Постановление Администрации Смоленской области от 22.02.2017 № 76

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 22.02.2017 № 76

Об утверждении Порядка предоставления субсидий в рамках реализации областной государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области» на 2014 - 2020 годы сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на содержание  товарного маточного поголовья крупного рогатого скота мясных пород и их помесей

В целях реализации областной государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области» на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 20.11.2013 № 928 (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 03.12.2013 № 1008, от 24.03.2014 № 189, от 16.05.2014 № 342, от 26.06.2014 № 457, от 12.08.2014 № 571, от 26.09.2014 № 669, от 13.11.2014 № 761, от 25.12.2014 № 868, от 26.02.2015 № 71, от 16.04.2015 № 184, от 26.05.2015 № 297, от 19.06.2015 № 353, от 01.07.2015 № 378, от 06.08.2015 № 478, от 31.08.2015 № 546, от 22.09.2015 № 592, от 19.11.2015 № 732, от 22.12.2015 № 817, от 15.02.2016 № 63, от 25.02.2016 № 78, от 30.05.2016 № 297, от 18.07.2016 № 424, от 02.09.2016 № 536, от 28.10.2016 № 617, от 30.11.2016 № 699, от 27.12.2016 № 773, от 07.02.2017 № 50),

Администрация Смоленской области  п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий в рамках реализации областной государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области» на 2014 - 2020 годы сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на содержание товарного маточного поголовья крупного рогатого скота мясных пород и их помесей.

2. Признать утратившим силу постановление Администрации Смоленской области от 26.08.2016 № 498 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий в рамках реализации областной государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области» на 2014 - 2020 годы сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на прирост поголовья мясных и помесных коров, сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на содержание маточного поголовья мясного и помесного скота».

Губернатор

Смоленской области                                                                А.В. Островский

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации

Смоленской области

от 22.02.2017 № 76

ПОРЯДОК

предоставления субсидий в рамках реализации областной государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области» на 2014 - 2020 годы сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на содержание товарного маточного поголовья крупного рогатого скота мясных пород и их помесей

1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления субсидий в рамках реализации областной государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области» на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 20.11.2013 № 928 (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 03.12.2013 № 1008, от 24.03.2014 № 189, от 16.05.2014 № 342, от 26.06.2014 № 457, от 12.08.2014 № 571, от 26.09.2014 № 669, от 13.11.2014 № 761, от 25.12.2014 № 868, от 26.02.2015 № 71, от 16.04.2015 № 184, от 26.05.2015 № 297, от 19.06.2015 № 353, от 01.07.2015 № 378, от 06.08.2015 № 478, от 31.08.2015 № 546, от 22.09.2015 № 592, от 19.11.2015 № 732, от 22.12.2015 № 817, от 15.02.2016 № 63, от 25.02.2016 № 78, от 30.05.2016 № 297, от 18.07.2016 № 424, от 02.09.2016 № 536, от 28.10.2016 № 617, от 30.11.2016 № 699, от 27.12.2016 № 773, от 07.02.2017 № 50) (далее - Программа), сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на содержание товарного маточного поголовья крупного рогатого скота мясных пород и их помесей (далее – субсидии на содержание маточного поголовья скота).

Субсидия на содержание маточного поголовья скота предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели, в порядке очередности регистрации заявлений о предоставлении субсидии на содержание маточного поголовья скота и документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка.

В целях настоящего Порядка под маточным поголовьем крупного рогатого скота мясных пород и их помесей понимаются коровы, содержащиеся у сельскохозяйственных товаропроизводителей, имеющих крупный рогатый скот, но не занимающихся реализацией коровьего молока и молочной продукции.

2. Настоящий Порядок определяет:

- категорию юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, которым предоставляется субсидия на содержание маточного поголовья скота;

- цель, условия и порядок предоставления субсидии на содержание маточного поголовья скота;

- порядок возврата субсидии на содержание маточного поголовья скота в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении;

- положение об обязательной проверке главным распорядителем средств, предоставляющим субсидию на содержание маточного поголовья скота, и Департаментом Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидии на содержание маточного поголовья скота ее получателями.

3. Источником финансового обеспечения субсидии на содержание маточного поголовья скота являются средства федерального бюджета областному бюджету, предоставляемые в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2016 № 1556 «О предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса», и средства областного бюджета, предусмотренные на реализацию Программы.

4. Главным распорядителем средств субсидии на содержание маточного поголовья скота является Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию (далее - Департамент).

5. Субсидия на содержание маточного поголовья скота предоставляется в целях возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), занимающихся мясным скотоводством, а также устойчивого развития в Смоленской области отрасли специализированного мясного скотоводства.

6. Субсидия на содержание маточного поголовья скота предоставляется сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), признанным таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства», относящимся к категории юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальных предпринимателей, осуществляющим производственную деятельность на территории Смоленской области, имеющим коров и не занимавшимся реализацией коровьего молока и молочной продукции в предыдущем финансовом году.

7. Условиями предоставления субсидии на содержание маточного поголовья скота являются:

- заключение с Департаментом договора о предоставлении субсидии на содержание маточного поголовья скота, содержащего показатели результативности использования указанной субсидии, формы, порядок и сроки представления отчетности о достижении показателей результативности использования указанной субсидии, с учетом типовой формы, установленной Департаментом бюджета и финансов Смоленской области;

- отсутствие у сельскохозяйственного товаропроизводителя недоимки по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации по месту нахождения сельскохозяйственного товаропроизводителя (месту нахождения его обособленных подразделений, месту нахождения принадлежащих ему недвижимого имущества и транспортных средств) на территории Смоленской области (за исключением случаев реструктуризации задолженности, предоставления инвестиционного налогового кредита, отсрочки или рассрочки по уплате налога, сумм налога, приостановленных к взысканию);

- отсутствие у сельскохозяйственного товаропроизводителя просроченной задолженности перед областным бюджетом, за исключением просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставляемых в том числе в соответствии с иными правовыми актами;

- неотнесение сельскохозяйственного товаропроизводителя к иностранному юридическому лицу, а также российскому юридическому лицу, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- неполучение сельскохозяйственным товаропроизводителем средств из областного бюджета в соответствии с иными областными нормативными правовыми актами на цель предоставления субсидии на содержание маточного поголовья скота, указанную в пункте 5 настоящего Порядка;

 - ненахождение сельскохозяйственного товаропроизводителя в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

- наличие принадлежащего сельскохозяйственному товаропроизводителю на праве собственности или на ином имущественном праве земельного(ых) участка(ов) сельскохозяйственного назначения;

- наличие у сельскохозяйственных товаропроизводителей среднесписочной численности работников за календарный год, предшествующий текущему финансовому году:

- у индивидуальных предпринимателей (за исключением индивидуальных предпринимателей - глав крестьянских (фермерских) хозяйств) - 2 человека и более;

- у юридических лиц (за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств) - 5 человек и более;

- представление сельскохозяйственными товаропроизводителями в Департамент документов на получение субсидии на содержание маточного поголовья скота  в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка.

Сельскохозяйственный товаропроизводитель должен соответствовать требованиям, указанным в абзацах четвертом - седьмом настоящего пункта, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии на содержание маточного поголовья скота.

8. Сельскохозяйственный товаропроизводитель представляет в Департамент до 31 марта включительно текущего финансового года следующие документы:

- заявление о предоставлении субсидии на содержание маточного поголовья скота по форме, утвержденной приказом начальника Департамента;

- сведения о поголовье коров и реализации коровьего молока и молочной продукции за предыдущий финансовый год по форме, утвержденной приказом начальника Департамента;

- заверенную печатью (при наличии) и подписью руководителя сельскохозяйственного товаропроизводителя копию сведений о движении скота и птицы на ферме за предыдущий финансовый год (форма № СП-51);

- заверенную печатью (при наличии) и подписью руководителя сельскохозяйственного товаропроизводителя копию сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год с отметкой о принятии Федеральной налоговой службой (представляется сельскохозяйственными товаропроизводителями, за исключением индивидуальных предпринимателей – глав крестьянских (фермерских) хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств);

- информацию налогового органа об исполнении сельскохозяйственным товаропроизводителем обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, выданную по состоянию не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявления о предоставлении субсидии на содержание маточного поголовья скота;

- информацию Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии (о наличии) у сельскохозяйственного товаропроизводителя задолженности (недоимки) по уплате страховых взносов,  уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации, за последний отчетный период, по которому истек установленный федеральным законодательством срок представления отчетности, или информацию о том, что сельскохозяйственный товаропроизводитель не зарегистрирован в качестве страхователя (представляется сельскохозяйственным товаропроизводителем по собственной инициативе);

- справку об отсутствии опасных и особо опасных заболеваний у поголовья животных, на которое предоставляется субсидия на содержание маточного поголовья скота, выданную Главным управлением ветеринарии Смоленской области по состоянию не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявления о предоставлении субсидии на содержание маточного поголовья скота (представляется сельскохозяйственным товаропроизводителем по собственной инициативе);

- реестр земельных участков, используемых в сельскохозяйственном производстве сельскохозяйственным товаропроизводителем, на первое число месяца подачи документов для предоставления субсидии на содержание маточного поголовья скота, заверенный сельскохозяйственным товаропроизводителем, по форме, утвержденной приказом начальника Департамента.

В случае если сельскохозяйственный товаропроизводитель не представил указанные в абзацах седьмом, восьмом настоящего пункта информацию, справку по собственной инициативе, Департамент направляет межведомственные запросы в соответствующие федеральные органы исполнительной власти, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, подведомственные им организации, органы исполнительной власти Смоленской области в порядке, определенном федеральным законодательством.

Формы документов, утвержденные приказами начальника Департамента, подлежат размещению на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 10 рабочих дней со дня принятия настоящего Порядка.

Сельскохозяйственные товаропроизводители несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представляемых в Департамент документах.

Заявления, поступившие после окончания срока подачи заявлений, не рассматриваются.

Сельскохозяйственный товаропроизводитель имеет право отозвать поданное заявление при условии письменного уведомления об этом Департамента. Отзыв заявления регистрируется Департаментом. Представленные в Департамент на получение субсидии на содержание маточного поголовья скота документы обратно не возвращаются.

Документы, указанные в настоящем пункте, подаются в Департамент в одном экземпляре руководителем сельскохозяйственного товаропроизводителя либо уполномоченным представителем сельскохозяйственного товаропроизводителя на основании доверенности, оформленной в соответствии с федеральным законодательством. Регистрация заявления о предоставлении субсидии на содержание маточного поголовья скота осуществляется специалистом Департамента, ответственным за делопроизводство, в программном продукте «ДелоПро» в день представления заявления и прилагаемых к нему документов.

9. Субсидия на содержание маточного поголовья скота предоставляется единовременно по ставкам, определяемым в соответствии с Методикой расчета ставки субсидии на содержание маточного поголовья скота, указанной в приложении к настоящему Порядку, на 1 корову, имеющуюся у получателя субсидии на содержание маточного поголовья скота на 1 января текущего финансового года, но не более 3 000 рублей на 1 корову.

10. На основании представленных документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, Департамент в течение 15 рабочих дней с момента их представления рассматривает указанные документы на предмет их соответствия условиям предоставления субсидии на содержание маточного поголовья скота, установленным в пункте 7 настоящего Порядка, требованиям к документам, определенным в пункте 8 настоящего Порядка, а также соответствия сельскохозяйственного товаропроизводителя категории, имеющей право на получение субсидии на содержание маточного поголовья скота в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.

11. В случае соответствия указанных в пункте 8 настоящего Порядка документов условиям предоставления субсидии на содержание маточного поголовья скота, установленным в пункте 7 настоящего Порядка, требованиям к документам, определенным в пункте 8 настоящего Порядка, а также соответствия сельскохозяйственного товаропроизводителя категории, имеющей право на получение субсидии на содержание маточного поголовья скота в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, Департамент принимает решение о выплате субсидии на содержание маточного поголовья скота, оформленное в форме приказа начальника Департамента.

При принятии решения о выплате субсидии на содержание маточного поголовья скота Департамент в течение 5 рабочих дней после принятия данного решения заключает с сельскохозяйственным товаропроизводителем договор о предоставлении указанной субсидии. При этом сельскохозяйственный товаропроизводитель представляет в Департамент заверенные печатью (при наличии) и подписью руководителя сельскохозяйственного товаропроизводителя копии документов, подтверждающих полномочия представителя сельскохозяйственного товаропроизводителя, уполномоченного на подписание договора о предоставлении субсидии на содержание маточного поголовья скота.

12. После заключения договора о предоставлении субсидии на содержание маточного поголовья скота Департамент в течение 5 рабочих дней перечисляет средства указанной субсидии на счета получателей субсидии на содержание маточного поголовья скота, открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

13. В случае несоответствия указанных в пункте 8 настоящего Порядка документов условиям предоставления субсидии на содержание маточного поголовья скота, установленным в пункте 7 настоящего Порядка, требованиям к документам, определенным в пункте 8 настоящего Порядка, и (или) несоответствия сельскохозяйственного товаропроизводителя категории, имеющей право на получение субсидии на содержание маточного поголовья скота в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, Департамент принимает решение об отказе в предоставлении субсидии на содержание маточного поголовья скота и в течение 10 рабочих дней со дня принятия данного решения уведомляет об этом сельскохозяйственного товаропроизводителя в письменной форме с указанием причины отказа.

14. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии на содержание маточного поголовья скота являются:

- несоответствие сельскохозяйственного товаропроизводителя категории, имеющей право на получение субсидии на содержание маточного поголовья скота, указанной в пункте 6 настоящего Порядка;

- непредставление (представление не в полном объеме) указанных в пункте 8 настоящего Порядка документов (за исключением документов, указанных в абзацах седьмом, восьмом пункта 8 настоящего Порядка);

- несоответствие представленных сельскохозяйственным товаропроизводителем документов требованиям, определенным в пункте 8 настоящего Порядка;

- недостоверность представленной сельскохозяйственным товаропроизводителем информации. Проверка достоверности информации, содержащейся в представленных документах, осуществляется путем ее сопоставления с информацией, полученной от компетентных органов или организаций, выдавших документ (документы), а также полученной иными способами, разрешенными федеральным законодательством;

- невыполнение сельскохозяйственным товаропроизводителем условий предоставления субсидии на содержание маточного поголовья скота, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.

15. В случае выявления в течение текущего финансового года нарушений условий предоставления субсидии на содержание маточного поголовья скота, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, соответствующие средства подлежат добровольному возврату на лицевой счет Департамента, открытый в Департаменте бюджета и финансов Смоленской области.

В случае нарушений условий предоставления субсидии на содержание маточного поголовья скота, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, выявленных по истечении соответствующего финансового года, средства указанной субсидии подлежат добровольному возврату в областной бюджет.

При отказе от добровольного возврата субсидий на содержания маточного поголовья скота их возврат производится в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.

16. Остатки субсидий на содержание маточного поголовья скота, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату получателями указанных субсидий в добровольном порядке не позднее 1 февраля текущего финансового года в случаях, предусмотренных договором о предоставлении субсидии на содержание маточного поголовья скота.

При отказе от добровольного возврата остатков субсидий на содержание маточного поголовья скота их возврат производится в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.

17. В случае недостижения показателей результативности, предусмотренных договором о предоставлении субсидии на содержание маточного поголовья скота, сельскохозяйственный товаропроизводитель осуществляет возврат субсидии на содержание маточного поголовья скота и уплату штрафных санкций в соответствии с условиями указанного договора.

18. Департамент в пределах полномочий, определенных федеральным и областным законодательством, и Департамент Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами осуществляют обязательные проверки соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидии на содержание маточного поголовья скота их получателями.

Приложение

к Порядку предоставления субсидий

в рамках реализации областной

государственной программы «Развитие

сельского хозяйства и регулирование

рынковсельскохозяйственной продукции,

 сырья и продовольствия в Смоленской области»

на 2014 - 2020 годы сельскохозяйственным

товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих

личное подсобное хозяйство) на содержание

товарного маточного поголовья крупного рогатого

скота мясных пород и их помесей

МЕТОДИКА

расчета ставки субсидии на содержание маточного поголовья скота

1. В соответствии с настоящей Методикой для определения ставки субсидии на содержание маточного поголовья скота, подлежащей предоставлению, рассчитывается норматив соответствующей ставки субсидии на содержание маточного поголовья скота по следующей формуле:

СтН = (Ф / О_ом) x К_ок, где

СтН - норматив ставки субсидии на содержание маточного поголовья скота (рублей на голову);

Ф - общий объем субсидии из областного и федерального бюджетов на содержание маточного поголовья скота, подлежащей предоставлению сельскохозяйственным товаропроизводителям;

О_ом - общее количество маточного поголовья скота, определенное на основании представленных сельскохозяйственными товаропроизводителями сведений о поголовье коров и реализации коровьего молока и молочной продукции за предыдущий финансовый год по форме, утвержденной приказом начальника Департамента;

К_ок - коэффициент, применяемый для расчета норматива ставки субсидии на содержание маточного поголовья скота, который рассчитывается по следующей формуле:

К_ок = 1 + К, где

К - коэффициент для сельскохозяйственных товаропроизводителей, у которых на 1 января текущего финансового года не менее 10 процентов поголовья крупного рогатого скота  от поголовья коров находится на откорме на территории Смоленской области, равный 1.

2. Для учета введенного коэффициента К_ок рассчитывается общий корректирующий коэффициент по следующей формуле:

К_о = Ф / ((СтН₁ x Ом₁) + (СтН₂ x Ом₂) + ... + (СтН_n x Ом_n)), где

К_о - общий корректирующий коэффициент;

СтН₁, СтН₂, СтН_n - нормативы ставки субсидии на содержание маточного поголовья скота, определенные в соответствии с пунктом 1 настоящей Методики для каждого сельскохозяйственного товаропроизводителя (n - количество сельскохозяйственных товаропроизводителей);

Ом₁, Ом₂, Ом_n – количество маточного поголовья скота по каждому сельскохозяйственному товаропроизводителю на основании представленных сельскохозяйственными товаропроизводителями сведений о поголовье коров и реализации коровьего молока и молочной продукции за предыдущий финансовый год по форме, утвержденной приказом начальника Департамента (n - количество сельскохозяйственных товаропроизводителей).

3. Ставка субсидии на содержание маточного поголовья скота, подлежащей предоставлению, рассчитывается по следующей формуле:

Ст_м = СтН x К_о, где

Ст_м - ставка субсидии на содержание маточного поголовья скота, подлежащей предоставлению (рублей на 1 голову).

4. Сумма субсидии на содержание маточного поголовья скота, подлежащей предоставлению, рассчитывается по следующей формуле:

С_м = Ст_м x О_м, где

С_м - сумма субсидии на содержание маточного поголовья скота, подлежащей предоставлению (рублей);

О_м - количество маточного поголовья скота, определенное на основании представленных сельскохозяйственным товаропроизводителем сведений о поголовье коров и реализации коровьего молока и молочной продукции за предыдущий финансовый год по форме, утвержденной приказом начальника Департамента.