Решение Рязанской городской Думы муниципального образования-город Рязань от 30.03.2017 № 123-II

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ - ГОРОД РЯЗАНЬ

РЯЗАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 30 марта 2017 г. № 123-II

О рассмотрении отчета о деятельности территориального управления - префектуры Московского района администрации города Рязани за 2016 год

Рассмотрев отчет о деятельности территориального управления - префектуры Московского района администрации города Рязани за 2016 год, направленный сопроводительным письмом администрации города Рязани от 15.03.2017 № 03/1/1/2-05/813-Исх, руководствуясь Федеральным законом от  06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, Рязанская городская Дума р е ш и л а:

1. Прилагаемый отчет о деятельности территориального управления - префектуры Московского района администрации города Рязани за 2016 год принять к сведению.

2. Работу территориального управления - префектуры Московского района администрации города Рязани за 2016 год признать удовлетворительной.

3. Администрации города Рязани в срок до 01.02.2018 представить в  Рязанскую городскую Думу отчет о деятельности территориального управления - префектуры Московского района администрации города Рязани за 2017 год.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

5. Разместить настоящее решение на официальном сайте Рязанской городской Думы в сети Интернет.

6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по развитию местного самоуправления и связям с общественными организациями Рязанской городской Думы (Соколов В.В.).

Глава муниципального образования,

председатель Рязанской городской Думы                              В.В. Фролов

ПРИЛОЖЕНИЕ

к решению Рязанской городской Думы

от 30 марта 2017 г. № 123-II

ОТЧЕТ

о деятельности территориального управления-префектуры Московского района администрации города Рязани за 2016 год

Территориальное управление - префектура Московского района (далее - Префектура) является территориальным органом городской администрации муниципального образования - город Рязань.

Префектура призвана осуществлять выполнение возложенных на нее задач по следующим направлениям: жилищно-коммунальное хозяйство; благоустройство и санитарная уборка; социально-экономическое развитие; общественное самоуправление и социально-культурная работа с населением; осуществление муниципального контроля за соблюдением на территории района юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, должностными лицами и гражданами требований, установленных законодательством Российской Федерации, Рязанской области и муниципальными правовыми актами; организация работы по выявлению и демонтажу (уборке) с территории района самовольно установленных временных сооружений, элементов благоустройства территории, объектов наружной рекламы и иных товарно-материальных ценностей.

В структуру префектуры входят: отдел по контролю за предоставлением жилищно-коммунальных услуг и работ по благоустройству, отдел по работе с населением, отдел административно-технического контроля.

1. Отдел по контролю за предоставлением жилищно-коммунальных услуг

и работ по благоустройству

Одной из главных функций отдела является осуществление контроля за технической эксплуатацией и содержанием жилищного фонда в районе, а также за состоянием дорог и тротуаров.

В целях реализации основных задач в сфере ЖКХ работниками отдела проводились следующие мероприятия и действия.

          Контроль за санитарным состоянием контейнерных площадок многоквартирных домов, дворовых территорий - выявление фактов нарушения Правил благоустройства территории муниципального образования - город Рязань, утвержденных решением Рязанской городской Думы от 24.05.2012 № 174-I (далее - Правила благоустройства) на территории района, принятие мер по выявлению виновных лиц и устранению нарушений (выдано 992 уведомления).

          Контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда (около 800 домов). Обследование внешнего состояния зданий (фасады, входные группы и иные элементы общего имущества).

          Работники Префектуры дважды участвовали в работе межведомственной комиссии по определению технического состояния жилищного фонда района (ул. Крупской, д. 13; ул. Хрюкина, д. 9).

          Принято участие в 45 комиссионных обследованиях жилых помещений (пос. Элеватор, д. 12; ул. Интернациональная, д. 5Г; ул. Луговая, д. 3 и др.).

          При проведении аварийных работ в жилищном фонде, на инженерных сетях и сооружениях района организованы работы по промывке внутридворовых канализационных сетей (ул. Бирюзова, д. 20; Московское шоссе, д. 39; Московское шоссе, д. 41/1 и др.).

          Проведено 51 совещание с директорами управляющих компаний, представителями РМПТС, МП «Водоканал города Рязани» и др., в рамках обеспечения жизнедеятельности района.

          Контроль за подготовкой жилищного фонда и учреждений социальной сферы к отопительному сезону 2016-2017 гг. - около 800 домов и 81 объект социальной сферы.

          Оказано содействие ЖСК, ТСЖ в получении паспортов готовности к отопительному сезону 2016-2017 гг. - 14 домов.

          В работе по согласованию документов по перепланировке и (или) переустройству жилых помещений, переводу жилого помещения в нежилое и нежилых помещений в жилые осуществлялся контроль за ходом выполнения работ и приемке в эксплуатацию на 166 объектах.

          В рамках муниципального жилищного контроля составлено 172 акта по результатам обследования жилищного фонда и территорий района на предмет соблюдения обязательных требований, установленных жилищным законодательством, и направлено в Государственную жилищную инспекцию Рязанской области.

Проведена работа по разъяснению руководителям хозяйствующих субъектов о необходимости добровольного закрепления прилегающих территорий для последующей уборки (составлено 110 схем-соглашений).

Контроль за проведением работ (расчистка от снега, подбор случайного мусора, окос травы на бесхозных территориях) по 48 улицам (ул. Магистральная, ул. Сельских строителей, Народный бульвар, ул. Промышленная и др.).

При непосредственном участии в организации ликвидации несанкционированных свалок за отчетный период силами организаций и предприятий города ликвидировано 34 несанкционированные свалки, в том числе 18 на территории индивидуальной застройки.

Организована работа по опиловке 606 деревьев и валке 239 аварийных деревьев на территории района с привлечением автовышек предприятий и организаций.

По капитальному ремонту жилищного фонда совместно с общественностью проверено более 80 многоквартирных домов. По результатам проверки составлено 85 актов.

Осуществлялся контроль за проведением ремонта неисправных светоточек в районе и замене уличных светильников. Направлены письма в МБУ «Дирекция благоустройства города» по вопросу восстановления уличного освещения (ул. Юбилейная, д. 9, ул. Бирюзова, д. 5 к. 3, ул. Станкозаводская и др.).

С депутатами Рязанской городской Думы согласовано 38 объектов в целях составления перечня дворовых территорий на проведение ремонтных работ асфальтового покрытия.

Проведено согласование схем на установку детского игрового оборудования ИП Булаева И.М. (24 объекта).

По 106 квартирам проведены комиссионные проверки безопасности использования и содержания внутриквартирного газового оборудования, дымоходов и вентиляционных каналов в квартирах, где проживают неблагополучные семьи и граждане, относящиеся к группе социального риска. По результатам проверки составлено 106 актов.

Проведены разъяснения по организации парковочных мест на территории района среди жителей 50 домов.

Работа в период проведения весенне-осенних месячников

по благоустройству и санитарной очистке города

1.Привлечение жителей, работников предприятий, организаций к участию в уборочных работах (приняло участие около 8 тыс. человек).

2.Организация субботников с участием общественности и сотрудников администрации (парк «Комсомольский», Парк Морской Славы, ул. Крупской, ул. Юбилейная и др.).

3.Привлечено более 150 ед. техники предприятий и организаций района (ОАО «Завод силикатных изделий»; ОАО «Тяжпрессмаш»; ОАО «ЖБИ-3»; ОАО «Технофлекс» и др.).

4.Задействовано дополнительной техники для уборки и вывоза мусора (не менее 3 единиц ежедневно).

5.Организация уборки 16 незакрепленных территорий.

6.Приобретено уборочного инвентаря - 5 700 мешков, 1 200 пар перчаток.

7.Вывезено 2 305 куб. м твердых коммунальных отходов (ТКО), веток - 887 куб. м.

8.Ликвидировано 34 свалки мусора, осуществлен вывоз мешков с собранным мусором с 37 улиц города.

9.Территории, не закрепленные за предприятиями (скверы, парки, лесополосы и др.), убирались силами студентов и учащихся школ.

В рамках проведения месячников по благоустройству и санитарной очистке территории города и оказания спонсорской помощи в течение года привлечено внебюджетных средств 1 425 700 рублей.

В течение 2016 года рассмотрено 213 письменных обращений (поступивших из администрации города Рязани - 52, в префектуру - 46, в ходе личного приема - 13, с интерактивного портала «Исправим вместе» - 60, от организаций и предприятий - 42) и более 500 устных обращений граждан. Проводился постоянный контроль за сроками их рассмотрения.

В целях решения поставленных задач организовано оперативное взаимодействие со структурными подразделениями администрации города, организациями, управляющими многоквартирными домами, предприятиями и организациями, осуществляющими свою деятельность на территории Московского района.

Экономия бюджетных средств в 2016 году составила 2 400 700 рублей:

- проведение весеннего и осеннего месячников - 1 425 700 рублей;

- восстановление сквера по ул. Юбилейной - 450 000 рублей;

- благоустройство района (стрижка кустарника, обрезка деревьев, завоз земли и асфальтобетонного гранулята, расчистка тротуаров от снега, откачка ливневых стоков) - 525 000 рублей.

2. Отдел по работе с населением

К одним из основных функций отдела относятся создание условий для организации досуга и обеспечения жителей района услугами организаций культуры, физической культуры и спорта, организация культурно-массовой, спортивной и физкультурно-оздоровительной работы с населением, осуществление взаимодействия с городскими, областными и федеральными службами и организациями в сфере исполнения возложенных на Префектуру задач, а также другие функции в целях решения вопросов жизнеобеспечения населения и социально-экономического развития территории Московского района города Рязани.

С января 2016 по январь 2017 включительно в префектуру Московского района по направлению деятельности отдела поступило 164 письменных обращения граждан, что указывает на повышение активности граждан в районе (за 2015 год - 138 обращений).

Основные вопросы: предоставление услуг ЖКХ, вывоз ТКО, освещение, строительство, состояние и ремонт дорог общего пользования, внутриквартальных дорог и дворовых территорий, благоустройство дворовых территорий с обустройством детских игровых площадок.

За 2016 год отделом выдано 3052 справки о месте регистрации лиц, проживающих в частном секторе (в 2015 году - 2 413).

На территории района действуют 7 Советов территории, 11 комитетов территориального общественного самоуправления (ТОС). Численный состав актива общественности Московского района составил около 1000 человек. В 2015 году актив составил 943 человека.

Префектурой постоянно проводится разъяснительная работа со старшими домов, активом органов ТОС по вопросам благоустройства территорий. Проведено 12 бесед, встреч с председателями ТОС по вопросам благоустройства и уборки дворовых территорий, ведения хозяйственной деятельности. Оказывается помощь в уборке территорий, окосе травы, вывозе мусора.

В связи с изменением законодательства, учитывая то, что с 2016 года заключение договоров на вывоз ТКО осуществляется непосредственно с собственниками домов в частном секторе, совместно с комитетами ТОС проведена работа по учету заключенных договоров на вывоз ТКО в Московском районе. На 01.01.2017 заключено 1 123 договора (п. Ворошиловка, п. Мервино, п. Семчино, п. Недостоево).

Проведены плановые мероприятия, посвященные снятию блокады в г. Ленинграде, победе в Сталинградской и Курской битве, празднованию Дня Победы. Проведена работа со спонсорами по организации «Фронтовой поляны». Ко дню Победы спонсорами выделено около 100 тыс. рублей, приобретено 50 продуктовых наборов для членов первичных ветеранских организаций, вручено 525 продуктовых наборов ветеранам ВОВ.

Выездной комиссией проверены жилищные условия инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в проведении ремонта (10 адресов).

Организовано ежемесячное поздравление с 90-летним юбилеем жителей района. Юбилярам вручаются поздравительные адреса от Президента РФ и памятные подарки от администрации города. Вручено 248 подарков.

Префектурой Московского района проведена большая работа по привлечению жителей, в т.ч. детей и подростков, к занятиям физкультурой и спортом, участию в социально-культурных мероприятиях.

Совместно с муниципальными предприятиями, учреждениями, комитетами ТОС и активом общественности проводилась работа по залитию и обеспечению нормального функционирования катков и хоккейных площадок в зимний период (запланировано - 5 хоккейных коробок и 5 ледовых площадок, дополнительно залито 3 хоккейные коробки и 6 ледовых площадок).

В рамках реализации долгосрочной целевой программы «Культура города Рязани» на 2016-2020 годы проведено:

- 21 социально-культурное мероприятие, с участием 8 999 жителей района;

- 28 физкультурно-оздоровительных мероприятий, с участием 2 561 человек.

Не остаются без внимания и проживающие в районе инвалиды. Регулярно проводятся социально-культурные мероприятия с детьми с ограниченными возможностями.

За счет привлечения спонсорских средств (более 120 тыс. рублей) дополнительно проведено 10 мероприятий с участием более 1 500 жителей района. Впервые в районе в летний период было организовано 5 мероприятий «А у нас во дворе» с участием более 1 000 человек.

К новогодним праздникам в п. Мервино, п. Недостоево, п. Семчино, п. Канищево, п. Дягилево установлены елки. Специалистами Префектуры оказана помощь в украшении их гирляндами и игрушками. Всего в районе было установлено 26 елок.

В работе с молодежью большое внимание уделяется проблемам профилактики наркомании и распространения наркотиков. Ежегодно проводится месячник «Вместе против наркотиков», в ходе которого проводятся лекции, беседы, уроки нравственности, встречи, викторины, конкурсы агитбригад и др.

В 2016 году специалистами Префектуры оказывалось содействие избирательным комиссиям в проведении выборов депутатов в Государственную Думу Федерального собрания РФ. Определены помещения для проведения праймериз и голосования. Определены места размещения агитационных материалов.

    В целях профилактики правонарушений проведены следующие мероприятия.

Народная дружина Московского района состоит из 11 отрядов. По состоянию на 1 января 2016 года общая численность дружины составляет 129 человек, осуществлено 2 280 выходов на дежурства. Пресечено 160 правонарушений. В связи с фактическим самоустранением от участия в деятельности Народной дружины расформирован отряд Народной дружины «Лига».

Осуществлялся контроль за проведением на территории Московского района 3 620 пикетов.

Народными дружинниками совместно с сотрудниками отдела полиции № 4 (по обслуживанию Московского района) УМВД по г. Рязани проводились целевые рейды по комендантскому часу. Дружинники обеспечивали правопорядок во время проведения праздничных мероприятий, митингов и пикетов.

По состоянию на 1 января 2016 года на территории Московского района проживает 361 гражданин, освободившийся из мест заключения, находящийся под административным надзором.

В целях реализации мер социальной адаптации совместно с Центром занятости населения Рязанской области оказана помощь в трудоустройстве 9 гражданам. Оказано содействие в паспортизации и регистрации по месту жительства - 21 чел.

Отделом по работе с населением проводится работа по взаимодействию со средствами массовой информации с целью информирования населения о деятельности Префектуры района.

3.  Отдел административно-технического контроля

Основной задачей отдела административно-технического контроля (АТК) является проведение мероприятий по осуществлению муниципального контроля за соблюдением на территории района юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, должностными лицами и гражданами требований, установленных законодательством Российской Федерации, Рязанской области и муниципальными правовыми актами, организация работ по выявлению и демонтажу (уборке) с территории района самовольно установленных временных сооружений, элементов благоустройства территории, объектов наружной рекламы и иных товарно-материальных ценностей.

Специалистами отдела АТК в 2016 году активизировано проведение обследований территории по выявлению и пресечению административных правонарушений на предмет соблюдения лицами требований Правил благоустройства.

За отчетный период сотрудниками отдела АТК проведено 1 430 рейдов, обследовано 3 948 объектов, выдано 2 182 уведомления, 477 предписаний, 1 317 извещений, составлено 1 716 актов обследования и 1 381 протокол.

В 2016 году продолжена работа по выявлению нарушений требований Правил благоустройства в части заезда транспорта на зоны с зелеными насаждениями (газоны). Составлено 713 протоколов об административном правонарушении, которые направлены для рассмотрения и принятия мер в административную комиссию Московского района при администрации города Рязани.

Усилен контроль за исполнением требований Правил благоустройства в части содержания прилегающих территорий и фасадов объектов придорожного сервиса, АЗС. На территории Московского района было проведено 73 обследования. По выявленным нарушениям выдано 45 уведомлений на владельцев малого и среднего бизнеса о поддержании порядка в соответствии с требованиями Правил благоустройства. По 4 выявленным нарушениям в отношении должностных лиц составлены протоколы, которые направлены для рассмотрения и принятия мер в административную комиссию Московского района при администрации города Рязани.

Активизирована работа по приведению фасадов зданий, расположенных на центральных улицах района, в надлежащее состояние. За отчетный период проведено 87 рейдов, обследовано более 613 объектов, выдано 587 уведомлений. За ненадлежащее содержание объектов собственности составлено 65 административных протоколов. Приведено в надлежащее состояние 438 объектов. Работа по устранению нарушений будет продолжена с наступлением весеннего периода 2017 года.

По ст. 9.1 «Торговля и оказание услуг вне мест, установленных органами государственной власти Рязанской области и органами местного самоуправления Рязанской области» Закона Рязанской области «Об административных правонарушениях» от 04.12.2008 № 182-ОЗ обследовано 587 территорий, пресечена деятельность 416 несанкционированных торговых точек, проведено 24 рейда с сотрудниками органов внутренних дел, 2 рейда совместно с представителями СМИ. Составлено 252 протокола. По 45 составленным административным протоколам произведено изъятие вещей на сумму 164 900 рублей.

В ходе обследования строительных площадок крупногабаритных строек многоквартирных домов проведены рейды по 408 строительным объектам. Составлено 77 актов обследования, выдано 34 уведомления по организации ограждений строительных площадок и подъездных путей, составлено 9 протоколов об административном правонарушении. Кроме того, составлены и направлены в государственную инспекцию строительного надзора Рязанской области для рассмотрения и принятия решения 7 актов.

Кроме того, на постоянной основе проводится работа по выявлению и пресечению складирования строительных материалов за пределами границ и ограждений земельных участков, находящихся в собственности, владении, пользовании физических и юридических лиц. За отчетный период выявлено 72 нарушения, по которым составлены административные протоколы.

Проведены рейды по контролю за содержанием информационных указателей, вывесок, рекламных конструкций в надлежащем состоянии (п. 34 Правил благоустройств). В результате проведенной работы составлено 37 административных протоколов.

Для расширения практики привлечения сотрудников ГИБДД к проведению совместных рейдов по обеспечению соблюдения требований Правил благоустройства проведены контрольные мероприятия по выявлению перевозки грунта, мусора, сыпучих строительных материалов и т.д. без покрытия брезентом. По выявленным фактам нарушений составлен 51 протокол.

За нарушение требований к проведению земляных работ составлено 67 протоколов. Согласовано 714 ордеров на проведение земляных работ. После проведения земляных работ восстановлено благоустройство в полном объеме на 323 объектах.

По выданным предписаниям:

нарушение порядка размещения временных сооружений и объектов наружной рекламы:

а) при размещении временных сооружений и товарно-материальных ценностей - 328 предписаний;

б) к объектам наружной рекламы - 61 предписание.

Остальные 88 предписаний выдавались при нарушениях Правил благоустройства.

Произведен демонтаж:

а) 121 рекламной конструкции;

б) 251 временного сооружения (парковочные конструкции; НТО; торговые лотки; металлические гаражи; кузовы технических средств; ж/б конструкции).

Повышена оперативность реагирования по рассмотрению обращений от населения района, в том числе и на интерактивном портале «Исправим вместе» и «Сердитый гражданин». Рассмотрено 56 обращений.

Виды нарушений по составленным протоколам:

№ п/п	Вид	Количество протоколов
1	Заезд, стоянка на зеленой зоне	713
2	Торговля вне установленных мест	252
3	Земляные работы, строительные площадки	76
4	Содержание зданий, сооружений, фасадов, информационных указателей	65
5	Содержание рекламных конструкций, вывесок	37
6	Складирование движимого имущества, мусора, тары, отходов производства, отсутствие договоров	72
7	По выявлению перевозки грунта, мусора, сыпучих строительных материалов	51
8	По выявлению нарушений придорожного сервиса	4
9	По благоустройству территории	111
	ИТОГО:	1381