Постановление Администрации Смоленской области от 22.02.2017 № 70

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 22.02.2017 № 70

О внесении изменений в областную государственную программу «Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области» на 2014 – 2020 годы

Администрация Смоленской области  п о с т а н о в л я е т:

Внести в областную государственную программу «Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области» на 2014 - 2020 годы, утвержденную постановлением Администрации Смоленской области от 20.11.2013 № 933 (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 02.06.2014 № 404, от 15.08.2014 № 582, от 26.09.2014 № 670, от 18.12.2014 № 862, от 30.12.2014 № 942, от 06.04.2015 № 154, от 11.06.2015 № 328, от 06.08.2015 № 479, от 03.09.2015 № 549, от 12.11.2015 № 695, от 22.12.2015 № 821, от 29.12.2015 № 870, от 05.02.2016 № 37, от 25.02.2016 № 88, от 13.05.2016 № 260, от 29.06.2016 № 375, от 13.09.2016 № 558, от 11.10.2016 № 589, от 24.10.2016 № 606, от 13.12.2016 № 727, от 30.12.2016 № 817), следующие изменения:

1) в паспорте областной государственной программы «Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области» на 2014 - 2020 годы:

- позицию «Целевые показатели реализации Государственной программы» изложить в следующей редакции:

Целевые показатели реализации Государственной программы

- доля населения г. Смоленска, охваченного системой сбора ртутьсодержащих отходов и отработанных источников малого тока (батареек), от общей численности населения г. Смоленска; - количество особо охраняемых природных территорий регионального значения; - количество водных объектов, на которых установлены (нанесены на землеустроительные карты) водоохранные зоны

- в позиции «Объемы ассигнований Государственной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)»:

- в абзаце первом слова «568 222,0 тыс. рублей» заменить словами «504 961,4 тыс. рублей»;

- в абзаце втором слова «131 213,7 тыс. рублей» заменить словами «153 488,1 тыс. рублей»;

- в абзаце третьем слова «421 074,4 тыс. рублей» заменить словами «338 032,6 тыс. рублей»;

- в абзаце четвертом слова «15 933,9 тыс. рублей» заменить словами «13 440,7 тыс. рублей»;

- в абзаце двадцать первом слова «252 967,8 тыс. рублей» заменить словами «189 707,2 тыс. рублей»;

- в абзаце двадцать втором слова «248 017,8 тыс. рублей» заменить словами «164 976,0 тыс. рублей»;

- в абзаце двадцать третьем слова «4 950,0 тыс. рублей» заменить словами «2 456,8 тыс. рублей»;

- дополнить абзацами следующего содержания:

«- средства федерального бюджета – 22 274,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

- 2017 год, всего – 48 926,8 тыс. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета – 5 568,6 тыс. рублей;

- средства областного бюджета – 42 744 тыс. рублей;

- средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области – 614,2 тыс. рублей;

- 2018 год, всего – 46 926,8 тыс. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета – 5 568,6 тыс. рублей;

- средства областного бюджета – 40 744 тыс. рублей;

- средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области – 614, 2 тыс. рублей;

- 2019 год, всего – 46 926,8 тыс. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета – 5 568,6 тыс. рублей;

- средства областного бюджета – 40 744 тыс. рублей;

- средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области – 614,2 тыс. рублей;

- 2020 год, всего – 46 926,8 тыс. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета – 5 568, 6 тыс. рублей;

- средства областного бюджета – 40 744 тыс. рублей;

- средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области – 614,2 тыс. рублей»;

2) раздел 2 после абзаца девятого дополнить абзацами следующего содержания:

 «- разработка проектно-сметной документации ликвидации накопленного экологического вреда окружающей среде на территории Смоленской области;

- разработка и внедрение системы сбора ртутьсодержащих отходов и отработанных источников малого тока (батареек) у населения;

- организация раздельного сбора твердых коммунальных отходов в органах государственной власти.»;

3) раздел 3 изложить в следующей редакции:

«3. Обобщенная характеристика основных мероприятий Государственной программы и подпрограмм

Областная государственная программа «Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области» на 2014 - 2020 годы состоит из основного мероприятия «Регулирование качества окружающей среды», подпрограммы «Развитие водохозяйственного комплекса Смоленской области» на 2014 - 2020 годы и обеспечивающей подпрограммы.

Основное мероприятие «Регулирование качества окружающей среды» включает в себя 8 мероприятий, направленных на обеспечение экологической безопасности населения Смоленской области.

1. Мероприятие «Разработка проектно-сметной документации ликвидации накопленного экологического вреда окружающей среде на территории Смоленской области» направлено на снижение негативного влияния мест несанкционированного размещения отходов на окружающую среду, улучшение санитарного состояния населенных пунктов и экологической обстановки в регионе в целом.

В 2017 - 2018 годах планируется разработать 2 единицы проектно-сметной документации (свалка бытовых и промышленных отходов вблизи дер. Воротышино Ярцевского района; свалка твердых бытовых и промышленных отходов вблизи пос. Озерный Духовщинского района), в 2019 год - 1 единицу (свалка вблизи урочища Надва Руднянского района).

 2. Мероприятие «Разработка и внедрение системы сбора ртутьсодержащих отходов и отработанных источников малого тока (батареек) у населения» направлено на недопущение причинения вреда окружающей среде бесхозяйными ртутьсодержащими отходами и источниками малого тока (батарейками) посредством их своевременного сбора и демеркуризации на территории муниципальных образований Смоленской области.

 3. Мероприятие «Организация раздельного сбора твердых коммунальных отходов в органах государственной власти» направлено на создание эффективной системы обращения с отходами, развитие индустрии переработки отходов производства и потребления, обеспечение экологической безопасности при обращении с отходами на территории Смоленской области.

Данное мероприятие разработано в соответствии с планом основных мероприятий по проведению в 2017 году в Российской Федерации Года экологии, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2016 года № 1082-р, предусматривающим непосредственно внедрение системы раздельного сбора в местах размещения органов государственной власти регионов.

4. Мероприятие «Обеспечение деятельности областных государственных учреждений» предусматривает функционирование и развитие особо охраняемых природных территорий регионального значения, проведение работниками ОГКУ «Дирекция ООПТ Смоленской области» мероприятий, направленных на:

 - выявление нарушений установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях регионального значения Смоленской области;

- обследование новых природных комплексов для придания им статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения;

- проведение санитарно-оздоровительных мероприятий на особо охраняемых природных территориях с привлечением волонтеров.

5. Мероприятие «Обеспечение устойчивого развития сети особо охраняемых природных территорий регионального значения Смоленской области» включает в себя:

- мероприятия, направленные на проведение в Смоленской области Года особо охраняемых природных территорий (2017 год);

 - выполнение комплекса работ по формированию землеустроительных дел с картами (планами) земельных участков с установлением границ особо охраняемых природных территорий регионального значения и внесением сведений о них в государственный кадастр недвижимости;

 - выполнение мониторинга и лесопатологического обследования особо охраняемых природных территорий регионального значения;

 - установку информационных аншлагов и оформление экологических троп.

В целях сохранения уникальной природной территории с учетом общественного мнения и в соответствии со статьей 61 Федерального закона «Об охране окружающей среды» предполагается создание особо охраняемой природной территории регионального значения памятник природы «Красный Бор».

6. Мероприятие «Экологическое информирование населения Смоленской области» направлено на развитие системы экологического образования и просвещения, повышение уровня знаний населения о природной среде и состоянии окружающей среды, формирование экологической культуры и включает в себя подготовку и издание «Экологического вестника Смоленщины», создание телевизионных передач, проведение конкурсов, фестивалей, акций, конференций и других мероприятий экологической направленности.

 7. Мероприятие «Демонтаж зданий главного корпуса и цеха санитарной очистки воздуха бывшего закрытого акционерного общества «Еврогласс», расположенного по адресу: Смоленская обл., Руднянский район, пос. Голынки, ул. Витебская, д. 1 (II этап)» направлено на завершение работы по демеркуризации и демонтажу здания с рекультивацией территории, ее благоустройством и озеленением. По окончании работ будут достигнуты целевые показатели по 2-му этапу мероприятия: ликвидация источника загрязнения окружающей среды – демонтаж зданий главного корпуса, утилизация отходов I-II классов опасности, утилизация отходов III-IV классов опасности.

8. Мероприятие «Установление (нанесение на землеустроительные карты) водоохранных зон» предусматривает определение границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос реки Вязьмы с ее правобережными притоками (реки Мутенка, Бебря, Боровка, Быстрень (Бестрень), Лужня, ручей Сарогощ и притоки менее 10 км на территории Смоленской области).

В 2017 году планируется определить и нанести на картографический материал границы береговых линий, водоохранных зон и прибрежных защитных полос реки Вязьмы с ее правобережными притоками (50 водных объектов) общей протяженностью водотоков 334,8 км, протяженностью береговой линии 669,6 км.

9. Подпрограмма «Развитие водохозяйственного комплекса Смоленской области» на 2014 - 2020 годы состоит из следующих основных мероприятий:

- защита от негативного воздействия вод населения и объектов экономики;

- восстановление и экологическая реабилитация водных объектов (природоохранные мероприятия).

10. Основными направлениями реализации обеспечивающей подпрограммы являются:

- повышение доступности и качества оказания государственных услуг в сфере реализации Государственной программы;

- информационное сопровождение Государственной программы;

- публикация инструктивно-методических ресурсов, разработанных в рамках Государственной программы, в сети Интернет;

- проведение мероприятий по распространению результатов Государственной программы;

- информирование населения Смоленской области о реализации Государственной программы.

Для реализации обеспечивающей подпрограммы по указанным направлениям необходимо принять следующие меры:

- контроль за соблюдением утвержденных административных регламентов по исполнению государственных функций и предоставлению государственных услуг;

- своевременное размещение на сайте Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии инструктивно-методических ресурсов, разработанных в рамках Государственной программы;

- информирование населения о ходе реализации Государственной программы, размещение отчетов по исполнению Государственной программы путем размещения сведений на сайте Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии 1 раз в квартал.

План реализации Государственной программы представлен в приложении № 2 к Государственной программе.»;

4) в разделе 4:

- в абзаце первом слова «568 222,0 тыс. рублей» заменить словами «504 961,4 тыс. рублей»;

- в абзаце втором слова «131 213,7 тыс. рублей» заменить словами «153 488,1 тыс. рублей»;

- в абзаце третьем слова «421 074,4 тыс. рублей» заменить словами «338 032,6 тыс. рублей»;

- в абзаце четвертом слова «15 933,9 тыс. рублей» заменить словами «13 440,7 тыс. рублей»;

- в абзаце двадцать первом слова «252 967,8 тыс. рублей» заменить словами «189 707,2 тыс. рублей»;

- в абзаце двадцать втором слова «248 017,8 тыс. рублей» заменить словами «164 976,0 тыс. рублей»;

- в абзаце двадцать третьем слова «4 950,0 тыс. рублей» заменить словами «2 456,8 тыс. рублей»;

- дополнить абзацами следующего содержания:

«- средства федерального бюджета – 22 274,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

- 2017 год, всего – 48 926,8 тыс. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета – 5 568,6 тыс. рублей;

- средства областного бюджета – 42 744 тыс. рублей;

- средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области – 614,2 тыс. рублей;

- 2018 год, всего – 46 926,8 тыс. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета – 5 568,6 тыс. рублей;

- средства областного бюджета – 40 744 тыс. рублей;

- средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области – 614, 2 тыс. рублей;

- 2019 год, всего – 46 926,8 тыс. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета – 5 568,6 тыс. рублей;

- средства областного бюджета – 40 744 тыс. рублей;

- средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области – 614,2 тыс. рублей;

- 2020 год, всего – 46 926,8 тыс. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета – 5 568, 6 тыс. рублей;

- средства областного бюджета – 40 744 тыс. рублей;

- средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области – 614,2 тыс. рублей.»;

5) в подпрограмме «Развитие водохозяйственного комплекса Смоленской области» на 2014 – 2020 годы:

- в паспорте подпрограммы «Развитие водохозяйственного комплекса Смоленской области» на 2014 – 2020 годы:

- позицию «Целевые показатели реализации подпрограммы» изложить в следующей редакции:

Целевые показатели реализации подпрограммы

- количество обследованных бесхозяйных гидротехнических сооружений, уровень воды которых планируется понизить; - количество гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние; - доля гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности; - количество отбора проб воды поверхностных водных объектов; - количество участков, на которых определены зоны затопления (подтопления); - доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние; - количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние; - размер предотвращенного ущерба

- в позиции «Объемы ассигнований подпрограммы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)»:

- в абзаце восемнадцатом слова «15 664,6 тыс. рублей» заменить словами «41 985,6 тыс. рублей»;

- в абзаце девятнадцатом слова «15 664,6 тыс. рублей» заменить словами «39 528,8 тыс. рублей»;

- дополнить абзацами следующего содержания:

«- средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области – 2 456,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

- 2017 год, всего – 10 496,4 тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета – 9 882,2 тыс. рублей;

- средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области – 614,2 тыс. рублей;

- 2018 год, всего – 10 496,4 тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета – 9 882,2 тыс. рублей;

- средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области – 614,2 тыс. рублей;

- 2019 год, всего – 10 496,4 тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета – 9 882,2 тыс. рублей;

- средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области – 614,2 тыс. рублей.

- 2020 год, всего – 10 496,4 тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета – 9 882,2 тыс. рублей;

- средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области – 614,2 тыс. рублей»;

- разделы 2, 3 изложить в следующей редакции:

«2. Цели и целевые показатели реализации подпрограммы

Основными целями подпрограммы на период до 2020 года являются:

- обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод;

- восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения.

Для достижения поставленных целей планируется решить следующие задачи:

- строительство и реконструкция сооружений инженерной защиты;

- повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений путем их приведения в безопасное техническое состояние;

- обеспечение безопасности бесхозяйных гидротехнических сооружений, находящихся на территории Смоленской области;

- осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципальных образований Смоленской области;

- восстановление и экологическая реабилитация водных объектов.

Целевыми показателями реализации подпрограммы являются:

 - количество обследованных бесхозяйных гидротехнических сооружений, уровень воды которых планируется понизить;

- количество гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние;

- доля гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности;

- количество отбора проб воды поверхностных водных объектов;

- количество участков, на которых определены зоны затопления (подтопления);

- доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние;

- количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние;

- размер предотвращенного ущерба.

3. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Подпрограммой предусмотрено целевое финансовое обеспечение реализации мер, направленных на повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод, обеспечение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, экологическую реабилитацию водных объектов.

Для обеспечения устойчивого развития водохозяйственного комплекса Смоленской области подпрограммой предусмотрено выполнение следующих основных мероприятий:

- защита от негативного воздействия вод населения и объектов экономики;

- восстановление и экологическая реабилитация водных объектов (природоохранные мероприятия).

Для защиты от негативного воздействия вод подпрограммой предусмотрено выполнение следующих мероприятий:

- тампонаж бесхозяйных водозаборных сооружений;

- подготовка предложений по определению границ зон затопления и подтопления;

- инвентаризация бесхозяйных гидротехнических сооружений прудов, уровень воды которых планируется понизить, с подготовкой экспертных заключений;

- приведение гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности в безопасное состояние.

В связи с изменением федерального законодательства в области безопасности гидротехнических сооружений на субъекты Российской Федерации возложена обязанность по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, а также капитального ремонта, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался и которые находятся на территории субъектов Российской Федерации.

В рамках основного мероприятия «Защита от негативного воздействия вод населения и объектов экономики» предусмотрены следующие субсидии:

- субсидия для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на проведение проектно-изыскательских работ, разработку проектно-сметной документации и прохождение государственной экспертизы проектно-сметной документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности (далее также - субсидия на разработку ПСД);

- субсидия для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на организацию мероприятий по ликвидационному тампонажу бесхозяйных подземных водозаборных скважин.

Условиями предоставления субсидий на разработку ПСД являются:

- соблюдение органами местного самоуправления муниципальных районов Смоленской области, городских округов Смоленской области бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

- обеспечение финансирования за счет средств местных бюджетов расходов на проведение проектно-изыскательских работ, разработку проектно-сметной документации и прохождение государственной экспертизы проектно-сметной документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, в объеме 10 процентов от размера потребности в средствах;

- наличие выписки из нормативного правового акта о соответствующем местном бюджете, подтверждающей финансирование расходов на проведение проектно-изыскательских работ, разработку проектно-сметной документации и прохождение государственной экспертизы проектно-сметной документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности;

- наличие отдельных муниципальных программ или отдельных мероприятий в муниципальных программах, связанных с целью предоставления субсидий на разработку ПСД, из которых возникают расходные обязательства;

- отсутствие просроченной кредиторской задолженности муниципального района Смоленской области, городского округа Смоленской области;

- согласование с Департаментом бюджета и финансов Смоленской области параметров дефицита местного бюджета.

Методика расчета субсидии для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на проведение проектно-изыскательских работ, разработку проектно-сметной документации и прохождение государственной экспертизы проектно-сметной документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, приведена в приложении № 1-1 к Государственной программе.

Положение о целях и условиях предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на проведение проектно-изыскательских работ, разработку проектно-сметной документации и прохождение государственной экспертизы проектно-сметной документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, в рамках реализации областной государственной программы «Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области» на 2014 - 2020 годы, критериях отбора муниципальных районов Смоленской области, городских округов Смоленской области для предоставления указанных субсидий утверждено постановлением Администрации Смоленской области от 13.08.2010 № 472.

Условиями предоставления субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на организацию мероприятий по ликвидационному тампонажу бесхозяйных подземных водозаборных скважин являются:

- соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

- наличие отдельных муниципальных программ или отдельных мероприятий в муниципальных программах, связанных с целью предоставления субсидий, из которых возникают расходные обязательства;

- отсутствие просроченной кредиторской задолженности местных бюджетов;

- согласование с Департаментом бюджета и финансов Смоленской области параметров дефицита местного бюджета;

- обеспечение финансирования из местных бюджетов расходов в объеме 10 процентов от размера потребности в средствах, а также представление в Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии соответствующих документов.

Методика расчета субсидии для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на организацию мероприятий по ликвидационному тампонажу бесхозяйных подземных водозаборных скважин приведена в приложении № 1-1 к Государственной программе.

Положение о целях и условиях предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на проведение инвентаризации бесхозяйных подземных водозаборных сооружений и разработку проектов по ликвидационному тампонажу бесхозяйных подземных водозаборных скважин в рамках реализации областной государственной программы «Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области» на 2014 - 2020 годы, критериях отбора муниципальных районов Смоленской области, городских округов Смоленской области для предоставления указанных субсидий утверждено постановлением Администрации Смоленской области от 01.03.2013 № 109.

Для восстановления, экологической реабилитации водных объектов (природоохранные мероприятия) и получения достоверной информации о состоянии водных объектов подпрограммой предусмотрено проведение мониторинга поверхностных водных объектов по 24 створам наблюдения и отбора проб в количестве 96 единиц ежегодно.

В соответствии с водным законодательством органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают участие в организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов, который включает в себя:

- регулярные наблюдения за состоянием водных объектов, количественными и качественными показателями состояния водных ресурсов, а также за режимом использования водоохранных зон, зон затопления, подтопления;

- сбор, обработку и хранение сведений, полученных в результате наблюдений;

- оценку и прогнозирование изменений состояния водных объектов, количественных и качественных показателей состояния водных ресурсов.

Государственный мониторинг водных объектов включает в себя мониторинг поверхностных водных объектов и мониторинг подземных вод.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2014 № 360 «Об определении границ зон затопления, подтопления» границы зон затопления, подтопления определяются Федеральным агентством водных ресурсов на основании предложений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, подготовленных совместно с органами местного самоуправления, об определении границ зон затопления, подтопления и карты (плана) объекта землеустройства, составленной в соответствии с требованиями Федерального закона «О землеустройстве».

Предложения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации должны содержать:

- расчетные параметры границ затоплений пойм рек, определенные на основе инженерно-гидрологических расчетов;

- параметры границ подтоплений, определенные на основе инженерно-геологических и гидрогеологических изысканий;

- нанесенные на карты (планы) объекта землеустройства границы зон затопления и подтопления в соответствии с требованиями Федерального закона «О землеустройстве».»;

- в разделе 4:

- в абзаце втором слова «106 607,6 тыс. рублей» заменить словами «132 928,6 тыс. рублей»;

- в абзаце четвертом слова «38 794,3 тыс. рублей» заменить словами «62 658,5 тыс. рублей»;

- в абзаце пятом слова «8 597,4 тыс. рублей» заменить словами «11 054,2 тыс. рублей»;

- в абзаце двадцать втором слова «15 664,6 тыс. рублей» заменить словами «41 985,6 тыс. рублей, в том числе:»;

- после абзаца двадцать второго дополнить абзацами следующего содержания:

 « - средства областного бюджета – 39 528,8 тыс. рублей;

- средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области – 2 456,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

- 2017 год, всего – 10 496,4 тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета – 9 882,2 тыс. рублей;

- средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области – 614,2 тыс. рублей;

- 2018 год, всего – 10 496,4 тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета – 9 882,2 тыс. рублей;

- средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области – 614,2 тыс. рублей;

- 2019 год, всего – 10 496,4 тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета – 9 882,2 тыс. рублей;

- средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области – 614,2 тыс. рублей;

- 2020 год, всего – 10 496,4 тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета – 9 882,2 тыс. рублей;

- средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области – 614,2 тыс. рублей.»;

6) в обеспечивающей подпрограмме:

- в абзаце двенадцатом слова «113 620,3 тыс. рублей» заменить словами «122 728,7 тыс. рублей»;

- таблицу изложить в следующей редакции:

«Таблица

(тыс. руб.)

Обеспечивающая подпрограмма	По годам реализации Государственной программы							Всего
	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Обеспечение деятельности администратора Государственной программы, в том числе:	16 938,9	15 805,1	17 706,7	18 069,5	18 069,5	18 069,5	18 069,5	122 728,7
фонд оплаты труда с начислениями	15 390,8	14 439,2	16 162,1	16 499,7	16 499,7	16 499,7	16 499,7	111 990,9

7) приложения № 1, 1-1 и 2 изложить в новой редакции (прилагаются).

Губернатор

Смоленской области                                                                 А.В. Островский

Приложение № 1

к областной государственной программе «Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области» на 2014-2020 годы (в редакции постановления Администрации Смоленской области от 22.01.2017 № 70)

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

реализации областной государственной программы

«Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области»

на 2014-2020 годы

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Базовое значение показателей (к очередному финансовому году)		Планируемое значение показателей (на очередной финансовый год и плановый период)
			2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Снижение до допустимого уровня негативного воздействия на окружающую среду и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения
1.	Доля населения г. Смоленска, охваченного системой сбора ртутьсодержащих отходов и отработанных источников малого тока (батареек), от общей численности населения г. Смоленска	%	-	-	32,5	72,3	100
2.	Количество особо охраняемых природных территорий регионального значения	ед.	54	54	55	55	55
3.	Количество водных объектов, на которых установлены (нанесены на землеустроительные карты) водоохранные зоны	шт.	-	-	50	-	-
Подпрограмма «Развитие водохозяйственного комплекса Смоленской области» на 2014 - 2020 годы
4.	Количество обследованных бесхозяйных гидротехнических сооружений, уровень воды которых планируется понизить	шт.	5	5	27	-	-
5.	Количество гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние	ед.	40	44	47	50	53
6.	Доля гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности	%	28,6	31,5	33,6	35,8	37,9
7.	Количество отбора проб воды поверхностных водных объектов	ед.	96	96	96	96	96
8.	Количество участков, на которых определены зоны затопления (подтопления)	шт.	5	9	20	-	-
9.1	Доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное	%	-	-	29	-	-
	техническое состояние
10.	Количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние	ед.	-	-	24	-	-
11.	Размер предотвращенного ущерба	тыс. руб.	-	-	34 790, 3	-	-

Приложение № 1-1

к областной государственной программе «Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области» на 2014-2020 годы (в редакции постановления Администрации Смоленской области от 22.02.2017 № 70)

МЕТОДИКА

расчета субсидий, предоставляемых в рамках областной государственной программы «Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области» на 2014 - 2020 годы

№ п/п	Наименование субсидии, предоставляемой в рамках областной государственной программы «Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области» на 2014 - 2020 годы	Методика расчета субсидии
1	2	3
1.	Субсидии для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на проведение проектно-изыскательских работ, разработку проектно-сметной документации и прохождение государственной экспертизы проектно-сметной документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности	распределение субсидий на разработку ПСД осуществляется согласно следующей формуле: Субсj = ООЗj x X / 100, где: Субсj - размер субсидии на разработку ПСД j-му муниципальному району Смоленской области и j-му городскому округу Смоленской области на очередной финансовый год; ООЗj - прогнозный объем затрат j-го муниципального района Смоленской области и j-го городского округа Смоленской области, связанных с организацией мероприятий по обеспечению защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод в рамках реализации областной государственной программы «Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области» на 2014 - 2020 годы, который определяется в соответствии с расчетами потребности в средствах субсидии на разработку ПСД j-го муниципального района Смоленской области и j-го городского округа Смоленской области на очередной финансовый год; X - уровень софинансирования из областного бюджета расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области и городских округов Смоленской области, связанных с организацией мероприятий по обеспечению защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод в рамках реализации областной государственной программы «Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области» на 2014 - 2020 годы
2.	Субсидии для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на организацию мероприятий по ликвидационному тампонажу бесхозяйных подземных водозаборных скважин	распределение субсидий на организацию мероприятий по ликвидационному тампонажу бесхозяйных подземных водозаборных скважин осуществляется согласно следующей формуле: Субсj = ООЗj x X / 100, где: Субсj - размер субсидии на организацию мероприятий по ликвидационному тампонажу бесхозяйных подземных водозаборных скважин j-му муниципальному району Смоленской области и j-му городскому округу Смоленской области на очередной финансовый год; ООЗj - прогнозный объем затрат (на проведение работ по инвентаризации бесхозяйных подземных водозаборных сооружений, разработке проектно-сметной документации и прохождение государственной экспертизы проектно-сметной документации по ликвидационному тампонажу бесхозяйных подземных водозаборных скважин, а также работ по тампонажу бесхозяйных подземных водозаборных скважин) j-го муниципального района Смоленской области и j-го городского округа Смоленской области на организацию мероприятий по ликвидационному тампонажу бесхозяйных подземных водозаборных скважин в рамках реализации областной государственной программы «Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области» на 2014 - 2020 годы, который определяется в соответствии с расчетами потребности в средствах субсидии на организацию мероприятий по ликвидационному тампонажу бесхозяйных подземных водозаборных скважин j-го муниципального района Смоленской области и j-го городского округа Смоленской области на очередной финансовый год; X - уровень софинансирования из областного бюджета расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области и городских округов Смоленской области на организацию мероприятий по ликвидационному тампонажу бесхозяйных подземных водозаборных скважин в рамках реализации областной государственной программы «Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области» на 2014 - 2020 годы

Приложение № 2

к областной государственной программе «Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области» на 2014-2020 годы (в редакции постановления Администрации Смоленской области от 22.02.2017 № 70)

ПЛАН

реализации областной государственной программы «Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области» на 2014-2020 годы

на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов

№ п/п		Наименование	Исполнитель мероприятия		Источник финансового обеспечения	Объем средств на реализацию Государственной программы на очередной финансовый год и плановый период (тыс. рублей)							Планируемое значение показателя реализации Государственной программы на очередной финансовый год и плановый период
						всего	2017 год		2018 год		2019 год		2017 год		2018 год	2019 год
1. Снижение до допустимого уровня негативного воздействия на окружающую среду и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения
Регулирование качества окружающей среды
1.1.	Количество проведенных плановых (рейдовых) осмотров, обследований особо охраняемых природных территорий регионального значения в целях соблюдения режима охраны их территорий (ед.)		х	х		х		х		х		х		28	29	30
1.2.	Количество отмежеванных особо охраняемых природных территорий и поставленных на учет особо охраняемых природных территорий в государственный кадастр недвижимости земельных участков с особыми условиями использования (ед.)		х	х		х		х		х		х		7	2	2
1.3.	Количество утвержденных новых особо охраняемых природных территорий регионального значения (ед.)		х	х		х		х		х		х		1	-	-
1.4.	Объем утилизационных отходов I-II классов опасности бывшего закрытого акционерного общества «Еврогласс», расположенного по адресу: Смоленская область, Руднянский район, пос. Голынки, ул. Витебская, д. 1 (тонн)		х	х		х		х		х		х		552	552	554,99
1.4.1.	Объем утилизационных отходов III-IV классов опасности бывшего закрытого акционерного общества «Еврогласс», расположенного по адресу: Смоленская область, Руднянский район, пос. Голынки, ул. Витебская, д. 1 (тонн)		х	х		х		х		х		х		5 353	5 353	5 354,33
1.5.	Количество экземпляров издания «Экологический вестник Смоленщины» (ед.)		х	х		х		х		х		х		3 996	3 996	3 996
1.6.	Количество телевизионных передач экологической направленности (ед.)		х	х		х		х		х		х		4	4	4
1.7.	Количество проведенных мероприятий экологической направленности (ед.)		х	х		х		х		х		х		27	27	27
1.8.	Количество экземпляров доклада о состоянии и об охране окружающей среды Смоленской области (шт.)		х	х		х		х		х		х		100	100	100
1.9.	Количество публикаций в экологическом журнале «Сказочный мир»		х	х		х		х		х		х		10	10	10
1.10.	Количество разработанной проектно-сметной документации ликвидации накопленного экологического вреда окружающей среде на территории Смоленской области (ед.)		х	х		х		х		х		х		1	1	1
1.11.	Количество пунктов по сбору ртутьсодержащих отходов и отработанных источников малого тока (батареек) у населения (ед.)		х	х		х		х		х		х		1	1	1
1.12.	Количество пунктов по раздельному сбору твердых коммунальных отходов в органах государственной власти (ед.)		х	х		х		х		х		х		2	2	2
1.13.	Протяженность установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон (км)		х	х		х		х		х		х		669,6	-	-
1.14.	Обеспечение деятельности областных государственных учреждений		ОГКУ «Дирекция ООПТ Смоленской области»	областной бюджет		6 454,8		2 151,6		2 151,6		2 151,6		х	х	х
1.15.	Обеспечение устойчивого развития сети особо охраняемых природных территорий регионального значения Смоленской области		ОГКУ «Дирекция ООПТ Смоленской области»	областной бюджет		1 650,0		550,0		550,0		550,0		х	х	х
1.16.	Демонтаж зданий главного корпуса и цеха санитарной очистки воздуха бывшего закрытого акционерного общества «Еврогласс», расположенного по адресу: Смоленская обл., Руднянский район, пос. Голынки, ул. Витебская, д. 1 (II этап)		Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии	областной бюджет		12 872,4		4 290,8		4 290,8		4 290,8		х	х	х
1.17.	Экологическое информирование населения Смоленской области		Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии	областной бюджет		2 399,7		799,9		799,9		799,9		х	х	х
1.18.	Разработка проектно-сметной документации ликвидации накопленного экологического вреда окружающей среде на территории Смоленской области		Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии	областной бюджет		11 000,0		5 000,0		3 000,0		3 000,0		х	х	х
1.19.	Разработка и внедрение системы сбора ртутьсодержащих отходов и отработанных источников малого тока (батареек) у населения		Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии	областной бюджет		3 000,0		1 000,0		1 000,0		1 000,0		х	х	х
1.20.	Организация раздельного сбора твердых коммунальных отходов в органах государственной власти		Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии	областной бюджет		3 000,0		1 000,0		1 000,0		1 000,0		х	х	х
1.21.	Установление (нанесение на землеустроительные карты) водоохранных зон		Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии	федеральный бюджет		16 705,8		5 568,6		5 568,6		5 568,6		х	х	х
Итого по основному мероприятию Государственной программы			-	всего		57 082,7		20 360,9		18 360,9		18 360,9		х	х	х
				в том числе:
				федеральный бюджет		16 705,8		5 568,6		5 568,6		5 568,6
				областной бюджет		40 376,9		14 792,3		12 792,3		12 792,3
				местный бюджет		-		-		-		-
2. Подпрограмма «Развитие водохозяйственного комплекса Смоленской области» на 2014-2020 годы
Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод
Защита от негативного воздействия вод населения и объектов экономики
2.1.	Количество затампонированных бесхозяйных водозаборных сооружений (шт).		х	х		х		х		х		х		155	-	-
2.2.	Количество разработанных проектов по ликвидационному тампонажу (шт.)		х	х		х		х		х		х		6	-	3
2.3.	Количество гидротехнических сооружений, в отношении которых осуществлен капитальный ремонт (ед.)		х	х		х		х		х		х		47	49	-
2.4.	Доля гидротехнических сооружений, в отношении которых осуществлен капитальный ремонт, в общем количестве предусмотренных к капитальному ремонту гидротехнических сооружений (%)		х	х		х		х		х		х		33,6	35	-
2.5.	Количество гидротехнических сооружений, в отношении которых проведены проектно-изыскательские работы, разработана проектно-сметная документация и пройдена государственная экспертиза проектно-сметной документации на капитальный ремонт (ед.)		х	х		х		х		х		х		2	2	2
2.6.	Подготовка предложений по определению границ зон затопления и подтопления		Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии	областной бюджет		7 500,0		2 500,0		2 500,0		2 500,0		х	х	х
2.7.	Субсидии для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на проведение проектно-изыскательских работ, разработку проектно-сметной документации и прохождение государственной экспертизы проектно-сметной документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности		Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)	всего		5 333,4		1 777,8		1 777,8		1 777,8		х	х	х
				в том числе:
				областной бюджет		4 800,0		1 600,0		1 600,0		1 600,0
				местный бюджет		533,4		177,8		177,8		177,8
2.8.	Субсидии для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на организацию мероприятий по ликвидационному тампонажу бесхозяйных подземных водозаборных скважин		Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)	всего		13 091,7		4 363,9		4 363,9		4 363,9		x	x	x
				в том числе:
				областной бюджет		11 782,5		3 927,5		3 927,5		3 927,5
				местный бюджет		1 309,2		436,4		436,4		436,4
2.9.	Инвентаризация бесхозяйных гидротехнических сооружений прудов, уровень воды которых планируется понизить, с подготовкой экспертных заключений		Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии	областной бюджет		2 850,0		950,0		950,0		950,0		х	х	х
Итого по основному мероприятию цели 1 подпрограммы				всего		28 775,1		9 591,7		9 591,7		9 591,7		х	х	х
				в том числе:
				областной бюджет		26 932,5		8 977,5		8 977,5		8 977,5
				местный бюджет		1 842,6		614,2		614,2		614,2
Восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения
Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов (природоохранные мероприятия)
2.10.	Количество створов наблюдения за состоянием водных объектов (ед.)		х	х		х		х		х	х			24	24	24
2.11.	Мониторинг водных объектов		Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии	областной бюджет		2 714,1		904,7		904,7	904,7			х	х	х
Итого по основному мероприятию цели 2 подпрограммы			-			2 714,1		904,7		904,7	904,7			х	х	х
Всего по подпрограмме				всего		31 489,2		10 496,4		10 496,4	10 496,4			х	х	х
				в том числе:
				областной бюджет		29 646,6		9 882,2		9 882,2	9 882,2
				местный бюджет		1 842,6		614,2		614,2	614,2
3. Обеспечивающая подпрограмма Обеспечение организационных условий для реализации Государственной программы
	Финансовое обеспечение администратора Государственной программы		Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии	областной бюджет		54 208,5		18 069,5		18 069,5		18 069,5		х	х	х
Всего по Государственной программе				всего		142 780,4		48 926,8		46 926,8		46 926,8		х	х	х
				в том числе:
				федеральный бюджет		16 705,8		5 568,6		5 568,6		5 568,6
				областной бюджет		124 232		42 744		40 744		40 744
				местный бюджет		1 842,6		614,2		614,2		614,2