Закон Смоленской области от 23.03.2017 № 28-з

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

О Б Л А С Т Н О Й   З А К О Н

О разграничении полномочий органов государственной власти

Смоленской области в сфере обращения с отходами производства

и потребления

Принят Смоленской областной Думой

23 марта 2017 года

Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего областного закона

Настоящий областной закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Уставом Смоленской области определяет полномочия Смоленской областной Думы, Администрации Смоленской области, уполномоченного органа исполнительной власти Смоленской области в сфере обращения с отходами производства и потребления (далее также – уполномоченный орган) и уполномоченного органа исполнительной власти Смоленской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) (далее также – уполномоченный орган в сфере регулирования тарифов) в сфере обращения с отходами производства и потребления (далее также – отходы).

Статья 2. Полномочия Смоленской областной Думы в сфере обращения с отходами производства и потребления

Полномочия Смоленской областной Думы в сфере обращения с отходами определяются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Смоленской области и областными законами.

Статья 3. Полномочия Администрации Смоленской области в сфере обращения с отходами производства и потребления

Администрация Смоленской области в соответствии с федеральным законодательством, Уставом Смоленской области и областными законами:

1) обеспечивает разработку региональных программ в сфере обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, утверждает и обеспечивает реализацию указанных программ;

2) участвует в проведении государственной политики в сфере обращения с отходами на территории Смоленской области;

3) утверждает порядок сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора);

4) определяет уполномоченный орган и уполномоченный орган в сфере регулирования тарифов;

5) устанавливает содержание и порядок заключения соглашения между уполномоченным органом и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – региональный оператор), условия проведения торгов на осуществление сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов;

6) утверждает инвестиционные программы операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами;

7) обеспечивает проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении деятельности в сфере обращения с отходами;

8) утверждает перечень разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов, образующихся при использовании изделий из цветных металлов в быту и принадлежащих им на праве собственности, отчуждаемых в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

9) осуществляет иные полномочия в сфере обращения с отходами.

Статья 4. Полномочия уполномоченного органа исполнительной власти Смоленской области в сфере обращения с отходами производства и потребления

Уполномоченный орган в соответствии с федеральным и областным законодательством:

1) разрабатывает и реализует региональные программы в сфере обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, участвует в разработке и выполнении федеральных программ в сфере обращения с отходами;

2) определяет в программе социально-экономического развития Смоленской области прогнозные показатели и мероприятия по сокращению количества твердых коммунальных отходов, предназначенных для захоронения;

3) осуществляет государственный надзор в сфере обращения с отходами на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

4) проводит в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, конкурсный отбор, на основании которого юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его действия;

5) регулирует деятельность регионального оператора, за исключением установления порядка проведения его конкурсного отбора;

6) разрабатывает и утверждает территориальную схему обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами;

7) устанавливает нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, порядок их разработки и утверждения применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

8) утверждает норматив накопления твердых коммунальных отходов;

9) организует деятельность по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов;

10) устанавливает порядок ведения регионального кадастра отходов, а также ведет указанный кадастр отходов;

11) устанавливает порядок представления и контроля отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе осуществления которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

12) осуществляет прием отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов, представляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

13) утверждает методические указания по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

14) осуществляет предварительное согласование условий проведения торгов в соответствии с пунктом 3 статьи 24-8 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;

 15) участвует в организации обеспечения доступа к информации в сфере обращения с отходами;

16) обеспечивает доступ к информации в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;

17) осуществляет иные полномочия в сфере обращения с отходами.

Статья 5. Полномочия уполномоченного органа исполнительной власти Смоленской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами

Уполномоченный орган в сфере регулирования тарифов:

1) утверждает предельные тарифы на осуществление регулируемых видов деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами;

2) осуществляет государственное регулирование тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами;

3) осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в части правильности применения тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

4) утверждает производственные программы операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами;

5) осуществляет иные полномочия в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

Статья 6. Финансовое обеспечение реализации полномочий органов государственной власти Смоленской области в сфере обращения с отходами производства и потребления

Финансовое обеспечение реализации полномочий органов государственной власти Смоленской области в сфере обращения с отходами является расходным обязательством Смоленской области.

Статья 7. Вступление в силу настоящего областного закона

Настоящий областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Смоленской области                                                               А.В. Островский

23 марта 2017 года

№ 28-з