Постановление Администрации Смоленской области от 15.03.2017 № 129

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 15.03.2017 № 129

О внесении изменений в областную государственную программу «Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области» на 2014 –  2020 годы

Администрация Смоленской области  п о с т а н о в л я е т:

Внести в областную государственную программу «Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области» на 2014-2020 годы, утвержденную постановлением Администрации Смоленской области от 20.11.2013 № 929 (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 24.03.2014 № 188, от 23.04.2014 № 300, от 18.07.2014 № 508, от 23.09.2014 № 661, от 26.09.2014 № 668, от 24.10.2014 № 727, от 14.11.2014 № 769, от 10.12.2014 № 839, от 26.12.2014 № 874, от 25.03.2015 № 141, от 20.04.2015 № 228, от 05.06.2015  № 311, от 22.06.2015 № 358, от 23.09.2015 № 599, от 05.11.2015 № 675, от 24.11.2015 № 736, от 25.12.2015 № 847, от 11.02.2016 № 60, от 25.02.2016 № 84, от 06.05.2016 № 247, от 28.06.2016 № 360, от 30.08.2016 № 511, от 20.09.2016 № 565, от 11.11.2016 № 667, от 29.11.2016 № 697, от 28.12.2016 № 782, от 01.03.2017 № 84), следующие  изменения:

1) в паспорте областной государственной программы «Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области» на 2014 - 2020 годы:

- позицию «Наименование подпрограмм Государственной программы» дополнить абзацем следующего содержания:

«подпрограмма «Формирование современной городской среды»;

- позицию «Цель Государственной программы» дополнить словами «, повышение уровня благоустройства территорий муниципальных образований Смоленской области»;

- позицию «Целевые показатели реализации Государственной программы» дополнить абзацами следующего содержания:

«- количество муниципальных образований Смоленской области, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1 000 человек, правила благоустройства которых приведены в соответствие с Методическими рекомендациями Минстроя России;

- количество благоустроенных парков»;

- в позиции «Объемы ассигнований Государственной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)»:

- в абзаце первом слова «5 417 310,8  тыс. рублей» заменить словами «5 646 647,3 тыс. рублей», слова «28 136,3  тыс. рублей» заменить словами «41 482,2 тыс. рублей»;

- в абзаце пятом слова «540 136,7 тыс. рублей» заменить словами «769 473,2 тыс. рублей», дополнить словами «(за счет остатков средств прошлых лет – 13 345,9 тыс. рублей)»;

- абзацы двадцать девятый, тридцатый изложить в следующей редакции:

«- федеральный бюджет – 180 094,2 тыс. рублей;

- областной бюджет (без учета остатков средств прошлых лет) – 581 511,1 тыс. рублей;»;

- после абзаца тридцатого дополнить абзацами следующего содержания:

«- местные бюджеты  – 855,8 тыс. рублей;

- средства Фонда ЖКХ (без учета остатков средств прошлых лет) – 6 724,4 тыс. рублей;

- остатки средств Фонда ЖКХ прошлых лет – 13 345,9 тыс. рублей;

- внебюджетные источники– 287,7 тыс. рублей;»;

- позицию «Ожидаемые результаты реализации Государственной программы» дополнить абзацами следующего содержания:

«- количество муниципальных образований Смоленской области, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1 000 человек, правила благоустройства которых приведены в соответствие с Методическими рекомендациями Минстроя России, – 60 единиц;

- количество благоустроенных парков – 3 единицы»;

2) раздел 1 дополнить абзацами следующего содержания:

«Благоустройство дворовых территорий и мест массового отдыха населения (городских парков) муниципальных образований Смоленской области необходимо для создания безопасной, удобной и привлекательной среды территорий муниципальных образований Смоленской области.

Анализ сектора благоустройства населенных пунктов Смоленской области показал, что в последние годы в Смоленской области проводилась целенаправленная работа по благоустройству дворовых территории и территорий общего пользования.

В то же время в вопросах благоустройства населенных пунктов Смоленской области имеется ряд проблем, а именно: низкий уровень общего благоустройства дворовых территории, низкий уровень экономической привлекательности территории общего пользования из-за наличия инфраструктурных проблем.

В настоящее время требуется комплексное решение взаимосвязанных проблем правового, социально-экономического, технического и организационного характера, направленных на реализацию государственной политики в сфере благоустройства дворовых территорий и мест массового отдыха населения (городских парков).»;

3) в разделе 2:

- после абзаца восьмого дополнить  абзацем следующего содержания:

«Приоритеты и цели региональной государственной политики в сфере благоустройства  определены Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

- после абзаца шестнадцатого дополнить  абзацами следующего содержания:

«Приоритетами региональной государственной политики в сфере благоустройства, направленными на достижение стратегической цели, являются:

- формирование современной городской среды (благоустройство дворовых территорий муниципальных образований Смоленской области, обустройство мест массового посещения граждан);

- повышение уровня обустройства мест массового отдыха населения  (городских парков), расположенных на территории муниципальных образований Смоленской области.»;

- абзац двадцать второй дополнить словами «, повышение уровня благоустройства территорий муниципальных образований Смоленской области»;

- после абзаца двадцать пятого дополнить  абзацем следующего содержания:

«приоритетам региональной государственной политики в сфере благоустройства территорий муниципальных образований Смоленской области, определенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;»;

- после абзаца двадцать седьмого дополнить абзацем следующего содержания:

«стратегической цели региональной государственной  политики в  сфере благоустройства – повышение уровня благоустройства территорий муниципальных образований Смоленской области.»;

- после абзаца тридцать девятого дополнить  абзацами следующего содержания:

«- количество муниципальных образований Смоленской области, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1 000 человек, правила благоустройства которых приведены в соответствие с Методическими рекомендациями Минстроя России;

- количество благоустроенных парков.»;

- после абзаца пятьдесят четвертого дополнить абзацами следующего содержания:

«- количество муниципальных образований Смоленской области, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1 000 человек, правила благоустройства которых приведены в соответствие с Методическими рекомендациями Минстроя России, - 60 единиц;

- количество благоустроенных парков – 3 единицы.»;

4) в разделе 3:

- абзац первый дополнить словами «, подпрограмма «Формирование современной городской среды»;

- пункты 5 и 7 признать утратившими силу;

- дополнить пунктом 9 следующего содержания:

«9. Основное мероприятие «Осуществление мероприятий по благоустройству парков».

Реализация основного мероприятия необходима в целях повышения благоустройства парков, расположенных в населенных пунктах Смоленской области с численностью населения до 250 тыс. человек.

Данное основное мероприятие предусматривает предоставление субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на поддержку мероприятий по обустройству мест массового отдыха населения (городских парков).

Положение о целях и условиях предоставления и расходования указанных субсидий утверждается нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.

Финансирование основного мероприятия осуществляется за счет средств федерального, областного и местных бюджетов.

Минимальная доля финансирования за счет средств бюджета муниципального образования Смоленской области, на территории которого осуществляются мероприятия по благоустройству парков, составляет 0,001 процента.

Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Смоленской области на поддержку мероприятий по обустройству мест массового отдыха населения (городских парков).

Условиями предоставления указанных субсидий являются:

- соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

- наличие муниципальных программ или отдельных мероприятий муниципальных программ, связанных с целью предоставления субсидий, из которых возникают расходные обязательства;

- обеспечение финансирования из местного бюджета указанных расходов в размере не менее 0,001 процента от суммы субсидии;

- заключение органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области с Департаментом Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству соглашения о предоставлении указанных субсидий;

- отсутствие просроченной кредиторской задолженности муниципальных образований Смоленской области;

- согласование с Департаментом бюджета и финансов Смоленской области параметров дефицита местного бюджета.

Методика расчета указанных субсидий приведена в приложении № 1-1 к Государственной программе.

Исполнителями основного мероприятия являются Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию).»;

5) в разделе 4:

- в абзаце первом слова «5 417 310,8  тыс. рублей» заменить словами «5 646 647,3 тыс. рублей», слова «28 136,3  тыс. рублей» заменить словами «41 482,2 тыс. рублей»;

- в абзаце пятом слова «540 136,7 тыс. рублей» заменить словами «769 473,2 тыс. рублей», дополнить словами «(за счет остатков средств прошлых лет – 13 345,9 тыс. рублей)»;

- абзацы двадцать девятый, тридцатый изложить в следующей редакции:

«- федеральный бюджет – 180 094,2 тыс. рублей;

- областной бюджет (без учета остатков средств прошлых лет) – 581 511,1 тыс. рублей;»;

- после абзаца тридцатого дополнить абзацами следующего содержания:

«- местные бюджеты  – 855,8 тыс. рублей;

- средства Фонда ЖКХ (без учета остатков средств прошлых лет) – 6 724,4 тыс. рублей;

- остатки средств Фонда ЖКХ прошлых лет – 13 345,9 тыс. рублей;

- внебюджетные источники– 287,7 тыс. рублей;»;

6) в подпрограмме «Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области» на 2014-2020 годы:

- в позиции «Объемы ассигнований подпрограммы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)» паспорта подпрограммы «Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области» на 2014-2020 годы:

- в абзаце первом слова «530 942,1 тыс. рублей» заменить словами «530 843,0 тыс. рублей»;

- в абзаце пятом слова «24 373,5 тыс. рублей» заменить словами «24 274,4 тыс. рублей»;

- в абзаце двадцать первом слова «834,5 тыс. рублей» заменить словами «735,4 тыс. рублей»;

- в разделе 3:

- после абзаца восьмого дополнить абзацем следующего содержания:

«- предоставление субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на выполнение работ по инженерным изысканиям в целях подготовки проектной документации, подготовку проектной документации объектов капитального строительства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, подлежащих модернизации, и ее экспертизу.»;

- после абзаца десятого дополнить  абзацами следующего содержания:

«- наличие муниципальных программ или отдельных мероприятий в муниципальных программах, связанных с целью предоставления указанных субсидий, из которых возникают расходные обязательства;

- наличие утвержденной в установленном порядке программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;»;

- после абзаца двадцать четвертого дополнить  абзацем следующего содержания:

«- наличие муниципальной программы или отдельных мероприятий в муниципальных программах, связанных с целью предоставления указанных субсидий, из которых возникают расходные обязательства;»;

- в разделе 4:

- в абзаце втором слова «530 942,1 тыс. рублей» заменить словами «530 843,0 тыс. рублей»;

- в абзаце шестом слова «24 373,5 тыс. рублей» заменить словами «24 274,4 тыс. рублей»;

- в абзаце двадцать втором слова «834,5 тыс. рублей» заменить словами «735,4 тыс. рублей»;

7) после подпрограммы «Газификация Смоленской области» на 2014 – 2020 годы» дополнить подпрограммой «Формирование современной городской среды» следующего содержания:

«ПАСПОРТ

подпрограммы «Формирование современной городской среды»

Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству
Исполнители основных мероприятий подпрограммы	Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)
Цель подпрограммы	повышение уровня благоустройства территорий муниципальных образований Смоленской области
Задачи подпрограммы	- повышение уровня благоустройства дворовых территорий муниципальных образований Смоленской области; - формирование реализованных практик благоустройства на территории Смоленской области; - повышение квалификации сотрудников органов исполнительной власти Смоленской области в сфере реализации проектов по благоустройству территорий муниципальных образований Смоленской области; - повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований Смоленской области
Целевые показатели реализации подпрограммы	- количество муниципальных образований Смоленской области, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1 000 человек, правила благоустройства которых приведены в соответствие с Методическими рекомендациями Минстроя России; - количество реализованных проектов по благоустройству, представленных в Минстрой России; - количество реализованных проектов по благоустройству, представленных в Минстрой России и включенных в Федеральный реестр лучших практик по благоустройству; - количество представителей органов исполнительной власти Смоленской области, прошедших обучение в соответствии с программой обучения, утвержденной Минстроем России; - доля муниципальных образований Смоленской области, правила благоустройства которых включают в себя порядок вовлечения граждан, организаций в реализацию проектов по благоустройству; - доля дворовых территорий, благоустроенных с финансовым участием граждан; - доля территорий общего пользования, благоустроенных с финансовым (трудовым) участием граждан, организаций; - количество благоустроенных дворовых территорий; - доля благоустроенных дворовых  территорий от общего количества дворовых территорий; - охват населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями, от общей численности населения муниципального образования Смоленской области); - количество благоустроенных территорий общего пользования; - площадь благоустроенных территорий общего пользования; - доля площади благоустроенных территорий общего пользования; - объем финансового участия в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий; - доля трудового участия в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц;  - объем финансового участия в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц; - доля трудового участия в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц
Сроки (этапы) реализации подпрограммы	2017 год
Объемы ассигнований подпрограммы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)	общий объем ассигнований подпрограммы составляет 216 019,4 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет – 174 724,9 тыс. рублей; - областной бюджет – 40 985,0 тыс. рублей; - местные бюджеты – 21,8 тыс. рублей; - внебюджетные источники – 287,7 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- количество муниципальных образований Смоленской области, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1 000 человек, правила благоустройства которых приведены в соответствие с Методическими рекомендациями Минстроя России, - 60 единиц; - количество реализованных проектов по благоустройству, представленных в Минстрой России, - 2 единицы; - количество реализованных проектов по благоустройству, представленных в Минстрой России и включенных в Федеральный реестр лучших практик по благоустройству, – 1 единица; - количество представителей органов исполнительной власти Смоленской области, прошедших обучение в соответствии с программой обучения, утвержденной Минстроем России, – 15 человек; - доля муниципальных образований Смоленской области, правила благоустройства которых включают в себя порядок вовлечения граждан, организаций в реализацию проектов по благоустройству, – 70 процентов; - доля дворовых территорий, благоустроенных с финансовым участием граждан, – 50 процентов; - доля территорий общего пользования, благоустроенных с финансовым (трудовым) участием граждан, организаций, – 20 процентов; - количество благоустроенных дворовых территорий – 70 единиц; - доля благоустроенных дворовых  территорий от общего количества дворовых территорий – 9,9 процента; - охват населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями, от общей численности населения муниципального образования Смоленской области) – 6 процентов; - количество благоустроенных территорий общего пользования – 35 единиц; - площадь благоустроенных территорий общего пользования – 1,2 гектара; - доля площади благоустроенных территорий общего пользования – 15,8 процента; - доля трудового участия в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц – 5 600 чел./час;  - объем финансового участия в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц – 280 000 рублей; - доля трудового участия в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц – 2 800 чел./час.

1. Характеристика текущего состояния сектора благоустройства в муниципальных образованиях Смоленской области

Благоустройство дворовых территорий и мест массового отдыха населения (городских парков) муниципальных образований Смоленской области необходимо для создания безопасной, удобной и привлекательной среды территорий муниципальных образований Смоленской области.

Реализация мероприятий по содержанию территорий, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории, является одной из основ социальной стабильности в Смоленской области.

Анализ сектора благоустройства населенных пунктов Смоленской области показал, что в последние годы в Смоленской области проводилась целенаправленная работа по благоустройству дворовых территорий и территорий общего пользования.

В то же время в вопросах благоустройства населенных пунктов Смоленской области имеется ряд проблем, а именно: низкий уровень общего благоустройства дворовых территории, низкий уровень экономической привлекательности территории общего пользования из-за наличия инфраструктурных проблем.

В населенных пунктах Смоленской области имеются территории общего пользования (проезды, центральные улицы, площади, скверы, парки и т.д.) и дворовые территории, благоустройство которых не отвечает современным требованиям.

В настоящее время требуется комплексный подход к благоустройству, включающий в себя:

- благоустройство дворовых территорий, включая минимальный перечень работ по благоустройству дворовых территорий, а именно: ремонт автомобильных дорог, образующих проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам; ремонт тротуаров, расположенных на дворовых территориях многоквартирных домов; обеспечение освещения дворовых территорий; установка скамеек, урн для мусора;

- благоустройство территорий общего пользования, а именно: ремонт автомобильных дорог общего пользования, ремонт городских тротуаров, обеспечение освещения территорий общего пользования, установка скамеек, урн для мусора, оборудование городских автомобильных парковок, озеленение территорий общего пользования, иные виды работ.

Оценка сферы благоустройства территорий в муниципальных образованиях Смоленской области характеризуется следующими показателями:

1) количество и площадь благоустроенных дворовых территорий (полностью освещенных, оборудованных местами для проведения досуга  и отдыха разными группами населения (спортивные площадки, детские площадки и т.д.), малыми архитектурными формами):

- 2014 год – 468/1 269,7 единиц/тыс. кв. м;

- 2015 год - 480/1 315,5 единиц/тыс. кв. м;

- 2016 год - 550/1 490,8 единиц/тыс. кв. м;

2) доля благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов Смоленской области от общего количества дворовых территорий многоквартирных домов:

- 2014 год – 8,1 процента;

- 2015 год – 8,3 процента;

- 2016 год – 9,5 процента;

3) охват населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями, от общей численности населения муниципальных образований Смоленской области):

- 2014 год – 4,5 процента;

- 2015 год – 5,1 процента;

- 2016 год – 5,5 процента;

4) количество и площадь территорий общего пользования (парки, скверы, набережные и т.д.):

- 2014 год - 308/3 938,5 единиц/тыс. кв. м;

- 2015 год - 315/3 883,6 единиц/тыс. кв. м;

- 2016 год - 323/3 987,1 единицы/тыс. кв. м;

5) доля и площадь благоустроенных территорий общего пользования (парки, скверы, набережные т.д.) от общего количества таких территорий:

- 2014 год – 15/591,5 процентов /тыс. кв. м;

- 2015 год – 15,5/600,7 процента /тыс. кв. м;

- 2016 год – 15,6/ 620,5 процента /тыс. кв. м;

6) доля и площадь территорий общего пользования (парки, скверы, набережные и т.д.) от общего количества таких территорий, нуждающихся в благоустройстве:

- 2014 год – 85/3 347 процентов /тыс. кв. м;

- 2015 год – 84,5/3 282,9 процента /тыс. кв. м;

- 2016 год – 84,4/3 366,6 процента /тыс. кв. м;

7) объем финансового участия граждан, организаций в выполнении мероприятий по благоустройству дворовых территорий, территорий общего пользования:

- 2014 год – 647,4 тыс. рублей;

- 2015 год – 742,9 тыс. рублей;

- 2016 год – 1 135,4 тыс. рублей;

8) количество граждан, участвующих в выполнении мероприятий по благоустройству дворовых территорий, территорий общего пользования:

- 2014 год – 18 958 человек;

- 2015 год – 19 839 человек;

- 2016 год – 22 905 человек;

9) доля трудового участия граждан, организаций в выполнении мероприятий по благоустройству дворовых территорий, территорий общего пользования:

- 2014 год – 75 833 чел./час.;

- 2015 год – 79 356 чел./час.;

- 2016 год – 86 153 чел./час.

2. Приоритеты региональной политики в сфере благоустройства муниципальных образований Смоленской области

Приоритеты и цели региональной государственной политики в сфере благоустройства муниципальных образований Смоленской области определены Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Приоритетами региональной государственной политики в сфере благоустройства, направленными на достижение стратегической цели, являются:

- формирование современной городской среды (благоустройство дворовых территорий муниципальных образований Смоленской области, обустройство мест массового посещения граждан);

- повышение уровня обустройства мест массового отдыха населения (городских парков), расположенных на территории муниципальных образований Смоленской области.

Цель подпрограммы соответствует приоритетам региональной государственной политики в сфере благоустройства территорий муниципальных образований Смоленской области, определенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и стратегической цели региональной государственной политики в сфере благоустройства – повышение уровня благоустройства территорий муниципальных образований Смоленской области.

3. Цели, задачи и целевые показатели реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является повышение уровня благоустройства территорий муниципальных образований Смоленской области.

Для достижения указанной цели необходимо комплексно решить следующие задачи.

Задача 1. Повышение уровня благоустройства дворовых территорий муниципальных образований Смоленской области.

Для решения первой задачи необходимо выполнить следующие мероприятия:

- муниципальным образованиям Смоленской области, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1 000 человек, принять (актуализовать) правила благоустройства в соответствии с Методическими рекомендациями Минстроя России;

- муниципальным образованиям Смоленской области, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1 000 человек, провести оценку соответствия (провести экспертизы, актуализацию) правил благоустройства Методическим рекомендациям Минстроя России.

Задача 2. Формирование реализованных практик благоустройства на территории Смоленской области.

Для решения второй задачи необходимо выполнить следующие мероприятия:

- организовать отбор на территории муниципальных образований Смоленской области реализованных проектов по благоустройству в целях их представления в  Минстрой России;

- представить в Минстрой России не менее двух реализованных проектов по благоустройству.

Задача 3. Повышение квалификации сотрудников органов исполнительной власти Смоленской области в сфере реализации проектов по благоустройству территорий муниципальных образований Смоленской области.

Для решения третьей задачи необходимо выполнить следующие мероприятия:

- сформировать и представить в  Минстрой России список представителей органов исполнительной власти Смоленской области для направления их на обучение в целях обеспечения эффективной реализации приоритетного проекта;

- провести обучение представителей органов исполнительной власти Смоленской области в соответствии с программой обучения, утвержденной Минстроем России.

Задача 4. Повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований Смоленской области.

Для решения четвертой задачи необходимо выполнить следующие мероприятия:

- муниципальным образованиям Смоленской области, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1 000 человек, разработать и утвердить правила благоустройства в соответствии с Методическими рекомендациями Минстроя России, включающие в себя порядок вовлечения граждан, организаций в реализацию проектов по благоустройству;

-  муниципальным образованиям Смоленской области сформировать и реализовать конкретные мероприятия по вовлечению населения в благоустройство дворовых территорий (информационных кампаний, субботников, конкурсов среди жителей и т.д.);

- муниципальным образованиям Смоленской области сформировать и реализовать мероприятия, направленные на увеличение количества мероприятий и объема финансового (трудового) участия заинтересованных сторон в реализации проектов по благоустройству.

План реализации подпрограммы приведен в приложении № 5 к Государственной программе.

Целевыми показателями реализации подпрограммы являются:

- количество муниципальных образований Смоленской области, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1 000 человек, правила благоустройства которых приведены в соответствие с Методическими рекомендациями Минстроя России;

- количество реализованных проектов по благоустройству, представленных в Минстрой России;

- количество реализованных проектов по благоустройству, представленных в Минстрой России и включенных в Федеральный реестр лучших практик по благоустройству;

- количество представителей органов исполнительной власти Смоленской области, прошедших обучение в соответствии с программой обучения, утвержденной Минстроем России;

- доля муниципальных образований Смоленской области, правила благоустройства которых включают в себя порядок вовлечения граждан, организаций в реализацию проектов по благоустройству;

- доля дворовых территорий, благоустроенных с финансовым участием граждан;

- доля территорий общего пользования, благоустроенных с финансовым (трудовым) участием граждан, организаций;

- количество благоустроенных дворовых территорий;

- доля благоустроенных дворовых  территорий от общего количества дворовых территорий;

- охват населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями, от общей численности населения муниципального образования Смоленской области);

- количество благоустроенных территорий общего пользования;

- площадь благоустроенных территорий общего пользования;

- доля площади благоустроенных территорий общего пользования;

- объем финансового участия в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий;

- доля трудового участия в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц; 

- объем финансового участия в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц;

- доля трудового участия в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц.

Сведения о целевых показателях реализации подпрограммы приведены в приложениях № 1, 1-2 к Государственной программе.

4. Прогноз ожидаемых результатов реализации подпрограммы

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

- количество муниципальных образований Смоленской области, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1 000 человек, правила благоустройства которых приведены в соответствие с Методическими рекомендациями Минстроя России, - 60 единиц;

- количество реализованных проектов по благоустройству, представленных в Минстрой России, - 2 единицы;

- количество реализованных проектов по благоустройству, представленных в Минстрой России и включенных в Федеральный реестр лучших практик по благоустройству, – 1 единица;

- количество представителей органов исполнительной власти Смоленской области, прошедших обучении в соответствии с программой обучения, утвержденной Минстроем России, – 15 человек;

- доля муниципальных образований Смоленской области, правила благоустройства которых включают в себя порядок вовлечения граждан, организаций в реализацию проектов по благоустройству, – 70 процентов;

- доля дворовых территорий, благоустроенных с финансовым участием граждан, – 50 процентов;

- доля территорий общего пользования, благоустроенных с финансовым (трудовым) участием граждан, организаций, – 20 процентов;

- количество благоустроенных дворовых территорий – 70 единиц;

- доля благоустроенных дворовых  территорий от общего количества дворовых территорий – 9,9 процента;

- охват населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями, от общей численности населения муниципального образования Смоленской области) – 6 процентов;

- количество благоустроенных территорий общего пользования – 35 единиц;

- площадь благоустроенных территорий общего пользования – 1,2 гектара;

- доля площади благоустроенных территорий общего пользования – 15,8 процента;

- доля трудового участия в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц – 5 600 чел./ час.; 

- объем финансового участия в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц – 280 000 рублей;

- доля трудового участия в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц – 2 800 чел./час.

5. Перечень основных мероприятий подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы предполагается реализация следующих основных мероприятий.

1. Основное мероприятие «Благоустройство дворовых территорий».

Финансирование за счет средств федерального, областного, местных бюджетов и внебюджетных источников проектов благоустройства дворовых территорий муниципальных образований Смоленской области в приоритетном порядке направлено на повышение доли благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов от общего количества дворовых территорий многоквартирных домов Смоленской области и увеличение охвата населения благоустроенными дворовыми территориями.

Приоритет отдан проектам благоустройства дворовых территорий муниципальных образований Смоленской области, где будет обеспечено наибольшее финансовое (трудовое) участие граждан, организаций.

Средства федерального и областного бюджетов предоставляются бюджетам муниципальных образований Смоленской области, которые обеспечили принятие муниципальных целевых программ по благоустройству дворовых территорий, обосновывающих необходимость получения и эффективность использования указанных средств.

Основным мероприятием предусмотрено предоставление субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на поддержку мероприятий по благоустройству дворовых территорий, расположенных на территориях муниципальных образований Смоленской области (далее также – субсидии на благоустройство дворовых территорий).

Минимальная доля финансирования за счет средств бюджета муниципального образования Смоленской области, на территории которого осуществляются мероприятия по благоустройству дворовых территорий, составляет 0,01 процента.

Условиями предоставления субсидий на благоустройство дворовых территорий являются:

- наличие утвержденных в срок до 25 мая 2017 года отдельных муниципальных программ или отдельных мероприятий муниципальных программ, связанных с целью предоставления субсидий на благоустройство дворовых территорий, из которых возникают расходные обязательства;

- соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

- отсутствие просроченной кредиторской задолженности муниципального образования Смоленской области;

- согласование органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области с Департаментом бюджета и финансов Смоленской области параметров дефицита местного бюджета;

- обеспечение финансирования из местного бюджета указанных расходов в размере не менее 0,01 процента от суммы субсидии;

- заключение органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области с уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере градостроительной деятельности и жилищно-коммунального хозяйства соглашения о предоставлении субсидий на благоустройство дворовых территорий.

Методика расчета субсидии на благоустройство дворовых территорий приведена в приложении № 1-1 к Государственной программе.

Положение о целях и условиях предоставления и расходования субсидий на благоустройство дворовых территорий утверждается нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.

Ресурсное обеспечение в сфере реализации подпрограммы приведено в приложении № 6 к Государственной программе.

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 7 к Государственной программе.

Правила предоставления и распределения субсидий на благоустройство дворовых территорий приведены в приложении № 8 к Государственной программе.

Исполнителями основного мероприятия являются Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию).

2. Основное мероприятие «Обустройство мест массового посещения граждан». 

Финансирование за счет средств федерального, областного и местных бюджетов проектов обустройства мест массового посещения граждан муниципальных образований Смоленской области в приоритетном порядке направлено на повышение доли площади благоустроенных территорий общего пользования и увеличение их площади.

Приоритет отдан проектам благоустройства территорий общего пользования, где будет обеспечено наибольшее трудовое участие граждан, организаций в выполнении мероприятий по обустройству мест массового посещения граждан.

Средства федерального, областного бюджетов предоставляются бюджетам муниципальных образований Смоленской области, которые обеспечили принятие муниципальных целевых программ по обустройству мест массового посещения граждан, обосновывающих необходимость получения и эффективность использования указанных средств.

Минимальная доля финансирования за счет средств бюджета муниципального образования Смоленской области, на территории которого осуществляются мероприятия по обустройству мест массового посещения граждан, составляет 0,01 процента.

Основным мероприятием предусмотрено предоставление субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на обустройство мест массового посещения граждан.

Условиями предоставления указанных субсидий являются:

- наличие утвержденных в срок до 25 мая 2017 года отдельных муниципальных программ или отдельных мероприятий муниципальных программ, связанных с целью предоставления указанных субсидий, из которых возникают расходные обязательства;

- соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

- отсутствие просроченной кредиторской задолженности муниципального образования Смоленской области;

- согласование органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области с Департаментом бюджета и финансов Смоленской области параметров дефицита местного бюджета;

- обеспечение финансирования из местного бюджета указанных расходов в размере не менее 0,01 процента от суммы указанной субсидии;

- заключение органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области с уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере градостроительной деятельности и жилищно-коммунального хозяйства соглашения о предоставлении указанных субсидий.

Методика расчета указанных субсидий приведена в приложении № 1-1 к Государственной программе.

Положение о целях и условиях предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на обустройство мест массового посещения граждан утверждается нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.

Правила предоставления и распределения указанных субсидий приведены в приложении № 8 к Государственной программе.

Исполнителями основного мероприятия являются Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию).

6. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств федерального, областного бюджетов и внебюджетных источников.

Общий объем ассигнований подпрограммы в 2017 году составляет 216 019,4 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- федеральный бюджет – 174 724,9 тыс. рублей;

- областной бюджет – 40 985,0 тыс. рублей;

- местные бюджеты – 21,8 тыс. рублей;

- внебюджетные источники – 287,7 тыс. рублей.

Объемы финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета подлежат ежегодному уточнению и отражаются в областном законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.»;

8) приложении № 1:

- дополнить пунктами 8-1, 8-2 следующего содержания:

8-1.	Количество муниципальных образований Смоленской области, правила благоустройства которых приведены в соответствие с Методическими рекомендациями Минстроя России	единиц	-	-	60	-	-
8-2.	Количество благоустроенных парков	единиц	-	-	3	4	5

- дополнить разделом следующего содержания:

Подпрограмма «Формирование современной городской среды»
19.	Количество муниципальных образований Смоленской области, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1 000 человек, правила благоустройства которых приведены в соответствие с Методическими рекомендациями Минстроя России	единиц	-	-	60	-	-
20.	Количество реализованных проектов по благоустройству, представленных в Минстрой России	единиц	-	-	2	-	-
21.	Количество реализованных проектов по благоустройству, представленных в Минстрой России и включенных в Федеральный реестр лучших практик по благоустройству	единиц	-	-	1	-	-
22.	Количество представителей органов исполнительной власти Смоленской области, прошедших обучение в соответствии с программой обучения, утвержденной Минстроем России	человек	-	-	15	-	-
23.	Доля муниципальных образований Смоленской области, правила благоустройства которых включают в себя порядок вовлечения граждан, организаций в реализацию проектов по благоустройству	процентов	-	-	70	-	-
24.	Доля дворовых территорий, благоустроенных с финансовым участием граждан	процентов	-	-	50	-	-
25.	Доля территорий общего пользования, благоустроенных с финансовым (трудовым) участием граждан, организаций	процентов	-	-	20	-	-