Постановление Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области от 23.03.2017 № 1

 

 

 

 

Российская федерация

МИНИСТЕРСТВО ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА

И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 марта 2017 г. N 1

Об утверждении порядка отбора муниципальных образований

Рязанской области для предоставления субсидий на

финансирование мероприятий подпрограммы "Формирование

современной городской среды" государственной программы

Рязанской области "Развитие коммунальной инфраструктуры,

энергосбережение и повышение энергетической эффективности

на 2015 - 2020 годы"

В целях реализации подпрограммы "Формирование современной городской среды" государственной программы Рязанской области "Развитие коммунальной инфраструктуры, энергосбережение и повышение энергетической эффективности на 2015 - 2020 годы", утвержденной Постановлением Правительства Рязанской области от 29.10.2014 N 314, министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства постановляет:

1. Утвердить порядок отбора муниципальных образований Рязанской области для предоставления субсидий на реализацию мероприятий подпрограммы "Формирование современной городской среды" государственной программы Рязанской области "Развитие коммунальной инфраструктуры, энергосбережение и повышение энергетической эффективности на 2015 - 2020 годы" согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Министр                                                                                     А.В.Горелов

Приложение

к Постановлению

министерства топливно-энергетического

комплекса и жилищно-коммунального

хозяйства Рязанской области

Порядок

отбора муниципальных образований Рязанской области

для предоставления субсидий на реализацию мероприятий

подпрограммы "Формирование современной городской среды"

государственной программы Рязанской области "Развитие

коммунальной инфраструктуры, энергосбережение и повышение

энергетической эффективности на 2015 - 2020 годы"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с п. 4.22 раздела 4 подпрограммы "Формирование современной городской среды" государственной программы Рязанской области "Развитие коммунальной инфраструктуры, энергосбережение и повышение энергетической эффективности на 2015 - 2020 годы", утвержденной Постановлением Правительства Рязанской области от 29.10.2014 N 314 (далее - Подпрограмма).

1.2. Отбор муниципальных образований Рязанской области (далее - Отбор) осуществляется в целях распределения в рамках подпрограммы субсидий муниципальным образованиям Рязанской области (далее - субсидии, муниципальные образования) на:

- благоустройство дворовых территорий;

- благоустройство муниципальных территорий общего пользования (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий);

- поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков).

1.3. Организатором отбора является министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области (далее - Организатор отбора).

2. Извещение о проведении Отбора и предоставлении заявок

2.1. Извещение о начале проведения Отбора размещается на официальном сайте (mintek.ryazangov.ru) Организатора отбора (далее - официальный сайт).

2.2. Извещение о проведении Отбора должно содержать следующие сведения:

- предмет Отбора;

- наименование и адрес Организатора отбора;

- дату начала и окончания приема заявок на участие в Отборе, при этом срок подачи заявок не может быть меньше 3 рабочих дней;

- необходимую контактную информацию.

2.3. Представленные муниципальными образованиями заявки не возвращаются.

2.4. Заявка подается по каждому виду субсидий, указанных в п. 1.2 настоящего Порядка, отдельно. Заявка подписывается главой администрации муниципального образования и заверяется печатью.

3. Организация и проведение Отбора

3.1. Для организации и проведения Отбора Организатор отбора выполняет следующие функции:

- размещает извещения о проведении Отбора;

- обеспечивает прием, учет и хранение поступивших от муниципальных образований документов;

- при необходимости дает разъяснения в связи с проведением Отбора;

- размещает на официальном сайте результаты Отбора.

3.2. Отбор осуществляется комиссией, образованной Организатором отбора (далее - Комиссия).

Состав Комиссии формируется из представителей Организатора отбора, министерства финансов Рязанской области, министерства по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области, министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области, главного управления архитектуры и градостроительства Рязанской области и утверждается приказом Организатора отбора.

Председателем комиссии является министр топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области.

3.3. Число членов Комиссии должно быть не менее 5 человек.

3.4. Организатор отбора определяет дату, время и место заседания Комиссии, о чем уведомляет членов Комиссии в письменной форме не позднее чем за 2 дня до заседания Комиссии.

3.5. Комиссия вправе осуществлять свои полномочия, если на ее заседании присутствуют не менее 2/3 членов.

3.6. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на ее заседании. При равенстве голосов членов Комиссии решающим является голос председателя Комиссии.

3.7. В рамках Отбора Комиссия осуществляет следующие функции:

- рассматривает заявки муниципальных образований Рязанской области;

- осуществляет проверку достоверности и полноты представленной информации;

- осуществляет проверку соответствия муниципальных образований критериям, установленным пунктами 4.11, 4.14 и 4.19 раздела 4 Подпрограммы, а также выполнения муниципальными образованиями условий, установленных пунктами 4.6, 4.18 раздела 4 Подпрограммы;

- по результатам рассмотрения представленных документов принимает решение о допуске (отказе в допуске) к участию в Отборе.

4. Рассмотрение заявок и определение получателей субсидий

4.1. Для участия в Отборе муниципальное образование подает заявку (заявки) по формам согласно приложениям 1 - 3 к настоящему Порядку.

4.2. В заявках должны быть отражены сведения и приложены документы, подтверждающие соответствие муниципального образования критериям отбора, установленным пунктами 4.11, 4.14 и 4.19 раздела 4 Подпрограммы, а также выполнение (обязательства по выполнению) муниципальными образованиями условий, установленных пунктами 4.6, 4.18 раздела 4 Подпрограммы.

4.3. К участию в Отборе не допускаются заявки:

- не соответствующие формам, установленным приложениями к настоящему Порядку;

- в которых не отражены сведения и не приложены документы, предусмотренные пунктом 4.2 настоящего Порядка;

- поданные ранее или по истечении установленного Организатором срока;

- в которых указаны недостоверные сведения.

4.4. Решение Комиссии о допуске заявки муниципального образования к участию в Отборе или об отказе в таком допуске должно быть принято не позднее 5 рабочих дней со дня окончания приема заявок.

4.5. Комиссия рассматривает заявки, допущенные к участию в Отборе. Критерии и условия, по которым оцениваются заявки и определяются получатели субсидии, установлены пунктами 4.6, 4.11, 4.14, 4.18, 4.19 раздела 4 Подпрограммы.

4.6. Комиссия определяет соответствие муниципальных образований критериям и условиям предоставления субсидий, указанным в п. 4.5 настоящего Порядка, и распределяет субсидии между муниципальными образованиями в порядке, установленном пунктами 4.12 - 4.13, 4.15 - 4.16 и 4.20 - 4.21 раздела 4 Подпрограммы.

4.7. Результаты проведенного Отбора утверждаются решением Комиссии. В данном решении указываются мероприятия Подпрограммы, подлежащие финансированию, с разбивкой по муниципальным образованиям с объемами финансирования по каждому из них. Решение Комиссии по результатам Отбора должно быть принято не позднее 10 рабочих дней со дня окончания приема заявок.

4.8. Решения Комиссии, предусмотренные пунктами 4.4 и 4.7 настоящего Порядка, оформляются протоколами заседаний. В случае если решения Комиссии о допуске заявки муниципального образования к участию в Отборе или об отказе в таком допуске и решение Комиссии по результатам Отбора приняты на одном заседании комиссии, допускается оформление указанных решений одним протоколом.

Протокол подписывается присутствующими на заседании председателем и членами Комиссии в день проведения заседания комиссии.

4.9. Уведомление муниципальных образований о принятых Комиссией решениях осуществляется путем размещения протоколов заседания Комиссии на официальном сайте не позднее двух рабочих дней с даты их подписания.

4.10. На основании решения Комиссии по результатам Отбора Организатор отбора не позднее семи рабочих дней со дня подписания протокола заседания Комиссии готовит проект постановления Правительства Рязанской области о распределении субсидий бюджетам муниципальных образований на финансирование мероприятий Подпрограммы.

Приложение 1

к порядку

отбора муниципальных образований

Рязанской области для предоставления

субсидий на реализацию мероприятий

подпрограммы "Формирование современной

городской среды" государственной программы

Рязанской области "Развитие коммунальной

инфраструктуры, энергосбережение и

повышение энергетической эффективности

на 2015 - 2020 годы"

                                   ЗАЯВКА

    ___________________________________________________________________

                 (наименование муниципального образования)

заявляет  о  намерении  участвовать в отборе для предоставления субсидий из

областного   бюджета   в   рамках  мероприятий  подпрограммы  "Формирование

современной  городской  среды"  государственной программы Рязанской области

"Развитие   коммунальной   инфраструктуры,   энергосбережение  и  повышение

энергетической эффективности на 2015 - 2020 годы".

           Субсидии муниципальным образованиям Рязанской области

                   на благоустройство дворовых территорий

                  (наименование мероприятия подпрограммы)

___________________________________________________________________________

                    (объем запрашиваемой субсидии, руб.)

___________________________________________________________________________

   (софинансирование мероприятия за счет средств местного бюджета, руб.)

Сведения о соответствии критериям предоставления субсидии:

Наличие у муниципального образования статуса административного центра субъекта РФ
Наличие статуса монопрофильного муниципального образования
Наличие на территории муниципального образования населенного пункта с численностью населения свыше 1000 человек (указывается наименование населенного пункта и численность населения по опубликованным данным Росстата)
Наличие на территории указанного населенного пункта не менее 50 многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (указывается количество МКД, включенных в региональную программу)
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований свыше 0,75 (указывается уровень расчетной бюджетной обеспеченности по данным финансового органа муниципального района, городского округа)

В целях выполнения условий предоставления субсидии муниципальное образование обязуется:

а) обеспечить софинансирование мероприятий в объеме не менее 2% от объема средств муниципального бюджета (с учетом предоставленной субсидии из областного бюджета), направляемых на финансирование мероприятий по благоустройству дворовых территорий;

б) разработать и опубликовать не позднее 1 апреля 2017 года для общественного обсуждения (срок обсуждения - не менее 30 дней со дня опубликования) проект муниципальной программы на 2017 год, соответствующий требованиям Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 169 (далее - Правила от 10.02.2017 N 169) и подпрограммы "Формирование современной городской среды" государственной программы Рязанской области "Развитие коммунальной инфраструктуры, энергосбережение и повышение энергетической эффективности на 2015 - 2020 годы", утвержденной Постановлением Правительства Рязанской области от 29.10.2014 N 314;

в) разработать, утвердить и опубликовать не позднее 1 апреля 2017 года порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу на 2017 год исходя из даты представления таких предложений и при условии их соответствия установленным требованиям, оформленных в соответствии с законодательством Российской Федерации в виде протоколов общих собраний собственников помещений в каждом многоквартирном доме, решений собственников каждого здания и сооружения, расположенных в границах дворовой территории, содержащих информацию, предусмотренную подпунктом "б" пункта 12 Правил от 10.02.2017 N 169;

г) разработать, утвердить и опубликовать не позднее 1 апреля 2017 года порядок общественного обсуждения проекта муниципальной программы на 2017 год, предусматривающий в том числе формирование общественной комиссии из представителей органов местного самоуправления, политических партий и движений, общественных организаций, иных лиц для организации такого обсуждения, проведения оценки предложений заинтересованных лиц, а также для осуществления контроля за реализацией программы после ее утверждения в установленном порядке;

д) с учетом результатов общественного обсуждения не позднее 25 мая 2017 года утвердить муниципальную программу на 2017 год;

е) подготовить и утвердить не позднее 1 июля 2017 года с учетом обсуждения с представителями заинтересованных лиц дизайн-проект благоустройства каждой дворовой территории, включенной в муниципальную программу на 2017 год;

ж) завершить до конца 2017 года реализацию муниципальной программы на 2017 год;

з) реализовать дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов при условии реализации работ, предусмотренных минимальным перечнем работ по благоустройству дворовых территорий;

и) осуществить не позднее 1 ноября 2017 года утверждение (корректировку) правил благоустройства поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек (с учетом общественных обсуждений);

к) осуществить не позднее 31 декабря 2017 года утверждение (корректировку действующих) муниципальных программ на 2018 - 2022 годы, предусматривающих благоустройство всех нуждающихся в благоустройстве общественных территорий, а также территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий.

    (В  случае,  если  на  момент  подачи заявки муниципальным образованием

выполнены   условия,   предусмотренные   пунктами   "б"  -  "г",  к  заявке

прикладываются материалы публикаций печатных средств массовой информации).

Приложение:

    1. ____________________________________________________________________

    2. ____________________________________________________________________

    (документы    о    выполнении   муниципальным   образованием   условий,

предусмотренных пунктами "б" - "д")

Глава администрации

муниципального образования ______________________    _____________________

                       (подпись должностного лица)    (фамилия, инициалы)

_____________________

       (дата)

Приложение 2

к порядку

отбора муниципальных образований

Рязанской области для предоставления

субсидий на реализацию мероприятий

подпрограммы "Формирование современной

городской среды" государственной программы

Рязанской области "Развитие коммунальной

инфраструктуры, энергосбережение и

повышение энергетической эффективности

на 2015 - 2020 годы"

                                   ЗАЯВКА

    ___________________________________________________________________

                 (наименование муниципального образования)

заявляет  о  намерении  участвовать в отборе для предоставления субсидий из

областного   бюджета   в   рамках  мероприятий  подпрограммы  "Формирование

современной  городской  среды"  государственной программы Рязанской области

"Развитие   коммунальной   инфраструктуры,   энергосбережение  и  повышение

энергетической эффективности на 2015 - 2020 годы".

  Субсидии муниципальным образованиям Рязанской области на благоустройство

  муниципальных территорий общего пользования (площадей, набережных, улиц,

                   пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий)

    ___________________________________________________________________

                  (наименование мероприятия подпрограммы)

___________________________________________________________________________

                    (объем запрашиваемой субсидии, руб.)

___________________________________________________________________________

   (софинансирование мероприятия за счет средств местного бюджета, руб.)

Сведения о соответствии критериям предоставления субсидии:

Наличие у муниципального образования статуса административного центра субъекта РФ
Наличие статуса монопрофильного муниципального образования
Наличие на территории муниципального образования населенного пункта с численностью населения свыше 6000 человек (указывается наименование населенного пункта и численность населения по опубликованным данным Росстата)
Наличие на территории указанного населенного пункта многоквартирных домов, включенных в программу капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов (указывается количество МКД, включенных в региональную программу)
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований свыше 0,75 (указывается уровень расчетной бюджетной обеспеченности по данным финансового органа муниципального района, городского округа)

В целях выполнения условий предоставления субсидии муниципальное образование обязуется:

а) обеспечить софинансирование мероприятий в объеме не менее 2% от объема средств муниципального бюджета (с учетом предоставленной субсидии из областного бюджета), направляемых на благоустройство муниципальных территорий общего пользования (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий);

б) разработать и опубликовать не позднее 1 апреля 2017 года для общественного обсуждения (срок обсуждения - не менее 30 дней со дня опубликования) проект муниципальной программы на 2017 год, соответствующий требованиям Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 169 (далее - Правила от 10.02.2017 N 169) и подпрограммы "Формирование современной городской среды" государственной программы Рязанской области "Развитие коммунальной инфраструктуры, энергосбережение и повышение энергетической эффективности на 2015 - 2020 годы", утвержденной Постановлением Правительства Рязанской области от 29.10.2014 N 314;

в) разработать, утвердить и опубликовать не позднее 1 апреля 2017 года порядок общественного обсуждения проекта муниципальной программы на 2017 год, предусматривающий в том числе формирование общественной комиссии из представителей органов местного самоуправления, политических партий и движений, общественных организаций, иных лиц для организации такого обсуждения, проведения оценки предложений заинтересованных лиц, а также для осуществления контроля за реализацией программы после ее утверждения в установленном порядке;

г) разработать, утвердить и опубликовать не позднее 1 апреля 2017 года порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений граждан и организаций о включении в муниципальную программу на 2017 год общественной территории, подлежащей благоустройству в 2017 году;

д) с учетом результатов общественного обсуждения не позднее 25 мая 2017 года утвердить муниципальную программу на 2017 год;

е) подготовить и утвердить не позднее 1 июля 2017 года с учетом обсуждения с представителями заинтересованных лиц дизайн-проекты благоустройства общественных территорий, в которые включается текстовое и визуальное описание предлагаемого проекта, в том числе его концепция и перечень (в том числе визуализированный) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей территории;

ж) завершить до конца 2017 года реализацию муниципальной программы на 2017 год;

з) осуществить не позднее 1 ноября 2017 года утверждение (корректировку) правил благоустройства поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек (с учетом общественных обсуждений;

и) осуществить не позднее 31 декабря 2017 года утверждение (корректировку действующих) муниципальных программ на 2018 - 2022 годы, предусматривающих благоустройство всех нуждающихся в благоустройстве общественных территорий, а также территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий.

    (В  случае,  если  на  момент  подачи заявки муниципальным образованием

выполнены   условия,   предусмотренные   пунктами   "б"  -  "г",  к  заявке

прикладываются материалы публикаций печатных средств массовой информации).

    Приложение:

    1._____________________________________________________________________

    2._____________________________________________________________________

    (документы    о    выполнении   муниципальным   образованием   условий,

предусмотренных пунктами "б" - "г")

Глава   администрации

муниципального  образования ________________________ _____________________

                          (подпись должностного лица) (фамилия, инициалы)

__________________

      (дата)

Приложение 3

к порядку

отбора муниципальных образований

Рязанской области для предоставления

субсидий на реализацию мероприятий

подпрограммы "Формирование современной

городской среды" государственной программы

Рязанской области "Развитие коммунальной

инфраструктуры, энергосбережение и

повышение энергетической эффективности

на 2015 - 2020 годы"

                                   ЗАЯВКА

    ___________________________________________________________________

                 (наименование муниципального образования)

заявляет  о  намерении  участвовать в отборе для предоставления субсидий из

областного   бюджета   в   рамках  мероприятий  подпрограммы  "Формирование

современной  городской  среды"  государственной программы Рязанской области

"Развитие   коммунальной   инфраструктуры,   энергосбережение  и  повышение

энергетической эффективности на 2015 - 2020 годы".

     Субсидии муниципальным образованиям Рязанской области на поддержку

      обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)

                  (наименование мероприятия подпрограммы)

___________________________________________________________________________

                    (объем запрашиваемой субсидии, руб.)

___________________________________________________________________________

      (софинансирование мероприятия за счет средств местного бюджета, руб.)

Сведения о соответствии критериям предоставления субсидии:

Наличие на территории муниципального образования города с численностью проживающего в нем населения до 250 тысяч человек (указывается наименование населенного пункта и численность населения по опубликованным данным Росстата)
Готовность к реализации проекта благоустройства мест массового отдыха населения (городских парков), в том числе наличие готового дизайн-проекта обустройства парка (в процентах)
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования Рязанской области, равный или больший 1 (указывается уровень расчетной бюджетной обеспеченности по данным финансового органа городского округа)

В целях выполнения условий предоставления субсидии муниципальное образование обязуется:

а) при наличии единственного на территории города парка, нуждающегося в благоустройстве, осуществить благоустройство такого парка, обеспечив участие граждан в выборе мероприятий по благоустройству парка путем проведения общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения, но не позднее 1 мая 2017 года;

при наличии нескольких парков на территории города, нуждающихся в благоустройстве, не позднее 15 апреля 2017 года разработать, утвердить и опубликовать порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о выборе парка, подлежащего благоустройству в 2017 году;

- не позднее 1 июня 2017 года с учетом результатов общественного обсуждения принять решение о выборе парка, подлежащего благоустройству в 2017 году;

б) обеспечить утверждение дизайн-проекта обустройства парка, в который включается текстовое и визуальное описание предлагаемого проекта, в том числе его концепция и перечень (в том числе визуализированный) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей территории, и перечня мероприятий по благоустройству парка, подлежащих реализации в 2017 году, с учетом результатов общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения, но не позднее 1 июля 2017 года;

в) обеспечить завершение мероприятий по благоустройству парка до конца 2017 года.

Приложение:

    1.  Утвержденная  муниципальная  программа,  предусматривающая средства

бюджета муниципального образования на мероприятия на поддержку обустройства

мест массового отдыха населения (городских парков).

    2. Дизайн-проект обустройства парка (при наличии).

Глава администрации

муниципального образования ________________________ ______________________

                        (подпись должностного лица)   (фамилия, инициалы)

__________________

      (дата)