Указ Губернатора Смоленской области от 15.06.2017 № 43

У К А З

ГУБЕРНАТОРА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

от 15.06.2017 № 43

О внесении изменений в Административный регламент предоставления Департаментом Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания государственной услуги «Проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов»

П о с т а н о в л я ю:

1. Внести в Административный регламент предоставления Департаментом Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания государственной услуги «Проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов», утвержденный Указом Губернатора Смоленской области от 02.10.2012 № 104 (в редакции указов Губернатора Смоленской области от 29.04.2014 № 38, от 15.10.2015 № 76, от 25.05.2016 № 49), следующие изменения:

1) в подразделе 1.3 раздела 1:

- абзацы шестой и седьмой пункта 1.3.1 изложить в следующей редакции:

«Телефон отдела государственного лесного реестра, земельных отношений и экспертизы проектов освоения лесов Департамента (далее – отдел Департамента): 8(4812) 38-44-22.

Адрес сайта Департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://admin-smolensk.ru/~les/.»;

- в абзаце четвертом пункта 1.3.2 слова «http://67.gosuslugi.ru» заменить словами «http://pgu.admin-smolensk.ru»;

- абзац пятый пункта 1.3.3 дополнить словами «о проведении государственной экспертизы проекта освоения лесов (далее также – заявление)»;

- абзац третий пункта 1.3.4 изложить в следующей редакции:

«- по телефону: 8(4812) 38-44-22;»;

2) в разделе 2:

- в пункте 2.2.1 подраздела 2.2:

- в абзаце первом слова «организации лесопользования, учета лесного фонда, арендных отношений и экспертизы проектов освоения лесов» исключить;

- в абзаце втором слова «входят должностные лица Департамента и не менее двух представителей общественных объединений» заменить словами «должны входить два представителя общественных объединений, осуществляющих деятельность в области охраны окружающей среды, экологии и природопользования»;

- подраздел 2.3 изложить в следующей редакции:

«2.3. Описание результата предоставления государственной услуги

2.3.1. Результатом предоставления государственной услуги является заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов (далее также – заключение экспертизы), которое может быть положительным либо отрицательным.

Заключение экспертизы утверждается приказом начальника Департамента об утверждении заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов (далее также – приказ начальника Департамента).

2.3.2. Процедура предоставления государственной услуги завершается получением заявителем заключения экспертизы, которое может быть передано заявителю на бумажном носителе в очной или заочной форме.

2.3.3. При очной форме получения результата предоставления государственной услуги заявитель обращается лично в Департамент, предъявляет документ, удостоверяющий личность, и ему выдается заключение экспертизы и один экземпляр проекта освоения лесов, представленный на бумажном носителе (если проект освоения лесов был представлен на бумажных носителях).

2.3.4. При заочной форме получения результата предоставления государственной услуги заключение экспертизы и один экземпляр проекта освоения лесов, представленный на бумажном носителе (если проект освоения лесов был представлен на бумажных носителях), направляются заявителю по почте заказным письмом с уведомлением на адрес, указанный в заявлении.»;

- подраздел 2.4 изложить в следующей редакции:

«2.4. Срок предоставления государственной услуги с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена федеральным и (или) областным законодательством, сроки выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги

2.4.1. Государственная экспертиза проекта освоения лесов (далее также – экспертиза) проводится в срок не более чем 30 дней со дня поступления проекта освоения лесов в Департамент.

2.4.2. Государственная экспертиза изменений в проект освоения лесов, подготовленных на основании акта лесопатологического обследования, проводится в течение не более чем 10 рабочих дней со дня их поступления в Департамент.

2.4.3. Повторная экспертиза осуществляется в течение не более чем 10 рабочих дней со дня поступления в Департамент проекта освоения лесов, доработанного с учетом замечаний, изложенных в отрицательном заключении экспертизы.

2.4.4. Заключение экспертизы и один экземпляр проекта освоения лесов, представленный на бумажном носителе (если проект освоения лесов был представлен на бумажных носителях), вручаются (направляются) заявителю в течение 5 дней после утверждения указанного заключения.

2.4.5. При направлении заявления и прилагаемых к нему документов с использованием Единого портала датой их подачи считается день регистрации заявления в Департаменте, о чем заявитель уведомляется через свой личный кабинет на Едином портале.»;

- в подразделе 2.5:

- абзац третий признать утратившим силу;

- дополнить абзацем следующего содержания:

«- приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 26.09.2016 № 496 «Об утверждении порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов» (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 1 февраля 2017 года, № 0001201702010018).»;

- в пункте 2.6.1 подраздела 2.6:

- абзац третий изложить в следующей редакции:

«- проект освоения лесов или внесенные в него изменения;»;

- дополнить абзацами следующего содержания:

«Заявление с приложением проекта освоения лесов или внесенных в него изменений подается одним из следующих способов:

- на бумажном носителе в двух экземплярах в прошитом и пронумерованном виде;

- в электронном виде в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием Единого портала.»;

- пункт 2.9.1 подраздела 2.9 изложить в следующей редакции:

«2.9.1. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги отсутствуют.»;

- пункт 2.13.2 подраздела 2.13 признать утратившим силу;

- в пункте 2.14.2 подраздела 2.14 слова «подразделом 3.1 раздела 3» заменить словами «разделом 3»;

- пункт 2.16.2 подраздела 2.16 изложить в следующей редакции:

«2.16.2. Показателями качества государственной услуги являются:

- соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;

- количество взаимодействий заявителя со специалистами Департамента при предоставлении государственной услуги и их продолжительность;

- возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги с использованием Единого портала.»;

- подраздел 2.17 изложить в следующей редакции:

«2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности

предоставления государственной услуги в многофункциональных

центрах предоставления государственных и муниципальных услуг

и особенности предоставления государственной услуги

в электронной форме

2.17.1. Государственная услуга в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не предоставляется.

2.17.2. Обеспечение возможности получения заявителями информации и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге, размещаемым на Едином портале и Региональном портале.

2.17.3. Обеспечение доступа заявителей к форме заявления и обеспечение доступа к ней для копирования и заполнения в электронном виде с использованием Единого портала, Регионального портала.

2.17.4. Обеспечение возможности для заявителей в целях получения государственной услуги подать заявление в электронном виде с использованием Единого портала.

2.17.5. Обеспечение возможности для заявителей осуществлять мониторинг хода предоставления государственной услуги с использованием Единого портала.

2.17.6. Средства электронной подписи, применяемые при предоставлении государственной услуги в электронном виде, должны быть сертифицированы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.17.7. Рассмотрение заявления, полученного в электронной форме, осуществляется в том же порядке, что и рассмотрение заявлений, полученных лично от заявителей или направленных почтовым отправлением.»;

3) в разделе 3:

- в подразделе 3.1:

- пункт 3.1.1 дополнить подпунктом 3 следующего содержания:

«3) подачи заявления и документов в электронном виде в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием Единого портала.»;

- в пункте 3.1.3:

- в абзаце втором слова «на проведение государственной экспертизы проекта освоения лесов» исключить;

- абзац третий изложить в следующей редакции:

«- в день регистрации заявления передает его и комплект документов специалисту отдела Департамента, являющемуся секретарем комиссии (далее – секретарь комиссии).»;

- в пункте 3.1.4 слова «30 минут» заменить словами «20 минут»;

- в пункте 3.2.2 подраздела 3.2:

- в абзаце первом слова «трех дней» заменить словом «дня»;

- абзац второй изложить в следующей редакции:

«При несоблюдении требований, установленных пунктом 2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента, материалы возвращаются заявителю в течение 3 дней.»;

- абзац третий изложить в следующей редакции:

«Возврат материалов не препятствует их повторному представлению после устранения причин, послуживших основанием для их возврата.»;

- в подразделе 3.3:

- в пункте 3.3.1 слова «(далее также – экспертиза)» исключить;

- пункт 3.3.3 изложить в следующей редакции:

«3.3.3. При проведении экспертизы комиссия проводит анализ представленного проекта освоения лесов и определяет его соответствие нормам законодательства Российской Федерации, а также анализ соответствия мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов, предусмотренных проектом освоения лесов, целям и видам освоения лесов, договору аренды лесного участка, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка, лесному плану Смоленской области на 2009 – 2018 годы, утвержденному Указом Губернатора Смоленской области от 30.12.2008 № 30 (в редакции указов Губернатора Смоленской области от 28.12.2011 № 86, от 08.10.2014 № 81, от 18.01.2017 № 3) (далее - лесной план Смоленской области).

В рамках экспертизы проводится проверка оформления проекта освоения лесов, которая включает в себя следующее:

- соответствие структуры документа требованиям к составу проекта освоения лесов;

- соответствие заголовков разделов, подразделов их содержанию;

- правильность заполнения табличных форм;

- наличие необходимых тематических лесных карт и правильность их оформления;

- правильность употребления и написания терминов и других знаковых средств (терминологическая экспертиза), соответствие текста правилам русского языка.

Проверка оформления проекта освоения лесов проводится комиссией в течение первых 5 рабочих дней срока экспертизы.

При выявлении в ходе экспертизы замечаний по оформлению проекта освоения лесов секретарь комиссии возвращает проект освоения лесов заявителю для устранения замечаний в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о возврате. Срок устранения замечаний составляет 5 рабочих дней. В проекте освоения лесов делается отметка о его возврате для устранения замечаний и отметка о принятии на повторное рассмотрение.»;

- пункт 3.3.4 признать утратившим силу;

- пункт 3.3.6 после слова «заключения» дополнить словом «экспертизы»;

- в пункте 3.3.7 слова «об утверждении заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов» заменить словами «начальника Департамента»;

- пункт 3.3.9 изложить в следующей редакции:

«3.3.9. Положительное заключение экспертизы оформляется в случае соответствия проекта освоения лесов нормам законодательства Российской Федерации, регулирующего лесные отношения, соответствия мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов, предусмотренных проектом освоения лесов, целям и видам освоения лесов, договору аренды лесного участка, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка, лесному плану Смоленской области.

Отрицательное заключение экспертизы оформляется в случае несоответствия проекта освоения лесов требованиям, предусмотренным настоящим пунктом, и должно содержать указание на конкретные положения, противоречащие законодательству Российской Федерации, а также положения, не соответствующие целям и видам освоения лесов, договору аренды лесного участка, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка, лесному плану Смоленской области, а также содержать указание о необходимости соответствующей доработки.»;

- пункт 3.3.11 признать утратившим силу;

- в пункте 3.3.12 слова «на проект освоения лесов» заменить словом «экспертизы»;

- в пункте 3.3.14 слова «об утверждении заключения экспертизы» исключить;

- пункт 3.3.15 изложить в следующей редакции:

«3.3.15. Приказ начальника Департамента после его подписания передается секретарю комиссии для его регистрации.»;

- в пункте 3.3.16 слова «и дополнения» исключить;

- дополнить пунктом 3.3.16-1 следующего содержания:

«3.3.16-1. В случае отрицательного заключения экспертизы заявитель вправе представить проект освоения лесов, доработанный с учетом замечаний, изложенных в отрицательном заключении экспертизы, на повторную экспертизу.

Повторная экспертиза проводится в соответствии с требованиями, установленными настоящим Административным регламентом.»;

- пункт 3.3.17 изложить в следующей редакции:

«3.3.17. Срок проведения государственной экспертизы проекта освоения лесов составляет не более 30 дней со дня поступления проекта освоения лесов в Департамент.

Срок проведения государственной экспертизы изменений в проект освоения лесов, подготовленных на основании акта лесопатологического обследования, составляет не более 10 рабочих дней со дня их поступления в Департамент.

Срок проведения повторной экспертизы проекта освоения лесов составляет не более 10 рабочих дней со дня поступления в Департамент проекта освоения лесов, доработанного с учетом замечаний, изложенных в отрицательном заключении экспертизы.»;

- в подразделе 3.4:

- пункт 3.4.2 изложить в следующей редакции:

«3.4.2. Заключение экспертизы направляется (вручается) заявителю в течение 5 дней после его утверждения. Если проект освоения лесов был представлен на бумажных носителях, то заключение экспертизы направляется с одним экземпляром проекта освоения лесов, представленного на бумажном носителе.»;

- пункт 3.4.3 признать утратившим силу;

- в пункте 3.4.4 слова «7 дней» заменить словами «5 дней»;

- дополнить подразделом 3.5 следующего содержания:

«3.5. Предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге в электронной форме

3.5.1. Предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге осуществляются путем размещения сведений о государственной услуге в региональных государственных информационных системах «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области» (далее также - Реестр) и «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области», в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

3.5.2. Положение о федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», а также требования к Региональному порталу, порядку размещения на них сведений о государственных услугах, а также к перечню указанных сведений устанавливаются Правительством Российской Федерации.

3.5.3. С использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», региональной государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области» заявителю предоставляется доступ к сведениям о государственной услуге, указанным в подразделе 1.3 раздела 1 настоящего Административного регламента.

3.5.4. Специалисты Департамента, ответственные за размещение сведений о государственной услуге, осуществляют размещение сведений о государственной услуге в Реестре в соответствии с Порядком формирования и ведения региональных информационных систем «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области» и «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области», утвержденным распоряжением Администрации Смоленской области от 26.04.2010 № 499-р/адм.

3.5.5. Руководитель (его заместитель) и специалисты Департамента, ответственные за размещение сведений о государственной услуге, несут ответственность за полноту и достоверность сведений о государственной услуге, размещаемых в Реестре, а также за соблюдение порядка и сроков их размещения.»;

- дополнить подразделом 3.6 следующего содержания:

«3.6. Подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием таких запроса и документов в электронной форме

3.6.1. Основанием для начала административной процедуры подачи заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и приема таких запроса и документов в электронной форме является поступление в Департамент с помощью ведомственной автоматизированной информационной системы через Единый портал документов, указанных в пункте 2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента.

3.6.2. Документы, указанные в пункте 2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента, представленные в электронной форме, в день их поступления в Департамент регистрируются специалистом, ответственным за регистрацию документов в Департаменте, и передаются секретарю комиссии. В срок не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации документов, заявителю с помощью Единого портала направляется уведомление, в котором указывается регистрационный номер заявления.

3.6.3. После выполнения административных действий, указанных в пунктах 3.6.1, 3.6.2 настоящего подраздела, осуществляются административные процедуры, указанные в подразделах 3.2 – 3.4 настоящего раздела.»;

4) в пункте 5.4 раздела 5 слова «сети Интернет» заменить словами «информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

5) приложения № 1 и 2 изложить в новой редакции (прилагаются).

2. Абзацы восемнадцатый, двадцать девятый, сорок четвертый – сорок седьмой подпункта 2, абзацы третий, четвертый, пятьдесят девятый – шестьдесят третий подпункта 3 пункта 1 настоящего Указа вступают в силу с 1 июня 2018 года.

                                                                                                  А.В. Островский

Приложение № 1

к Административному регламенту

предоставления Департаментом

Смоленской области по охране, контролю

и регулированию использования лесного

хозяйства, объектов животного мира и

среды их обитания государственной

услуги «Проведение государственной

экспертизы проектов освоения лесов»

(в редакции Указа Губернатора

Смоленской области от 15.06.2017 № 43)

Форма

Департамент Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания

1. Для юридических лиц: _____________________________________________________

(полное и сокращенное наименование)

_____________________________________________________

_____________________________________________________

(адрес места нахождения)

_____________________________________________________

_____________________________________________________

(банковские реквизиты)

2. Для гражданина или индивидуального предпринимателя:

_____________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии)

_____________________________________________________

(адрес места жительства)

_____________________________________________________

_____________________________________________________

(индивидуальный налоговый номер (ИНН)

_____________________________________________________

(данные документа, удостоверяющего личность (серия, номер,

_____________________________________________________

кем и когда выдан)

ЗАЯВЛЕНИЕ

о проведении государственной экспертизы проекта освоения лесов

Прошу провести государственную экспертизу проекта освоения лесов (изменений в проект освоения лесов) (нужное подчеркнуть).

Лесной участок предоставлен в аренду (постоянное (бессрочное) пользование) (нужное подчеркнуть) по договору _________________________

                                                                                                           (дата и номер регистрации договора аренды или

____________________________________________________________________.

                                           права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком)

Местоположение лесного участка:

- лесничество ________________________________________________;

- участковое лесничество ______________________________________;

- номер квартала и номер его выдела ________________________;

- площадь лесного участка (га) _______________________________;

- вид использования лесов __________________________________;

- срок использования лесов _________________________________.

Кадастровый номер участка _________________________________.

Приложение:

проект освоения лесов в ______ экз.

_________________ _____________________________________________

               (подпись)                                                              (Ф.И.О. заявителя (представителя заявителя)

«__» __________ 20___ г.

М.П.

Приложение № 2

к Административному регламенту

предоставления Департаментом

Смоленской области по охране, контролю

и регулированию использования лесного хозяйства,

объектов животного мира и среды их обитания

государственной услуги «Проведение государственной

экспертизы проектов освоения лесов» (в редакции

Указа Губернатора Смоленской области от 15.06.2017 № 43)

БЛОК-СХЕМА

предоставления государственной услуги

(не прилагается)