Решение Рязанской городской Думы муниципального образования-город Рязань от 30.03.2017 № 125-II

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ - ГОРОД РЯЗАНЬ

РЯЗАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 30 марта 2017 г. № 125-II

О рассмотрении отчета о деятельности территориального управления - префектуры Советского района администрации города Рязани за 2016 год

Рассмотрев отчет о деятельности территориального управления - префектуры Советского района администрации города Рязани за 2016 год, направленный сопроводительным письмом администрации города Рязани от 15.03.2017 № 03/1/1/2-05/812-Исх, руководствуясь Федеральным законом от  06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, Рязанская городская Дума р е ш и л а:

1. Прилагаемый отчет о деятельности территориального управления - префектуры Советского района администрации города Рязани за 2016 год принять к сведению.

2. Работу территориального управления - префектуры Советского района администрации города Рязани за 2016 год признать удовлетворительной.

3. Администрации города Рязани в срок до 01.02.2018 представить в  Рязанскую городскую Думу отчет о деятельности территориального управления - префектуры Советского района администрации города Рязани за 2017 год.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

5. Разместить настоящее решение на официальном сайте Рязанской городской Думы в сети Интернет.

6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по развитию местного самоуправления и связям с общественными организациями Рязанской городской Думы (Соколов В.В.).

Глава муниципального образования,

председатель Рязанской городской Думы                                В.В. Фролов

ПРИЛОЖЕНИЕ

к решению Рязанской городской Думы

от 30 марта 2017 г. № 125-II

ОТЧЕТ

О деятельности территориального управления - префектуры

Советского района администрации города Рязани за 2016 год

1. Цели и задачи

Территориальное управление - префектура Советского района администрации города Рязани (далее - Префектура) в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом (Основным Законом) Рязанской области, иными нормативными правовыми актами Рязанской области, Уставом муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, иными муниципальными нормативными правовыми актами, в том числе Положением о территориальном управлении - префектуре Советского района администрации города Рязани, утвержденным решением Рязанской городской Думы от 26.03.2015 № 74-II.

Вся деятельность Префектуры за отчетный период была направлена на реализацию основных задач:

1) решение вопросов жизнеобеспечения населения и социально-экономического развития территории Советского района города Рязани;

2) осуществление муниципального контроля за соблюдением на территории района юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, должностными лицами и гражданами требований, установленных законодательством Российской Федерации, Рязанской области и муниципальными правовыми актами;

3) организация работ по выявлению и демонтажу (уборке) с территории района самовольно установленных временных сооружений, элементов благоустройства территории, объектов наружной рекламы и иных товарно-материальных ценностей;

4) осуществление полномочий в соответствии с Положением об учете, оценке, хранении брошенных вещей и находок на территории города Рязани, а также обращении их в муниципальную собственность.

2. Результаты деятельности. Достижения

Префектурой в отчетный период рассмотрены и приняты меры по 1082 письменным обращениям организаций и граждан, протокольным поручениям органов государственной власти и органов местного самоуправления и 1973 устным обращениям.

Руководителям всех форм собственности за нарушение Правил благоустройства территории муниципального образования - город Рязань, утвержденных решением Рязанской городской Думы от 24.05.2012 № 174-I (далее - Правила благоустройства), вручено 4626 уведомлений по уборке территории, направлено 1028 извещений и 207 предписаний. Особое внимание в 2016 году уделялось содержанию в надлежащем состоянии зданий, сооружений, фасадов, информационных указателей, вывесок, рекламных конструкций.

Сравнительная таблица по составлению протоколов за нарушение

Правил благоустройства за 2015 и 2016 годы

Сфера благоустройства	2015 год	2016 год	%
Содержание фасадов	48	101	210,4
Торговля в неустановленных местах	65	170	261,5
Стоянка автомобильного транспорта на зеленой зоне (газоне)	155	813	524,5
Складирование стройматериалов вне мест землеотводов	32	51	159,3
Размещение рекламы и временных сооружений	9	14	155,5
Строительные и земляные работы	107	130	121,4

При осуществлении контрольных функций по размещению нестационарных объектов мелкорозничной торговли, объектов наружной рекламы с территории города убрано 443 незаконно размещенные торговые точки, 153 объекта наружной рекламы. Ни одно из выданных предписаний не обжаловано в арбитражном суде, поскольку усовершенствовалась работа по подготовке документов специалистами отдела административно-технического контроля.

Организованы мероприятия по предотвращению перевозки сыпучих грузов без укрывного материала и парковки автотранспорта на участках с зелеными насаждениями, к административной ответственности привлечено 815 физических лиц.

При проведении контрольных мероприятий за организацией и проведением земляных работ выявлено 613 нарушений, 506 устранены.

Продлено и согласовано 960 ордеров на проведение земляных работ, принято на гарантию 173.

За отчетный период 927 раз обследовались территории строительных площадок.

Сравнительная таблица итогов работы отдела административно-технического контроля за 2015 и 2016 годы

	Акты			Выдано уведомлений	Направ-лено извеще-ний	Пред-писа-ния	Про-токо-лы	Строительные площадки			Демон-таж реклам-ных конст-рукций и ВС	Рейды	Работа административной комиссии
	Нару-шение правил благо-устрой-ства	ГЖИ	ГИСН					Обследова-но	Сог-ласо-вано орде-ров	Закрыто ордеров			Наложено штрафов (на сумму)	Взыскано (на сумму)
2016 г.	1446	113	16	2926	1359	314	1365	927	960	383	670	296	2 325 500 руб.	1 288 643 руб.
2015 г.	1037	5	52	1074	782	208	732	818	673	356	316	253	1 445 000 руб.	494 148 руб.
%	139,4	226	30,7	272,4	173,7	150,9	186,4	113,3	142,6	107,5	212,0	116,9	60,9	260,7

За отчетный период сотрудниками отдела по контролю за предоставлением жилищно-коммунальных услуг и работ по благоустройству района проведено обследование более 3 тыс. объектов жилищного фонда, осуществлялся контроль за:

- проведением мероприятий по подготовке к отопительному сезону 2016 -2017 гг. жилищного фонда (504 многоквартирных дома) и 41 объекта социальной сферы;

- ремонтом асфальтового покрытия дворовых территорий 17 многоквартирных домов;

- проведением капитального ремонта 105 многоквартирных домов;

- проведением сноса 225 аварийных деревьев и 140 кустарников и санитарной обрезкой 275 деревьев.

За отчетный период ликвидировано 23 несанкционированные свалки, с которых вывезено 463 куб. м твердых коммунальных отходов (ТКО) и веток. Экономический эффект от привлечения внебюджетных средств составил 1100000 рублей.

К работам по благоустройству и уборке территорий района привлекались общественность, предприятия, учреждения и организации, 22157 человек и 795 единиц техники.

Сравнительная таблица итогов работы отдела по контролю за предоставлением жилищно-коммунальных услуг и работ по благоустройству района

за 2015 и 2016 годы

№ п/п	Показатели	2015 год	2016 год	% увеличения
1	Выдано уведомлений по выявленным нарушениям	832	3420	311
2	Выявлено и ликвидировано несанкционированных свалок	14	23	64
3	Привлечено техники	76	197	159
4	Комиссионное обследование жилых помещений (МВК)	153	182	19
5	Контроль за ремонтом асфальтового покрытия дворовых территорий	17	17	0
6	Контроль за сносом и санитарной обрезкой деревьев на прилегающих территориях	110	500+140 кустарн.	355
7	Контроль за проведением капитального ремонта МКД	65	105	62
8	Подготовленность и согласование схем-карт закрепления прилегающих территорий для уборки	279	425	52
9	Привлечено внебюджетных средств в объеме, экономический эффект составил	410 тыс. рублей	1,1 млн. рублей	168

В результате проверки перевода жилых помещений в нежилые в 2016 году выявлен факт несоответствия подписей собственников их подлинным подписям. Собственники квартир не принимали участие в голосовании, что в соответствии с Жилищным кодексом РФ послужило основанием для отказа при переводе жилого помещения в нежилое по адресу: г. Рязань, ул. Горького, д. 15, кв. 181.

По результатам обследования территорий района составлено 152 акта за нарушение Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, которые направлены в Государственную жилищную инспекцию Рязанской области. Общая сумма наложенных штрафов составила 157000 рублей.

В целях проведения мероприятий по контролю за исполнением Положения о порядке осуществления муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования - город Рязань проведены 2 внеплановых выездных проверки ООО «ЖЭУ - 20», ООО «ЖЭУ № 19».

Сотрудниками отдела по работе с населением проведено 121 мероприятие: 31 физкультурно-оздоровительное и 90 социально-культурных в рамках муниципальных программ «Развитие образования в городе Рязани» на 2016-2020 годы, «Развитие физической культуры и спорта в городе Рязани» на 2016-2020 годы, «Культура города Рязани» на 2016-2020 годы.

Для проведения 90 мероприятий дополнительно привлекались внебюджетные средства в сумме 695000 рублей.

Сравнительный анализ проводимых мероприятий

за 2015-2016 годы

№ п/п	Наименование программы	Количество мероприятий бюджет/внебюджет			Привлеченные средства бюджет/внебюджет (тыс. рублей)			Привлечение населения (человек)
		2015 год	2016 год	2017 год план	2015 год	2016 год	2017 год план	2015 год	2016 год	2017 год план
1	«Культура города Рязани» на 2014-2020 годы	9	10	10	94,4	83,25	88,75	7000	11195	12000
		27	34	36	438.3	460,0	465,0
2	«Развитие образования в городе Рязани» на 2014-2020 годы	2	7	7	75,7	65434,8	61,0	1800	2000	2200
		17	19	21	102	125,0	128,0
3	«Развитие физической культуры и спорта в городе Рязани» на 2014-2020 годы	10	10	10	95	104,7	98,45	1800	2000	2200
		10	21	25	55	60,0	65,0
4	«Гармонизация межнациональ-ных (межэтнических), межконфессио-нальных и межкультурных отношений в городе Рязани» на 2017-2020 годы. В 2016 году мероприятия проводились в рамках Комплексного плана мероприятий по гармонизации межнациональ-ных (межэтнических), межконфессио-нальных и межкультурных отношений в городе Рязани на 2016 год, утвержденного главой администрации города Рязани 18.03.2016		5	8		60,0	56,5		1200	1500
			15	16		50,0	70,0
5	«Профилактика правонарушений в городе Рязани» на 2016-2020 годы			12			100,0			6100

Проведенными мероприятиями охвачено 70 % дворовых территорий, указанный процентный показатель превышает итоговый показатель за 2015 год на 15 % (процентный показатель складывается из количества проведенных мероприятий на территориях, прилегающих к многоквартирным домам в районе).

Сравнительный анализ результатов проведенной информационной разъяснительной работы и работы по формированию общественного мнения отдела по работе с населением за 2015 и 2016 годы

Наименование мероприятий	2015 год	2016 год	Увеличение, %
Сходы жителей	8	11	38
Подворовые обходы	10	12	20
Встречи	30	35	16
Семинары, «круглые столы»	2	5	150
Выдача информационного печатного материала (количество экземпляров)	5000	7000	40
Размещение информации в СМИ, в тот числе на официальном сайте администрации города	75	144	92

Сравнительный анализ результатов деятельности рабочей группы

по ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы

за 2015 и 2016 годы

Результаты деятельности рабочей группы по ресоциализации лиц, освобожденных из мест лишения свободы	2015 год	2016 год
Обратились и получили помощь в рабочей группе	16	18
Из них вернулись к нормальному образу жизни	4	5
Трудоустроились	5	8
Постоянно нарушают общественный порядок	-	-
Имеют семью	4	7

За отчетный период организованы следующие мероприятия, направленные на профилактику терроризма:

1. - проведены профилактические рейды по 60 объектам незавершенного строительства, пустующим и подлежащим сносу домам с целью выявления иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории района без регистрации;

2. - организовано взаимодействие с руководителями предприятий, учреждений и других организаций, привлекающих иностранных граждан к труду, в целях мониторинга соблюдения миграционного законодательства и профилактики правонарушений среди мигрантов;

3. - проведено 28 рейдов с организациями, обслуживающими жилищный фонд, по ограничению доступа в подвалы и на чердаки многоквартирных домов посторонних лиц, особенно в зимний период;

- проведены встречи с руководителями по вопросу обеспечения антитеррористической защищенности объектов летнего отдыха детей в детских оздоровительных лагерях «Смена», «Сатурн», «Солнечный», «Сказка».

4. В весенне-летний период в целях обеспечения пожарной безопасности в районе принимались следующие меры:

5. - патрулирование в поселках Борки, Солотча и разъяснительные беседы с  населением, выдано 22000 памяток, проведено около 1300 противопожарных инструктажей среди жителей частного сектора;

6. - контроль за своевременным окосом травы и ее вывозом, опашкой территорий в районе.

Проводилась работа по организации деятельности отрядов народных дружинников. Народная дружина Советского района насчитывает 12 отрядов, в которых состоят 138 дружинников. За 2016 год организовано 2950 выходов на дежурство.

Сравнительная таблица дежурств народных дружинников Советского района за 2015 и 2016 годы

№ п/п	Деятельность народных дружинников	2015 год	2016 год	Увеличение, %
1	Выходы народных дружинников	2911	2950	1,4
2	Патрулирование территории Советского района	1209	1380	14
3	Оперативно-профилактические мероприятия по выявлению незаконной продажи алкогольной продукции	34	37	9
4	Охрана правопорядка на массовых мероприятиях	1194	1400	17
5	Самостоятельные патрулирования территории района	375	-	-
6	Рейды по выявлению символики и надписей экстремистского характера на зданиях и сооружениях	20	45	125
7	Рейды по нарушениям миграционного законодательства	36	39	8,3
8	Рейды с ОП № 1 и военным комиссариатом Октябрьского и Советского районов по вручению повесток призывникам и выявлению уклоняющихся от военной службы	5	5	0
9	Совместные рейды с Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав по контролю соблюдения комендантского часа	2	5	150
10	Являются наставниками граждан молодежного возраста, осужденных к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества	30 граждан	30 граждан	0
11	Рейды по проверке по месту жительства лиц молодежного возраста, осужденных к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества и в отношении которых осуществляется наставничество	36	39	8,3

В соответствии с распоряжениями администрации города Рязани осуществлялся контроль за проведением 375 публичных мероприятий (пикеты, митинги, шествия, собрания).

В зимний период организована работа по заливке и содержанию хоккейных и ледовых площадок по адресам: ул. 2-е Бутырки, д. 5; пос. Борки, 9 район (стадион школы № 29); ул. Горького, д. 51 (МБОУ СОШ № 1); ул. Есенина, д. 46 (МАОУ ДОД «Рязанский городской дворец детского творчества»); пос. Солотча (ОГБОУ «Солотчинская школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»); санаторий «Старица»; санаторий «Солотча»; проезд Речников, д. 1; ул. Новая, д. 68/22.

3. Задачи Префектуры на 2017 год

1) продолжить работу по выявлению объектов, возводимых без разрешительной документации и направлению материалов в Государственную инспекцию строительного надзора Рязанской области, в управление капитального строительства администрации города Рязани;

2) продолжить работу по выявлению и пресечению фактов торговли в неустановленных местах. Увеличить количество протоколов с изъятием предметов торговли (не менее, чем в 2 раза); ликвидировать несанкционированную торговлю по ул. Павлова, ООТ «Дом художника», ул. Театральная, д. 1;

3) продолжить работу с представителями многоквартирных домов, управляющими компаниями о необходимости формирования границ земельных участков в общедолевую собственность для исключения заезда посторонних транспортных средств, в рамках реализации концепции развития платных парковок с учетом перечня дворовых территорий, полученного от управления транспорта администрации города Рязани;

4) продолжить работу с собственниками помещений по реализации проекта подсветки фасадов зданий и весеннему благоустройству в рамках протокольных поручений по ул. Ленина, ул. Соборная, Первомайскому проспекту;

5) продолжить проведение внеплановых проверок по муниципальному жилищному контролю по обращению жителей;

6) продолжить проведение встреч с собственниками на предмет участия в софинансировании при проведении благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов, а также в подготовке и реализации муниципальных целевых программ благоустройства дворовых территорий (установка детского оборудования, ремонт асфальтового покрытия дворовых территорий);

7) продолжить укрепление межэтнического и межконфессионального сотрудничества, увеличить на 50 % количество совместных мероприятий с национальными общественными организациями;

8) провести работу с населением по созданию 3 органов ТОС (созданы 2 ТОС);

9) обеспечить проведение весеннего и осеннего месячника по благоустройству территории района с привлечение внебюджетных средств;

10) организовать жителей для проведения работ по озеленению придомовых территорий многоквартирных домов 19 и 19 к. 1 по ул. Быстрецкая, высадке цветов по ул. Грибоедова, д. 26/6, ул. Касимовское шоссе в районе дома 27;

11) оказать содействие в подготовке и проведении выборов (в рамках полномочий Префектуры).