Постановление Администрации Смоленской области от 22.03.2017 № 158

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 22.03.2017 № 158

О внесении изменений в постановление Администрации Смоленской области

от 20.11.2013 № 926

Администрация Смоленской области  п о с т а н о в л я е т:

Внести в постановление Администрации Смоленской области от 20.11.2013 № 926 «Об утверждении областной государственной программы «Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров» на 2014 – 2018 годы» (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 27.01.2014 № 23, от 30.06.2014 № 471, от 22.07.2014 № 513, от 09.12.2014 № 824, от 26.12.2014 № 902, от 07.04.2015 № 171, от 05.06.2015 № 314, от 14.07.2015 № 412, от 14.09.2015 № 586, от 22.12.2015 № 829, от 29.12.2015 № 880, от 02.03.2016 № 113, от 29.06.2016 № 386, от 25.11.2016 № 684, от 28.12.2016 № 781) следующие изменения:

1) в заголовке и тексте слова «на 2014 – 2018 годы» заменить словами «на 2014 – 2020 годы»;

2) в областной государственной программе «Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров» на 2014-2018 годы, утвержденной указанным постановлением:

- в заголовке слова «на 2014 – 2018 годы» заменить словами «на 2014 – 2020 годы»;

- в паспорте областной государственной программы «Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров» на 2014-2018 годы:

- в заголовке слова «на 2014 – 2018 годы» заменить словами «на 2014 – 2020 годы»;

- в позиции «Целевые показатели реализации Государственной программы»:

-  после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:

«- уровень удовлетворенности граждан, проживающих на территории Смоленской области, качеством предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг населению (далее также – МФЦ);»;

- после абзаца четвертого дополнить абзацами следующего содержания:

 «- доля государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной

власти Смоленской области по принципу «одного окна» на базе МФЦ, от общего числа государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Смоленской области;

- доля муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области по принципу «одного окна» на базе МФЦ, от общего числа муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области»;

- абзац пятый признать утратившим силу;

- позицию «Сроки (этапы) реализации Государственной программы» изложить в следующей редакции:

Сроки (этапы) реализации Государственной программы

2014 – 2020 годы. Государственная программа реализуется в 3 этапа: 1-й этап – 2014-2015 годы; 2-й этап – 2016-2018 годы; 3-й этап – 2019-2020 годы

- позицию «Объемы ассигнований Государственной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)» изложить в следующей редакции:

Объемы ассигнований Государственной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)

общий объем финансирования Государственной программы составляет 1 316 641,7  тыс. рублей, в том числе по годам реализации:  2014 год – 93 469,1 тыс. рублей; 2015 год – 177 154,7 тыс. рублей; 2016 год – 226 347,1 тыс. рублей; 2017 год – 204 917,7 тыс. рублей; 2018 год  – 204 917,7 тыс. рублей; 2019 год – 204 917,7 тыс. рублей; 2020 год – 204 917,7 тыс. рублей; в разрезе источников финансирования: средства федерального бюджета – 61 130,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год – 21 079,3  тыс. рублей; 2015 год – 40 050,7 тыс. рублей; 2016 год – 0 рублей; 2017 – 2020 годы – 0 рублей; средства областного бюджета – 1 255 511,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год – 72 389,8 тыс. рублей; 2015 год – 137 104,0 тыс. рублей; 2016 год – 226 347,1 тыс. рублей; 2017 год – 204 917,7 тыс. рублей; 2018 год  – 204 917,7 тыс. рублей; 2019 год – 204 917,7 тыс. рублей; 2020 год – 204 917,7 тыс. рублей. Государственная программа финансируется за счет средств федерального и областного бюджетов

- в позиции «Ожидаемые результаты реализации Государственной программы»:

- в абзаце первом слова «к 2018 году – не менее 90 %» заменить словами «к концу 2020 года – не менее  91,2 %»;

- после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:

«- рост уровня удовлетворенности граждан, проживающих на территории Смоленской области, качеством предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» на базе МФЦ к концу 2020 года – не менее 97,5 %;»;

- в абзаце втором слова «к концу 2016 года - не менее 92 %» заменить словами «к концу 2020 года -  не менее 95 %»;

- в абзаце четвертом слова «после 2014 года – до 15 минут» заменить словами «к концу 2020 года – 13 минут»;

- после абзаца четвертого дополнить абзацами следующего содержания:

«- увеличение доли государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Смоленской области по принципу «одного окна» на базе МФЦ, от общего числа государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Смоленской области, к концу 2020 года – не менее 50 %;

- увеличение доли муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области по принципу «одного окна» на базе МФЦ, от общего числа муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, к концу 2020 года – не менее 30 %»;

- абзац пятый признать утратившим силу;

- раздел 1 изложить в следующей редакции:

«1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации Государственной программы

На протяжении 2009 – 2016 годов в Смоленской области проводилась работа по снижению административных барьеров, созданию и развитию сети МФЦ, оптимизации и повышению качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, в соответствии со следующими долгосрочными областными целевыми программами:

- «Повышение качества государственных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» на 2009 – 2011 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 17.02.2009 № 78;

- «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» на 2012-2013 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 05.08.2011 № 457.

Протоколом Комиссии по проведению административной реформы в Российской Федерации от 30 октября 2012 года утверждена методика мониторинга целевого показателя «доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в МФЦ» (далее – методика).

В соответствии с методикой Министерство экономического развития Российской Федерации рассчитало для каждого субъекта Российской Федерации потребность в МФЦ и в привлечении для выполнения их функций иных организаций.

В соответствии с методикой была разработана, утверждена и реализована в полном объеме в 2016 году схема размещения МФЦ в Смоленской области.

В соответствии со схемой размещения МФЦ в Смоленской области и согласно требованиям федерального законодательства была завершена работа по созданию сети филиалов МФЦ и территориально обособленных структурных подразделений МФЦ. В результате на территории Смоленской области:

- открыто 27 филиалов СОГБУ МФЦ и 75 территориально обособленных структурных подразделений СОГБУ МФЦ, действует 296 окон обслуживания заявителей;

- предоставляются по принципу «одного окна» 560 видов государственных, муниципальных и иных услуг, в том числе 87 видов государственных услуг региональных органов исполнительной власти в сфере социальной защиты, занятости, имущественных и земельных отношений; 402 вида муниципальных услуг; 58 видов государственных услуг федеральных органов власти и 13 иных услуг.

В результате работы МФЦ сокращены сроки получения государственных и муниципальных услуг, повышена комфортность и удовлетворенность граждан взаимодействием с органами исполнительной власти Смоленской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области.

Обеспечено достижение основного целевого показателя, предусмотренного Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», - «доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг» - 98,5%.

Значительно повысилась доступность государственных и муниципальных услуг в Смоленской области в результате размещения информации о государственных и муниципальных услугах в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных услуг (функций)» (далее – Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций). Работа в этом направлении проводится на региональном и муниципальном уровнях в рамках ведения региональных государственных информационных систем «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области», «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области». По состоянию на 1 января 2017 года количество государственных и муниципальных услуг (функций), опубликованных в федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций), составило 4 100.

Планируется проведение работ в части реализации возможности получения в МФЦ результатов услуг, предоставляемых федеральными органами власти, документы на получение которых были поданы с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).

Сокращение административных барьеров, а также оптимизация процессов предоставления государственных и муниципальных услуг обеспечены благодаря проведению  органами исполнительной власти Смоленской области  и органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области стандартизации и регламентации предоставления государственных и муниципальных услуг. Разработка соответствующей нормативной правовой базы позволила органам исполнительной власти Смоленской области и органам местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области систематизировать перечни государственных и муниципальных услуг, исключить дублирование функций указанных органов власти, закрепить ответственность должностных лиц за предоставление государственных и муниципальных услуг, сократить количество представляемых заявителями документов, а также сделать процесс предоставления этих услуг прозрачным. Будет продолжена работа по организации процесса типизации муниципальных услуг.

В целях повышения эффективности государственного управления ключевой задачей является совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций в различных сферах общественных отношений для преодоления существующих административных барьеров. Проведена детальная систематизация контрольно-надзорной и разрешительной функций, разработаны предложения по их оптимизации, а также по внесению изменений в нормативные правовые акты Смоленской области, направленные на реализацию модели «как должно быть».

В результате проведенной работы:

- сокращены сроки предоставления государственных и муниципальных услуг;

- сокращено количество истребуемых от заявителя документов;

- выявлены и исключены избыточные и дублирующие административные процедуры;

- обеспечено межведомственное и межуровневое взаимодействие, позволяющее сократить количество обращений заявителя в органы государственной власти,  органы местного самоуправления;

- усовершенствовано нормативно-правовое регулирование порядка предоставления государственных и муниципальных услуг;

- закреплен перечень оснований и состав процедур установления ответственности за ненадлежащее предоставление государственных и муниципальных услуг;

- проведена работа по переводу государственных и муниципальных услуг в электронный вид;

- организовано межведомственное взаимодействие в рамках реализации долгосрочной областной целевой программы «Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Смоленской области», утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 28.09.2010 № 584, а также областной государственной программы «Информационное общество Смоленской области» на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 08.11.2013 № 906.

Мониторинг качества государственных и муниципальных услуг, предоставляемых по принципу «одного окна», в 2016 году показал, что уровень удовлетворенности  качеством предоставления  гражданам государственных и муниципальных  услуг в результате обращения через филиалы СОГБУ МФЦ в муниципальных образованиях Смоленской области в целом составил 96,6 %.

Необходимо продолжать совершенствование государственного управления и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг. В Смоленской области завершен процесс регламентации государственных и муниципальных услуг  (функций), необходимо совершенствовать утвержденные порядки оказания государственных и муниципальных услуг и регламенты в части закрепления административных процедур, связанных с межведомственным взаимодействием, в целях обеспечения принципа «одного окна».

В целях обеспечения принципа экстерриториальности необходимо расширять перечень государственных и муниципальных услуг, которые должны предоставляться на базе МФЦ по принципу «одного окна» по месту пребывания заявителя.

Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» на базе МФЦ является необходимым мероприятием по повышению качества предоставления наиболее массовых и общественно значимых услуг всех уровней власти: федерального, регионального, муниципального.

В 2017 году в целях организации на базе СОГБУ МФЦ предоставления государственных услуг Министерства внутренних дел Российской Федерации планируется приобретение двух программно-аппаратных комплексов для приема заявлений на оформление и выдачу паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащего электронные носители информации, и учет указанных паспортов в городе Смоленске.

Также в части материально-технического обеспечения СОГБУ МФЦ будет осуществляться: ребрендинг филиалов СОГБУ МФЦ в Рославльском и Вяземском районах Смоленской области,  а также приобретение мебели, замена вывесок и информационных стендов.

Будут  проведены проектно-сметные работы и текущий  ремонт зданий (помещений) филиалов СОГБУ МФЦ в Вяземском, Сафоновском и  Рославльском районах Смоленской области

 В перспективе планируется создание 6 бизнес-окон на базе действующих МФЦ.

Для снятия существующих законодательных ограничений при предоставлении государственных и муниципальных услуг в режиме «одного окна» необходимо усовершенствовать действующую нормативную правовую базу.

Функционирование  и развитие МФЦ является необходимым условием для формирования информационного общества, так как МФЦ должны обеспечивать не только доступ к порталам государственных и муниципальных услуг, но и содействовать повышению уровня компьютерной и правовой грамотности населения, преодолению «цифрового неравенства». МФЦ должны стать точкой доступа населения к электронным государственным и муниципальным услугам.

В целях автоматизации деятельности МФЦ внедрена автоматизированная информационная система, которая соответствует установленным нормативными правовыми актами  требованиям и обеспечивает контроль деятельности сотрудников МФЦ. С учетом того, что требования к количеству и качеству услуг, предоставляемых в МФЦ, повышаются, необходимо осуществлять техническую поддержку автоматизированной информационной системы обеспечения деятельности МФЦ,  а также развивать автоматизированную систему с целью обеспечения автоматизации деятельности учреждения в полном объеме.

В целях повышения правовой грамотности населения совместно с  Центром специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в Смоленской области (далее – ЦССИ ФСО России в Смоленской области) осуществляются мероприятия по обеспечению доступа к Государственной системе правовой информации «Официальный интернет-портал правовой информации» посредством официального сайта Администрации Смоленской области,  а также через  сеть МФЦ.

В целях оценки качества и доступности государственных и муниципальных услуг, выбора приоритетов для реформирования государственного управления, а также для оценки последствий комплексной оптимизации порядка предоставления государственных и муниципальных услуг целесообразно продолжить мониторинг качества и доступности государственных и муниципальных услуг. Цель мониторинга – определение реального количества обращений, масштабов временных и материальных издержек получения заявителем конечного результата обращения к государственным органам и организациям (в целом по государственной и муниципальной услуге и по каждому обращению). Результаты мониторинга должны использоваться для оценки проводимых преобразований в сфере государственного управления.»;

- в разделе 2:

- после абзаца четвертого дополнить абзацем следующего содержания:

«- уровень удовлетворенности граждан, проживающих на территории Смоленской области, качеством предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» на базе МФЦ;»;

- после абзаца седьмого дополнить абзацами следующего содержания:

«- доля государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Смоленской области по принципу «одного кона» на базе МФЦ, от общего числа государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Смоленской области;

- доля муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области по принципу «одного окна» на базе МФЦ, от общего числа муниципальных услуг, предоставляемых  органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области.»;

- абзац восьмой признать утратившим силу;

- в абзаце десятом слова «к 2018 году – не менее  90 %» заменить словами «к концу 2020 года – не менее 91,2 %»;

- после абзаца десятого дополнить абзацем следующего содержания:

«- рост уровня удовлетворенности граждан, проживающих на территории Смоленской области, качеством предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» на базе МФЦ к концу 2020 года – не менее 97,5 %;»;

- в абзаце одиннадцатом слова «к концу 2016 года – не менее 92 %» заменить словами «к 2020 году  - не менее 95 %»;

- в абзаце тринадцатом слова «после 2014 года – до 15 минут» заменить словами «к концу 2020 года – 13 минут»;

- после абзаца тринадцатого дополнить абзацами следующего содержания:

«- увеличение доли государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Смоленской области по принципу «одного окна» на базе МФЦ, от общего числа государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Смоленской области, к концу 2020 года – не менее 50 %;

- увеличение доли муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области по принципу «одного окна» на базе МФЦ, от общего числа муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области,  к концу 2020 года – не менее 30 %.»;

- абзац четырнадцатый признать утратившим силу;

- в абзаце семнадцатом слова «к 2018 году – не менее 90 %» заменить словами «к концу 2020 года – не менее 91,2 %»;

- после абзаца семнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

«- рост уровня удовлетворенности граждан, проживающих на территории Смоленской области, качеством предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» на базе МФЦ к концу 2020 году – не менее 97,5 %;»;

- в абзаце восемнадцатом слова «к концу 2016 года – не менее 92 %» заменить словами «к концу 2020 году – не менее 95 %»;

- в абзаце двадцатом слова «после 2014 года – до 15 минут» заменить словами «к концу 2020 года – 13 минут»;

- после абзаца двадцатого дополнить абзацами следующего содержания:

«- увеличение доли государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Смоленской области по принципу «одного окна» на базе МФЦ, от общего числа государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Смоленской области, к концу 2020 года – не менее 50 %;

- увеличение доли муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области по принципу «одного окна» на базе МФЦ, от общего числа муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, к концу 2020 года – не менее 30 %.»;

- абзац двадцать первый признать утратившим силу;

- абзац двадцать второй изложить в следующей редакции:

«Государственную программу планируется реализовать в течение 7 лет в 3 этапа: 1-й этап – 2014-2015 годы; 2-й этап – 2016-2018 годы; 3-й этап - 2019-2020 годы.»;

- в разделе 3:

- в абзаце девятом слова  «, в том числе на базе МФЦ» исключить;

- в пункте 1:

- в абзаце девятом слова «к 2017 году» заменить словами «к 2018 году»;

- абзац десятый изложить в следующей редакции:

«- количество объектов, на которых выполнены проектно-сметные работы, капитальный (текущий) ремонт зданий (помещений) МФЦ (к 2018 году должно составлять 3 единицы).»;

- в пункте 2:

- абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«3) разработка и утверждение актов, регламентирующих деятельность МФЦ, в том числе:»;

- после абзаца четвертого дополнить абзацами следующего содержания:

«- разработка технологических схем предоставления государственных услуг;

- разработка технологических схем предоставления муниципальных услуг;»;

- абзац шестой изложить в следующей редакции:

«5) анализ деятельности органов исполнительной власти Смоленской области и подведомственных им учреждений, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области в целях передачи их функций по приему документов, организации межведомственного взаимодействия и выдаче документов, являющихся результатами предоставления государственных (муниципальных) услуг, СОГБУ МФЦ.»;

- в абзаце седьмом слова «к 2016 году» заменить словами «к 2018 году»;

- в пункте 3:

- в абзаце десятом слова «к 2016 году» заменить словами «к 2018 году»;

- в абзаце одиннадцатом слова «к 2016 году» заменить словами «к 2018 году»;

- в абзаце двенадцатом слова «к 2016 году» заменить словами «к 2018 году»;

- абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:

«- доля муниципальных услуг, информация о которых содержится в федеральном реестре государственных и муниципальных услуг и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (к  2018  году должна составить 98 %) (по состоянию на 2013 год составляет 70 %).»;

- в абзаце пятом пункта 4 слова «к 2016 году» заменить словами «к 2018 году»;

- в пункте 5:

- в абзаце пятом слова «к 2017 году» заменить словами «к 2018 году»;

- в абзаце шестом слова «к 2017 году» заменить словами «к 2018 году»;

- в пункте 6:

- абзац второй изложить в следующей редакции:

«Мероприятие направлено на достижение показателя «Количество предоставленных государственных и муниципальных услуг населению в МФЦ» (планируется  в 2017 году в размере 519 393 услуг). Методика расчета указанного показателя состоит в следующем.»;

- в абзаце одиннадцатом цифры «12» заменить цифрами «13»;

- в абзаце пятнадцатом цифры «12» заменить цифрами «13»;

- в абзаце двадцатом цифру «2» заменить цифрами «1,8»;

- в абзаце двадцать третьем цифру «2» заменить цифрами «1,8»;

- в абзаце двадцать пятом цифры «12» заменить цифрами «13»;

- в абзаце двадцать восьмом цифры «12» заменить цифрами «13»;

- в абзаце тридцать первом цифру «2» заменить цифрами «1,8»;

- в абзаце тридцать шестом цифру «2» заменить цифрами «1,8»;

- в абзаце сорок первом цифру «2» заменить цифрами «1,8»;

- в абзаце сорок третьем цифру «2» заменить цифрами «1,8»;

- в абзаце сорок пятом цифру «2» заменить цифрами «1,8»;

- в абзаце сорок восьмом цифру «2» заменить цифрами «1,8»;

- пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. Основное мероприятие «Организация и проведение мероприятий по обеспечению доступа к Государственной системе правовой информации «Официальный интернет-портал правовой информации» включает в себя следующие мероприятия:

1) обеспечение доступа к Государственной системе правовой информации «Официальный интернет-портал правовой информации» посредством официального сайта Администрации Смоленской области;

2) обеспечение доступа к Государственной системе правовой информации «Официальный интернет-портал правовой информации» посредством сайтов органов исполнительной власти Смоленской области.

Мероприятия направлены на достижение следующих показателей:

- обеспечение доступа к Государственной системе правовой информации «Официальный интернет-портал правовой информации» посредством официального сайта Администрации Смоленской области;

- количество органов исполнительной власти Смоленской области, на сайтах  которых обеспечен доступ к  Государственной системе правовой информации «Официальный интернет-портал правовой информации» (к 2018 году должно достигнуть 29).»;

- в разделе 4:

- в абзаце втором слова «645 018,1 тыс. рублей» заменить словами «1 316 641,7 тыс. рублей»;

- абзац шестой изложить в следующей редакции:

«- 2017 год – 204 917,7 тыс. рублей;»;

- после абзаца шестого дополнить абзацами следующего содержания:

«- 2018 год  – 204 917,7 тыс. рублей;

- 2019 год - 204 917,7 тыс. рублей;

- 2020 год - 204 917,7 тыс. рублей.»;

- в абзаце тринадцатом слова «2017 – 2018 годы» заменить словами «2017-  2020 годы»;

- в абзаце пятнадцатом слова «583 888,1 тыс. рублей» заменить словами «1 255 511,7 тыс. рублей»;

- абзац девятнадцатый изложить в следующей редакции:

«- 2017 год – 204 917,7 тыс. рублей;»;

- после абзаца девятнадцатого дополнить абзацами следующего содержания:

«- 2018 год  – 204 917,7 тыс. рублей;

- 2019 год - 204 917,7 тыс. рублей;

- 2020 год - 204 917,7 тыс. рублей.»;

- в абзаце двадцать втором слова «50 121,0 тыс. рублей» заменить словами «57 187,6 тыс. рублей», слова «19 449,2 тыс. рублей» заменить словами «26 515,8 тыс. рублей»;

- в абзаце двадцать четвертом слова «31 603,1 тыс. рублей» заменить словами «33 735,2 тыс. рублей», слова «19 517,5 тыс. рублей» заменить словами «21 649,6 тыс. рублей»;

- абзац двадцать пятый изложить в следующей редакции:

 «- организация и проведение  мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Смоленской области» –1 551,3 тыс. рублей;»;

- в абзаце двадцать шестом слова «8 890,0 тыс. рублей» заменить словами «16 374,4 тыс. рублей»;

- в абзаце двадцать седьмом слова «488 122,7 тыс. рублей» заменить словами «527 808,3 тыс. рублей»;

- в разделе 5:

- после абзаца пятого дополнить абзацами следующего содержания:

«- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 27.05.2016 № 322 «Об утверждении Методических рекомендаций по созданию и организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг»;

- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.09.2016 № 627 «Об утверждении Методики проведения выездного мониторинга организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг»;»;

- второе предложение абзаца четырнадцатого исключить;

- после абзаца четырнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

«В целях расширения перечня государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Смоленской области по принципу «одного окна» на базе МФЦ, необходимо внести изменения в распоряжение Администрации Смоленской области от 07.03.2012 № 329-р/адм «Об утверждении перечня государственных услуг, предоставление которых планируется организовать в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг органами исполнительной власти Смоленской области».»;

- абзац семнадцатый признать утратившим силу;

- приложения № 1, 2 изложить в новой редакции (прилагаются);

- в приложении № 3:

- в грифе слова «на 2014 – 2018 годы» заменить словами «на 2014 – 2020 годы»;

- в заголовке слова «на 2014-2018 годы» заменить словами «на 2014-2020 годы»;

- графу 2 пункта 4 дополнить словами «, «О внесении изменений в перечень муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области в МФЦ».

Губернатор  

Смоленской области                                                                   А.В. Островский

Приложение № 1

к областной государственной программе

«Повышение качества предоставления

государственных и муниципальных услуг,

в том числе на базе многофункциональных центров»

на 2014-2020 годы (в редакции постановления

Администрации Смоленской области

от 22.03.2017 №­ 158)

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

 реализации областной государственной программы «Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров» на 2014-2020 годы

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения		Базовое значение показателей (к очередному финансовому году)				Планируемое значение показателей (на очередной финансовый год и плановый период)
				2015 год		2016 год		2017 год	2018 год	2019 год
Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, снижение административных барьеров
1.	Уровень удовлетворенности граждан, проживающих на территории Смоленской области, качеством предоставления государственных и муниципальных услуг		процентов	90	90		90,2		90,5	91
2.	Уровень удовлетворенности граждан, проживающих на территории Смоленской области, качеством предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» на базе МФЦ		процентов	100	97		97,1		97,2	97,3
3.	Доля граждан, проживающих на территории Смоленской области, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг		процентов	90	92		95		95	95
4.	Среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в орган исполнительной власти Смоленской области (орган местного самоуправления муниципального образования Смоленской области) для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности		единиц	2	2		2		2	2
5.	Время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган исполнительной власти Смоленской области  (орган местного самоуправления муниципального образования Смоленской области) для получения государственных (муниципальных) услуг		минут	15	15		15		14	13
6.	Доля государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Смоленской области по принципу «одного окна» на базе МФЦ, от общего числа государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Смоленской области		процентов	-	-		40		42	45
7.	Доля муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области по принципу «одного окна» на базе МФЦ, от общего числа муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области		процентов	-	-		10		20	30

Приложение № 2

к областной государственной программе

«Повышение качества предоставления

государственных и муниципальных услуг,

в том числе на базе многофункциональных центров»

на 2014-2020 годы (в редакции постановления Администрации

Смоленской области от 22.03.2017 № 158­)

ПЛАН

 реализации областной государственной программы

 «Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров» на 2014-2020 годы на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

№ п/п	Наименование	Исполнитель мероприятия		Источник финансового   обеспечения (расшифровать)				Объем средств на реализацию Государственной программы на очередной финансовый год и плановый период (тыс. рублей)				Планируемое значение показателя реализации Государственной программы на очередной финансовый год и плановый период
								всего	2017 год	2018 год	2019 год	2017 год	2018 год		2019 год
Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, снижение административных барьеров
Развитие сети МФЦ, расположенных на территории Смоленской области
1.	Доля МФЦ, оборудованных автоматизированной информационной системой, от общего числа МФЦ, расположенных на территории Смоленской области (%)	х			х			х	х	х	х	100	100	100
2.	Количество объектов, на которых выполнены проектно-сметные работы,  капитальный (текущий) ремонт зданий (помещений)  МФЦ (единиц)	х			х			х	х	х	х	3	3	3
3.	Развитие и техническое сопровождение автоматизированной информационной системы обеспечения деятельности МФЦ	Департамент Смоленской области по информационным технологиям; СОГБУ МФЦ			областной бюджет			22 453,2	7 484, 4	7 484, 4	7 484, 4	х	х	х
4.	Информационное сопровождение в сети «Интернет», в том числе: - сопровождение  официального Интернет-портала МФЦ; - организация мероприятий по продвижению Интернет-портала МФЦ в сети «Интернет»	Департамент Смоленской области по информационным технологиям; СОГБУ МФЦ			областной бюджет			-	-	-	-	х	х	х
5.	Выполнение проектно-сметных работ, капитального (текущего) ремонта  зданий (помещений) МФЦ	Департамент Смоленской области по информационным технологиям; СОГБУ МФЦ			областной бюджет			21 199,8	7 066,6	7 066,6	7 066,6	х	х	х
5.1.	Выполнение проектно-сметных работ, капитального (текущего) ремонта  зданий (помещений) МФЦ, расположенных по адресам: Смоленская обл., г. Сафоново,  микрорайон 1, д. 20; Смоленская обл.,       г. Рославль, 34-й микрорайон, д. 3; Смоленская область, г. Вязьма, ул. Ленина, д. Ѕ	Департамент Смоленской области по информационным технологиям; СОГБУ МФЦ			областной бюджет			7 066,6	7 066,6	-	-	х	х	х
6.	Информатизация и автоматизация деятельности СОГБУ МФЦ	Департамент Смоленской области по информационным технологиям; СОГБУ МФЦ			областной бюджет			-	-	-	-	х	х	х
7.	Материально-техническое обеспечение СОГБУ МФЦ	Департамент Смоленской области по информационным технологиям; СОГБУ МФЦ			областной бюджет			6 396,3	2 132,1	2 132,1	2 132,1	х	х	х
Итого по основному мероприятию 1  Государственной программы								50 049,3	16 683,1	16 683,1	16 683,1	х	х	х
Совершенствование и оптимизация процедур оказания государственных и муниципальных услуг, предоставляемых по принципу «одного окна»
8.	Доля государственных  и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Смоленской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области по принципу «одного окна» в МФЦ, от общего количества государственных услуг, рекомендованных к предоставлению в МФЦ (%)	х			х			х	х	х	х	100	100	100
9.	Расширение перечней государственных и муниципальных услуг, предоставляемых по принципу «одного окна» в МФЦ	Департамент Смоленской области по информационным технологиям; СОГБУ МФЦ; органы местного самоуправления (по согласованию)			-			-	-	-	-	х	х	х
10.	Организация разработки, согласования и заключения соглашений о взаимодействии между МФЦ и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Смоленской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, органами государственных внебюджетных фондов	Департамент Смоленской области по информационным технологиям; СОГБУ МФЦ			-			-	-	-	-	х	х	х
10.1.	Разработка технологических схем предоставления государственных услуг	органы исполнительной власти Смоленской области			-			-	-	-	-	х	х	х
10.2.	Разработка технологических схем предоставления муниципальных услуг	органы местного самоуправления (по согласованию)			-			-	-	-	-	х	х	х
11.	Разработка и утверждение актов, регламентирующих деятельность МФЦ	Департамент Смоленской области по информационным технологиям; СОГБУ МФЦ			-			-	-	-	-	х	х	х
12.	Обучение сотрудников СОГБУ МФЦ, в том числе стажировка в органах, услуги которых предоставляются в СОГБУ МФЦ	СОГБУ МФЦ; Департамент Смоленской области по информационным технологиям			-			-	-	-	-	х	х	х
13.	Анализ деятельности органов исполнительной власти Смоленской области и подведомственных им учреждений, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области в целях передачи их функций по приему документов, организации межведомственного взаимодействия и выдаче документов, являющихся результатами предоставления государственных (муниципальных) услуг, СОГБУ МФЦ	Департамент Смоленской области по информационным технологиям, иные органы исполнительной власти Смоленской области, СОГБУ МФЦ,органы местного самоуправления (по согласованию)			-			-	-	-	-	х	х	х
Итого по основному мероприятию 2 Государственной программы								-	-	-	-	х	х	х
Разработка и принятие административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг, а также административных регламентов осуществления контрольно-надзорных и разрешительных функций, формирование регионального и муниципальных реестров государственных и муниципальных услуг (функций)
14.	Доля регламентированных государственных услуг (%)	х				х		х	х	х	х	100	100	100
15.	Доля регламентированных муниципальных услуг (%)	х				х		х	х	х	х	100	100	100
16.	Доля государственных услуг, информация о которых содержится в федеральном реестре государственных и муниципальных услуг и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (%)	х				х		х	х	х	х	100	100	100
17.	Доля муниципальных услуг, информация о которых содержится в федеральном реестре государственных и муниципальных услуг и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (%)	х				х		х	х	х	х	98	98,2	98,6
18.	Проведение регламентации, приведение административных регламентов государственных и муниципальных услуг, предоставляемых соответственно органами исполнительной власти Смоленской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, в соответствие с требованиями Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»	Департамент Смоленской области по информационным технологиям; иные органы исполнительной власти; органы местного самоуправления (по согласованию)				-		-	-	-	-	х	х	х
19.	Нормативно-правовое обеспечение межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг: включение в нормативные правовые акты норм, обязывающих органы исполнительной власти Смоленской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, подведомственные им организации представлять и получать необходимые для предоставления государственных и муниципальных услуг сведения, содержащиеся в государственных и муниципальных ресурсах, в том числе в электронной форме, при одновременном исключении требования представлять такие сведения заявителями	Департамент Смоленской области по информационным технологиям; иные органы исполнительной власти; органы местного самоуправления (по согласованию)				-		-	-	-	-	х	х	х
20.	Актуализация: - перечней услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Смоленской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области;  - перечней услуг, методик определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Смоленской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области государственных и муниципальных услуг; - перечня услуг, предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестр государственных и муниципальных услуг и предоставлению в электронном виде, и размещение их на соответствующих сайтах	Департамент Смоленской области по информационным технологиям; иные органы исполнительной власти; органы местного самоуправления (по согласованию)				-		-	-	-	-	х	х	х
21.	Актуализация реестров государственных и муниципальных услуг (функций)	Департамент Смоленской области по информационным технологиям; иные органы исполнительной власти; органы местного самоуправления (по согласованию)				-		-	-	-	-	х	х	х
Итого по основному мероприятию 3  Государственной программы								-	-	-	-	х	х	х
Совершенствование контрольно-надзорной и разрешительной  деятельности в различных отраслях в соответствии с распределением предметов ведения Смоленской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области
22.	Доля регламентированных контрольно-надзорных и разрешительных функций (%)		х				х	х	х	х	х	100	100	100
23.	Превышение установленных нормативных сроков предоставления государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности (%)		х				х	х	х	х	х	0	0	0
24.	Проведение регламентации, приведение административных регламентов государственных и муниципальных контрольно-надзорных и разрешительных функций, осуществляемых соответственно органами исполнительной власти Смоленской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, в соответствие с требованиями федерального законодательства		Департамент Смоленской области по информационным технологиям; иные органы исполнительной власти; органы местного самоуправления (по согласованию)				-	-	-	-	-	х	х	х
25.	Нормативно-правовое обеспечение межведомственного информационного взаимодействия при осуществлении государственных и муниципальных контрольно-надзорных и разрешительных функций: включение в нормативные правовые акты норм, обязывающих органы исполнительной власти Смоленской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, подведомственные им организации представлять и получать необходимые для осуществления государственных и муниципальных контрольно-надзорных и разрешительных функций сведения, содержащиеся в государственных и муниципальных ресурсах, в том числе  в электронной форме, при одновременном исключении требования представлять такие сведения заявителями		Департамент Смоленской области по информационным технологиям; иные органы исполнительной власти; органы местного самоуправления (по согласованию)				-	-	-	-	-	х	х	х
Итого по основному мероприятию 4  Государственной программы								-	-	-	-	х	х	х
Проведение регулярного мониторинга качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе МФЦ
26.	Доля государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых в Смоленской области, по которым регулярно проводится мониторинг их качества, от общего числа предоставляемых в Смоленской области государственных и муниципальных услуг (%)	х			х			х	х	х	х	20	20	20
27.	Доля муниципальных образований Смоленской области, в которых проводится мониторинг качества исполнения государственных функций, предоставления государственных услуг (%)	х			х			х	х	х	х	30	50	60
28.	Организация и проведение мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Смоленской области	Департамент Смоленской области по информационным технологиям			областной бюджет			1 505,4	501,8	501,8	501,8	х	х	х
Итого по основному мероприятию 5 Государственной программы								1 505,4	501,8	501,8	501,8	х	х	х
Обслуживание населения по принципу «одного окна» в МФЦ
29.	Количество предоставленных государственных и муниципальных услуг населению в МФЦ (шт.)	х		х				х	х	х	х	519 393	519 393	519 393
30.	Соблюдение МФЦ нормативов оказания услуги (в соответствии с требованиями к качеству и порядку предоставления государственной услуги) (%)	х		х				х	х	х	х	100	100	100
31.	Среднее время ожидания заявителем в очереди при предоставлении государственной услуги в МФЦ (с момента отметки о посещении организации до момента приема)  (минут)	х		х				х	х	х	х	13	13	13
32.	Доля жалоб от общего числа  обращений граждан (%)	х		х				х	х	х	х	3	-	-
33.	Обеспечение оказания услуг (выполнения работ) областными государственными учреждениями	СОГБУ МФЦ		областной бюджет				563 198,4	187 732,8	187 732,8	187 732,8	х	х	х
Итого по основному мероприятию 6 Государственной программы								563 198,4	187 732,8	187 732,8	187 732,8	х	х	х
Организация и проведение мероприятий по обеспечению доступа к Государственной системе правовой информации «Официальный интернет-портал правовой информации»
34.	Обеспечение доступа к Государственной системе правовой информации «Официальный интернет-портал правовой информации» посредством официального сайта Администрации Смоленской области (да/нет)	х				х		х	х	х	х	да	-	-
35.	Количество органов исполнительной власти Смоленской области, на сайтах которых обеспечен доступ к Государственной системе правовой информации «Официальный интернет-портал правовой информации» (шт.)	х				х		х	х	х	х	29	29	29
36.	Обеспечение доступа к Государственной системе правовой информации «Официальный интернет-портал правовой информации» посредством официального сайта Администрации Смоленской области	Департамент Смоленской области по информационным технологиям; ЦССИ ФСО России в Смоленской области (по согласованию)				-		-	-	-	-	х	х	х
37.	Обеспечение доступа к Государственной системе правовой информации «Официальный интернет-портал правовой информации» посредством сайтов органов исполнительной власти Смоленской области	Департамент Смоленской области по информационным технологиям; иные органы исполнительной власти Смоленской области, ЦССИ ФСО России в Смоленской области (по согласованию)				-		-	-	-	-	х	х	х
Итого по основному мероприятию 7 Государственной программы								-	-	-	-	х	х	х
Всего по Государственной программе в том числе: областной бюджет федеральный бюджет								614 753,1 614 753,1 -	204 917,7 204 917,7 -	204 917,7 204 917,7 -	204 917,7 204 917,7 -	х	х	х