|
Настоящий Порядок
устанавливает механизм предоставления компенсации расходов на оплату жилого
помещения и коммунальных услуг (далее – компенсация) отдельным категориям
граждан, проживающим на территории Тамбовской области, определенным
нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тамбовской области
(далее – граждане).
1. Общие положения
1.1. Категории граждан,
имеющих право на компенсацию
1.1.1. Категории
граждан, имеющих право на компенсацию в соответствии с федеральными законами
от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О
социальной защите инвалидов в Российской Федерации», от 26.11.1998
№ 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся
воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном
объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча»
и от 10.01.2002 № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам,
подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на
Семипалатинском полигоне», Законом Российской Федерации от 15.05.1991
№ 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Указом Президента Российской
Федерации от 15.10.1992 № 1235 «О предоставлении льгот бывшим
несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного
содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй
мировой войны», постановлением Верховного Совета Российской
Федерации от 27.12.1991 № 2123-1 «О распространении действия Закона
РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений
особого риска», Законом области от
27.02.2009 № 497-З «О мерах социальной поддержки тружеников тыла,
ветеранов труда и лиц, к ним приравненных, жертв политических репрессий,
ветеранов труда Тамбовской области»:
1.1.1.1. инвалиды войны;
1.1.1.2. участники Великой
Отечественной войны, ставшие инвалидами;
1.1.1.3. военнослужащие и
лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной
противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы,
ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при
исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);
1.1.1.4. участники Великой
Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» – «ж» и «и»
подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах»;
1.1.1.5. лица,
награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда», признанные инвалидами
вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (кроме лиц,
инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий);
1.1.1.6. ветераны боевых
действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 – 4 пункта 1 статьи 3
Федерального закона «О ветеранах»;
1.1.1.7. члены семей
погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и
ветеранов боевых действий;
1.1.1.8. члены семей
погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп
самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а
также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда;
1.1.1.9. члены семей
военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних
дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов
уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности,
погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);
1.1.1.10. члены семей
военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий со
времени исключения указанных военнослужащих из списков воинских частей;
1.1.1.11. бывшие
несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного
содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй
мировой войны;
1.1.1.12. инвалиды и
семьи, имеющие детей-инвалидов;
1.1.1.13. граждане,
получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с
радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами
по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
1.1.1.14. инвалиды
вследствие чернобыльской катастрофы;
1.1.1.15. граждане из
числа лиц, указанных в пункте 3 статьи 13 Закона Российской Федерации «О
социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие
катастрофы на Чернобыльской АЭС»;
1.1.1.16. граждане,
эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны
отчуждения;
1.1.1.17. (Утратил силу - Постановление Администрации Тамбовской
области от
15.05.2017 № 442)
1.1.1.18. дети и
подростки, страдающие болезнями вследствие чернобыльской катастрофы или
обусловленными генетическими последствиями радиоактивного облучения одного из
родителей, а также последующие поколения детей в случае развития у них
заболеваний вследствие чернобыльской катастрофы или обусловленных
генетическими последствиями радиоактивного облучения одного из родителей;
1.1.1.19. рабочие и
служащие, а также военнослужащие, лица начальствующего и рядового состава
органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, получившие
профессиональные заболевания, связанные с лучевым воздействием на работах в
зоне отчуждения;
1.1.1.20. семьи, в том
числе вдовы (вдовцы) умерших участников ликвидации последствий катастрофы на
Чернобыльской АЭС;
1.1.1.21.
семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате
катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других
заболеваний, возникших с чернобыльской катастрофой, а также семьи умерших
инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в
статье 14 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан,
подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской
АЭС»;
1.1.1.22. граждане,
ставшие инвалидами в результате воздействия радиации вследствие аварии в 1957
году на производственном объединении «Маяк» (далее – ПО «Маяк») и сбросов
радиоактивных отходов в реку Теча;
1.1.1.23. граждане,
получившие лучевую болезнь, другие заболевания, связанные с радиационным
воздействием вследствие аварии в 1957 году на ПО
«Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;
1.1.1.24.
граждане (в том числе временно направленные или командированные), включая
военнослужащих и военнообязанных, принимавшие в 1957-1958 годах участие в
работах по ликвидации последствий аварии в 1957 году на ПО «Маяк», а также
занятые на работах по проведению защитных мероприятий и реабилитации
радиоактивно загрязненных территорий вдоль реки Теча
в 1949-1956 годах;
1.1.1.25. граждане,
эвакуированные (переселенные), а также добровольно выехавшие из населенных
пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957
году на ПО «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в
реку Теча;
1.1.1.26.
семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, получивших лучевую болезнь,
другие заболевания, возникновение или обострение которых обусловлено
воздействием радиации вследствие аварии на ПО «Маяк» и сбросов радиоактивных
отходов в реку Теча, в случае, если смерть являлась
следствием воздействия радиации в результате аварии в 1957 году на ПО «Маяк»
и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;
1.1.1.27. семьи,
потерявшие кормильца из числа умерших инвалидов вследствие воздействия
радиации, если смерть явилась следствием воздействия радиации в результате
аварии в 1957 году на ПО «Маяк» и сбросов
радиоактивных отходов в реку Теча;
1.1.1.28. граждане,
получившие суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25
сЗв (бэр), вследствие ядерных испытаний на
Семипалатинском полигоне;
1.1.1.29. граждане из
подразделений особого риска;
1.1.1.30. семьи,
потерявшие кормильца из числа граждан из подразделений особого риска;
1.1.1.31. труженики тыла,
достигшие возраста 60 лет мужчины и 55 лет женщины;
1.1.1.32. ветераны труда и
лица, приравненные к ним из числа ветеранов военной службы и ветеранов
государственной службы, достигшие возраста 60 лет мужчины и 55 лет женщины;
1.1.1.33.
реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических
репрессий;
1.1.1.34. ветераны труда
Тамбовской области, достигшие возраста 60 лет мужчины и 55 лет женщины.
1.2. Условия
предоставления компенсации
1.2.1. Компенсация
предоставляется гражданам Российской Федерации, а также иностранным гражданам
и лицам без гражданства, постоянно или преимущественно проживающим на
территории Тамбовской области.
1.2.2. Компенсация
предоставляется гражданину одновременно не более чем на одно жилое помещение.
1.2.3. Компенсация
предоставляется гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых
помещений и коммунальных услуг (далее – услуги) или при заключении и (или)
выполнении гражданами соглашений по ее погашению.
1.2.4. Предоставление
компенсации по месту пребывания на территории Тамбовской области производится
при условии неполучения аналогичной компенсации по месту жительства на
территории Тамбовской области или в другом субъекте Российской Федерации.
1.2.5. Гражданину,
имеющему право на получение компенсации одновременно по одному или нескольким
федеральным законам, иным нормативным правовым актам и законам области,
компенсация предоставляется по письменному выбору гражданина по одному из
законов или федеральных нормативных правовых актов. Гражданину, имеющему
право на получение компенсации по нескольким основаниям Закона области «О
мерах социальной поддержки тружеников тыла, ветеранов труда и лиц, к ним
приравненных, жертв политических репрессий, ветеранов труда Тамбовской
области», компенсация предоставляется по письменному выбору гражданина по
одному из оснований. При этом гражданину, имеющему право на компенсацию также
и по иному закону или нормативному правовому акту, которой
нет в выбранном им законе или нормативном правовом акте, такая компенсация
предоставляется ему по другому закону или нормативному правовому акту.
1.3. Ответственность
1.3.1. Граждане несут
ответственность за достоверность и полноту представленных сведений и
документов, являющихся основанием для назначения (перерасчета) компенсации в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.3.2. Областные
государственные учреждения социального обслуживания населения (далее –
учреждение) вправе проверять подлинность представленных заявителем
документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений путем
направления официальных запросов в органы государственной власти, органы
местного самоуправления и другие органы и организации.
1.3.3. Организации
жилищно-коммунального комплекса и (или) организации, осуществляющие начисление
платежей, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности
(далее – организации ЖКХ), несут ответственность за достоверность сведений и
документов, представленных для назначения и выплаты компенсации в
соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и
Тамбовской области.
1.3.4. Учреждения несут
ответственность за нецелевое использование средств, полученных на выплату
компенсации гражданам.
2. Порядок предоставления
компенсации
2.1. Предоставление
компенсации осуществляется учреждением по месту жительства заявителя.
2.2. В целях обеспечения
выплаты компенсации учреждения заключают соглашения об информационном
взаимодействии с организациями ЖКХ.
2.3. Суммы компенсации
ежемесячно до 10 числа (в январе – до 20 числа) подлежат выплате гражданам
после представления информации о размерах платы за услуги, начисленной за
истекший месяц, организациями ЖКХ, с учетом тарифов и нормативов потребления
коммунальных услуг, утвержденных в установленном порядке, и о произведенной гражданами
оплате за услуги.
В случае, когда в одном
жилом помещении зарегистрированы два и более граждан,
имеющих право на компенсацию, компенсация по письменному согласию этих
граждан может перечисляться (доставляться) одному из них.
2.4. Компенсация осуществляется
учреждением путем перечисления на банковский счет (социальную карту)
гражданина, открытый в кредитной организации, либо через отделение почтовой
связи в соответствии с письменным заявлением гражданина на основании:
сегментов
базы данных граждан льготной категории, заполненных поставщиками услуг,
региональными операторами, организациями, самостоятельно либо на основании
договорных отношений со сторонними лицами, производящими расчет платы за
предоставленные услуги (фамилия, имя, отчество, категория льготника, адрес
проживания, площадь жилого помещения, численность членов семьи, совместно с
ним проживающих, нормативы потребления коммунальных услуг, утвержденные в
установленном порядке, объем предоставленных услуг, начисленная сумма оплаты
за каждый
из полученных видов услуг, сумма оплаты по каждому виду услуг). Форма
сегмента базы данных устанавливается управлением социальной защиты и семейной
политики области (далее – управление);
ежемесячных реестров
граждан льготной категории, предоставляемых в учреждение Тамбовским областным
государственным унитарным предприятием «Единый расчетный центр» (далее –
Предприятие) по формам, установленным управлением, включающим в себя в том числе информацию о начисленных суммах
компенсации за предоставленные услуги и о произведенной гражданином оплаты за
услуги.
2.5. Для граждан,
указанных в подпунктах 1.1.1.1 – 1.1.1.30 подраздела 1.1 настоящего Порядка,
при расчете компенсации применяется федеральный стандарт социальной нормы
площади жилого помещения в размере 18 кв. метров общей площади жилья на 1
гражданина.
Для граждан, указанных в
подпунктах 1.1.1.31 – 1.1.1.34 подраздела 1.1 настоящего Порядка, при расчете
компенсации применяется областной стандарт нормативной площади жилого
помещения в размере:
18 кв. метров общей
площади жилья – на каждого члена семьи, состоящей из трех и более человек;
21 кв. метра общей площади
жилья – на каждого члена семьи, состоящей из двух человек;
33 кв. метра общей площади
жилья – на одиноко проживающего человека.
2.6. На основании письменного
заявления гражданина, договора поставки твердого топлива (уголь или дрова),
заключенного между гражданином и поставщиком, и акта поставки твердого
топлива компенсация, причитающаяся один раз за текущий год гражданину за
поставленное твердое топливо (уголь или дрова), перечисляется на счет
поставщика.
Расчет компенсации за
твердое топливо (уголь или дрова) производится с учетом транспортных услуг по
доставке твердого топлива (в случаях, установленных законодательством) исходя
из норм, установленных настоящим Порядком, и средней стоимости одной тонны
угля или одного плотного куб. метра дров, установленных постановлением
администрации области.
При расчетах применяются
следующие нормы потребления в год для отопления 1 кв. метра площади жилого
дома:
0,059 тонны угля, но не
менее 5 тонн угля или 0,17 плотного куб. метра дров, но не менее 30 плотных
куб. метров дров для граждан, меры социальной поддержки которым
устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации;
0,059 тонны угля, но не
менее 4 тонн угля или 0,17 плотного куб. метра дров, но не менее 24 плотных
куб. метров дров для граждан, меры социальной поддержки которым
устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами Тамбовской
области.
2.7. Компенсация
за вывоз жидких бытовых отходов выплачивается гражданину на основании
письменного заявления гражданина, договора по вывозу жидких бытовых отходов,
заключенного между гражданином льготной категории и исполнителем, квитанции
(талона и т.п.), в которых содержатся сведения о наименовании организации
исполнителя, месте ее нахождения (юридический адрес) или фамилии, имени,
отчестве индивидуального предпринимателя, сведения о его государственной
регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа, а также
фамилии, имени, отчестве потребителя, адресе, по которому оказаны услуги,
наименовании оказываемых услуг, сроках их оказания, цене, порядке оплаты.
2.8. На
основании письменного заявления гражданина, кассового и товарного чека, в
котором помимо обязательных сведений указывается номер газового баллона,
масса газа в баллоне, цена товара и дата продажи, товарный чек должен
содержать подпись лица, непосредственно осуществляющего продажу, компенсация
за приобретение баллонов со сжиженным газом выплачивается гражданину один раз
за текущий год, исходя из норматива потребления газа, установленного
постановлением администрации области, и предельной розничной цены на
сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд, установленной
постановлением администрации области.
3. Перечень документов,
необходимых для предоставления компенсации
3.1. Для получения
компенсации граждане (полномочные представители) обращаются с заявлением в
учреждение по месту жительства. Форма заявления утверждается приказом
управления.
3.2. В заявлении
указываются:
фамилия, имя, отчество
гражданина, адрес места жительства, контактный телефон (при наличии);
адрес жилого помещения, по
которому предоставляется компенсация;
реквизиты для перечисления
компенсации либо индекс почтового отделения связи.
3.3. К заявлению
прилагаются следующие документы:
документ, удостоверяющий
личность гражданина;
документ, подтверждающий
полномочия заявителя действовать от его имени при передаче его персональных
данных в учреждение, а также заявление о согласии на обработку его
персональных данных;
справка бюро
медико-социальной экспертизы – для граждан, признанных инвалидами;
справка о реабилитации –
для реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических
репрессий;
документ, подтверждающий
основание изменений персональных данных, в случае их расхождения в документе,
удостоверяющем личность, с иными представленными документами;
платежный документ на
жилое помещение;
сведения о лицах,
зарегистрированных по месту проживания (пребывания) в жилом помещении, на
которое предоставляется компенсация;
документ, удостоверяющий
право отнесения к льготной категории:
удостоверение
соответствующего образца – для тружеников тыла, ветеранов труда и лиц, к ним
приравненных, ветеранов труда Тамбовской области, инвалидов войны, участников
Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, лиц, награжденных
знаком «Жителю блокадного Ленинграда», члена семьи погибшего (умершего)
инвалида войны, ветерана боевых действий, граждан, подвергшихся воздействию
радиации;
сведения о страховом
номере индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе
персонифицированного учета Пенсионного фонда Российской Федерации;
справка о неполучении мер
социальной поддержки по месту постоянной регистрации.
3.4. Документы, указанные
в абзацах восьмом – двенадцатом пункта 3.3, гражданин вправе не представлять
по собственной инициативе. В этом случае учреждение запрашивает их по
межведомственному запросу в соответствии с пунктом 3.5 настоящих Правил.
Гражданин вправе
представить копии документов, указанных в пункте 3.3, заверенные в
установленном порядке.
При представлении
оригиналов документов, указанных в пункте 3.3 настоящих Правил, должностное
лицо, ответственное за прием документов, снимает с них копии и
незамедлительно возвращает оригиналы документов заявителю.
3.5. По межведомственному
запросу запрашиваются следующие сведения (справки, документы), если гражданин
не представил их по собственной инициативе:
сведения о лицах,
зарегистрированных по месту проживания (пребывания) в жилом помещении, на
которое предоставляется компенсация;
документ, удостоверяющий
право отнесения к льготной категории:
удостоверение
соответствующего образца – для тружеников тыла, ветеранов труда и лиц, к ним
приравненных, ветеранов труда Тамбовской области, инвалидов войны, участников
Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, лиц, награжденных
знаком «Жителю блокадного Ленинграда», члена семьи погибшего (умершего)
инвалида войны, ветерана боевых действий, граждан, подвергшихся воздействию
радиации;
сведения о страховом
номере индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе
персонифицированного учета Пенсионного фонда Российской Федерации;
справка о неполучении мер
социальной поддержки по месту постоянной регистрации.
Межведомственный запрос
направляется не позднее 5 рабочих дней со дня поступления заявления.
В случае отсутствия
доступа к единой системе межведомственного электронного взаимодействия и
подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного
взаимодействия – на бумажном носителе с соблюдением норм законодательства
Российской Федерации о защите персональных данных.
3.6. Документы, указанные
в пунктах 3.3 и 3.5, формируются в личное дело. Порядок формирования,
ведения, учета и хранения личных дел получателей мер социальной поддержки
утверждается управлением.
4. Порядок назначения и
выплаты компенсации
4.1. Решение о назначении
либо об отказе в выплате компенсации принимается учреждением в течение 10
рабочих дней со дня обращения гражданина за предоставлением компенсации.
4.2. Гражданин,
проживающий в жилом помещении, обслуживаемом организацией ЖКХ, осуществляющей
начисление платежей, а также организацией ЖКХ, непосредственно
предоставляющей услуги, передает решение о назначение компенсации в данную
организацию ЖКХ.
4.3. Компенсация
предоставляется гражданину с первого числа месяца, следующего за месяцем
наступления права на предоставление компенсации, при обращении не позднее
шести месяцев. При обращении за компенсацией по истечении шести месяцев с даты возникновения права –
назначаются и предоставляются за истекшее время, но не более чем за шесть
месяцев до месяца, в котором подано заявление о предоставлении компенсации.
4.4. Если гражданин более двух месяцев не производил оплату за услуги или оплату за
одну из услуг, ему временно приостанавливается выплата компенсации с
последующим ее возобновлением после погашения задолженности или при
заключении и (или) выполнении гражданином соглашений по ее погашению и
выплатой сумм компенсаций за погашенную задолженность.
4.5. В случае
документального подтверждения временного отсутствия зарегистрированного(ых) в жилом помещении, не
оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, члена(ов) семьи (временная регистрация по другому адресу,
нахождение в местах лишения свободы, служба в рядах Вооруженных Сил
Российской Федерации, длительная, более месяца, командировка в другой регион
или за границу, обучение по очной форме в другом регионе и т.д.), компенсация
расходов на оплату отдельных видов коммунальных услуг, указанных в порядке
перерасчета размера платы за коммунальные услуги, установленном
постановлением Правительства Российской Федерации, пересчитывается за
прошедшее время без учета зарегистрированного(ых), но временно отсутствующего(их) члена(ов) семьи. При этом перерасчет размера компенсации
осуществляется учреждением (организацией ЖКХ) на основании письменного
заявления гражданина, поданного в учреждение (в случае, если исчисление
размера компенсации осуществляется учреждением) или в организацию ЖКХ (в случае,
если исчисление размера компенсации осуществляется Предприятием), и
документов, подтверждающих временное отсутствие в жилом помещении
зарегистрированного(ых)
члена(ов) семьи.
4.6. Гражданину
осуществляется перерасчет в июле каждого года за 12 месяцев, предшествующих
июлю, с учетом начисленной суммы оплаты за услуги, фактически оплаченных сумм
за услуги и полученной компенсации за услуги. По итогам перерасчета
гражданину производится доплата (уменьшение) размера компенсации. Доплата
производится в следующем месяце после перерасчета, уменьшение – в последующие
месяцы после перерасчета, но не позднее декабря.
4.7. В случае утраты
гражданином льготного статуса, изменения места жительства, смерти
предоставление компенсации прекращается с первого числа месяца, следующего за
месяцем свершения события.
4.8. Сумма компенсации,
начисленная гражданину и не полученная им при жизни, выплачивается в порядке
наследования, установленном законодательством Российской Федерации.
4.9. Учреждения
перечисляют в Управление Федеральной почтовой связи Тамбовской области –
филиал Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России»
(далее – УФПС Тамбовской области – филиал ФГУП «Почта России») авансовый
платеж в размере 60 процентов от суммы компенсации за предыдущий месяц.
Окончательный расчет с
УФПС Тамбовской области – филиал ФГУП «Почта России» и расчет с кредитными
организациями осуществляется на основании платежных документов.
4.10. Контроль
за целевым использованием денежных средств осуществляют управление и органы
исполнительной власти области, на которые возложены функции финансового
контроля.
|
