилищного фонда и горячее
водоснабжение, подписанных потребителями и ресурсоснабжающей организацией в
рамках заключенных между ними договоров.
При предоставлении
документов в срок после 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом,
указанные расходы учитываются при формировании заявки на предоставление
субсидии на следующий период.
Ответственность за
достоверность сведений, предоставляемых для получения субсидий, несет
ресурсоснабжающая организация.
12. Управление ежемесячно
в срок не позднее 18-го числа месяца, следующего за отчетным, на основании
представленных ресурсоснабжающими организациями документов, указанных в
пункте 11 настоящего Порядка, осуществляет их проверку и принимает решение о
предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.
13. Основанием для отказа
в предоставлении субсидии служит:
предоставление не в полном
объеме документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка;
недостоверность
представленной получателем субсидии информации.
14. В случае отказа в
предоставлении субсидии Управление в течение 5 рабочих дней направляет
письменный ответ о причинах отказа в предоставлении субсидии.
15. В случае принятия
решения о предоставлении субсидии Управление составляет заявку на
финансирование и направляет ее в финансовое управление области.
16. Субсидии перечисляются
на счета ресурсоснабжающих организаций, открытые в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации, в срок не позднее десятого рабочего дня после принятия
Управлением решения о предоставлении субсидии.
17. Субсидии,
предоставляемые за счет средств бюджета Тамбовской области, носят целевой
характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим
Порядком.
18. Ресурсоснабжающие
организации представляют в Управление копии форм федерального статистического
наблюдения:
№ 1-предприятие
«Основные сведения о деятельности организации» – ежегодно (для ресурсоснабжающих
организаций (кроме субъектов малого предпринимательства, бюджетных
организаций));
№ ПМ «Сведения об
основных показателях деятельности малого предприятия» – ежеквартально (для
ресурсоснабжающих организаций, являющихся малыми предприятиями (кроме микропредприятий));
№ 22-ЖКХ (сводная)
«Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы» –
ежеквартально (для ресурсоснабжающих организаций, оказывающих
жилищно-коммунальные услуги, а также осуществляющих начисление
жилищно-коммунальных платежей).
19. Субсидии подлежат
возврату в бюджет Тамбовской области в соответствии с действующим
законодательством в следующих случаях:
при выявлении нарушений
условий, целей и порядка предоставления субсидий;
при неиспользовании в
полном объеме в отчетном финансовом году.
При выявлении
вышеуказанных случаев Управление принимает меры по возврату субсидий путем
направления ресурсоснабжающей организации письменного требования о возврате
субсидий в бюджет Тамбовской области.
Субсидии подлежат возврату
в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного требования. При
невозврате субсидий в указанный срок Управление принимает меры по взысканию
подлежащих возврату субсидий в бюджет Тамбовской области в порядке,
установленном действующим законодательством.
20. Управление и органы
государственной власти области, на которые возложены функции финансового
контроля, осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и
порядка предоставления субсидий.
21. Управление в срок до
20 января года, следующего за отчетным годом, представляет в финансовое
управление области отчет об использовании предоставленных субсидий по форме
согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
|
