Решение Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия от 20.03.2017 № 66

РЕСПУБЛИКА МОРДОВИЯ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК

РЕШЕНИЕ

от 20 марта 2017 года № 66

Об утверждении Положения

об управлении муниципальной собственностью

городского округа Саранск

В целях повышения эффективности использования муниципальной собственности, в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 25 Устава городского округа Саранск Совет депутатов городского округа Саранск

решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении муниципальной собственностью городского округа Саранск.

2. Признать утратившим силу решение Саранского городского Совета депутатов от 19 января 1999 года № 276 «Об утверждении Положения об управлении муниципальной собственностью городского округа Саранск» (с изменениями, внесенными решением Саранского городского Совета депутатов от 11 февраля 2004 года № 27, решениями Совета депутатов городского округа Саранск от 17 марта 2006 года № 209, от 27 ноября 2008 года № 216, от 17 апреля 2009 года № 306, от 24 декабря 2009 года № 473, от 5 марта 2014 года № 317).

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Совета депутатов

городского округа Саранск Н.Ф. Бурнайкин

Глава городского округа Саранск П.Н. Тултаев

Приложение

к решению Совета депутатов

городского округа Саранск

от 20 марта 2017 года № 66

Положение

об управлении муниципальной собственностью

городского округа Саранск

Настоящее Положение разработано в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия (далее по тексту - законодательство), Уставом городского округа Саранск и определяет порядок осуществления органами местного самоуправления городского округа Саранск прав по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа Саранск.

Действие настоящего Положения не распространяется на правоотношения по изъятию объектов недвижимости для муниципальных нужд, по управлению и распоряжению жилыми помещениями, землей, природными объектами, средствами бюджета городского округа Саранск.

I. Общие положения

1. Муниципальной собственностью городского округа Саранск является имущество, переданное муниципальному образованию городской округ Саранск в результате разграничения государственной собственности Российской Федерации и Республики Мордовия в соответствии с законодательством, а также иное имущество, принадлежащее городскому округу Саранск на праве собственности.

В состав муниципальной собственности городского округа Саранск могут входить любые объекты прав собственности, не запрещенные законодательством, в том числе:

муниципальные унитарные предприятия, в том числе имущество, закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения;

муниципальные учреждения, в том числе имущество, закрепленное за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления;

муниципальная казна - муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями.

2. От имени городского округа Саранск права собственника осуществляет Администрация городского округа Саранск (далее по тексту – Администрация) в лице уполномоченных структурных подразделений в соответствии с их компетенцией (Комитет по управлению муниципальным имуществом городского округа Саранск, Комитет земельных отношений Департамента перспективного развития Администрации городского округа Саранск, Жилищное управление Администрации городского округа Саранск, Управление архитектуры и градостроительства Администрации городского округа Саранск, Управление анализа и тарифного регулирования Администрации городского округа Саранск и др.).

Совет депутатов городского округа Саранск (далее по тексту – Совет депутатов) осуществляет правовое регулирование отношений, возникающих в связи с управлением муниципальной собственностью городского округа Саранск.

Глава городского округа Саранск осуществляет полномочия, необходимые для решения вопросов управления муниципальной собственностью городского округа Саранск, в соответствии с Уставом городского округа Саранск, решениями Совета депутатов и настоящим Положением.

3. Формами реализации прав собственника в процессе управления муниципальной собственностью городского округа Саранск являются:

учреждение, ликвидация и реорганизация юридических лиц муниципальной формы собственности;

отчуждение имущества в виде купли-продажи, безвозмездной передачи, дарения, мены и в иных формах, предусмотренных законодательством;

передача имущества в аренду, безвозмездное пользование, залог, доверительное управление и иные виды пользования, предусмотренные законодательством;

приобретение имущества за счет средств бюджета городского округа Саранск и внебюджетных фондов;

реализация прав собственника в иных формах, не запрещенных законодательством;

перепрофилирование имущества (изменение целевого назначения имущества);

иные формы, не запрещенные законодательством.

II. Порядок управления муниципальными унитарными

предприятиями и муниципальными учреждения

4. Муниципальное унитарное предприятие, муниципальное учреждение могут быть созданы путем учреждения вновь либо в результате реорганизации исключительно в целях обеспечения решения вопросов местного значения и повышения эффективности использования муниципального имущества в случаях, когда действующие на территории городского округа Саранск организации не в полной мере удовлетворяют потребности населения городского округа.

Решение об учреждении муниципального унитарного предприятия, а также его реорганизации принимается Администрацией в соответствии с законодательством, а также Положением о порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий городского округа Саранск. При этом определяются цели, основной предмет (виды) деятельности, состав закрепляемого имущества, а также орган, уполномоченный разработать и утвердить устав муниципального унитарного предприятия.

Решение об учреждении муниципального учреждения, а также его реорганизации принимается Администрацией в соответствии с законодательством.

5. Муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения могут быть ликвидированы в случаях и в порядке, установленных законодательством.

Решение о ликвидации муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения принимается Администрацией, при этом определяется порядок создания ликвидационной комиссии.

6. Имущество муниципального унитарного предприятия является муниципальной собственностью городского округа Саранск и закрепляется Администрацией (Комитетом по управлению муниципальным имущество городского округа Саранск) за муниципальным унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения в порядке, установленным законодательством.

В соответствии с решением Совета депутатов муниципальные предприятия перечисляют в бюджет городского округа Саранск 20 % от чистой прибыли, остающейся в распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке и в сроки, установленные Администрацией.

Муниципальное предприятие вправе передать имущество, закрепленное за ним на праве хозяйственного ведения, в аренду в целях обеспечения более эффективной организации основной деятельности предприятия, для которой оно создано, с предварительно полученного согласия собственника в порядке, установленным законодательством.

7. Имущество муниципального учреждения является муниципальной собственностью городского округа Саранск и закрепляется Администрацией (Комитетом по управлению муниципальным имущество городского округа Саранск) за муниципальным учреждением на праве оперативного управления.

Учреждение вправе передать имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления, в аренду и безвозмездное пользование в целях обеспечения более эффективной организации основной деятельности учреждения, для которой оно создано, с предварительно полученного согласия собственника в порядке, установленным законодательством.

Излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество изымается у муниципального учреждения Администрацией (Комитетом по управлению муниципальным имущество городского округа Саранск) в установленном законодательством порядке.

Списание муниципального имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, осуществляется Комитетом по управлению муниципальным имуществом городского округа Саранск в порядке, установленном Администрацией.

Прекращение права хозяйственного ведения и оперативного управления осуществляется по основаниям и в порядке, предусмотренным гражданским кодексом Российской Федерации и правовыми актами Администрации.

Земельный участок, необходимый для выполнения муниципальным учреждением своих уставных задач, предоставляется ему Администрацией (Комитетом земельных отношений Департамента перспективного развития Администрации городского округа Саранск) на праве постоянного (бессрочного) пользования.

8. Муниципальное унитарное предприятие, муниципальное учреждение осуществляют оперативный бухгалтерский учет и ведут статистическую отчетность в установленном законодательством порядке и представляют отчетность о своей деятельности, в том числе о целевом использовании собственных, бюджетных и заемных средств, а также о результатах финансово-хозяйственной деятельности в установленном законодательством и Администрацией порядке.

III. Порядок управления муниципальной казной

9. Муниципальную казну составляют средства местного бюджета городского округа Саранск и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями.

Действия по управлению имуществом муниципальной казны, связанные с его поступлением, выбытием (списание, передача другим организациям), осуществляются Администрацией или органом ей уполномоченным в соответствии с законодательством и настоящим Положением.

Финансирование содержания имущества муниципальной казны городского округа Саранск осуществляется за счет средств местного бюджета и иных источников, не запрещенных законодательством.

Действия по управлению имуществом муниципальной казны, связанные с его поступлением, выбытием (списание, передача другим организациям и др.), осуществляются Администрацией в лице уполномоченных структурных подразделений (Комитет по управлению муниципальным имуществом городского округа Саранск, Комитет земельных отношений Департамента перспективного развития Администрации городского округа Саранск и др.).

10. Приобретение (прием) имущества в муниципальную казну производится Администрацией, при этом должны быть определены источники финансирования приобретения и организации, которые впоследствии будут осуществлять управление приобретенным (принятым) имуществом.

11. Передача объектов муниципальной казны в федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации или иных муниципальных образований осуществляется по решению Администрации на основании ходатайств соответствующих уполномоченных органов.

12. Недвижимое имущество, составляющее муниципальную казну, может быть передано в безвозмездное пользование исключительно некоммерческим организациям в целях осуществления ими своей уставной деятельности на основании решения Администрации в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом городского округа Саранск, утвержденного решением Саранского городского Совета депутатов от 23 декабря 2005 года № 177.

13. В аренду могут быть переданы предприятия как имущественные комплексы, здания, сооружения, нежилые помещения в жилых домах и встроено-пристроенные помещения, оборудование, транспортные средства, инвентарь, инструмент и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования.

14. Доли (паи, акции) хозяйственных товариществ и обществ, некоммерческих организаций находятся в казне городского округа Саранск и не могут быть закреплены на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

IV. Порядок управления имуществом отраслевых (функциональных)

и территориальных органов Администрации

15. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации, зарегистрированные в качестве юридического лица, владеют закрепленным за ними муниципальным имуществом на праве оперативного управления.

Решение о закреплении имущества на праве оперативного управления (изъятии неиспользуемого по назначению) за отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Администрации, зарегистрированными в качестве юридического лица, принимается Администрацией в порядке, предусмотренным законодательством.

16. Списание муниципального имущества, закрепленного за отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Администрации, зарегистрированными в качестве юридического лица, осуществляется Комитетом по управлению муниципальным имуществом городского округа Саранск в порядке, установленном Администрацией.

17. Территориальными органами Администрации проводится работа по выявлению объектов бесхозяйного имущества на территории городского округа Саранск и направлению собранной информации в адрес Администрации (Комитет по управлению муниципальным имуществом городского округа Саранск, Департамент городского хозяйства Администрации городского округа Саранск) в соответствии с законодательством.

V. Залог объектов муниципальной собственности

18. Основными целями залога имущества городского округа является привлечение хозяйствующих субъектов к реализации проектов, направленных на развитие промышленности, жилищно-коммунального хозяйства и других сфер, приоритетных для экономики городского округа Саранск.

19. Доля муниципального имущества, предоставляемого в залог, не должна превышать 50 % от требуемого размера обеспечения исполнения обязательств.

20. Условия организации и проведения конкурса на получение юридическими лицами поддержки в обеспечении исполнения их обязательств перед кредитными организациями в форме залога имущества городского округа Саранск определяет Порядок, установленный Администрацией.

21. Муниципальным предприятием с согласия собственника может быть передано в залог недвижимое имущество, находящееся в хозяйственном ведении, для обеспечения его кредитных обязательств в порядке, установленным законодательством.

VI. Особенности управления отдельными видами имущества

муниципальной собственности городского округа Саранск

22. Расходование средств бюджета городского округа Саранск на цели приобретения объектов в муниципальную собственность городского округа Саранск и управления ими осуществляется в порядке, установленным Советом депутатов.

23. Предоставление в аренду муниципального имущества осуществляется в соответствии с законодательством.

Доходы от сдачи в аренду муниципального имущества зачисляются в бюджет городского округа Саранск.

Порядок определения размера арендной платы за муниципальное имущество определяется решением Совета депутатов.

24. Приватизация объектов муниципальной собственности городского округа Саранск осуществляется Администрацией в соответствии с законодательством, решениями Совета депутатов и Планом приватизации муниципального имущества, утвержденным Администрацией.

25. Предоставление в наем жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа Саранск осуществляется Жилищным управлением Администрации городского округа Саранск в соответствии с жилищным законодательством.

26. В целях управления долями (паями, акциями) хозяйственных товариществ и обществ, некоммерческих организаций Администрация назначает представителей Администрации в органах хозяйственных товариществ и обществ, некоммерческих организаций. Порядок назначения (выдвижения) представителей Администрации в органы хозяйственных товариществ и обществ, некоммерческих организаций и осуществления ими своих обязанностей устанавливается Администрацией.

VII. Учет муниципальной собственности городского округа Саранск

27. Муниципальная собственность городского округа Саранск учитывается путем ведения Реестра муниципального имущества городского округа Саранск (далее по тексту - Реестр). Держателем Реестра является Администрация в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом городского округа Саранск.

28. Основными задачами ведения Реестра являются учет муниципальной собственности городского округа Саранск, постоянное обновление характеристик объектов муниципальной собственности, использование полученной информации для анализа и контроля за использованием муниципальной собственности в разрезе отраслей экономики, для расчетов доходов бюджета от использования муниципальной собственности.

29. В Реестр муниципального имущества городского округа Саранск вносится движимое имущество стоимостью свыше 40 000 (сорока тысяч) рублей в соответствии с решением Совета депутатов.

30. Вносимые в Реестр изменения утверждаются Советом депутатов по итогам финансового года по представлению Администрации. Одновременно с утверждением вносимых изменений заслушивается соответствующий отчет о содержании и использовании Реестра. Утвержденные Советом депутатов изменения в Реестр подлежат опубликованию.

31. Ведение Реестра муниципального имущества организуется и осуществляется Администрацией городского округа Саранск в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.