Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 20.06.2017 № 395

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 20 июня 2017 г. N 395
"Об утверждении Порядка предоставления субсидий за счет средств бюджета Республики Татарстан некоммерческим организациям (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) в целях финансового обеспечения затрат, связанных с реализацией проектов и проведением мероприятий в сфере культуры, и внесении изменения в Порядок предоставления субсидий за счет средств бюджета Республики Татарстан некоммерческим организациям (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) в целях возмещения затрат для реализации проектов в сфере культуры, утвержденный постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 12.05.2014 N 314"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Республики Татарстан и в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат некоммерческих организаций, связанных с реализацией проектов и проведением мероприятий в сфере культуры, Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий за счет средств бюджета Республики Татарстан некоммерческим организациям (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) в целях финансового обеспечения затрат, связанных с реализацией проектов и проведением мероприятий в сфере культуры.

2. Внести в Порядок предоставления субсидий за счет средств бюджета Республики Татарстан некоммерческим организациям (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) в целях возмещения затрат для реализации проектов в сфере культуры, утвержденный постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 12.05.2014 N 314 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий за счет средств бюджета Республики Татарстан некоммерческим организациям (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) в целях возмещения затрат для реализации проектов в сфере культуры" (с изменениями, внесенными постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.12.2014 N 971), изменение, изложив его в новой редакции (прилагается).

Премьер-министр Республики Татарстан

А.В. Песошин

Порядок
предоставления субсидий за счет средств бюджета Республики Татарстан некоммерческим организациям (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) в целях финансового обеспечения затрат, связанных с реализацией проектов и проведением мероприятий в сфере культуры
(утв. постановлением КМ РТ от 20 июня 2017 г. N 395)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Республики Татарстан и определяет механизм предоставления некоммерческим организациям субсидий из бюджета Республики Татарстан на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией проектов и проведением мероприятий в сфере культуры, искусства, кинематографии, анимации, популяризации культурного наследия, государственной национальной политики и международного сотрудничества (далее - субсидии, организации).

2. Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения затрат, возникающих в связи с реализацией проектов и мероприятий в сфере культуры, искусства, кинематографии, анимации, популяризации культурного наследия, государственной национальной политики и международного сотрудничества.

3. Получателями субсидий являются организации (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющие деятельность на территории Республики Татарстан (далее - получатели субсидий).

4. Субсидии предоставляются на указанные цели в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Главным распорядителем средств бюджета Республики Татарстан, осуществляющим предоставление субсидий организациям, является Министерство культуры Республики Татарстан (далее - Министерство).

5. Направлениями расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, могут являться следующие затраты:

оплата труда;

уплата налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации;

приобретение имущественных прав, в том числе прав на результаты интеллектуальной деятельности;

командировочные расходы;

оплата услуг физических и юридических лиц, в том числе услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, арендной платы за пользование имуществом, услуг по содержанию имущества и прочих связанных с ними услуг;

приобретение (изготовление) подарочной и сувенирной продукции, не предназначенной для дальнейшей перепродажи;

приобретение основных средств и материальных запасов для реализации проектов и мероприятий, предусмотренных пунктом 1 настоящего Порядка;

организационные расходы, непосредственно связанные с реализацией нового, в том числе инновационного, проекта (программ, материалов) в области культуры, искусства, кинематографии, анимации, популяризации культурного наследия, государственной национальной политики.

6. Субсидии предоставляются организациям, отвечающим следующим требованиям:

организация является юридическим лицом, зарегистрированным на территории Республики Татарстан в установленном законодательством порядке;

организация на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии:

не имеет не исполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации;

не имеет просроченной задолженности по возврату в бюджет Республики Татарстан субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Республики Татарстан;

не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

не является юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являются государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

не получает средства из бюджета Республики Татарстан согласно иным нормативным правовым актам на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

7. Для получения субсидии организация представляет в Министерство следующие документы:

заявку на предоставление субсидии с приложением расчетов и обоснований затрат, связанных с реализацией проектов и проведением мероприятий в сфере культуры, искусства, кинематографии, анимации, популяризации культурного наследия, по форме, утверждаемой Министерством;

копии учредительных документов юридического лица, а также документов о внесении всех изменений в них;

информацию о расчетном счете, на который перечисляется субсидия;

документы, подтверждающие соответствие организации условиям, предусмотренным пунктом 6 настоящего Порядка.

8. Организация вправе по собственной инициативе представить следующие документы:

копию свидетельства о государственной регистрации организации в качестве юридического лица (копию листа записи Единого государственного реестра юридических лиц);

копию свидетельства о постановке организации на учет в налоговом органе;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

В случае непредставления организацией документов, указанных в абзацах втором-четвертом настоящего пункта, Министерство запрашивает указанные документы в порядке межведомственного информационного взаимодействия в уполномоченном органе государственной власти.

9. Объявление о приеме заявок на предоставление субсидий публикуется на официальном сайте Министерства (http://mincult.tatarstan.ru). В объявлении указывается структурное подразделение Министерства, осуществляющее прием документов. Срок подачи заявок на предоставление субсидий от организаций составляет 10 календарных дней со дня публикации объявления.

10. Министерство:

регистрирует заявки на предоставление субсидий в день их поступления;

в трехдневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня окончания срока подачи заявок, установленного пунктом 9 настоящего Порядка, оценивает заявки на предоставление субсидий и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении;

в 10-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня принятия решения о предоставлении субсидии заключает соглашение о предоставлении субсидии с организацией.

11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

непредставление (представление не в полном объеме) получателем субсидии документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка;

недостоверность представленной получателем субсидии информации.

Министерство направляет уведомление об отказе в предоставлении субсидии организации в пятидневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии.

12. Критериями оценки заявок на предоставление субсидий являются:

соответствие основных направлений деятельности организации проектам и мероприятиям, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, на реализацию которых предоставляется субсидия;

наличие материально-технических и кадровых ресурсов для реализации проектов и мероприятий;

своеобразие, художественная ценность, экономическая и социальная значимость и актуальность проектов и мероприятий, представляемых организацией;

перспективы развития нового, в том числе инновационного, проекта (программы, материалов) в сфере культуры, искусства, кинематографии, анимации, популяризации культурного наследия, государственной национальной политики.

Заявки оцениваются по каждому критерию по 5-балльной шкале (от 1 до 5).

Субсидии предоставляются заявителям, заявки которых набрали наибольшее количество баллов. При этом количество получателей субсидии определяется исходя из выделенных лимитов бюджетных ассигнований на предоставление субсидий в текущем году за счет средств бюджета Республики Татарстан.

13. Размер субсидии определяется по следующей формуле:

,

где:

 - размер субсидии i-й организации - получателю субсидии;

S - объем средств бюджета Республики Татарстан, выделенных на предоставление субсидий;

if]> - сумма баллов, набранная i-й организацией - получателем субсидии;

SUM - общая сумма баллов, набранная всеми организациями - получателями субсидии исходя из расчета весовых коэффициентов критериев, определяемая по следующей формуле:

SUM=S1+S2+S3+S4,

где:

SUM - общая сумма баллов, набранная всеми организациями - получателями субсидии исходя из весовых коэффициентов критериев оценки заявок;

S1 - весовой коэффициент критерия, определяющего соответствие основных направлений деятельности организации проектам и мероприятиям, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, на реализацию которых предоставляется субсидия;

S2 - весовой коэффициент критерия, определяющего наличие материально-технических и кадровых ресурсов для реализации проектов и мероприятий;

S3 - весовой коэффициент критерия, определяющего своеобразие, художественную ценность, экономическую и социальную значимость и актуальность проектов и мероприятий, представляемых организацией;

S4 - весовой коэффициент критерия, определяющего перспективы развития нового, в том числе инновационного, проекта (программы, материалов) в сфере культуры, искусства, кинематографии, анимации, популяризации культурного наследия, государственной национальной политики и международного сотрудничества.

В случае если определенный в соответствии с настоящим пунктом размер субсидии i-й организации превышает заявленный i-й организацией объем средств на предоставление субсидии, размер субсидии i-й организации определяется равным заявленной i-й организацией объему субсидии, а разница распределяется между другими организациями, признанными получателями субсидии в соответствии с настоящим пунктом.

14. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашений о предоставлении субсидий между Министерством и получателями субсидий в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Татарстан.

В соглашении о предоставлении субсидии предусматриваются размер субсидии, ее целевое назначение, виды затрат, связанных с реализацией проектов и проведением мероприятий в сфере культуры, искусства, кинематографии, анимации, популяризации культурного наследия, государственной национальной политики и международного сотрудничества, порядок и сроки перечисления субсидии, формы и сроки представления отчетности об использовании субсидии и достижении показателей результативности использования субсидии, случаи и порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидии остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, согласие получателя субсидии на осуществление Министерством и Министерством финансов Республики Татарстан проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления, запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также соблюдение получателем субсидии условий настоящего Порядка и заключаемого соглашения.

15. Министерство перечисляет субсидию на расчетный счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации, в 20-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

16. Получатели субсидий ведут раздельный бухгалтерский учет по поступлению и расходованию субсидии.

17. Оценка результативности использования субсидии осуществляется Министерством исходя из достижения установленных соглашением о предоставлении субсидии значений показателей результативности использования субсидии.

18. Получатели субсидий представляют в Министерство отчетность об использовании субсидии и достижении показателей результативности использования субсидии в порядке, сроки и по формам, определяемым соглашением о предоставлении субсидии.

19. Субсидии подлежат возврату получателями субсидий в бюджет Республики Татарстан в 30-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня получения соответствующего требования Министерства в случаях:

представления недостоверных сведений и документов для получения субсидии;

непредставления отчетности об использовании субсидии и о достижении показателей результативности использования субсидии в установленные соглашением о предоставлении субсидии сроки;

недостижение организацией значений показателей результативности использования субсидии.

20. В случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, остатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату получателем субсидии в доход бюджета Республики Татарстан до 1 февраля года, следующего за отчетным.

21. При нарушении получателем субсидии сроков возврата субсидии, указанных в пунктах 19 и 20 настоящего Порядка, Министерство в семидневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня истечения срока возврата субсидии принимает меры по взысканию указанных средств в бюджет Республики Татарстан в установленном законодательством порядке.

22. Министерство и Министерство финансов Республики Татарстан осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидий в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

23. Контроль за целевым и эффективным использованием субсидий осуществляется Министерством в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок
предоставления субсидий за счет средств бюджета Республики Татарстан некоммерческим организациям (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) в целях возмещения затрат для реализации проектов и проведения мероприятий в сфере культуры
(утв. постановлением КМ РТ от 12 мая 2014 г. N 314 (в редакции постановления КМ РТ от 20 июня 2017 г. N 395))

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Республики Татарстан и определяет цели, условия и порядок предоставления субсидий за счет средств бюджета Республики Татарстан некоммерческим организациям (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг для реализации проектов и проведения мероприятий в сфере культуры, искусства, кинематографии, анимации, популяризации культурного наследия, государственной национальной политики, международного сотрудничества (далее - субсидии, проекты и мероприятия).

2. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) (далее - некоммерческие организации) в целях возмещения затрат на производство (реализацию) товаров, выполнение работ, оказание услуг для реализации проектов и проведения мероприятий в сфере культуры, искусства, кинематографии, анимации, популяризации культурного наследия, государственной национальной политики, международного сотрудничества.

3. Предоставление субсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству культуры Республики Татарстан (далее - Министерство), на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка. Министерство является главным распорядителем средств бюджета Республики Татарстан, осуществляющим предоставление субсидий.

4. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям при соответствии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), следующим требованиям:

зарегистрированы в установленном законодательством порядке и осуществляют свою деятельность на территории Республики Татарстан;

не находятся в стадии реорганизации, ликвидации, банкротства;

не допускали нецелевого и (или) неэффективного использования предоставленных бюджетных средств;

не имеют не исполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации;

не имеют просроченной задолженности по возврату в бюджет Республики Татарстан субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Республики Татарстан;

не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

не получают средства из бюджета Республики Татарстан в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

5. Для получения субсидии некоммерческие организации представляют в Министерство:

заявку о предоставлении субсидии по форме, установленной Министерством;

копии учредительных документов юридического лица, а также документов о внесении всех изменений в них;

информацию о расчетном счете, на который перечисляется субсидия;

информацию о проведенных мероприятиях в сфере культуры, искусства, кинематографии, анимации, популяризации культурного наследия, государственной национальной политики, международного сотрудничества за текущий год с указанием числа участников мероприятия;

план реализации проекта, мероприятия и смет}' расходов на его выполнение;

документы, подтверждающие фактически произведенные затраты (накладные, договоры, счета-фактуры, акты выполненных работ);

справку о соответствии требованиям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка, подписанную руководителем некоммерческой организации.

6. Некоммерческая организация несет ответственность за достоверность информации, содержащейся в документах, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.

7. Некоммерческие организации вправе по собственному усмотрению представить в Министерство следующие документы:

копию свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица (копию листа записи Единого государственного реестра юридических лиц);

копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

8. В случае непредставления некоммерческой организацией документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, Министерство запрашивает указанные документы в порядке межведомственного информационного взаимодействия в уполномоченном органе государственной власти.

9. Министерство:

регистрирует заявки в день их поступления;

в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявки рассматривает представленные документы на соответствие пункту 6 настоящего Порядка;

в течение пяти рабочих дней по истечении срока, установленного абзацем третьим настоящего пункта, принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии и уведомляет об этом некоммерческую организацию.

10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

непредставление (представление не в полном объеме) получателем субсидии документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка;

наличие в представленных документах недостоверных сведений;

несоответствие целей предоставления субсидии, указанных в заявке, целям, определенным пунктом 2 настоящего Порядка;

отсутствие бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Республики Татарстан на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству, на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

11. Размер предоставляемой субсидии определяется по формуле:

,

где:

С - размер субсидии, предоставляемой некоммерческой организации;

З1, З2, З3...Зn - затраты на реализацию проектов и проведение мероприятий, в состав которых включаются обоснованные и документально подтвержденные затраты, связанные с:

оплатой труда;

командировочными расходами;

оплатой услуг физических и юридических лиц, в том числе услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, арендной платы за пользование имуществом, услуг по содержанию имущества, прочих услуг;

оплатой налогов в соответствии с законодательствами Российской Федерации и Республики Татарстан о налогах и сборах;

приобретением (изготовлением) подарочной и сувенирной продукции, не предназначенной для дальнейшей перепродажи;

приобретением имущественных прав, в том числе прав на результаты интеллектуальной деятельности;

приобретением основных средств и материальных запасов для организации и проведения мероприятий;

оплатой труда специалистов, привлеченных на основании гражданско-правовых договоров, в том числе на основании авторских договоров, для организации и проведения мероприятий.

12. Субсидия предоставляется в соответствии с соглашением, заключаемым между Министерством и некоммерческой организацией в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Татарстан, в котором предусматриваются следующие положения:

а) цели, условия и порядок перечисления субсидии;

б) сроки и размер субсидии;

в) опенка результативности использования субсидии в соответствии с показателями, определенными соглашением;

г) порядок возврата сумм, использованных некоммерческой организацией, в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством и Министерством финансов Республики Татарстан, фактов нецелевого использования субсидии и нарушения условий, установленных настоящим Порядком и соглашением;

д) порядок и сроки возврата не использованных в отчетном финансовом году остатков субсидий в доход бюджета Республики Татарстан в следующих случаях:

представление получателями субсидий недостоверных сведений и документов для получения субсидии;

невыполнение условий предоставления субсидий;

непредставление отчета об использовании субсидии в установленный срок;

недостижение организацией значений показателей результативности использования субсидии;

е) порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидии;

ж) согласие некоммерческой организации на осуществление Министерством и Министерством финансов Республики Татарстан проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления, определенных в соглашении;

з) ответственность за недостижение показателей результативности и иные нарушения условий, установленных настоящим Порядком и соглашением.

13. Перечисление субсидии осуществляется на расчетный счет получателя субсидии, открытый в российской кредитной организации, в 10-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня принятия решения Министерством о предоставлении субсидии.

14. Получатели субсидий представляют в Министерство отчетность об использовании субсидии и достижении показателей результативности использования субсидии в порядке, сроки и по формам, определяемым соглашением.

15. Субсидии подлежат возврату получателями субсидий в бюджет Республики Татарстан в 30-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня получения соответствующего требования Министерства в следующих случаях:

представление получателями субсидий недостоверных сведений и документов для получения субсидии;

невыполнение условий предоставления субсидий;

непредставление отчета об использовании субсидии в установленный срок;

недостижение организацией значений показателей результативности использования субсидии.

16. Не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидий подлежат возврату в доход бюджета Республики Татарстан до 1 февраля года, следующего за отчетным, в случаях, предусмотренных соглашением.

17. При нарушении получателями субсидий сроков возврата субсидий, указанных в пунктах 15 и 16 настоящего Порядка, Министерство в семидневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня истечения срока возврата субсидии принимает меры по взысканию указанных средств в доход бюджета Республики Татарстан в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

18. Министерство и Министерство финансов Республики Татарстан осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидий, а также контроль за целевым использованием субсидий в установленном законодательством порядке.