Распоряжение Администрации Смоленской области от 07.02.2017 № 111-р/адм

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

от 07.02.2017 № 111-р/адм

О проекте соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Смоленской области на софинансирование расходов на реализацию мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения

Одобрить к подписанию проект соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Смоленской области на софинансирование расходов на реализацию мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения по форме и в редакции, предложенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (прилагается).

Губернатор

Смоленской области                                                                А.В. Островский

Приложение

к распоряжению Администрации

Смоленской области

от 07.12.2017 № 111-р/адм

Проект

СОГЛАШЕНИЕ

о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Смоленской области на софинансирование расходов на реализацию мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения г. Москва
«__» _____________ 2017 г.	№ ______________

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, которому как получателю средств федерального бюджета доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации, именуемое в дальнейшем «Министерство», в лице первого заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации Вовченко Алексея Витальевича, действующего на основании приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20 июля 2015 г. № 482 «Об утверждении распределения обязанностей между руководством Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации», с одной стороны, и  Администрация Смоленской области, именуемая в дальнейшем «Субъект», в лице Губернатора Смоленской области Островского Алексея Владимировича, действующего на основании Устава Смоленской области, утвержденного областным законом от 15.05.2011 № 37-з, с другой стороны, далее при совместном упоминании именуемые «Стороны», в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823), Федеральным законом от 19 декабря 2016 г. № 415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 41, ст. 5536; 2015, № 5, ст. 838; № 26, ст. 3897; 2016, № 10, ст. 1406, 1419; № 22, ст. 3221; № 39, ст. 5664) (далее – Правила формирования, предоставления и распределения субсидий), правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения и их распределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 г. № 1297 (далее – Правила предоставления субсидии), заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

I. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ

1.1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление из федерального бюджета в 2017 году Смоленской области субсидии на реализацию мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (далее – Субсидия) в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными Министерству как получателю средств федерального бюджета, по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации: код главного распорядителя средств федерального бюджета 149, раздел 10, подраздел 06, целевая статья 0410250270, вид расходов 521 в рамках подпрограммы «Обеспечение условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения» государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2020 годы в соответствии с перечнем мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, согласно приложению № 1 к настоящему Соглашению, являющемуся его неотъемлемой частью.

II. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ,

В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ КОТОРЫХ ПРЕДОСТАВЛЯЕТСЯ СУБСИДИЯ

2.1. Общий объем бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете Смоленской области на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, составляет в 2017 году 45 438 900,00 (сорок пять миллионов четыреста тридцать восемь тысяч девятьсот) рублей.

2.2. Размер Субсидии, предоставляемой из федерального бюджета бюджету Смоленской области в соответствии с настоящим Соглашением, составляет в 2017 году 58 % от общего объема бюджетных ассигнований, указанного в пункте 2.1 настоящего Соглашения в 2017 году, но не более 26 452 200,00 (двадцать шесть миллионов четыреста пятьдесят две тысячи двести) рублей.

III. ПОРЯДОК, УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И СРОКИ ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ СУБСИДИИ

3.1. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете (сводной бюджетной росписи) на 2017 финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству как получателю средств федерального бюджета на соответствующий финансовый год.

3.2. Субсидия предоставляется при выполнении следующих условий:

а) наличие  правового акта Смоленской области  об утверждении в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации перечня мероприятий (объектов), в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, указанного в пункте 1.1 настоящего Соглашения;

б) наличие в бюджете Смоленской области и (или) местных бюджетах соответствующих бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, в объеме, предусмотренном соответственно пунктом 2.1 настоящего Соглашения.

3.2.1. Документы, подтверждающие выполнение условий предоставления Субсидии, предусмотренные подпунктами «а» и «б» пункта 3.2 настоящего Соглашения, представляются однократно Субъектом в территориальный орган Федерального казначейства.

3.3. Перечисление Субсидии из федерального бюджета в бюджет Смоленской области осуществляется на счет Управления Федерального казначейства по Смоленской области, открытый органу Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета:

а) операций со средствами бюджета Смоленской области.

3.3.1. Перечисление Субсидии из федерального бюджета осуществляется Федеральным казначейством в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, установленному пунктом 2.2 настоящего Соглашения на соответствующий финансовый год, не позднее 2-го рабочего дня, следующего за днем представления в Управление Федерального казначейства по Смоленской области, в установленном Федеральным казначейством порядке, платежных документов:

3.3.1.1 связанных с исполнением расходных обязательств Субъекта, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, представленных:

а) получателем средств бюджета Смоленской области.

3.3.3. В течение 30 дней после подписания настоящего Соглашения Субъект направляет в Министерство заявку о перечислении средств Субсидии в соответствии с Правилами предоставления субсидии согласно графику перечисления Субсидии в соответствии с приложением № __ к настоящему Соглашению, являющимся его неотъемлемой частью.

IV. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ СТОРОН

4.1. Министерство обязуется:

4.1.1. Обеспечить предоставление Субсидии в бюджет Смоленской области в порядке и при соблюдении Субъектом условий предоставления Субсидии, установленных настоящим Соглашением, в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2017 финансовый год, доведенных Министерству как получателю средств федерального бюджета.

4.1.2. Осуществлять контроль за соблюдением Субъектом условий предоставления Субсидии и других обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением.

4.1.3. Осуществлять оценку результативности осуществления мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, с учетом обязательств по достижению значений показателей результативности, установленных в соответствии с пунктом 4.3.3 настоящего Соглашения, на основании данных отчетности, представленной Субъектом.

4.1.4. В случае если Субъектом по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных пунктом 4.3.3 настоящего Соглашения, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности в году, следующем за годом предоставления Субсидии, установленной в соответствии с Правилами предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, рассчитать в соответствии с пунктами 16-19 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий объем средств, подлежащий возврату из бюджета Смоленской области в федеральный бюджет, и направить Субъекту требование о возврате средств Субсидии в федеральный бюджет в указанном объеме.

4.1.5. В случае приостановления предоставления Субсидии информировать Субъект о причинах такого приостановления.

4.1.6. Выполнять иные обязательства, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, Правилами предоставления субсидии и настоящим Соглашением.

4.2. Министерство вправе:

4.2.1. Запрашивать у Субъекта документы и материалы, необходимые для осуществления контроля за соблюдением Субъектом условий предоставления Субсидии и других обязательств, предусмотренных Соглашением, в том числе данные бухгалтерского учета и первичную документацию, связанные с исполнением Субъектом условий предоставления Субсидии.

4.2.2. Принимать решение об увеличении лимитов бюджетных обязательств на предоставление Субсидии на те же цели при определении в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации наличия потребности в не использованных в текущем финансовом году остатках лимитов бюджетных обязательств на предоставление Субсидии, однократно в каждом финансовом году в течение срока действия настоящего Соглашения, в этом случае заключается дополнительное соглашение к настоящему Соглашению.

4.2.3. Осуществлять иные права, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, Правилами предоставления субсидии и настоящим Соглашением.

4.3. Субъект обязуется:

4.3.1. Обеспечивать выполнение условий предоставления Субсидии, установленных пунктом 3.2 настоящего Соглашения.

4.3.2. Обеспечивать исполнение требований Министерства по возврату средств в федеральный бюджет в соответствии с пунктами 16 - 19 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

4.3.3. Обеспечивать достижение значений показателей результативности исполнения мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, установленных в соответствии с приложением № 2 к настоящему Соглашению, являющимся его неотъемлемой частью.

4.3.4. Обеспечивать согласование с соответствующим субъектом бюджетного планирования подпрограммы «Доступная среда» областной государственной программы «Социальная поддержка граждан, проживающих на территории Смоленской области» на 2014-2020 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 28.11.2013 № 974 (далее – Программа Субъекта), и вносимых в нее изменений, которые влекут изменения объемов финансового обеспечения и (или) показателей результативности государственной программы и (или) изменение состава мероприятий указанной программы, в целях софинансирования которой предоставляется Субсидия.

4.3.5. Обеспечивать представление в Министерство, а также в Министерство образования и науки Российской Федерации и Министерство спорта Российской Федерации не позднее 15 числа месяца, следующего за кварталом, в котором была получена Субсидия, в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» отчеты о (об):

- расходах бюджета Смоленской области, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, по форме согласно приложению № 3 к настоящему Соглашению, являющемуся его неотъемлемой частью;

- достижении значений показателей результативности по форме согласно приложению № 4 к настоящему Соглашению, являющемуся его неотъемлемой частью;

4.3.6. В случае получения соответствующего запроса обеспечивать представление в Министерство документов и материалов, необходимых для осуществления контроля за соблюдением Субъектом условий предоставления Субсидии и других обязательств, предусмотренных Соглашением, в том числе данных бухгалтерского учета и первичной документации, связанных с использованием средств Субсидии.

4.3.7. Обеспечивать представление в Министерство копий соглашений, заключаемых Субъектом с уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований.

4.3.8. Выполнять иные обязательства, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, Правилами предоставления субсидий и настоящим Соглашением:

4.3.8.1. При заключении настоящего Соглашения представить в Министерство:

заверенную в установленном порядке копию нормативного правового акта высшего исполнительного органа государственной власти Субъекта об утверждении Программы Субъекта, разработанной на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

финансово-экономическое обоснование к Программе Субъекта;

наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства Субъекта, на софинансирование мероприятий Программы Субъекта;

план реализации мероприятий Программы Субъекта на текущий год с кратким обоснованием необходимости включения каждого мероприятия в Программу Субъекта и его влияния на достижение ожидаемого результата от реализации Программы Субъекта;

документ, содержащий оценку планируемой эффективности реализации Программы Субъекта;

заверенную в установленном порядке копию документа, подтверждающего полномочия лица, подписывающего настоящее Соглашение;

реестр приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения с указанием планируемых работ по формированию доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения в отношении указанных объектов;

письменное подтверждение от Министерства образования и науки Российской Федерации выполнения Субъектом условий предоставления Субсидии;

письменное подтверждение от Министерства спорта Российской Федерации выполнения Субъектом условий предоставления Субсидии.

4.3.8.2. Определить уполномоченный орган исполнительной власти Субъекта, ответственный за предоставление указанных в пункте 4.3.10 отчета об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, и отчета о достижении значений показателей результативности использования Субсидии, источником финансового обеспечения которых является Субсидия.

4.3.8.3. Определить уполномоченные органы исполнительной власти Субъекта, ответственные за:

реализацию мероприятий, включенных в Программу Субъекта;

заключение соглашений с уполномоченными органами местного самоуправления, если Субсидия предназначена на реализацию мероприятий, включенных в Программу Субъекта, и используется Субъектом на софинансирование расходов на реализацию мероприятий муниципальных программ;

реализацию мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования;

реализацию мероприятий по поддержке учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту в Субъекте.

4.4. Субъект вправе:

4.4.1. Обращаться в Министерство за разъяснениями в связи с исполнением настоящего Соглашения.

4.4.2. Осуществлять иные права, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, Правилами предоставления субсидии и настоящим Соглашением.

V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

5.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в

соответствии с законодательством Российской Федерации.

VI. ИНЫЕ УСЛОВИЯ

6.1. Размер Субсидии, предоставляемой из федерального бюджета бюджету Смоленской области в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Соглашением, составляет в 2017 году 26 452 200,00 (двадцать шесть миллионов четыреста пятьдесят две тысячи двести) рублей и предоставляется, в том числе, на финансирование:

мероприятий Программы Субъекта в размере 8 954 900,00 (восемь миллионов девятьсот пятьдесят четыре тысячи девятьсот) рублей;

мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования в размере 15 592 200,00 (пятнадцать миллионов пятьсот девяносто две тысячи двести) рублей;

мероприятий по поддержке учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту в субъекте в размере 1 905 100,00 (один миллион девятьсот пять тысяч сто) рублей.

6.2. Контроль за соблюдением Субъектом условий предоставления Субсидии осуществляется Министерством, Министерством образования и науки Российской Федерации, Министерством спорта Российской Федерации и уполномоченными органами государственного контроля.

6.3. Контроль за соблюдением Субъектом условий предоставления Субсидии осуществляется в форме проверок исполнения Субъектом условий настоящего Соглашения на основании представленных в соответствии с пунктами 4.3.10 и 4.2.1 настоящего Соглашения отчетов и других запрошенных документов.

VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

7.1. Споры, возникающие между Сторонами в связи с исполнением настоящего Соглашения, решаются ими, по возможности, путем проведения переговоров с оформлением соответствующих протоколов или иных документов. При недостижении согласия споры между Сторонами решаются в судебном порядке.

7.2. Подписанное Сторонами соглашение вступает в силу с даты внесения сведений о нем в реестр соглашений, ведение которого осуществляется Федеральным казначейством, и действует до исполнения Сторонами своих обязательств.

7.3. Изменение настоящего Соглашения, в том числе при внесении изменений в случаях, предусмотренных пунктом 4.2.3 настоящего Соглашения, осуществляется по инициативе Сторон и оформляется в виде дополнительного соглашения к настоящему Соглашению, которое является его неотъемлемой частью. Подписанное Сторонами дополнительное соглашение вступает в силу после внесения сведений о нем в реестр соглашений, указанный в пункте 7.2 настоящего Соглашения.

7.4. Внесение в настоящее Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение установленных значений показателей результативности, а также продление сроков реализации предусмотренных настоящим Соглашением мероприятий, не допускается в течение всего срока действия настоящего Соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления Субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов подпрограммы «Обеспечение условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения»  государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2020 годы», а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера Субсидии.

7.5. Расторжение настоящего Соглашения возможно при взаимном согласии Сторон.

7.6. Настоящее Соглашение заключено Сторонами в форме электронного документа и подписано усиленными квалифицированными электронными подписями лиц, имеющих право действовать от имени каждой из Сторон Соглашения.

VIII. ПЛАТЕЖНЫЕ РЕКВИЗИТЫ СТОРОН

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации	Администрация Смоленской области
Место нахождения: 103132, г. Москва, ул. Ильинка, д. 21	Место нахождения: 214000, г. Смоленск, пл. Ленина, д. 1
Банковские реквизиты:	Банковские реквизиты:
БИК 044501002 Операционный департамент Банка России г. Москва Расчетный счет 40105810700000001901 Лицевой счет № 03951001490 Межрегиональное операционное Управление Федерального Казначейства Идентификационный номер налогоплательщика 7710914971 Код причины постановки на учет 771001001 ОГРН 1127746460885 ОКТМО 45382000	БИК 046614001 Расчетный счет 40101810200000010001 Лицевой счет УФК по Смоленской области (Департамент Смоленской области по социальному развитию лицевой счет 04632000050) Отделение Смоленск г. Смоленск ИНН/КПП 6730052450/673001001 ОГРН 1046758309509 ОКТМО 66000000 Код администратора доходов 806

IX. ПОДПИСИ СТОРОН

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации Первый заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации ___________________/А.В. Вовченко/ М.П.

Администрация Смоленской области Губернатор Смоленской области _______________/ А.В. Островский/ М.П.