Решение Рязанской городской Думы муниципального образования-город Рязань от 30.03.2017 № 114-II

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ - ГОРОД РЯЗАНЬ

РЯЗАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 30 марта 2017 г. № 114-II

О рассмотрении отчета о деятельности

управления дополнительных мер

социальной поддержки, социальной помощи

и распределения жилья администрации

города Рязани за 2016 год

Рассмотрев отчет о деятельности управления дополнительных мер социальной поддержки, социальной помощи и распределения жилья администрации города Рязани за 2016 год, направленный сопроводительным письмом от 01.02.2017 № 03/1/1/2-05/370-Исх., руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования  городской округ город Рязань Рязанской области, Рязанская городская Дума р е ш и л а:

1. Прилагаемый отчет о деятельности управления дополнительных мер социальной поддержки, социальной помощи и распределения жилья администрации города Рязани за 2016 год принять к сведению.

2. Работу управления дополнительных мер социальной поддержки, социальной помощи и распределения жилья администрации города Рязани за 2016 год признать удовлетворительной.

3. Администрации города Рязани (Булеков О.Е.) продолжить в 2017 году работу:

1) по оказанию адресной социальной помощи гражданам, попавшим в тяжелую жизненную ситуацию и нуждающимся в социальной поддержке;

2) по оказанию помощи детям, оставшимся без попечения родителей, и детям-сиротам в вопросе погашения задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг;

3) по повышению качества жизни участников, инвалидов и вдов участников и инвалидов Великой Отечественной войны 1941  1945 годов;

4) по учету граждан, нуждающихся в социальной поддержке;

5) по созданию условий для укрепления здоровья детей из малообеспеченных семей.

4. Администрации города Рязани в срок до 01.02.2018 представить в Рязанскую городскую Думу отчет о деятельности управления дополнительных мер социальной поддержки, социальной помощи и распределения жилья администрации города Рязани за 2017 год.

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

6. Разместить настоящее решение на официальном сайте Рязанской городской Думы в сети Интернет.

7. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по вопросам социальной сферы Рязанской городской Думы (Шарапина Н.М.).

Глава муниципального образования,

председатель Рязанской городской Думы                                В.В. Фролов

ПРИЛОЖЕНИЕ

к решению Рязанской городской Думы

от 30 марта 2017 г. № 114-II

ОТЧЕТ

О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ,

СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ЖИЛЬЯ ЗА 2016 ГОД

В рамках исполнения полномочий администрации города Рязани деятельность управления дополнительных мер социальной поддержки, социальной помощи и распределения жилья (далее - Управление) проводилась в соответствии с действующим законодательством, Уставом города Рязани (ст. 11.7.2), а также решением Рязанской городской Думы от 26.03.2015 № 77-II «Об утверждении Положения об управлении дополнительных мер социальной поддержки, социальной помощи и распределения жилья администрации города Рязани».

В структуре Управления два отдела:

- отдел дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи;

- отдел по учету и распределению жилья.

Одним из направлений работы отдела дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи является реализация ведомственной целевой программы «Обеспечение дополнительными мерами социальной поддержки и социальной помощи, гарантиями и выплатами отдельных категорий граждан на 2014 - 2016 годы», утвержденной постановлением администрации города Рязани от 16.09.2013 № 3795, которая направлена на решение следующих задач:

- оказание адресной социальной помощи гражданам, попавшим в тяжелую жизненную ситуацию и нуждающимся в социальной поддержке;

- оказание помощи детям, оставшимся без попечения родителей, и детям-сиротам в вопросе погашения задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг;

- повышение качества жизни участников, инвалидов, вдов участников и инвалидов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов;

- создание условий для укрепления здоровья детей из малообеспеченных семей;

- учет обращений граждан, обеспеченных дополнительными мерами социальной поддержки и социальной помощи;

- обеспечение ежемесячными выплатами отдельных категорий граждан;

- предоставление компенсационных выплат и гарантий Почетным гражданам города Рязани;

- предоставление дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан по полному или частичному освобождению от платы за услуги по перевозке пассажиров муниципальным автомобильным и наземным электрическим транспортом общего пользования города Рязани.

В рамках данной целевой программы в 2016 году единовременная материальная помощь оказана 1430 гражданам, находящимся в тяжелой жизненной ситуации, на общую сумму 5460 тыс. рублей. Средний размер полученной гражданами материальной помощи составил 3818 рублей.

Проведена работа по оказанию вещевой помощи гражданам, пострадавшим от пожара. Заключено 4 муниципальных контракта и подготовлено распоряжение на оказание вещевой помощи в виде наборов текстильных изделий 15 жителям города, пострадавшим от пожара, на общую сумму 80, 279 тыс. рублей.

Проведена работа по организации летнего отдыха и оздоровления детей граждан из малообеспеченных семей города Рязани. Заключено 2 муниципальных контракта на оказание услуг по организации летнего отдыха детей граждан, попавших в тяжелую жизненную ситуацию. Подготовлено 2 распоряжения о предоставлении для детей 41 путевки на первую смену в детский оздоровительный лагерь «Сказка» и 40 путевок на третью смену в лагерь «Смена» на общую сумму 1 024 тыс. рублей.

По мероприятию «Предоставление новогодних подарков» проведена следующая работа. Заключено 2 муниципальных контракта на поставку новогодних подарков и подготовлено распоряжение о предоставлении подарков на общую сумму 541, 437 тыс. рублей. Новогодними подарками обеспечено 2148 детей.

Проведена работа по организации благотворительного питания для граждан, попавших в тяжелую жизненную ситуацию и нуждающихся в социальной поддержке: заключен контракт на изготовление бланков путевок и разовых талонов и 6 муниципальных контрактов на оказание услуг по ежедневному предоставлению благотворительного питания. С целью реализации данной меры социальной поддержки в столовых города № 21 и № 49 оформлено и выдано 13 200 путевок и 500 разовых талонов. Благотворительным питанием ежемесячно обеспечивалось 1100 человек. За разовыми талонами в течение года обратилось 17 человек.

В течение года жителям города оказаны услуги по ежедневному предоставлению питания на сумму 12 465, 221 тыс. рублей.

Совместно с управлением земельных ресурсов и имущественных отношений проведена работа по обеспечению земельными участками пенсионеров, инвалидов, многодетных и неполных семей с несовершеннолетними детьми для проведения сезонных сельскохозяйственных работ. В текущем году заключен контракт на сумму 40 000 рублей с ООО «ПК-Строй» на вспашку земельного участка и нарезание борозд на данном участке под посадку картофеля. Подготовлено постановление администрации города Рязани «О распределении земельных участков для проведения сезонных сельскохозяйственных работ». Произведено распределение земельного участка общей площадью 20 000 кв. м, расположенного в районе пос. Божатково. Участками под посадку картофеля обеспечено 83 человека, обратившихся по данному вопросу.

В течение отчетного периода осуществлялся прием документов от льготных категорий граждан на размещение временного сооружения ВС-2 (металлических гаражей) на муниципальном имуществе на безвозмездной основе. За 2016 год в Управление поступило 11 обращений по предоставлению данной меры социальной поддержки, которые были рассмотрены положительно.

Еще одной из задач ведомственной целевой программы является оказание помощи детям, оставшимся без попечения родителей, и детям-сиротам в вопросе погашения задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг.

В течение 2016 года на основании проектов распоряжений, подготовленных управлением образования и молодежной политики, погашена задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг Бирюковой Наталье Геннадьевне, 14.01.1995 года рождения, на сумму 136 856, 67 рублей и Клочкову Даниле Александровичу, 24.12.2003 года рождения, на сумму 32 919, 92 рублей. Всего на исполнение данного мероприятия было израсходовано 169 776, 59 рублей.

По мероприятию «Оказание единовременной материальной помощи на ремонт жилого помещения участникам, инвалидам, вдовам участников и инвалидов Великой Отечественной Войны 1941 - 1945 годов» проведены обследования жилищно-бытовых условий и оказана единовременная материальная помощь 44 участникам, инвалидам, вдовам участников и инвалидов Великой Отечественной Войны 1941 - 1945 годов, нуждающимся в ремонте жилого помещения, на общую сумму 1 млн. рублей.

На протяжении 2016 года производилась выдача путевок на бесплатное питание детей первого-второго года жизни из малообеспеченных семей города Рязани. В течение года в целях реализации данной меры социальной поддержки заключено 7 муниципальных контрактов, принимались документы на обеспечение питанием в виде адаптированных смесей и каш, на основании которых выписывались путевки для предоставления в аптеках города.

За отчетный период право на получение бесплатного питания предоставлено 725 детям. На исполнение данного мероприятия из муниципального бюджета израсходовано 5 597, 547 тыс. рублей.

Проведена работа по учету обращений граждан, нуждающихся в социальной поддержке. В течение 2016 года в автоматизированной системе «Адресная социальная помощь» зарегистрировано 5656 обращений жителей города, получивших вышеуказанные дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи.

В отчетном периоде осуществлялась выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы и лицам, замещавшим на постоянной основе выборные муниципальные должности на сумму 26 258,44 тыс. рублей (численность пенсионеров на начало года составила 292 человека, на конец отчетного периода - 314 человек). На основании подготовленных распоряжений назначено 30 новых пенсий, возобновлено 4 пенсии, прекращена выплата 9 пенсий, приостановлено 3 пенсии.

В целях реализации социальной программы «Забота» по льготному обслуживанию социально незащищенных категорий населения в 2016 году гражданам, обратившимся на прием в Управление, выдано 5 928 карт «Забота».

В рамках муниципальной программы «Профилактика правонарушений в городе Рязани» на 2016 - 2020 годы, утвержденной постановлением администрации города Рязани от 29.09.2015 № 4551, реализована задача по организации летнего отдыха и оздоровлению детей из семей, находящихся в социально-опасном положении, состоящих на учете в органах внутренних дел и в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Заключен муниципальный контракт и подготовлено распоряжение о предоставлении для детей из семей социального риска 35 путевок на первую смену в детский оздоровительный лагерь «Сказка» на сумму 442, 47 тыс. рублей.

В рамках деятельности, определенной Положением об управлении дополнительных мер социальной поддержки, социальной помощи и распределении жилья администрации города Рязани, проведена следующая работа.

В целях реализации на территории города Рязани автоматизированной системы оплаты проезда проведена следующая работа:

- заключены муниципальные контракты на изготовление транспортных карт для проезда отдельных категорий граждан автомобильным и наземным электрическим транспортом общего пользования города Рязани, на оказание услуг по разработке и внедрению автоматизированной информационной системы «Выдача льготных транспортных карт», на оказание услуг по разработке и внедрению программного обеспечения (адаптера) для обмена информацией между администрацией города Рязани и Государственным бюджетным учреждением Рязанской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Рязанской области»;

- осуществлено внедрение программного обеспечения, закупленного в соответствии с вышеуказанными муниципальными контрактами;

- выдано 496 изготовленных транспортных карт для проезда отдельных категорий граждан автомобильным и наземным электрическим транспортом общего пользования города Рязани.

В рамках реализации функции по осуществлению взаимодействия с общественными объединениями социально незащищенных слоев населения города Рязани проведена следующая работа.

Заключено 10 муниципальных контрактов с целью проведения мероприятий, связанных с праздничными, памятными датами и другими событиями:

- поощрение ветеранов Великой Отечественной войны - участников обороны Ленинграда, жителей блокадного Ленинграда ценными подарками в связи с 73-й годовщиной Дня полного освобождения советскими войсками города Ленинграда от блокады его немецко-фашистскими войсками;

- поощрение ветеранов Великой Отечественной войны - участников обороны Сталинграда ценными подарками;

- официальный прием главы администрации города Рязани, посвященный Международному женскому дню;

- официальный прием главы администрации города Рязани, посвященный Дню Победы;

- творческое мероприятие, посвященные Международному дню защиты детей;

- автобусная экскурсия в город Касимов Рязанской области, посвященная дню создания Рязанской областной организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов»;

- поощрение ветеранов Великой Отечественной войны - участников Курской битвы в связи с празднованием 73-й годовщины Дня разгрома советскими войсками немецко-фашистских войск в Курской битве;

- творческое мероприятие, посвященное Международному дню пожилых людей;

- вручение ценных подарков инвалидам по зрению к Международному дню слепых;

- творческое мероприятие, посвященное Международному дню инвалидов;

- поощрение ветеранов Великой Отечественной войны - участников битвы под Москвой в связи с 75-й годовщиной Дня начала контрнаступления советских войск против немецко-фашистских войск в битве под Москвой;

- творческое мероприятие, посвященное празднованию Нового года.

В целях организации информационного взаимодействия для обеспечения дополнительных мер социальной поддержки:

- заключено Соглашение об информационном взаимодействии между министерством социальной защиты населения Рязанской области и администрацией города Рязани;

- подготовлена и размещена информация об оказанной социальной помощи за 2016 год на официальном сайте администрации города Рязани в разделе «Дополнительные меры социальной поддержки»;

- подготовлена и внедрена информационная система учета выделяемых средств на обеспечение бесплатным питанием детей первого-второго года жизни из малообеспеченных семей города Рязани с учетом изменений, внесенных в перечень продуктов детского питания;

- сформированы списки участников официальных приемов главы администрации города Рязани в честь празднования памятных дат.

Отделом по учету и распределению жилья в отчетном периоде проведена следующая работа.

Решение жилищной проблемы граждан является одной из важнейших задач.

По состоянию на 01.01.2017 на учете состоят 7368 семей, зарегистрированных по территориальным округам, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.03.2005. С 01.03.2005 на учете состоят 357 семей, признанных в установленном порядке малоимущими, из них 10 семей имеют право на обеспечение жилыми помещениями вне очереди:

- 4 семьи зарегистрированы в жилых помещениях, признанных аварийными и непригодными для проживания;

- 6 семей имеют в составе больных, страдающих тяжелой формой хронического заболевания.

За отчетный период проведена работа по признанию (отказу) граждан малоимущими. В 2016 году обратилось 115 семей.

По результатам рассмотрения заявлений и пакетов документов к ним подготовлено:

- 97 проектов постановлений администрации города (82 - о признании граждан малоимущими, 15 - об отказе);

- 18 пакетов документов о признании малоимущими после рассмотрения возвращены заявителям письмом с указанием недостающих документов, а также в связи с предоставлением неполных и (или) недостоверных сведений.

В 2016 году проведено 8 заседаний общественной комиссии администрации города Рязани по учету граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на которых:

- 140 семей сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях;

- 22 семьи приняты на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признанных в установленном порядке малоимущими;

- 15 семьям отказано в принятии на учет;

- в 27 учетных дел внесены изменения.

Проведена работа по проверке нуждаемости в улучшении жилищных условий семей:

- в целях предоставления гражданам Министерством социальной защиты населения Рязанской области субсидии на приобретение жилого помещения в собственность. В результате право на получение субсидии подтвердили 18 человек;

- в целях предоставления гражданам субсидий для приобретения жилья в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей на 2016-2020 годы» муниципальной программы муниципального образования - городской округ город Рязань «Жилище» на 2016-2020 годы». В результате право на получение субсидии подтвердили 59 молодых семей.

За период с 01.01.2016 по 01.01.2017 подготовлено 255 распоряжений администрации города Рязани об изменении договора социального найма.

В соответствии с Законом Рязанской области от 28.12.2012 № 108-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в 2016 году на учете состоял 251 человек. Для обеспечения данной категории жильем администрацией города приобретены в муниципальную собственность 64 квартиры, расположенные по адресу: г. Рязань, ул. Песоченская, д. 6. Данные квартиры закуплены на денежные средства, выделенные из областного бюджета, в размере 73 358 799,36 рублей и предоставлены детям-сиротам. (В 2017 году предусмотрены денежные средства в размере 76 491 317,76 рублей на приобретение 68 квартир.)

В рамках реализация подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2016 - 2020 годы на территории города Рязани гражданами были приобретены 4 квартиры:

3 квартиры  гражданами, подвергшимися радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

1 квартира  гражданами, уволенными с военной службы.

В 2016 году с заявлениями о постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда, обратилось 54 семьи.

Поставлено на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда:

- в общежитиях – 13 семей, отказано - 7 семьям;

- в служебных жилых помещениях - 23 семьям, отказано - 8 семьям;

- в жилых помещениях маневренного фонда – 2 семьи, отказано - 1 семье.

Предоставлено жилых помещений специализированного жилищного фонда:

- общежитий - 7;

- служебных жилых помещений - 18;

- жилых помещений маневренного фонда - 2.

В целях реализации полномочий по постановке на учет многодетных семей для предоставления земельных участков в собственность бесплатно за период с 2012 по 2016 год на учет поставлено 2257 семей, из них:

- обеспечены земельными участками 736 семей;

- сняты с учета по личному заявлению 43 семьи;

- не обеспечены земельными участками 1478 семей.

В 2016 году поставлено на учет 267 многодетных семей.

В результате реализации адресной программы, утвержденной постановлением администрации города Рязани от 12.07.2013 № 2803 «Об утверждении адресной программы муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы» распределено 377 квартир для переселения граждан из 37 аварийных домов. В муниципальные жилые помещения переселена 91 семья.

За отчетный период Управлением подготовлено 2245 проектов распоряжений и постановлений администрации города Рязани.

С января по декабрь 2016 года в системе электронного делопроизводства Управления зарегистрировано 2492 письменных обращения граждан.

По всем обращениям проведена работа с заявителями, даны исчерпывающие разъяснения.