Постановление Администрации Смоленской области от 22.02.2017 № 73

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 22.02.2017 № 73

Об утверждении Порядка предоставления субсидии в рамках реализации областной государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области» на 2014 - 2020 годы сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), включенным в перечень, утверждаемый Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по представлению высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, на содержание племенных сельскохозяйственных животных: племенного маточного поголовья крупного рогатого скота, племенного маточного поголовья кроликов, племенных быков-производителей, оцененных по качеству потомства или находящихся в процессе оценки этого качества

В целях реализации областной государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области» на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 20.11.2013 № 928 (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 03.12.2013 № 1008, от 24.03.2014 № 189, от 16.05.2014 № 342, от 26.06.2014 № 457, от 12.08.2014 № 571, от 26.09.2014 № 669, от 13.11.2014 № 761, от 25.12.2014 № 868, от 26.02.2015 № 71, от 16.04.2015 № 184, от 26.05.2015 № 297, от 19.06.2015 № 353, от 01.07.2015 № 378, от 06.08.2015 № 478, от 31.08.2015 № 546, от 22.09.2015 № 592, от 19.11.2015 № 732, от 22.12.2015 № 817, от 15.02.2016 № 63, от 25.02.2016 № 78, от 30.05.2016 № 297, от 18.07.2016 № 424, от 02.09.2016 № 536, от 28.10.2016 № 617, от 30.11.2016 № 699, от 27.12.2016 № 773, от 07.02.2017 № 50),

Администрация Смоленской области  п о с т а н о в л я е т:

1.                Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии в рамках реализации областной государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области» на 2014 - 2020 годы сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), включенным в перечень, утверждаемый Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по представлению высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, на содержание племенных сельскохозяйственных животных: племенного маточного поголовья крупного рогатого скота, племенного маточного поголовья кроликов, племенных быков-производителей, оцененных по качеству потомства или находящихся в процессе оценки этого качества.

2.                Признать утратившими силу:

- постановление Администрации Смоленской области от 18.03.2014 № 177 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий в рамках реализации мероприятий по поддержке племенного животноводства молочного и молочно-мясного направления, развитию молочного скотоводства, развитию племенной базы мясного скотоводства областной государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области» на 2014 - 2020 годы»;

- постановление Администрации Смоленской области от 02.06.2014 № 407 «О внесении изменений в постановление Администрации Смоленской области от 18.03.2014 № 177»;

- постановление Администрации Смоленской области от 26.12.2014 № 913 «О внесении изменений в постановление Администрации Смоленской области от 18.03.2014 № 177»;

- постановление Администрации Смоленской области от 13.05.2015 № 286 «О внесении изменений в постановление Администрации Смоленской области от 18.03.2014 № 177»;

- постановление Администрации Смоленской области от 14.07.2015 № 415 «О внесении изменений в постановление Администрации Смоленской области от 18.03.2014 № 177»;

- постановление Администрации Смоленской области от 22.12.2015 № 818 «О внесении изменений в постановление Администрации Смоленской области от 18.03.2014 № 177»;

- постановление Администрации Смоленской области от 17.06.2016 № 333 «О внесении изменений в постановление Администрации Смоленской области от 18.03.2014 № 177»;

- постановление Администрации Смоленской области от 30.08.2016 № 514 «О внесении изменений в постановление Администрации Смоленской области от 18.03.2014 № 177»;

- постановление Администрации Смоленской области от 28.10.2016 № 619 «О внесении изменений в постановление Администрации Смоленской области от 18.03.2014 № 177».

Губернатор

Смоленской области                                                                 А.В. Островский

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации

Смоленской области

от 22.02.2017 № 73

ПОРЯДОК

предоставления субсидии в рамках реализации областной государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области» на 2014 - 2020 годы сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), включенным в перечень, утверждаемый Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по представлению высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, на содержание племенных сельскохозяйственных животных: племенного маточного поголовья крупного рогатого скота, племенного маточного поголовья кроликов, племенных быков-производителей, оцененных по качеству потомства или находящихся в процессе оценки этого качества

1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления субсидии в рамках реализации областной государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области» на 2014 - 2020 годы сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), включенным в перечень, утверждаемый Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по представлению высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, на содержание племенных сельскохозяйственных животных: племенного маточного поголовья крупного рогатого скота, племенного маточного поголовья кроликов, племенных быков-производителей, оцененных по качеству потомства или находящихся в процессе оценки этого качества (далее соответственно - субсидия на содержание племенного поголовья, Программа).

Субсидия на содержание племенного поголовья предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели, в порядке очередности регистрации заявлений на получение субсидии на содержание племенного поголовья и документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка.

2. Настоящий Порядок определяет:

- категорию юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и крестьянских (фермерских) хозяйств, которым предоставляется субсидия на содержание племенного поголовья;

- цель, условия и порядок предоставления субсидии на содержание племенного поголовья;

- порядок возврата субсидии на содержание племенного поголовья в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении;

- порядок возврата субсидии на содержание племенного поголовья в случае нарушения условий, предусмотренных договорами о предоставлении указанной субсидии;

- положение об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию на содержание племенного поголовья, и Департаментом Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами соблюдения условий, цели и порядка предоставления указанной субсидии ее получателями.

3. Источником финансового обеспечения субсидии на содержание племенного поголовья являются средства федерального бюджета, предоставляемые областному бюджету в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2016 № 1556 «О предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса», и средства субсидий из областного бюджета, предусмотренные на реализацию Программы.

4. Главным распорядителем средств субсидии на содержание племенного поголовья является Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию (далее – Департамент).

5. Право на получение субсидии на содержание племенного поголовья имеют сельскохозяйственные товаропроизводители Смоленской области (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства», относящиеся к категории юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и крестьянских (фермерских) хозяйств, включенные в перечень сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств для предоставления субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку племенного животноводства (далее – перечень), утверждаемый Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее – Минсельхоз России) по представлению высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Департамент в соответствии с запросом Минсельхоза России запрашивает информацию о производственно-хозяйственной деятельности у всех сельскохозяйственных товаропроизводителей, имеющих стада животных, зарегистрированные в государственном племенном регистре, и на основании полученных данных, руководствуясь основными критериями, предъявляемыми к сельскохозяйственным товаропроизводителям для предоставления субсидий из федерального бюджета на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных, утвержденными Минсельхозом России 23.12.2014 и размещенными на сайте www.mcx.ru (далее – критерии Минсельхоза России), представляет в Минсельхоз России список сельскохозяйственных товаропроизводителей для включения в перечень.

6. Целью предоставления субсидии на содержание племенного поголовья является возмещение части затрат на содержание племенного маточного поголовья крупного рогатого скота, племенного маточного поголовья кроликов, племенных быков-производителей, оцененных по качеству потомства или находящихся в процессе оценки этого качества, в Смоленской области в предшествующем календарном году.

7. Условиями предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидии на содержание племенного поголовья являются:

- заключение с Департаментом договора о предоставлении субсидии на содержание племенного поголовья, содержащего показатель результативности использования указанной субсидии, формы, порядок и сроки представления отчетности о достижении показателей результативности использования указанной субсидии, с учетом типовой формы, утвержденной приказом начальника Департамента бюджета и финансов Смоленской области;

- осуществление деятельности по производству сельскохозяйственной продукции на территории Смоленской области;

- отсутствие у сельскохозяйственного товаропроизводителя недоимки по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации по месту нахождения сельскохозяйственного товаропроизводителя (месту нахождения его обособленных подразделений, месту нахождения принадлежащих ему недвижимого имущества и транспортных средств) на территории Смоленской области (за исключением случаев реструктуризации задолженности, предоставления инвестиционного налогового кредита, отсрочки или рассрочки по уплате налога, сумм налога, приостановленных к взысканию);

- отсутствие у сельскохозяйственного товаропроизводителя просроченной задолженности перед областным бюджетом, за исключением просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставляемых в том числе в соответствии с иными областными нормативными правовыми актами;

- неотнесение сельскохозяйственного товаропроизводителя к иностранному юридическому лицу, а также российскому юридическому лицу, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- неполучение сельскохозяйственным товаропроизводителем средств из областного бюджета в соответствии с иными областными нормативными правовыми актами на цель предоставления субсидии на содержание племенного поголовья, указанную в пункте 6 настоящего Порядка;

- ненахождение сельскохозяйственного товаропроизводителя в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

- наличие у сельскохозяйственных товаропроизводителей среднесписочной численности работников за календарный год, предшествующий текущему финансовому году, – 5 человек и более (за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств);

- сохранение получателем субсидии на содержание племенного поголовья (на содержание племенного маточного поголовья крупного рогатого скота или племенного маточного поголовья кроликов) на 1 января текущего года племенного маточного поголовья крупного рогатого скота или племенного маточного поголовья кроликов не ниже уровня 1 января года, предшествующего текущему финансовому году;

- наличие у получателя субсидии на содержание племенного поголовья (на содержание быков-производителей, оцененных по качеству потомства или находящихся в процессе оценки этого качества) на 1 января текущего финансового года племенных быков-производителей, оцененных по качеству потомства или находящихся в процессе оценки этого качества;

- наличие земельного(ых) участка(ов) сельскохозяйственного назначения, принадлежащего(их) сельскохозяйственному товаропроизводителю на праве собственности или на ином имущественном праве;

- представление сельскохозяйственными товаропроизводителями в Департамент документов на получение субсидии на содержание племенного поголовья в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка.

Сельскохозяйственный товаропроизводитель должен соответствовать требованиям, указанным в абзацах пятом - восьмом настоящего пункта, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии на содержание племенного поголовья.

8. Сельскохозяйственные товаропроизводители, включенные в перечень, для получения субсидии на содержание племенного поголовья представляют в Департамент в срок до 15 июля текущего финансового года включительно следующие документы:

- заявление о предоставлении субсидии на содержание племенного поголовья (далее также - заявление) по форме, утвержденной приказом начальника Департамента;

- справку-расчет на предоставление субсидии на содержание племенного поголовья по форме, утвержденной приказом начальника Департамента;

- сведения о производственных показателях за год, предшествующий текущему финансовому году, подтверждающие соответствие заявителя критериям Минсельхоза России, по форме, утвержденной приказом начальника Департамента;

- заверенные печатью (при наличии) и подписью руководителя сельскохозяйственного товаропроизводителя копии сведений о движении скота и птицы на ферме за предыдущий год (форма № СП-51);

- информацию налогового органа об исполнении сельскохозяйственным товаропроизводителем обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, выданную по состоянию не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявления;

- информацию Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии (о наличии) у сельскохозяйственного товаропроизводителя задолженности (недоимки) по уплате страховых взносов,  уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации, за последний отчетный период, по которому истек установленный федеральным законодательством срок представления отчетности, или информацию о том, что сельскохозяйственный товаропроизводитель не зарегистрирован в качестве страхователя (представляется сельскохозяйственным товаропроизводителем по собственной инициативе);

- копию сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год с отметкой Федеральной налоговой службы, заверенную сельскохозяйственным товаропроизводителем (представляется сельскохозяйственными товаропроизводителями, за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств);

- реестр земельных участков, используемых в сельскохозяйственном производстве сельскохозяйственным товаропроизводителем на первое число месяца подачи документов для предоставления субсидии на содержание племенного поголовья, заверенный сельскохозяйственным товаропроизводителем, по форме, утвержденной приказом начальника Департамента.

Формы документов, утвержденные приказами начальника Департамента, подлежат размещению на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 10 рабочих дней со дня принятия настоящего Порядка.

В случае если сельскохозяйственный товаропроизводитель не представил указанную в абзаце седьмом настоящего пункта информацию по собственной инициативе, Департамент направляет межведомственный запрос в федеральные органы исполнительной власти, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в порядке, определенном федеральным законодательством.

Получатели субсидии на содержание племенного поголовья несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представляемых документах.

Заявления, поступившие после окончания срока подачи заявлений, не рассматриваются.

Сельскохозяйственный товаропроизводитель имеет право отозвать поданное заявление при условии письменного уведомления об этом Департамента. Отзыв заявления регистрируется Департаментом. Представленные в Департамент на получение субсидии на содержание племенного поголовья документы обратно не возвращаются.

Документы, указанные в настоящем пункте, подаются в Департамент в одном экземпляре руководителем сельскохозяйственного товаропроизводителя либо уполномоченным представителем сельскохозяйственного товаропроизводителя на основании доверенности, оформленной в соответствии с федеральным законодательством. Регистрация заявления о предоставлении субсидии на содержание племенного поголовья осуществляется специалистом Департамента, ответственным за делопроизводство, в программном продукте «ДелоПро» в день представления заявления и прилагаемых к нему документов.

9. Субсидия на содержание племенного поголовья предоставляется единовременно:

1) на одну условную голову племенного маточного поголовья крупного рогатого скота и племенного маточного поголовья кроликов, имеющегося у сельскохозяйственного товаропроизводителя на 1 января текущего финансового года, по следующим ставкам:

- племенным заводам – в размере 5 306,98 рубля;

- племенным репродукторам – в размере 4 614,76 рубля.

Пересчет племенного маточного поголовья крупного рогатого скота и племенного маточного поголовья кроликов осуществляется в соответствии с коэффициентами перевода племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных в условные головы, утвержденными приказом Минсельхоза России от 31.01.2017 № 45;

2) на одну голову племенных быков-производителей, оцененных по качеству потомства или находящихся в процессе оценки этого качества, имеющихся у сельскохозяйственного товаропроизводителя на 1 января текущего финансового года, по ставке 300 000 рублей.

10. На основании указанных в пункте 8 настоящего Порядка документов Департамент в срок до 15 рабочих дней с момента их подачи рассматривает указанные документы на предмет их соответствия условиям предоставления субсидии на содержание племенного поголовья, установленным в пункте 7 настоящего Порядка, требованиям к документам, определенным в пункте 8 настоящего Порядка, а также соответствия сельскохозяйственного товаропроизводителя категории, имеющей право на получение субсидии на содержание племенного поголовья в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.

11. В случае соответствия указанных в пункте 8 настоящего Порядка документов условиям предоставления субсидии на содержание племенного поголовья, установленным в пункте 7 настоящего Порядка, требованиям к документам, определенным в пункте 8 настоящего Порядка, а также соответствия сельскохозяйственного товаропроизводителя категории, имеющей право на получение субсидии на содержание племенного поголовья в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка, Департамент принимает решение о выплате субсидии на содержание племенного поголовья, оформленное в форме приказа начальника Департамента.

При принятии решения о выплате субсидии на содержание племенного поголовья Департамент в течение 5 рабочих дней после принятия данного решения заключает с сельскохозяйственным товаропроизводителем договор о предоставлении указанной субсидии. При этом сельскохозяйственный товаропроизводитель представляет в Департамент заверенные печатью (при наличии) и подписью руководителя сельскохозяйственного товаропроизводителя копии документов, подтверждающих полномочия представителя сельскохозяйственного товаропроизводителя, уполномоченного на подписание договора о предоставлении субсидии на содержание племенного поголовья.

12. После заключения договора о предоставлении субсидии на содержание племенного поголовья Департамент в течение 5 рабочих дней перечисляет средства указанной субсидии получателю субсидии на содержание племенного поголовья на расчетный счет, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации.

13. В случае несоответствия указанных в пункте 8 настоящего Порядка документов условиям предоставления субсидии на содержание племенного поголовья, установленным в пункте 7 настоящего Порядка, требованиям к документам, определенным в пункте 8 настоящего Порядка, и (или) несоответствия сельскохозяйственного товаропроизводителя категории, имеющей право на получение субсидии на содержание племенного поголовья в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка, Департамент принимает решение об отказе в выплате субсидии на содержание племенного поголовья, о чем сельскохозяйственный товаропроизводитель уведомляется в письменной форме в срок до 5 рабочих дней после принятия данного решения с указанием причин отказа.

14. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии на содержание племенного поголовья являются:

- несоответствие сельскохозяйственного товаропроизводителя категории, имеющей право на получение субсидии на содержание племенного поголовья в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка;

- непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка (за исключением документа, указанного в абзаце седьмом пункта 8 настоящего Порядка);

- несоответствие представленных сельскохозяйственным товаропроизводителем документов требованиям, определенным в пункте 8 настоящего Порядка;

- недостоверность представленной сельскохозяйственным товаропроизводителем информации. Проверка достоверности информации, содержащейся в представленных документах, осуществляется путем ее сопоставления с информацией, полученной от компетентных органов или организаций, выдавших документ (документы), а также полученной иными способами, разрешенными федеральным законодательством;

- недостаточный объем средств, выделяемых на предоставление субсидии на содержание племенного поголовья в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств;

- несоблюдение условий предоставления субсидии на содержание племенного поголовья, установленных пунктом 7 настоящего Порядка.

Сельскохозяйственный товаропроизводитель вправе повторно подать документы в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка после устранения причин, послуживших основанием для направления уведомления об отказе в предоставлении субсидии на содержание племенного поголовья, но не позднее даты, указанной в пункте 8 настоящего Порядка.

15. В случае выявления в течение текущего финансового года нарушений условий, установленных при предоставлении субсидий на содержание племенного поголовья, указанные субсидии подлежат добровольному возврату на лицевой счет Департамента, открытый в Департаменте бюджета и финансов Смоленской области.

В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий на содержание племенного поголовья, выявленного по истечении соответствующего финансового года, указанные субсидии подлежат добровольному возврату в областной бюджет.

При отказе от добровольного возврата субсидий на содержание племенного поголовья их возврат производится в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.

16. Остатки субсидий на содержание племенного поголовья, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату получателями указанной субсидии в добровольном порядке не позднее 1 февраля года, следующего за годом выплаты субсидии на содержание племенного поголовья, в случаях, предусмотренных договорами о предоставлении субсидий на содержание племенного поголовья.

При отказе от добровольного возврата остатков субсидий на содержание племенного поголовья их возврат производится в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.

17. В случае недостижения показателей результативности, указанных в договоре о предоставлении субсидии на содержание племенного поголовья, сельскохозяйственный товаропроизводитель осуществляет возврат указанной субсидии и уплату штрафных санкций в соответствии с условиями договора о предоставлении указанной субсидии.

18. Департамент в пределах полномочий, определенных федеральным и областным законодательством, и Департамент Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами осуществляют обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий на содержание племенного поголовья их получателями.