Постановление Правительства Новгородской области от 17.05.2017 № 167

                        Российская Федерация

                 ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

              от 17 мая 2017 г. № 167  Великий Новгород

   О грантовой поддержке малых форм хозяйствования на территории

                        Новгородской области

     В   соответствии  с  государственной  программой  Новгородской

области   «Развитие   агропромышленного  комплекса  в  Новгородской

области    на    2014-2020    годы»,   утвержденной  постановлением

Правительства   Новгородской   области   от   17.10.2013   №   271,

Правительство Новгородской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить прилагаемые:

     Порядок  проведения конкурса по отбору начинающих крестьянских

(фермерских)   хозяйств   области  для  предоставления  грантов  на

создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства;

     Порядок    проведения    конкурса   по   отбору   крестьянских

(фермерских)   хозяйств   области  для  предоставления  грантов  на

развитие семейных животноводческих ферм;

     Порядок  проведения  конкурса  по  отбору сельскохозяйственных

потребительских кооперативов области для предоставления грантов для

развития материально-технической базы;

     Положение   о   конкурсной   комиссии  по  отбору  малых  форм

хозяйствования для предоставления грантовой поддержки и ее состав.

     2.   Признать  утратившими  силу  постановления  Правительства

Новгородской области:

     от   06.06.2014   №  313  «О  проведении  конкурса  по  отбору

крестьянских   (фермерских)  хозяйств  области  для  предоставления

грантов на развитие семейных животноводческих ферм»;

     от   06.06.2014   №  314  «О  проведении  конкурса  по  отбору

начинающих  крестьянских (фермерских) хозяйств области - участников

государственной    программы    Новгородской    области   «Развитие

агропромышленного  комплекса  в  Новгородской  области на 2014-2020

годы»;

     от  02.04.2015  №  133  «О  внесении изменений в постановление

Правительства Новгородской области от 06.06.2014 № 314»;

     от  02.04.2015  №  134  «О  внесении изменений в постановление

Правительства Новгородской области от 06.06.2014 № 313»;

     от  21.03.2016 № 102 «О внесении изменений в состав конкурсной

комиссии  по  отбору крестьянских (фермерских) хозяйств области для

предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм»;

     от  22.03.2016 № 105 «О внесении изменений в состав конкурсной

комиссии  по  отбору  начинающих крестьянских (фермерских) хозяйств

области - участников государственной программы Новгородской области

«Развитие  агропромышленного  комплекса  в  Новгородской области на

2014-2020 годы».

     3.   Опубликовать   постановление   в   газете   «Новгородские

ведомости»  и  разместить на «Официальном интернет-портале правовой

информации» (www.pravo.gov.ru).

     Временно исполняющий обязанности

     Губернатора Новгородской области      А.С. Никитин

                                              УТВЕРЖДЕН

                                       постановлением Правительства

                                       Новгородской области

                                       от 17.05.2017 № 167

                              ПОРЯДОК

       проведения конкурса по отбору начинающих крестьянских

    (фермерских) хозяйств области для предоставления грантов на

     создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства

     1.   Настоящий   Порядок   определяет  условия  организации  и

проведения  конкурса по отбору начинающих крестьянских (фермерских)

хозяйств  области для предоставления грантов на создание и развитие

крестьянского  (фермерского)  хозяйства  (далее  конкурс, грант), а

также права и обязанности организатора и участников конкурса.

     2.  Организатором  проведения  конкурса  является  департамент

сельского  хозяйства  и  продовольствия Новгородской области (далее

департамент).

     3.  Департамент  принимает  решение  о  проведении  конкурса и

размещает  объявление не менее чем за 10 рабочих дней до дня начала

срока  представления  заявок в газете «Новгородские ведомости» и на

официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной

сети «Интернет» apk.novreg.ru.

     4.   Объявление   о  проведении  конкурса  содержит  следующие

сведения:

     наименование,   адрес  и  контактную  информацию  организатора

конкурса;

     место  и  сроки  подачи  заявок на участие в конкурсе, а также

перечень  необходимых  документов,  представляемых  для  участия  в

конкурсе;

     требования к крестьянским (фермерским) хозяйствам и их главам;

     место, дату и время проведения конкурса.

     5.  Для  проведения  конкурса создается конкурсная комиссия по

отбору  малых  форм  хозяйствования  для  предоставления  грантовой

поддержки  (далее  конкурсная комиссия), Положение и состав которой

утверждаются постановлением Правительства Новгородской области.

     6.   В  конкурсную  комиссию  может  подать  заявку  гражданин

Российской Федерации, являющийся главой крестьянского (фермерского)

хозяйства    (далее    КФХ),    созданного    в    соответствии   с

законодательством   Российской   Федерации   (далее  заявитель),  с

приложением   документов,   подтверждающих   соблюдение   следующих

требований:

     6.1. Заявитель не осуществлял предпринимательскую деятельность

в    течение   последних   3   лет   в   качестве   индивидуального

предпринимателя   и   (или)  не  являлся  учредителем  (участником)

коммерческой  организации,  за  исключением КФХ, главой которого он

является на день подачи заявки в конкурсную комиссию.

     Заявитель  может  подать  заявку  на  участие в конкурсе, если

период предпринимательской деятельности в совокупности составлял не

более 6 месяцев в течение последних 3 лет;

     6.2. Заявитель ранее не являлся получателем:

     гранта на создание и развитие КФХ;

     гранта на развитие семейных животноводческих ферм;

     выплаты   на  содействие  самозанятости  безработных  граждан,

полученной  до регистрации КФХ, главой которого является заявитель,

а  также  средств  финансовой  поддержки,  субсидии  или грантов на

организацию   начального  этапа  предпринимательской  деятельности,

полученных  до  регистрации КФХ, главой которого является заявитель

(далее единовременные выплаты).

     В  случае  если  единовременные выплаты заявитель получает для

создания и развития КФХ, главой которого он является на день подачи

заявки в конкурсную комиссию, и не допускает финансирования за счет

указанных  выплат  одних и тех же затрат, то заявитель может подать

заявку на участие в конкурсе;

     6.3.  КФХ зарегистрировано на сельской территории Новгородской

области.

     Под   сельской  территорией  в  настоящем  Порядке  понимаются

сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории,

объединенные  общей территорией в границах муниципального района, а

также  сельские  населенные пункты и рабочие поселки, расположенные

на территории области;

     6.4.   Заявитель   является   главой   КФХ,  продолжительность

деятельности которого на дату подачи заявки не превышает 24 месяцев

со дня его регистрации;

     6.5.   Заявитель   имеет   среднее   специальное   или  высшее

сельскохозяйственное   образование   или   получил   дополнительное

профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности,

или  имеет  трудовой  стаж в сельском хозяйстве не менее 3 лет, или

осуществляет  ведение  или  совместное  ведение  личного подсобного

хозяйства в течение не менее 3 лет;

     6.6.  КФХ,  главой  которого является заявитель, подпадает под

критерии  микропредприятия, установленные Федеральным законом от 24

июля   2007   года   №   209-ФЗ   «О  развитии  малого  и  среднего

предпринимательства в Российской Федерации»;

     6.7. Заявитель имеет план по созданию и развитию КФХ по одному

из  следующих  направлений:  молочное  и (или) мясное скотоводство,

птицеводство,    козоводство,   овцеводство,   кролиководство   или

картофелеводство,   а   также   по  увеличению  объема  реализуемой

сельскохозяйственной продукции (далее бизнес-план);

     6.8.   Заявитель   представляет   план  расходов  с  указанием

наименований    приобретаемого    имущества,   выполняемых   работ,

оказываемых   услуг  (далее  приобретения),  их  количества,  цены,

источников  финансирования  (средств  гранта, собственных и заемных

средств) (далее план расходов);

     6.9.  Глава  КФХ  обязуется  оплачивать  за  счет  собственных

средств  не менее 10 % стоимости каждого наименования приобретений,

указанных в плане расходов;

     6.10.   КФХ   планирует   создание   не  менее  одного  нового

постоянного  рабочего  места  (исключая  главу  КФХ)  на каждый 1,0

млн.рублей  гранта  в  году  получения  гранта,  но не менее одного

нового постоянного рабочего места на один грант;

     6.11. Заявитель обязуется сохранить созданные новые постоянные

рабочие места в течение не менее 5 лет со дня получения гранта;

     6.12.  Заявитель  обязуется  осуществлять  деятельность  КФХ в

течение не менее 5 лет со дня получения гранта;

     6.13.  Заявитель  соглашается  на  передачу  и  обработку  его

персональных  данных  в соответствии с законодательством Российской

Федерации;

     6.14. Заявитель постоянно проживает или обязуется переехать на

постоянное  место  жительства  в муниципальное образование по месту

нахождения и регистрации КФХ, главой которого он является;

     6.15. В КФХ на день подачи документов отсутствует просроченная

задолженность по страховым взносам, пеням, штрафам;

     6.16. Заявитель обязуется использовать средства гранта на одно

или несколько направлений:

     приобретение       земельных      участков      из      земель

сельскохозяйственного назначения;

     разработку    проектной    документации    для   строительства

(реконструкции)  производственных  и  складских  зданий, помещений,

пристроек,   инженерных  сетей,  заграждений,  предназначенных  для

производства,    хранения    и   переработки   сельскохозяйственной

продукции;

     приобретение,    строительство,    ремонт   и   переустройство

производственных   и   складских   зданий,   помещений,  пристроек,

инженерных  сетей,  заграждений,  предназначенных для производства,

хранения  и  переработки сельскохозяйственной продукции, а также их

регистрацию;

     строительство дорог и подъездов к производственным и складским

зданиям,  помещениям,  пристройкам, инженерным сетям, заграждениям,

предназначенным    для   производства,   хранения   и   переработки

сельскохозяйственной продукции;

     подключение  производственных  и  складских зданий, помещений,

пристроек, предназначенных для производства, хранения и переработки

сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям - электрическим,

водо-, газо-, теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;

     приобретение сельскохозяйственных животных;

     приобретение   сельскохозяйственной   техники   и   инвентаря,

грузового    автомобильного    транспорта    и    транспорта    для

транспортировки  сельскохозяйственной  продукции,  оборудования для

производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

     6.17.  Глава  КФХ  обязуется  использовать  грант в течение 18

месяцев  со  дня  поступления  средств  на  его счет и использовать

имущество,  приобретаемое за счет гранта, исключительно на развитие

КФХ, главой которого он является.

     Имущество,   приобретаемое   с  участием  средств  гранта,  не

подлежит  продаже,  дарению, передаче в аренду, обмену или взносу в

виде  пая,  вклада  или  отчуждению  иным  образом в соответствии с

законодательством  Российской  Федерации  в  течение  5  лет со дня

получения гранта.

     Глава КФХ может получить грант только один раз.

     7.  Заявки  на участие в конкурсе представляются заявителями в

конкурсную  комиссию  по  форме  согласно  приложению  к настоящему

Порядку.

     8. К заявке прилагаются следующие документы:

     копия документа, удостоверяющего личность заявителя;

     копия свидетельства о государственной регистрации КФХ;

     копия  диплома  или свидетельства об образовании, или трудовой

книжки заявителя, или выписки из похозяйственной книги;

     бизнес-план,  включающий  описание проекта, период реализации,

стоимость  (в  том числе с указанием собственных, заемных средств и

средств  гранта), срок окупаемости, экономическую эффективность КФХ

после  завершения проекта, описание собственных ресурсов (земельные

участки,    здания    и   сооружения,   техника   и   оборудование,

сельскохозяйственные  животные, сырье, материалы, продукция, прочие

ресурсы),  прогнозы  от  продаж и выручки, план доходов и расходов,

окупаемость проекта, основные риски;

     справка  о  средней  численности  работников за предшествующий

календарный год;

     документ, подтверждающий выручку от реализации товаров (работ,

услуг)  без  учета  налога  на добавленную стоимость или балансовую

стоимость   активов   (остаточную   стоимость  основных  средств  и

нематериальных активов) за предшествующий календарный год;

     план расходов;

     документ, подтверждающий наличие собственных средств в размере

не  менее  10  %  от  стоимости  каждого наименования приобретений,

указанных в плане расходов;

     документ,    подтверждающий    получение   (или   неполучение)

единовременной выплаты;

     документы,   подтверждающие  затраты,  произведенные  за  счет

единовременной выплаты (в случае получения указанных выплат);

     копии    документов,    удостоверяющих    права    на    земли

сельскохозяйственного  назначения и выданных до введения в действие

Федерального   закона   от   21   июля   1997   года  №  122-ФЗ  «О

государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с

ним»;

     копия   членской   книжки  (иного  документа),  подтверждающей

членство  в  сельскохозяйственном  потребительском кооперативе (при

наличии);

     копии  документов  о  правах на сельскохозяйственную технику и

прицепное оборудование.

     При  подаче  заявки  заявитель может представить дополнительно

любые документы.

     Реквизиты  всех документов, подаваемых заявителем в конкурсную

комиссию,  количество листов в них вносятся в опись, составляемую в

2  экземплярах. Первый экземпляр описи с отметкой о дате, времени и

должностном  лице,  принявшем  документы,  остается  у заявителя, а

второй экземпляр прилагается к заявке и документам, рассматриваемым

конкурсной комиссией.

     Копии представленных документов заверяются заявителями.

     9. Департамент в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока

представления  документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка,

в    рамках    межведомственного   информационного   взаимодействия

запрашивает    выписки    из   Единого   государственного   реестра

индивидуальных    предпринимателей   и   сведения   об   отсутствии

просроченной  задолженности  по страховым взносам, пеням, штрафам в

управлении  Федеральной налоговой службы по Новгородской области, а

также  сведения  о  зарегистрированных правах на земельные участки,

находящиеся  в собственности (пользовании) заявителей, в управлении

Федеральной   службы   государственной   регистрации,   кадастра  и

картографии по Новгородской области.

     Указанные  документы и сведения не запрашиваются департаментом

в   случае,   если   они  представлены  заявителем  по  собственной

инициативе.

     10. Секретарь конкурсной комиссии в день принятия регистрирует

поступившие  заявки  и  документы,  указанные в пункте 8 настоящего

Порядка,  в журнале регистрации заявок. Запись о регистрации должна

включать регистрационный номер заявки, дату и время приема заявки.

     11.  Рассмотрение  поданных  заявителями  заявок и документов,

принятие  решения  осуществляется  конкурсной  комиссией в срок, не

превышающий  15  рабочих  дней со дня окончания срока представления

документов.

     12.  На  первом  заседании  конкурсная  комиссия рассматривает

заявки   и  документы,  представленные  заявителями  на  участие  в

конкурсе,   и   оценивает   соответствие   заявителей  требованиям,

установленным    пунктом    6   настоящего   Порядка,   и   полноту

представленных  документов,  после чего принимает решение о допуске

заявителя к участию в конкурсе или об отказе в допуске.

     13.  Конкурсная  комиссия  отказывает  в  допуске  к участию в

конкурсе в случаях:

     представления заявки позднее установленного срока;

     непредставления  документов,  указанных  в пункте 8 настоящего

Порядка, в полном объеме;

     несоблюдения  требований,  указанных  в  пункте  6  настоящего

Порядка.

     14. В случае отказа в допуске к участию в конкурсе департамент

не позднее 2 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет

заявителю письменное уведомление с указанием причин отказа.

     15.  Заявки  и  документы  заявителей,  которые  соответствуют

требованиям,    установленным   пунктом   6   настоящего   Порядка,

принимаются  к  дальнейшему  рассмотрению  конкурсной комиссией для

оценки  заявителей  по  критериям  отбора, установленным пунктом 16

настоящего Порядка. Указанные заявители далее считаются участниками

конкурса.

     16. Конкурсная комиссия осуществляет отбор участников конкурса

для  определения победителей конкурса исходя из следующих критериев

отбора по балльной системе:

     16.1. Срок окупаемости бизнес-плана:

     до 3 лет - 3 балла;

     от 3 до 5 лет - 2 балла;

     от 5 до 8 лет - 1 балл;

     16.2. Наличие собственных средств для создания и развития КФХ:

     от 10 до 30 % затрат-2 балла;

     от 30 до 50 % затрат - 4 балла;

     свыше 50 % затрат - 6 баллов;

     16.3.   Направление   деятельности  (учитывается  только  одно

направление):

     молочное  скотоводство  (производство  молока)  и (или) мясное

скотоводство (разведение крупного рогатого скота специализированных

мясных пород) - 12 баллов;

     откорм    бычков    молочного    направления   продуктивности,

овцеводство, козоводство, кролиководство, птицеводство - 3 балла;

     картофелеводство - 2 балла;

     16.4.  Наличие  рабочих мест в КФХ по отчетным данным на конец

отчетного года, предшествующего году подачи документов на конкурс:

     1 место-1 балл;

     2 места - 2 балла;

     3 места и более - 4 балла;

     16.5.    Членство   в   сельскохозяйственном   потребительском

кооперативе - 5 баллов;

     16.6.   Ведение  или  совместное  ведение  личного  подсобного

хозяйства до участия в конкурсе:

     до 3 лет включительно-1 балл;

     свыше 3 лет - 3 балла;

     16.7.   Наличие   в   собственности   (владении,  пользовании)

сельскохозяйственной    техники    и    прицепного    оборудования,

подтвержденное  копиями документов о правах на сельскохозяйственную

технику и прицепное оборудование:

     1-2 единицы-1 балл;

     3-4 единицы - 2 балла;

     5 единиц и более - 3 балла;

     16.8.  Наличие  племенных  сельскохозяйственных  животных  - 2

балла;

     16.9.  Наличие  в собственности (владении, пользовании) земель

сельскохозяйственного назначения:

     менее 10 га-1 балл;

     от 11 до 20 га включительно - 2 балла;

     более 21 га - 3 балла;

     16.10. Отдаленность КФХ от городского округа Великий Новгород:

     до 70 км-1 балл;

     от 71 до 140 км включительно - 3 балла;

     более 141 км - 5 баллов;

     16.11.  Итоги  проведения  очного  собеседования и презентации

бизнес-плана - до 3 баллов.

     Рассмотрение  и  оценка  представленных  участниками  конкурса

документов  осуществляется  в  их  присутствии в целях проведения с

ними очного собеседования и презентации бизнес-плана.

     Глава  КФХ  вправе  доверить проведение очного собеседования и

презентацию бизнес-плана своему представителю, в отношении которого

оформлена доверенность.

     17.  Победителями  конкурса  конкурсной  комиссией  признаются

участники  конкурса,  набравшие наибольшую сумму баллов. При равном

количестве баллов по результатам конкурса у двух и более участников

конкурса  победителем  конкурса  признается  участник  конкурса,  у

которого наименьший срок окупаемости бизнес-плана.

     При   принятии   решения   о  признании  победителем  конкурса

конкурсная комиссия определяет размер гранта.

     18.  Размер  гранта,  предоставляемого  конкретному победителю

конкурса,  определяется  конкурсной  комиссией с учетом собственных

средств победителя конкурса и его плана расходов в целях, указанных

в  подпункте  г)  пункта  4  Правил  предоставления и распределения

субсидий  из  федерального  бюджета  бюджетам  субъектов Российской

Федерации на содействие достижению целевых показателей региональных

программ   развития   агропромышленного  комплекса,  приведенных  в

приложении  №  9  к  Государственной  программе  развития сельского

хозяйства  и  регулирования  рынков сельскохозяйственной продукции,

сырья    и   продовольствия   на   2013-2020   годы,   утвержденной

постановлением  Правительства  Российской Федерации от 14 июля 2012

года № 717.

     Максимальный  размер  гранта на одного победителя конкурса для

разведения   крупного   рогатого   скота   мясного   или  молочного

направлений  не  может  превышать  3000000 рублей, но не более 90 %

затрат,  для  ведения  иных  видов  деятельности - не более 1500000

рублей, но не более 90 % затрат.

     19. Количество отобранных победителей конкурса и размер гранта

определяются  конкурсной  комиссией  в  пределах  лимитов бюджетных

обязательств, установленных областным законом на текущий финансовый

год и на плановый период.

     Окончательный   размер   гранта  не  может  превышать  размер,

указанный заявителем в заявке на участие в конкурсе.

     20.  Конкурсная  комиссия  в  течение  3  рабочих  дней со дня

принятия  решения  о предоставлении гранта направляет в департамент

протокол и заявки с прилагаемыми документами участников конкурса.

     Департамент  в  течение  3  рабочих  дней  со  дня поступления

протокола  и  заявок  с  документами  участников конкурса письменно

уведомляет  участников  конкурса о результатах конкурсного отбора и

размещает   соответствующую   информацию   на   официальном   сайте

департамента  в  информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

apk.novreg.ru.

     21.    При    выделении   дополнительных   лимитов   бюджетных

обязательств    департамент    принимает   решение   о   проведении

дополнительного  конкурса  в  порядке,  установленном пунктами 3-20

настоящего  Порядка,  не  позднее  30 дней со дня вступления в силу

областного  закона  о  внесении  изменений  в  областной  закон  об

областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.

                      ________________________

                                              УТВЕРЖДЕН

                                       постановлением Правительства

                                       Новгородской области

                                       от 17.05.2017 № 167

                                              Приложение

                                  к Порядку проведения конкурса

                                  по отбору начинающих крестьянских

                                  (фермерских) хозяйств области

                                  для предоставления грантов на

                                  создание и развитие крестьянского

                                  (фермерского) хозяйства

                                 В конкурсную комиссию по отбору

                                 малых форм хозяйствования для

                                 предоставления грантовой поддержки

                              ЗАЯВКА

     Я, __________________________________________________________,

            (Ф.И.О. главы крестьянского (фермерского) хозяйства)

___________________________________________________________________

   (ИНН, паспортные данные (серия и номер паспорта, дата выдачи,

 наименование органа, выдавшего паспорт), адрес места жительства)

__________________________________________________________________,

представляю   документы   на  рассмотрение  конкурсной  комиссии по

отбору  малых  форм  хозяйствования  для  предоставления  грантовой

поддержки  для участия в конкурсе по отбору начинающих крестьянских

(фермерских)   хозяйств  области  (далее  КФХ)  для  предоставления

грантов  на  создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств

(далее грант) согласно описи, приложенной к заявке.

     Запрашиваемый размер гранта составляет _______________________

____________________________________________________________ (руб.)

     С  условиями  участия  в  конкурсном  отборе  ознакомлен (а) и

согласен (на).

     Предпринимательскую  деятельность  в течение последних 3 лет в

качестве  индивидуального предпринимателя не осуществлял и (или) не

являлся   учредителем  (участником)  коммерческой  организации,  за

исключением КФХ, главой которого являюсь на день подачи заявки.

     Ранее не являлся получателем:

     гранта на создание и развитие КФХ;

     гранта на развитие семейных животноводческих ферм;

     выплаты   на  содействие  самозанятости  безработных  граждан,

полученной  до  регистрации  КФХ,  главой которого являюсь, а также

средств  финансовой  поддержки, субсидии или грантов на организацию

начального  этапа  предпринимательской  деятельности, полученных до

регистрации КФХ, главой которого являюсь.

     Обязуюсь:

     оплачивать   за   счет  собственных  средств  не  менее  10  %