Постановление Администрации Смоленской области от 26.06.2017 № 404

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 26.06.2017 № 404

Об утверждении Правил осуществления деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Смоленской области

В соответствии со статьей 6 Федерального закона «Об отходах производства и потребления»

Администрация Смоленской области  п о с т а н о в л я е т:

Утвердить прилагаемые Правила осуществления деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Смоленской области.

Губернатор

Смоленской области                                                              А.В. Островский

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Администрации

Смоленской области

от 26.06.2017 № 404 

ПРАВИЛА

осуществления деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Смоленской области

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила определяют цели, задачи, функции региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - региональные операторы), а также регламентируют взаимодействие региональных операторов с собственниками твердых коммунальных отходов (далее также - ТКО), с операторами по обращению с ТКО, иными участниками в сфере обращения с ТКО на территории Смоленской области.

1.2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, определенных Федеральным законом «Об отходах производства и потребления».

1.3. Региональные операторы осуществляют свою деятельность в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления», Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерацией от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее - Правила обращения с ТКО), территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, утвержденной приказом начальника Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии от 05.10.2016 № 556/0103 (далее - территориальная схема), областной государственной программой «Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области» на 2014-2020 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 20.11.2013 № 933 (далее - Государственная программа), иными федеральными и областными правовыми актами, на основании соглашения между Департаментом Смоленской области по природным ресурсам и экологии и региональным оператором (далее - соглашение).

1.4. Контроль за исполнением региональными операторами настоящих Правил осуществляется Департаментом Смоленской области по природным ресурсам и экологии (далее - Департамент).

2. Цели деятельности и задачи региональных операторов

2.1. Основной целью деятельности региональных операторов является осуществление деятельности в сфере обращения с ТКО на территории Смоленской области.

2.2.  Основными задачами региональных операторов являются:

- реализация территориальной схемы и мероприятий Государственной программы;

- осуществление деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению ТКО;

- осуществление взаимодействия в сфере обращения с ТКО с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Смоленской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, физическими и юридическими лицами;

- участие в разработке и реализации инвестиционных проектов в сфере обращения с ТКО (на основе концессионных соглашений, соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве);

- участие во внедрении инфраструктуры раздельного сбора ТКО на территории Смоленской области.

3. Функции региональных операторов

К функциям региональных операторов относятся:

- заключение договоров на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне деятельности региональных операторов, в соответствии с формой типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641»;

- заключение договоров с операторами по обращению с ТКО, владеющими объектами по обработке, обезвреживанию и (или) захоронению ТКО, использование которых предусмотрено территориальной схемой;

- заключение договоров на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов (при необходимости);

- заключение договоров на оказание услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов с операторами по обращению с ТКО, осуществляющими деятельность по сбору и транспортированию ТКО (в случае привлечения указанных операторов для сбора и транспортирования ТКО);

- ликвидация мест складирования ТКО, объем которых превышает 1 куб. метр на земельном участке, не предназначенном для этих целей и не указанном в соглашении, в порядке, предусмотренном Правилами обращения с ТКО;

- обеспечение выполнения нормативов утилизации отходов от использования товаров (в случае заключения договора с производителем, импортером товаров);

- внесение предложений по разработке областных правовых актов в сфере обращения с ТКО, а также внесение изменений в областные правовые акты в сфере обращения с ТКО;

- внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении ТКО;

- обеспечение доступа к общедоступной информации в области обращения с ТКО, за исключением информации, составляющей государственную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, путем ее размещения в форме открытых данных на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

- проведение информационной эколого-просветительской работы по обращению с ТКО;

- рассмотрение претензий, жалоб, заявлений потребителей услуг в сфере обращения с ТКО, принятие по ним решений в пределах своей компетенции.

4. Взаимодействие региональных операторов с собственниками ТКО,

с операторами по обращению с ТКО, иными участниками

в сфере обращения с ТКО

4.1. Взаимодействие региональных операторов с собственниками ТКО осуществляется на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, являющимися публичными для региональных операторов.

4.2. Взаимодействие региональных операторов с операторами по обращению с ТКО, осуществляющими сбор и транспортирование ТКО, осуществляется на основании договора на оказание услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов (в случае привлечения указанных операторов для сбора и транспортирования ТКО).

4.3. Взаимодействие региональных операторов с операторами по обращению с ТКО, владеющими объектами по обработке, обезвреживанию и (или) захоронению твердых коммунальных отходов, использование которых предусмотрено территориальной схемой, осуществляется на основании договора.

4.4. Взаимодействие региональных операторов с Департаментом осуществляется на основании соглашения.

4.5. Региональные операторы представляют в Департамент:

- в течение пяти рабочих дней со дня получения запроса о предоставлении информации, относящейся к сфере деятельности региональных операторов, необходимую информацию в электронном виде и на бумажном носителе;

- отчеты, форма, сроки и способ предоставления которых определяются соглашением.

4.6. Региональные операторы осуществляют взаимодействие с концессионерами, осуществляющими деятельность в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Смоленской области.

Координацию взаимоотношений между региональными операторами и концессионерами, осуществляющими деятельность в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Смоленской области, осуществляет Департамент.

4.7. Региональные операторы по запросам органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области о представлении информации, относящейся к сфере деятельности региональных операторов, в течение тридцати дней со дня получения указанного запроса представляют необходимую информацию в электронном виде и на бумажном носителе.