Постановление Администрации г. Смоленска от 16.02.2017 № 455-адм

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 16.02.2017 № 455-адм

О внесении изменений в постановление Администрации города Смоленска

от 08.08.2008 № 1111-адм

В соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», руководствуясь Уставом города Смоленска,

Администрация города Смоленска  п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в приложения № 1, 2, утвержденные постановлением Администрации города Смоленска от 08.08.2008 № 1111-адм «Об утверждении документов по открытому конкурсу на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок», следующие изменения:

1.1. В приложении № 1:

- раздел 5 изложить в следующей редакции:

«5. ТРЕБОВАНИЯ К КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

5.1. Конкурсная документация на. участие в открытом конкурсе представляется претендентом или его представителем в одном экземпляре в запечатанном конверте (приложение № 1 к Положению) в сроки и по адресу, указанным в извещении о проведении открытого конкурса. На конверте указываются порядковый номер конкурсного лота и наименование предмета открытого конкурса, на участие в котором подается документация, а также полное наименование претендента. В конверт должна быть вложена опись представляемых документов (приложение № 6 к Положению). Опись составляется в двух экземплярах с указанием номеров страниц всех документов, входящих в состав конкурсной документации (один экземпляр прошивается в составе конкурсной документации, второй экземпляр вкладывается в конверт вне состава конкурсной документации).

Конкурсная документация, представленная не в установленные в извещении сроки, приему не подлежит.

5.2. Конкурсная заявка и вся документация, связанная с этой заявкой, должны быть написаны на русском языке. Все документы, представленные претендентами, подписываются руководителями (уполномоченными лицами) и скрепляются печатью. Подчистки и исправления не допускаются.

Все страницы конкурсной заявки должны быть пронумерованы и прошнурованы в порядке очередности документов, предусмотренных конкурсной документацией, скреплены печатью и подписью руководителя (уполномоченного лица).

5.3. Претендент вправе подать только одну заявку на участие в открытом конкурсе с приложением необходимых документов в отношении каждого конкурсного лота.

5.4. Претендент несет ответственность за достоверность представляемых им документов.

5.5 На открытый конкурс представляется заявка на участие в открытом конкурсе по установленной форме (приложение № 2 к Положению), к которой прилагаются следующие документы:

- сведения о претенденте (приложение № 3 к Положению);

- копии учредительных документов, заверенные органом регистрации или нотариально;

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, выданная не ранее чем за месяц до момента подачи заявки, или нотариально заверенная копия такой выписки;

- копия лицензии на осуществление пассажирских перевозок;

- копия свидетельства о постановке на налоговый учет;

- декларация о соответствии Участника открытого конкурса требованиям Федерального закона (приложение № 7 к Положению);

- документы, подтверждающие отсутствие у претендента задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последний завершенный отчетный период, или нотариально заверенные копии таких документов;

- конкурсное предложение, оформленное в соответствии с установленными требованиями (приложение № 4 к Положению);

- сведения о транспортных средствах (приложение № 5 к Положению), привлекаемых претендентом для осуществления пассажирских перевозок на муниципальном маршруте регулярных перевозок (не допускается внесение претендентом в список одних и тех же единиц автотранспорта для использования на разных муниципальных маршрутах регулярных перевозок в пределах всех конкурсных заявок претендента), с пакетом копий документов о праве собственности (ином законном праве) на вышеуказанные транспортные средства либо документов, подтверждающих принятие на себя обязательства по приобретению таких транспортных средств (копия паспорта транспортного средства; копия свидетельства о регистрации транспортного средства; копия гражданско-правового договора (предоставляется при аренде транспортного средства без экипажа, при нахождении транспортного средства в лизинге); документ, подтверждающий гарантии лизингодателя/лизингополучателя по поставке/приобретению транспортных средств в срок не позднее чем через 45 дней со дня проведения открытого конкурса);

-   копии документов, подтверждающих квалификацию и аттестацию руководителей и специалистов, связанных с обеспечением безопасности движения;

- документы, подтверждающие проведение ежедневного предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водительского состава;

- документы, подтверждающие проведение технического обслуживания автотранспортных средств;

- документы, подтверждающие проведение технического обслуживания, ремонта и технического осмотра подвижного состава при выпуске его на линию, а также стоянку транспорта в ночное время;

- документы, подтверждающие подключение к телематической платформе единой региональной навигационио-информационной системы коллективной безопасности Смоленской области (с обязательным подключением транспортных средств, заявленных в приложении № 5 к Положению);

-   документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени претендента (для юридического лица копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника открытого конкурса без доверенности). В случае, если от имени претендента действует иное лицо, заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени претендента, заверенную печатью претендента.

5.6.  Конверты с документами регистрируются Комитетом в журнале приема с присвоением каждой заявке номера, с указанием даты и времени ее поступления.

5.7. В случае если претендент претендует на участие в открытом конкурсе по нескольким конкурсным предложениям, конкурсная заявка представляется по каждому конкурсному предложению отдельно.

5.8.   Представленные в составе конкурсной заявки документы не возвращаются претенденту.

5.9. Претендент (Участник) несет все расходы, связанные с подготовкой подачей конкурсной заявки, получением свидетельств и карт.»;

-заголовок раздела 6 изложить в следующей редакции;

«6. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ОТКРЫТОМ КОНКУРСЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ УЧАСТНИКОВ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА»;

- пункт 6.3 изложить в следующей редакции:

«6.3. Комиссия сверяет наличие документов на участие в открытом конкурсе, представленных претендентом, согласно описи. Рассматривает заявки на соответствие требованиям, установленным Федеральным законом и настоящим Положением.

Для подтверждения наличия производственной базы и транспортных средств согласно конкурсной заявке Комиссия вправе осуществить проверку наличия в натуре в день, согласованный с претендентом.

Срок рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе не может превышать 20 рабочих дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.»;

- пункт 6.4 изложить в следующей редакции:

«6.4. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе Комиссией принимается решение о признании заявки соответствующей конкурсной документации, соответствии претендента требованиям, установленным Федеральным законом, допуске претендента к участию в открытом конкурсе и о признании такого претендента участником открытого конкурса или об отказе в допуске такого претендента к участию в открытом конкурсе в связи с несоответствием требованиям к участнику открытого конкурса, указанным в конкурсной документации, и/или признанием заявки не соответствующей требованиям, указанным в конкурсной документации.

В случае установления фактов недостоверности информации, содержащейся в представленных документах, претендент (Участник) отстраняется от участия в открытом конкурсе на любом этапе его проведения.»;

- пункт 6.5 после слова «голосов» дополнить словом «присутствующих»;

- пункт 6.6 изложить в следующей редакции:

«6.6. Принятое решение оформляется протоколом, который подписывается председателем и членами Комиссии, осуществляющими рассмотрение заявок на участие в открытом конкурсе, в день завершения процедуры рассмотрения таких заявок. Протокол должен содержать сведения о претендентах» подавших заявки на участие в открытом конкурсе, решение о допуске претендента к участию в открытом конкурсе и о признании его участником открытого конкурса или об отказе в допуске претендента к участию в открытом конкурсе с обоснованием такого решения и с указанием требований Федерального закона и положений конкурсной документации, которым не соответствует претендент, заявка на участие в открытом конкурсе этого претендента и(или) прилагаемые к ней документы. Указанный протокол не позднее рабочего дня, следующего за днем рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе, размещается на информационном стенде Организатора открытого конкурса. Претендентам, подавшим заявки на участие в открытом конкурсе и не допущенным к участию в открытом конкурсе, направляются уведомления о принятом решении в письменной форме в срок не позднее 10 рабочих дней, следующих за днем подписания указанного протокола.».

1.2. Приложение № 1 к Положению изложить в следующей редакции (приложение № 1).

1.3. Приложение № 4 к Положению изложить в следующей редакции (приложение № 2).

1.4. Приложение № 5 к Положению изложить в следующей редакции (приложение № 3).

1.5. Дополнить Положение приложениями № 6, 7 к Положению (приложения № 4, 5).

1.6.  Приложение № 2 изложить в следующей редакции (приложение № 6).

2. Комитету по информационной политике Администрации города Смоленска опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Комитету по информационным ресурсам и телекоммуникациям Администрации города Смоленска разместить настоящее постановление на сайте Администрации города Смоленска.

Глава

города Смоленска                                                                             В.А. Соваренко

Приложение № 1

к постановлению. Администрации

города Смоленска

от 16.02.2017 № 455-адм

Приложение № 1

к Положению

                Форма

                                                                                         ________________________

                                                                                       ________________________

                                                                                                        (адрес Комитета)

В комиссию по проведению открытого конкурса

на право получения свидетельства об осуществлении

перевозок по муниципальному маршруту

регулярных перевозок

КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ

на участие в открытом конкурсе на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных

перевозок по лоту №________

_____________________________________________________________________

                                                 (полное наименование претендента)

Порядковый номер конверта

«____ »__________ 20_____г.             _______ час._______ мин.

Сдал____________________________ Принял_______________________

(место отрыва)

Порядковый номер конверта_______________

«____ »__________ 20___ г.                 _______ час.__________мин.

Сдал____________________________ Принял_______________

Приложение № 2

к постановлению Администрации

города Смоленска

от 16.02.2017 № 455-адм

Приложение № 4

к Положению

                         Форма

На бланке организации

Организатору открытого конкурса

КОНКУРСНОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ

на право получения свидетельства об осуществлении перевозок

по муниципальному маршруту регулярных перевозок

Изучив конкурсную документацию по проведению открытого конкурса на право, получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок, а также применимые к данному открытому конкурсу законодательство и нормативные правовые акты, мы предлагаем выполнять пассажирские перевозки по муниципальному маршруту регулярных перевозок на следующих условиях:

№ лота	№ маршрута	Наименование маршрута	Максимальное количество транспортных средств (ТС)	Вместимость ТС	Режим работы

Сведения о транспортных средствах, выставляемых на каждый муниципальный маршрут регулярных перевозок в составе лота, прилагаются.

Имеем в наличии (нужное отметить):

1.	Количество дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине претендента или его работников в течение года, предшествующего дате проведения открытого конкурса, в расчете на среднее количество транспортных средств, имевшихся в распоряжении претендента в течение года, предшествующего дате проведения открытого конкурса:
	- отсутствие
	-1
	-2
	-3 и более
2.	Опыт осуществления регулярных перевозок претендента (подтверждается исполнением муниципального контракта либо свидетельством об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту, регулярных перевозок или иными документами, выданными в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами):
	- до 1 года
	- от 1 года до 2 лет
	- от 2 до 4 лет
	- от 4 до 6 лет
	- от 6 до 8 лет
	- ранее действовавший договор расторгнут за неисполнение договорных обязательств или прекращено действие свидетельства в связи с вступлением в законную силу решения суда по основаниям, предусмотренным Федеральным законом
3.	Влияющие на качество перевозок характеристики транспортных средств, предлагаемых претендентом для осуществления регулярных перевозок
3.1.	Вместимость транспортного средства:
	-от 18 до 30 мест
	-свыше 30 мест
3.2.	Наличие диспетчерского контроля с использованием навигационных спутниковых систем ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS:
	- без передачи диспетчерских данных в региональную навигационно - информационную систему Смоленской области
	- с передачей диспетчерских данных в региональную навигационно - информационную систему Смоленской области
3.3.	Экологический класс автобусов:
	- Евро-2 и ниже
	- Евро-3
	- Евро-4 и выше
3.4.	Наличие автобусов, адаптированных для перевозки инвалидов и других маломобильных групп населения:
	- отсутствие
	- наличие
4.	Максимальный срок эксплуатации транспортных средств, предлагаемых претендентом для осуществления регулярных перевозок в течение срока действия свидетельства об осуществлении перевозок, по муниципальному маршруту регулярных перевозок (определяется от года выпуска ТС на момент окончания срока действия свидетельства):
	- до 6 лет
	- до 7 лет
	- до 8 лет
	-до 9 лет
	-до 10 лет
	-свыше 10 лет

Документы, подтверждающие заявленные показатели, прилагаются. С условиями конкурсной документации ознакомлен и согласен.

                                       (должность, подпись, Ф.И.О. претендента)

М.П.

«______» ________________20____г.

Приложение № 3

к постановлению Администрации

города Смоленска

от 16.02.2017 № 455-адм

Приложение № 5

к Положению

                           Форма

СВЕДЕНИЯ

о транспортных средствах, выставляемых на муниципальный маршрут регулярных перевозок №______

№ п/п	Марка	Гос. №	Вместимость ТС (общая)	Год выпуска	Максимальный срок эксплуатации ТС в течение срока действия свидетельства*	Экологический класс	Класс ТС	Сведения о принадлежности ТС

*определяется от года выпуска ТС на момент окончания срока действия свидетельства

Примечание:

- не допускается внесение претендентом в список одних и тех же привлекаемых единиц автотранспорта- для использования на разных муниципальных маршрутах регулярных перевозок в пределах всех конкурсных заявок претендента;

- в соответствии с указанными данными о транспортном средстве уполномоченный орган выдает победителю необходимое количество карт муниципального маршрута регулярных перевозок, которые подлежат переоформлению в случае продления срока их действия, изменения класса и характеристик транспортных средств, изменения муниципального маршрута регулярных перевозок, реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения, а также в случае изменения места жительства перевозчика.

(должность, подпись, Ф.И.О. претендента)

М.П.

«____»___________20___г.

Приложение № 4

к постановлению Администрации

города Смоленска

от 16.02.2017 № 455-адм

Приложение № 6

к Положению

Форма

ОПИСЬ ДОКУМЕНТОВ,

представляемых для участия в открытом конкурсе на право получения

свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту

регулярных перевозок на территории города Смоленска

Настоящим_______________________________ подтверждаем, что для

                                   (наименование претендента)

участия в открытом конкурсе на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок на территории города Смоленска нами направляются нижеперечисленные документы:

	Наименование	Номера страниц	Кол-во страниц
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
...
	Bсего листов:

Претендент (уполномоченный представитель)____________________(подпись)

_________________________________________________________________________________________________________

(должность, ФИО, основание и реквизиты документа, подтверждающего полномочия соответствующего лица на подпись заявки на участие в конкурсе)

М.П.

«____»_____________20_____г.

Приложение № 5

к постановлению Администрации

города Смоленска

от 16.02.2017 № 455-адм

Приложение № 7

к Положению

Форма

ДЕКЛАРАЦИЯ

о соответствии участника открытого конкурса требованиям

Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в РФ и о внесении изменении в отдельные законодательные акты РФ»

С целью участия в открытом конкурсе на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок декларируем, что

_____________________________________________________________________

(наименование претендента)

соответствует требованиям, установленным в соответствии с пунктами 1, 3, 4 части 1 статьи 23 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а именно:

1) требованию о неприостановлении деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в открытом конкурсе на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок;

2) требованию о непроведении ликвидации и об отсутствии решения арбитражного суда о признании банкротом и об открытии конкурсного производства;

3) требованию об отсутствии задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последний завершенный отчетный период.

Претендент (уполномоченный представитель)_______________________________

                                                                                                                                       (подпись)

М.П.

«_____»___________  20_____г.

Приложение № 6

к постановлению Администрации

города Смоленска

от 16.02.2017 № 455-адм

ШКАЛА

для оценки критериев, предусмотренных частью 3 статьи 24 Федерального

закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок

пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

№ п/п	Критерии	Баллы
1.	Количество дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине Участника или его работников в течение года, предшествующего дате проведения открытого конкурса, в расчете на среднее количество транспортных средств, имевшихся в распоряжении Участника в течение года, предшествующего дате проведения открытого конкурса:
	- отсутствие	0
	- 1	-10
	- 2	-20
	- 3 и более	-30
2.	Опыт осуществления регулярных перевозок Участника (подтверждается исполнением муниципального контракта либо свидетельством об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок или иными документами, выданными в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами):
	- до 1 года	0
	- от 1 года до 2 лет	1
	- от 2 до 4 лет	3
	- от 4 до в лет	5
	- от 6 до 8 лет	8
	- свыше 8 лет	12
	- если ранее действовавший договор расторгнут за неисполнение договорных обязательств или прекращено действие свидетельства в связи с вступлением в законную силу решения суда по основаниям, предусмотренным Федеральным законом	-50
3.	Влияющие на качество перевозок характеристики транспортных средств, предлагаемых Участником для осуществления регулярных перевозок
3.1.	Вместимость транспортного средства*:
	- от 18 до 30 мест	1
	- свыше 30 мест	5
3.2.	Наличие диспетчерского контроля с использованием навигационных спутниковых систем ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS:
	- без передачи диспетчерских данных в региональную навигационно - информационную систему Смоленской области	1
	- с передачей диспетчерских данных в региональную навигационно - информационную систему Смоленской области	3
3.3	Экологический класс автобусов";
	- Евро-2 и ниже	0
	- Евро-3	1
	- Евро-4 и выше	3
3.4.	Наличие автобусов, адаптированных для перевозки инвалидов и других маломобильных групп населения:
	- отсутствие	0
	- наличие	0,5 за каждое ТС
4.	Максимальный срок эксплуатации транспортных средств, предлагаемых Участником для осуществления регулярных перевозок в течение срока действия свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок (определяется от года выпуска ТС на момент окончания срока действия свидетельства)*:
	- до 6 лет	6
	- до 7 лет	4
	- до 8 лет	1
	- до 9 лет	-10
	- до 10 лет	-20
	- свыше 10 лет	-30

*расчет баллов осуществляется по следующей методике (приложение к шкале)