Постановление Администрации Смоленской области от 20.04.2017 № 264

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 20.04.2017 № 264

О региональном этапе Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика»

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 18.08.2016 № 815 «О Всероссийском конкурсе «Лучшая муниципальная практика», выявления, поощрения и распространения примеров лучшей практики деятельности органов местного самоуправления по организации муниципального управления и решению вопросов местного значения

Администрация Смоленской области  п о с т а н о в л я е т:

1. Учредить региональный этап Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» (далее также - региональный этап конкурса).

2. Возложить на Департамент Смоленской области по внутренней политике и конкурсную комиссию регионального этапа Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» организацию проведения регионального этапа конкурса.

3. Определить уполномоченные органы исполнительной власти Смоленской области по номинациям регионального этапа конкурса:

а) градостроительная политика, обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности населения и развитие жилищно-коммунального хозяйства – Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству;

б) муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами – Департамент экономического развития Смоленской области и Департамент бюджета и финансов Смоленской области;

в) обеспечение эффективной «обратной связи» с жителями муниципальных образований, развитие территориального общественного самоуправления и привлечение граждан к осуществлению (участию в осуществлении) местного самоуправления в иных формах - Департамент Смоленской области по внутренней политике.

4. Утвердить прилагаемое Положение о региональном этапе Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика».

Губернатор

Смоленской области                                                               А.В. Островский

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрации

Смоленской области

от 20.04.2017 № 264

ПОЛОЖЕНИЕ

о региональном этапе Всероссийского конкурса

«Лучшая муниципальная практика»

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и проведения регионального этапа Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика».

1.2. Региональный этап конкурса проводится ежегодно в целях выявления, поощрения и распространения примеров лучшей практики деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (далее – органы местного самоуправления) по организации муниципального управления и решению вопросов местного значения муниципальных образований Смоленской области (далее – муниципальные образования), рассмотрения и оценки конкурсных заявок муниципальных образований, а также определения победителей регионального этапа конкурса,  допущенных к участию в федеральном этапе Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» (далее - федеральный этап конкурса).

1.3. В региональном этапе конкурса вправе участвовать городские округа, городские и сельские поселения Смоленской области, распределяемые по следующим категориям участников регионального этапа конкурса:

I категория – городские округа и городские поселения;

II категория – сельские поселения.

1.4. Региональный этап конкурса проводится по следующим номинациям:

а) градостроительная политика, обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности населения и развитие жилищно-коммунального хозяйства;

б) муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами;

в) обеспечение эффективной «обратной связи» с жителями муниципальных образований, развитие территориального общественного самоуправления и привлечение граждан к осуществлению (участию в осуществлении) местного самоуправления в иных формах.

1.5. Подготовка конкурсных заявок муниципальных образований по каждой номинации регионального этапа конкурса и их оценка проводятся в соответствии с формами и методиками оценки конкурсных заявок, утвержденными: Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации – по номинации «градостроительная политика, обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности населения и развитие жилищно-коммунального хозяйства»; Министерством экономического развития Российской Федерации  – по номинации «муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами»; Министерством юстиции Российской Федерации – по номинации «обеспечение эффективной «обратной связи» с жителями муниципальных образований, развитие территориального общественного самоуправления и привлечение граждан к осуществлению (участию в осуществлении) местного самоуправления в иных формах» (далее – формы и методики оценки конкурсных заявок).

2. Организация проведения регионального этапа конкурса

2.1.  Организацию проведения регионального этапа конкурса осуществляют Департамент Смоленской области по внутренней политике и конкурсная комиссия регионального этапа Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» (далее – конкурсная комиссия), состав которой утверждается распоряжением Губернатора Смоленской области.

2.2.  Департамент Смоленской области по внутренней политике:

а) в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, обеспечивает размещение на официальном сайте Департамента Смоленской области по внутренней политике в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации об организации и проведении регионального этапа конкурса, включая формы и методики оценки конкурсных заявок;

б) в срок до 5 мая года, следующего за отчетным, организует сбор конкурсных заявок муниципальных образований по всем номинациям регионального этапа конкурса;

в) в срок до 10 мая года, следующего за отчетным, организует передачу поступивших конкурсных заявок муниципальных образований в уполномоченные органы исполнительной власти Смоленской области по номинациям регионального этапа конкурса;

г) в срок до 20 июля года, следующего за отчетным, организует представление в федеральную конкурсную комиссию по организации и проведению Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» конкурсных заявок муниципальных образований, отобранных для участия в федеральном этапе конкурса.

2.3. К полномочиям конкурсной комиссии относятся:

а) принятие решения о допуске конкурсных заявок муниципальных образований (отказе в допуске) к участию в региональном этапе конкурса по соответствующим номинациям;

б) проведение оценки конкурсных заявок муниципальных образований – участников регионального этапа конкурса по соответствующим номинациям;

в) принятие решения о признании регионального этапа конкурса несостоявшимся либо решения о признании регионального этапа конкурса несостоявшимся по номинациям;

г) определение победителей регионального этапа конкурса по соответствующим номинациям и категориям.

2.4. Конкурсная комиссия является коллегиальным органом и формируется в составе председателя конкурсной комиссии, заместителя председателя конкурсной комиссии, секретаря и иных членов конкурсной комиссии.

2.5. Председатель конкурсной комиссии руководит деятельностью конкурсной комиссии, ведет ее заседания и подписывает протоколы заседаний конкурсной комиссии.

В случае отсутствия председателя конкурсной комиссии его функции исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии.

2.6. Заседания конкурсной комиссии считаются правомочными, если на них присутствуют не менее половины ее членов.

2.7. Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии путем открытого голосования. В случае равенства голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

2.8. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем конкурсной комиссии.

3. Порядок проведения регионального этапа конкурса

3.1. Для участия в региональном этапе конкурса органы местного самоуправления направляют в Департамент Смоленской области по внутренней политике в срок до 5 мая года, следующего за отчетным, конкурсные заявки муниципальных образований, подготовленные с учетом форм и методик оценки конкурсных заявок, с указанием номинации регионального этапа конкурса и категории участника регионального этапа конкурса.

3.2. Департамент Смоленской области по внутренней политике в срок до 10 мая года, следующего за отчетным, направляет поступившие конкурсные заявки муниципальных образований в уполномоченные органы исполнительной власти Смоленской области в соответствии с распределением между ними номинаций регионального этапа конкурса.

3.3. Уполномоченные органы исполнительной власти Смоленской области в срок до 1 июня года, следующего за отчетным, проводят рассмотрение поступивших конкурсных заявок муниципальных образований, руководствуясь формами и методиками оценки конкурсных заявок, направляют их в конкурсную комиссию с приложением результатов рассмотрения и вносят предложения по определению победителей по номинациям регионального этапа конкурса и категориям участников регионального этапа конкурса.

3.4. Департамент Смоленской области по внутренней политике организует проведение заседаний конкурсной комиссии.

3.5. Конкурсная комиссия:

а) принимает решение о допуске конкурсной заявки муниципального образования к участию в региональном этапе конкурса по соответствующей номинации в случае соответствия представленной конкурсной заявки муниципального образования требованиям пункта 3.1 настоящего Положения;

б) отказывает в допуске конкурсной заявки муниципального образования к участию в региональном этапе конкурса в случаях ее представления с нарушением установленных сроков, оформления с нарушением установленных пунктом 3.1 настоящего Положения требований, а также указания в ней недостоверных и (или) недействительных сведений. Определение недостоверности и (или) недействительности сведений, указанных в конкурсной заявке муниципального образования, осуществляется на основе выявления несоответствия таких сведений друг другу, неточностей и погрешностей в вычислениях, несоответствия данным государственной статистики или иным официальным данным;

в) оценивает конкурсные заявки муниципальных образований по соответствующим номинациям регионального этапа  конкурса, руководствуясь формами и методиками оценки конкурсных заявок, с учетом результатов рассмотрения и предложений уполномоченных органов исполнительной власти Смоленской области, предусмотренных пунктом 3.3 настоящего Положения;

г) определяет победителей регионального этапа конкурса по соответствующим номинациям и категориям, допуская их к участию в федеральном этапе конкурса, путем голосования в порядке, предусмотренном пунктом 2.7 настоящего Положения;

д) принимает решение о признании регионального этапа конкурса несостоявшимся в случаях, если по окончании срока приема конкурсных заявок муниципальных образований в Департамент Смоленской области по внутренней политике конкурсные заявки муниципальных образований не представлены, либо по всем  номинациям регионального этапа  конкурса принято решение об отказе в допуске всех поступивших конкурсных заявок муниципальных образований, либо по всем номинациям регионального этапа  конкурса допущено по одной конкурсной заявке муниципальных образований;

е) принимает решение о признании регионального этапа конкурса несостоявшимся по номинациям в случаях, если в соответствующей номинации регионального этапа конкурса не  представлено ни одной конкурсной заявки муниципальных образований, либо допущена одна конкурсная заявка муниципального образования, либо не допущено ни одной конкурсной заявки муниципальных образований;

ж) в срок до 1 июля года, следующего за отчетным, направляет в Департамент Смоленской области по внутренней политике протокол заседания конкурсной комиссии, содержащий принятые конкурсной комиссией решения.

3.6. Департамент Смоленской области по внутренней политике в соответствии с решениями конкурсной комиссии в срок до 20 июля года, следующего за отчетным, организует представление в федеральную конкурсную комиссию по организации и проведению Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» конкурсных заявок муниципальных образований, отобранных для участия в федеральном этапе конкурса.