Постановление Администрации Смоленской области от 04.07.2017 № 445

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 04.07.2017 № 445

Об утверждении Порядка предоставления субсидий в рамках реализации областной государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области» на 2014 - 2020 годы сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на содержание высокопродуктивного поголовья молочных коров

В целях реализации областной государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области» на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 20.11.2013 № 928 (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 03.12.2013 № 1008, от 24.03.2014 № 189, от 16.05.2014 № 342, от 26.06.2014 № 457, от 12.08.2014 № 571, от 26.09.2014 № 669, от 13.11.2014 № 761, от 25.12.2014 № 868, от 26.02.2015 № 71, от 16.04.2015 № 184, от 26.05.2015 № 297, от 19.06.2015 № 353, от 01.07.2015 № 378, от 06.08.2015 № 478, от 31.08.2015 № 546, от 22.09.2015 № 592, от 19.11.2015 № 732, от 22.12.2015 № 817, от 15.02.2016 № 63, от 25.02.2016 № 78, от 30.05.2016 № 297, от 18.07.2016 № 424, от 02.09.2016 № 536, от 28.10.2016 № 617, от 30.11.2016 № 699, от 27.12.2016 № 773, от 07.02.2017 № 50, от 22.02.2017 № 68, от 22.03.2017 № 162, от 26.05.2017 № 350, от 20.06.2017 № 388),

Администрация Смоленской области  п о с т а н о в л я е т:

Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий в рамках реализации областной государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области» на 2014 - 2020 годы сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на содержание высокопродуктивного поголовья молочных коров.

Губернатор

Смоленской области                                                                   А.В. Островский

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации

Смоленской области

от 04.07.2017 № 445

ПОРЯДОК

предоставления субсидий в рамках реализации областной государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области» на 2014 - 2020 годы сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на содержание высокопродуктивного поголовья молочных коров

1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления субсидий в рамках реализации областной государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области» на 2014 - 2020 годы (далее - Программа) сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на содержание высокопродуктивного поголовья молочных коров (далее также – субсидии на содержание высокопродуктивных коров).

Субсидии на содержание высокопродуктивных коров предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели, в порядке очередности регистрации заявлений о предоставлении субсидии на содержание высокопродуктивных коров (далее – заявления) и документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка.

В целях настоящего Порядка под высокопродуктивным поголовьем молочных коров понимается поголовье коров, содержащихся у сельскохозяйственных товаропроизводителей, реализующих произведенное коровье молоко и (или) молочные продукты, в стадах с молочной продуктивностью за год, предшествующий текущему финансовому году, не менее 7 000 килограммов молока на одну молочную корову.

2. Настоящий Порядок определяет:

- категорию юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, которым предоставляется субсидия на содержание высокопродуктивных коров;

- цели, условия и порядок предоставления субсидий на содержание высокопродуктивных коров;

- порядок возврата субсидий на содержание высокопродуктивных коров в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

- положение об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии на содержание высокопродуктивных коров, и Департаментом Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий на содержание высокопродуктивных коров их получателями.

3. Источником финансового обеспечения субсидий на содержание высокопродуктивных коров являются средства областного бюджета, предусмотренные на реализацию Программы.

4. Главным распорядителем средств субсидии на содержание высокопродуктивных коров является Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию (далее - Департамент).

5. Субсидия на содержание высокопродуктивных коров предоставляется сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), признанным таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства», относящимся к категории юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей, зарегистрированным и осуществляющим производственную деятельность на территории Смоленской области, имеющим поголовье высокопродуктивных молочных коров на 1 января текущего финансового года.

6. Субсидии на содержание высокопродуктивных коров предоставляются в целях стимулирования раздоя молочных коров для получения максимальной продуктивности крупного рогатого скота, разводимого в Смоленской области.

7. Субсидии на содержание высокопродуктивных коров предоставляются единовременно по ставке 13 600 рублей на одну голову, имеющуюся у сельскохозяйственного товаропроизводителя на 1 января текущего финансового года.

8. Условиями предоставления субсидий на содержание высокопродуктивных коров являются:

- отсутствие у сельскохозяйственного товаропроизводителя недоимки по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации по месту нахождения сельскохозяйственного товаропроизводителя на территории Смоленской области (за исключением случаев реструктуризации задолженности, предоставления инвестиционного налогового кредита, отсрочки или рассрочки по уплате налога, сумм налога, приостановленных к взысканию);

- отсутствие у сельскохозяйственного товаропроизводителя просроченной задолженности перед областным бюджетом, за исключением просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставляемых в том числе в соответствии с иными областными нормативными правовыми актами;

- неотнесение сельскохозяйственного товаропроизводителя к иностранному юридическому лицу, а также российскому юридическому лицу, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- неполучение сельскохозяйственным товаропроизводителем средств из областного бюджета в соответствии с иными областными нормативными правовыми актами на цели предоставления субсидии на содержание высокопродуктивных коров, указанные в пункте 6 настоящего Порядка;

- ненахождение сельскохозяйственного товаропроизводителя – юридического лица в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

- непрекращение деятельности сельскохозяйственного товаропроизводителя – индивидуального предпринимателя в качестве индивидуального предпринимателя;

- наличие у сельскохозяйственного товаропроизводителя следующей среднесписочной численности работников за календарный год, предшествующий текущему финансовому году:

- у индивидуальных предпринимателей (за исключением индивидуальных предпринимателей - глав крестьянских фермерских хозяйств) – 2 человека и более;

- у юридических лиц (за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств) – 5 человек и более;

- наличие у сельскохозяйственного товаропроизводителя поголовья молочных коров в году, предшествующем текущему финансовому году;

- реализация сельскохозяйственным товаропроизводителем коровьего молока в году, предшествующем текущему финансовому году;

- обеспечение уровня молочной продуктивности за год, предшествующий текущему финансовому году, не менее 7 000 килограммов молока на одну молочную корову;

- проведение бонитировки крупного рогатого скота молочных пород в году, предшествующем текущему финансовому году;

- наличие земельного(ых) участка(ов) сельскохозяйственного назначения, принадлежащего(их) сельскохозяйственному товаропроизводителю на праве собственности или на ином имущественном праве;

- представление сельскохозяйственным товаропроизводителем в Департамент заявления и прилагаемых к нему документов в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка;

- заключение с Департаментом договора о предоставлении субсидии на содержание высокопродуктивных коров (далее – договор), содержащего формы, порядок и сроки представления отчетности о достижении показателей результативности использования субсидии на содержание высокопродуктивных коров, с учетом типовой формы, утвержденной приказом начальника Департамента бюджета и финансов Смоленской области. Проект договора размещается на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 10 рабочих дней со дня утверждения настоящего Порядка.

Сельскохозяйственный товаропроизводитель должен соответствовать условиям, указанным в абзацах третьем - седьмом настоящего пункта, на первое число месяца, в котором представляется заявление.

9. Сельскохозяйственный товаропроизводитель в срок до 15 августа текущего финансового года включительно представляет в Департамент заявление по форме, утвержденной приказом начальника Департамента. Регистрация заявления осуществляется специалистом Департамента, ответственным за делопроизводство, в системе электронного документооборота в день представления заявления и прилагаемых к нему документов.

10. Сельскохозяйственный товаропроизводитель к заявлению прилагает следующие документы:

- информацию налогового органа об исполнении сельскохозяйственным товаропроизводителем обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, выданную по состоянию не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявления и прилагаемых к нему документов;

- информацию Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии (о наличии) у сельскохозяйственного товаропроизводителя задолженности (недоимки) по уплате страховых взносов, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации, за последний  отчетный  период, по которому истек установленный федеральным законодательством срок представления отчетности, или информацию о том, что сельскохозяйственный товаропроизводитель не зарегистрирован в качестве страхователя (представляется сельскохозяйственным товаропроизводителем по собственной инициативе). В случае если сельскохозяйственный товаропроизводитель не представил указанную информацию по собственной инициативе, Департамент направляет межведомственный запрос в федеральные органы исполнительной власти, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и подведомственные им организации в порядке, определенном федеральным законодательством;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную сельскохозяйственным товаропроизводителем на сервисе «Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическом лице/индивидуальном предпринимателе в форме электронного документа» на сайте Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru) в форме электронного документа в формате PDF, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, по состоянию не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявления (представляется сельскохозяйственным товаропроизводителем по собственной инициативе). В случае непредставления указанной выписки Департамент получает сведения из Единого государственного реестра юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на сервисе «Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическом лице/индивидуальном предпринимателе в форме электронного документа» на сайте Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru) в форме электронного документа в формате PDF, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью;

- реестр земельных участков, используемых в сельскохозяйственном производстве сельскохозяйственным товаропроизводителем на первое число месяца, в котором представляется заявление, по форме, утвержденной приказом начальника Департамента;

- сведения о поголовье молочных коров, продуктивности молочных коров, валовом надое и реализации коровьего молока в году, предшествующем текущему финансовому году, по форме, утвержденной приказом начальника Департамента. Для расчета молочной продуктивности используется среднегодовое поголовье молочных коров;

- справку-расчет размера субсидии на содержание высокопродуктивных коров по форме, утвержденной приказом начальника Департамента;

- копию формы «Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год» с отметкой о принятии налоговым органом или с подтверждением передачи документа в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи (форма КНД 1110018), заверенную печатью (при наличии) и подписью руководителя сельскохозяйственного товаропроизводителя (представляется сельскохозяйственными товаропроизводителями, за исключением индивидуальных предпринимателей – глав крестьянских (фермерских) хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств);

- копию формы «Сведения о движении скота и птицы на ферме» (форма № СП-51) за год, предшествующий текущему финансовому году, заверенную печатью (при наличии) и подписью руководителя сельскохозяйственного товаропроизводителя;

- информацию Регионального информационно-селекционного центра на территории Смоленской области о результатах бонитировки крупного рогатого скота молочных пород сельскохозяйственным товаропроизводителем в году, предшествующем текущему финансовому году, по форме, утвержденной приказом начальника Департамента (представляется сельскохозяйственным товаропроизводителем по собственной инициативе). В случае если сельскохозяйственный товаропроизводитель не представил указанную  информацию по собственной инициативе, Департамент направляет запрос в Региональный информационно-селекционный центр на территории Смоленской области в порядке, определенном федеральным законодательством;

- согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению к настоящему Порядку (представляется сельскохозяйственным товаропроизводителем – индивидуальным предпринимателем).

Формы документов, утвержденные приказом начальника Департамента, подлежат размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Департамента в течение 10 рабочих дней со дня утверждения настоящего Порядка.

Сельскохозяйственные товаропроизводители несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представляемых в Департамент документах.

Заявления, поступившие после окончания срока, указанного в пункте 9 настоящего Порядка, не рассматриваются.

Сельскохозяйственный товаропроизводитель имеет право отозвать представленное заявление при условии письменного уведомления об этом Департамента. Отзыв заявления регистрируется специалистом Департамента, ответственным за делопроизводство, в системе электронного документооборота. Представленные в Департамент на получение субсидии на содержание высокопродуктивных коров документы обратно не возвращаются.

Документы, указанные в настоящем пункте, подаются в Департамент в одном экземпляре руководителем сельскохозяйственного товаропроизводителя либо уполномоченным представителем сельскохозяйственного товаропроизводителя на основании доверенности, оформленной в соответствии с федеральным законодательством.

11. Департамент в течение 10 рабочих дней рассматривает представленные сельскохозяйственным товаропроизводителем документы на предмет их соответствия условиям предоставления субсидии на содержание высокопродуктивных коров, установленным в пункте 8 настоящего Порядка, требованиям к документам, определенным в пункте 10 настоящего Порядка, а также соответствия сельскохозяйственного товаропроизводителя категории, имеющей право на получение субсидии на содержание высокопродуктивных коров в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.

12. В случае соответствия указанных в пункте 10 настоящего Порядка документов условиям предоставления субсидии на содержание высокопродуктивных коров, установленным в пункте 8 настоящего Порядка, требованиям к документам, определенным в пункте 10 настоящего Порядка, а также соответствия сельскохозяйственного товаропроизводителя категории, имеющей право на получение субсидии на содержание высокопродуктивных коров в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка, Департамент принимает решение о выплате субсидии на содержание высокопродуктивных коров, оформленное в форме приказа начальника Департамента. В течение 2 рабочих дней после принятия данного решения Департамент уведомляет сельскохозяйственного товаропроизводителя об этом в письменной форме.

В течение 5 рабочих дней после принятия указанного решения Департамент заключает с сельскохозяйственным товаропроизводителем договор.

При этом сельскохозяйственный товаропроизводитель в течение 3 рабочих дней представляет в Департамент заверенные печатью (при наличии) и подписью руководителя сельскохозяйственного товаропроизводителя копии документов, подтверждающих полномочия представителя сельскохозяйственного товаропроизводителя, уполномоченного на подписание договора.

13. После заключения договора Департамент в течение 5 рабочих дней перечисляет средства субсидии на содержание высокопродуктивных коров на счет получателя субсидии на содержание высокопродуктивных коров, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации.

14. В случае несоответствия указанных в пункте 10 настоящего Порядка документов условиям предоставления субсидии на содержание высокопродуктивных коров, установленным в пункте 8 настоящего Порядка, требованиям к документам, определенным в пункте 10 настоящего Порядка, и (или) несоответствия сельскохозяйственного товаропроизводителя категории, имеющей право на получение субсидии на содержание высокопродуктивных коров в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка, Департамент принимает решение об отказе в предоставлении субсидии на содержание высокопродуктивных коров, о чем уведомляет сельскохозяйственного товаропроизводителя в течение 5 рабочих дней после принятия данного решения в письменной форме с указанием причин отказа.

15. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии на содержание высокопродуктивных коров являются:

- несоответствие сельскохозяйственного товаропроизводителя категории, имеющей право на получение субсидии на содержание высокопродуктивных коров в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка;

- несоблюдение условий предоставления субсидии на содержание высокопродуктивных коров, установленных пунктом 8 настоящего Порядка;

- непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, за исключением документов, указанных в абзацах восьмом, десятом пункта 10 настоящего Порядка;

- несоответствие представленных сельскохозяйственным товаропроизводителем документов требованиям, определенным в пункте 10 настоящего Порядка;

- недостаточный объем средств областного бюджета, выделяемых на предоставление субсидий на содержание высокопродуктивных коров, в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств;

- недостоверность представленной сельскохозяйственным товаропроизводителем информации. Проверка достоверности информации, содержащейся в представленных документах, осуществляется путем ее сопоставления с информацией, полученной от компетентных органов или организаций, выдавших документ (документы), а также полученной иными способами, разрешенными федеральным законодательством.

Сельскохозяйственный товаропроизводитель вправе повторно подать документы в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка после устранения причин, послуживших основанием для направления уведомления об отказе в предоставлении субсидии на содержание высокопродуктивных коров, но не позднее даты, указанной в пункте 9 настоящего Порядка.

16. В случае выявления в течение текущего финансового года нарушений условий, установленных при предоставлении субсидий на содержание высокопродуктивных коров, соответствующие средства подлежат добровольному возврату на лицевой счет Департамента, открытый в Департаменте бюджета и финансов Смоленской области, в полном объеме.

В случае нарушений условий, установленных при предоставлении субсидий на содержание высокопродуктивных коров, выявленных по истечении соответствующего финансового года, субсидия на содержание высокопродуктивных коров подлежит добровольному возврату в областной бюджет в полном объеме.

При отказе от добровольного возврата субсидии на содержание высокопродуктивных коров ее возврат производится в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.

17. Остатки субсидии на содержание высокопродуктивных коров, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату получателями указанной субсидии в добровольном порядке не позднее 1 февраля текущего финансового года в случаях, предусмотренных договором.

При отказе от добровольного возврата субсидии на содержание высокопродуктивных коров ее возврат производится в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.

18. В случае недостижения показателей результативности использования субсидии на содержание высокопродуктивных коров, указанных в договоре, сельскохозяйственный товаропроизводитель осуществляет возврат указанной субсидии и уплата штрафных санкций в соответствии с условиями договора.

Показателями результативности использования субсидии на содержание высокопродуктивных коров являются:

- сохранение или увеличение у сельскохозяйственного товаропроизводителя поголовья молочных коров на 1 января следующего финансового года относительно 1 января текущего финансового года;

- обеспечение в текущем финансовом году молочной продуктивности коров не менее 7 000 килограммов молока в расчете на одну молочную корову.

19. Департамент в пределах полномочий, определенных федеральным и областным законодательством, и Департамент Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами осуществляют обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий на содержание высокопродуктивных коров их получателями.

Приложение

к Порядку предоставления субсидий

в рамках реализации областной

государственной программы «Развитие

сельского хозяйства и регулирование рынков

сельскохозяйственной продукции, сырья и

продовольствия в Смоленской области»

на 2014 - 2020 годы сельскохозяйственным

товаропроизводителям (кроме граждан,

ведущих личное подсобное хозяйство)

на возмещение части затрат на содержание

высокопродуктивного поголовья молочных коров

Форма

СОГЛАСИЕ

на обработку персональных данных

г. Смоленск                                                                    «___» _________ ____ г.

Я, _____________________________________________________________,

(Ф.И.О. полностью)

зарегистрированный(ая) по адресу: __________________________________

________________________________________________________________,

(индекс и адрес места регистрации согласно паспорту)

паспорт серии ______ № __________, выдан __________________________

_______________________________________________________________,

(орган, выдавший паспорт, и дата выдачи)

даю свое согласие на обработку (сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение, использование и передачу) моих персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

____________________                  _______________/____________________/

                                          (дата)                                                                           (подпись)                           (Ф.И.О. (полностью)