Постановление Правительства Рязанской области от 17.05.2017 № 105

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 мая 2017 г. N 105

О внесении изменений в постановление Правительства Рязанской области от 13 февраля 2013 г. N 28 "Об утверждении порядков предоставления субсидий на государственную поддержку в сфере агропромышленного комплекса Рязанской области" (в редакции постановлений Правительства Рязанской области от 18.09.2013 N 267, от 04.12.2013 N 408, от 19.02.2014 N 45, от 29.08.2014 N 241, от 24.03.2015 N 67, от 12.08.2015 N 204, от 11.12.2015 N 311, от 22.06.2016 N 141, от 30.12.2016 N 335, от 14.02.2017 N 24, от 15.03.2017 N 46)

Правительство Рязанской области постановляет:

Внести в Постановление Правительства Рязанской области от 13 февраля 2013 г. N 28 "Об утверждении порядков предоставления субсидий на государственную поддержку в сфере агропромышленного комплекса Рязанской области" следующие изменения:

1) пункт 1 дополнить подпунктом 1.26 следующего содержания:

"1.26. Порядок предоставления субсидий на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам на проведение сезонных полевых работ согласно приложению N 26.";

2) дополнить приложением N 26 согласно приложению к настоящему постановлению.

Временно исполняющий обязанности

Губернатора Рязанской области                                           Н.В.Любимов

Приложение

к Постановлению

Правительства Рязанской области

от 17 мая 2017 г. N 105

"Приложение N 26

к Постановлению

Правительства Рязанской области

от 13 февраля 2013 г. N 28

Порядок

предоставления субсидий на возмещение части процентной

ставки по краткосрочным кредитам на проведение сезонных

полевых работ

1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации мероприятий государственной программы Рязанской области "Развитие агропромышленного комплекса на 2014 - 2020 годы", утвержденной Постановлением Правительства Рязанской области от 30.10.2013 N 357.

2. Настоящий Порядок регламентирует предоставление субсидий за счет средств областного бюджета на возмещение части затрат:

на уплату процентов по краткосрочным кредитам, полученным с 1 января 2017 года по 1 июня 2017 года сельскохозяйственными товаропроизводителями, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на приобретение горюче-смазочных материалов, химических и биологических средств защиты растений, минеральных, органических и микробиологических удобрений, семян (кроме элитных), регуляторов роста и посадочного материала, поверхностно-активных веществ, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники, оборудования, грузовых автомобилей и тракторов, материалов, используемых для капельных систем орошения;

на уплату процентов по краткосрочным кредитам, заключенным до 1 февраля 2017 года организациями независимо от их организационно-правовой формы, расположенными на территории Рязанской области и реализующими минеральные удобрения, - на приобретение минеральных удобрений.

3. Субсидии предоставляются министерством сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области (далее - Министерство) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий на цели и лицам, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, (далее - Заемщики) при соблюдении следующих условий:

- получение Заемщиком кредита в российской кредитной организации (далее - кредитная организация) на срок до 1 года на цели и в сроки, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, и использование Заемщиком кредита на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

- выполнение Заемщиком обязательств по погашению основного долга и уплаты начисленных процентов. Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов, начисленных и уплаченных вследствие нарушения обязательств по погашению основного долга и уплаты начисленных процентов, не предоставляются;

- согласие Заемщика на осуществление Министерством и органами финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий (за исключением Заемщиков, определенных частью 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации);

- отсутствие просроченной задолженности по заработной плате на первое число месяца подачи заявления о предоставлении субсидии Заемщиком, указанного в пункте 5 настоящего Порядка;

- отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключить соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение), дополнительное соглашение к соглашению, связанное с изменением объема субсидии, предоставляемой Заемщику в текущем финансовом году (далее - дополнительное соглашение) (в отношении Заемщиков, представляющих в Министерство заявления о предоставлении субсидий с 1 июня 2017 года);

- на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключить соглашение, дополнительное соглашение, Заемщик не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, предусмотренных статьей 27 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";

- на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключить соглашение, дополнительное соглашение, Заемщик не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

- на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключить соглашение, дополнительное соглашение Заемщик не должен получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка,

- кредит не является льготным краткосрочным кредитом в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 N 1528 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке, и о внесении изменений в пункт 9 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах";

- представление Заемщиком, указанным в абзаце втором пункта 2 настоящего Порядка, в Министерство отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за отчетный финансовый год по формам, утвержденным Минсельхозом России (индивидуальные предприниматели представляют отчетность по формам, утвержденным Минсельхозом России, предусмотренным для крестьянских (фермерских) хозяйств);

- достижение по итогам 2017 года среднемесячной заработной платы работников Заемщика в размере не ниже двукратного (для крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей - не ниже полуторакратного) минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на 1 января 2017 года. Среднемесячная заработная плата по итогам 2017 года рассчитывается как отношение расходов Заемщика на оплату труда работников за 2017 год к среднегодовой численности работников Заемщика за 2017 год, деленное на 12;

- уплата процентов, начисленных и уплаченных в период с 1 января 2017 года по 1 декабря 2017 года.

4. Расчет размера субсидий осуществляется по ставке 7% годовых от остатка ссудной задолженности по кредиту согласно графику погашения кредита и уплаты процентов по нему.

Объем субсидии, предоставляемой Заемщику, не должен превышать фактические затраты Заемщика на уплату процентов по кредитам, указанным в пункте 2 настоящего Порядка.

Объем субсидии, предоставляемой Заемщику, указанному в абзаце втором пункта 2 настоящего Порядка, не должен превышать 7% годовых от предельного остатка ссудной задолженности по принятым к субсидированию в соответствии с настоящим Порядком кредитам Заемщика, определяемого как произведение посевной площади (га) Заемщика, отраженной в формах федерального государственного статистического наблюдения за 2016 год, на 10 400 рублей.

5. Для получения субсидий Заемщики с 1 по 15 число месяца (в декабре 2017 с 1 по 5 число месяца) представляют в Министерство следующие документы:

заявление о предоставлении субсидий (далее - заявление) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (в двух экземплярах);

заверенные кредитной организацией копию кредитного договора, выписку из ссудного счета Заемщика о получении кредита, график погашения кредита и уплаты процентов по нему (представляется единовременно после получения кредита);

документ с указанием номера счета Заемщика, открытого ему в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации для перечисления субсидии (представляется единовременно после получения кредита);

расчет размера субсидии по форме, утвержденной Министерством, подписанный Заемщиком и кредитной организацией, и заверенные кредитной организацией копии документов, подтверждающих своевременное погашение кредита и уплату начисленных процентов по нему. Расчет составляется в отношении каждого документа, подтверждающего своевременность и полноту уплаты процентов по кредиту;

заверенные Заемщиком копии документов, подтверждающих целевое использование кредита, по мере использования кредита согласно перечню (приложение N 2 к настоящему Порядку);

справку об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате на первое число месяца подачи заявления Заемщиком в соответствии с настоящим пунктом по форме, утвержденной Министерством;

заверенные копии форм федерального государственного статистического наблюдения N 29-СХ "Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур" (за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств), N 2-фермер "Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур" (крестьянские (фермерские) хозяйства) за 2016 год (представляются единовременно Заемщиками, указанными в абзаце втором пункта 2 настоящего Порядка).

Заемщик вправе представить по собственной инициативе документы, подтверждающие отсутствие у Заемщика задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключить соглашение, дополнительное соглашение.

В случае, если Заемщик не представил указанные документы по собственной инициативе, Министерство на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключить соглашение, дополнительное соглашение посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает необходимые документы (сведения) в государственных органах, в том числе получает сведения из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Министерство получает сведения из Единого федерального реестра сведений о банкротстве о проведении в отношении Заемщика процедур, применяемых в деле о банкротстве, предусмотренных статьей 27 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

По истечении срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, документы на предоставление субсидий не принимаются.

6. Министерство регистрирует заявления Заемщиков в день приема в порядке очередности с учетом даты и времени их поступления в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Министерства. Один экземпляр заявления с отметкой о дате и времени поступления заявления, его регистрационного (входящего) номера, фамилии, имени, отчества специалиста Министерства, осуществившего регистрацию, в день приема вручается (направляется) Заемщику.

Министерство в течение 10 дней со дня регистрации заявления:

осуществляет обязательную проверку соблюдения Заемщиком условий (за исключением условия, предусмотренного абзацем двенадцатым пункта 3 настоящего Порядка), целей и порядка предоставления субсидий. Проверка в соответствии с настоящим Порядком заключается в рассмотрении документов и сведений, представленных Заемщиком, а также запрашиваемых Министерством посредством межведомственных запросов, их анализе на предмет соблюдения Заемщиком условий, целей и порядка предоставления субсидий;

принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии в форме уведомления, о чем делает соответствующую запись в специальном журнале.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Порядка, представлены не в полном объеме;

- несоблюдение Заемщиком условий, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка (за исключением условия, предусмотренного абзацем двенадцатым пункта 3);

- документы, предусмотренные абзацем пятым пункта 5 настоящего Порядка, содержат технические ошибки. Техническими ошибками для целей настоящего Порядка признаются описка, опечатка, арифметическая ошибка, допущенные Заемщиком в процессе оформления документа, приведшие к несоответствию сведений, которые были внесены в документ, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения;

- несоответствие документов, предусмотренных абзацами вторым, пятым, седьмым пункта 5 настоящего Порядка, установленной форме;

- недостоверность представленной Заемщиком информации;

- недостаток лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, и (или) лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

7. Заемщик вправе повторно подать заявление с приложением документов в сроки и в порядке в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка после устранения причин, послуживших основанием для направления уведомления об отказе в предоставлении субсидии. Министерство рассматривает повторно поданные документы в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.

В случае недостатка лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Рязанской области на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, и (или) лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, Министерство размещает на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" соответствующее извещение для информирования Заемщиков.

В случае выделения из областного бюджета дополнительного объема средств на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, в 2017 году, Министерство в течение 5 рабочих дней со дня доведения дополнительных лимитов бюджетных обязательств размещает на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" соответствующее извещение для информирования Заемщиков.

8. Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключаемого с Заемщиком при условии принятия Министерством решения о предоставлении субсидии.

Соглашение между Министерством и Заемщиком заключается в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Рязанской области, в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии, но не позднее последнего числа месяца, в котором Заемщик представил заявление и документы в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.

В случае принятия решения о предоставлении субсидии по результатам рассмотрения заявления и документов, представленных Заемщиком дополнительно в течение 2017 года, заключается дополнительное соглашение к соглашению, связанное с изменением объема субсидии, предоставляемой Заемщику в 2017 году, в сроки, установленные настоящим пунктом.

9. Субсидии выделяются Министерству для последующего перечисления на счета Заемщиков при условии представления Министерством в министерство финансов Рязанской области платежных документов на перечисление субсидий Заемщикам с приложением проверенных Министерством расчетов размеров субсидий, предоставленных Заемщиками.

10. Министерство перечисляет субсидии на счета Заемщиков, открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в срок не позднее 10 рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении субсидии при наличии в областном бюджете средств на выплату субсидии.

Перечисление субсидий Заемщикам осуществляется в порядке очередности регистрации заявлений Заемщиков в специальном журнале.

11. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения Заемщиком условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с настоящим Порядком и в рамках внутреннего финансового контроля.

Органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения Заемщиком условий, целей и порядка предоставления субсидий в рамках государственного финансового контроля.

12. Заемщики несут ответственность за своевременное представление документации и ее достоверность.

Министерство в течение 15 рабочих дней со дня получения информации об установлении факта нарушения условий предоставления субсидий направляет Заемщику заказным почтовым отправлением письменное уведомление о необходимости возврата неправомерно полученной субсидии в течение 30 дней со дня получения такого уведомления на указанный в нем расчетный счет.

Министерство в течение трех месяцев со дня истечения установленного для возврата срока принимает меры к взысканию неправомерно полученной и невозвращенной субсидии в судебном порядке.

13. Информацией об установлении факта нарушения условия, предусмотренного абзацем двенадцатым пункта 3 настоящего Порядка, является, в том числе акт о проведении проверки (далее - акт) по форме, утверждаемой Министерством.

Проверка проводится до 1 мая 2018 года на основании документов, подтверждающих соблюдение Заемщиками условия, предусмотренного абзацем двенадцатым пункта 3 настоящего Порядка (расчета среднемесячной заработной платы работников Заемщика по форме, утверждаемой Министерством, и копии формы отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за 2017 год по формам, утвержденным Минсельхозом России (индивидуальные предприниматели представляют отчетность по формам, утвержденным Минсельхозом России, предусмотренным для крестьянских (фермерских) хозяйств), представляемых в Министерство не позднее 1 апреля 2018 года.

Для проведения проверки Министерство издает правовой акт, в котором указываются:

- дата начала и срок проведения проверки;

- наименование Заемщика;

- цель и предмет проведения проверки;

- перечень должностных лиц Министерства, участвующих в проведении проверки.

Результаты проведенной проверки отражаются в акте, составляемом Министерством в течение 5 рабочих дней, следующих за днем окончания проведения проверки. В акте отражается нарушение условия, выявленное при проведении проверки, или отсутствие такого нарушения.

Копия акта в течение 3 рабочих дней, следующих за днем его подписания, направляется Заемщику заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

В случае выявления при проведении проверки нарушения Заемщиком условия предоставления субсидий, предусмотренного абзацем двенадцатым пункта 3 настоящего Порядка, Министерство одновременно с подписанием акта направляет Заемщику письменное уведомление, указанное в абзаце втором пункта 12 настоящего Порядка, а также принимает меры, указанные в абзаце третьем пункта 12 настоящего Порядка, в случае если субсидия не возвращена.

14. Остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением, возвращаются Заемщиком в областной бюджет не позднее 30 января текущего финансового года на лицевой счет, указанный в соглашении.

Приложение N 1

к Порядку

предоставления субсидий

на возмещение части процентной

ставки по краткосрочным кредитам

на проведение сезонных полевых работ

                                       В министерство сельского хозяйства и

                                       продовольствия Рязанской области

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

                         о предоставлении субсидий

                  ____________________________________________

                          (наименование заемщика)

    Прошу  предоставить  субсидии  за  счет  средств  областного бюджета на

возмещение части затрат на уплату процентов за_____________________________

___________________________________________________________________________

                                  (период)

по  кредитному  договору  от  __________ г. N ________, заключенному на

__________________________________________________________________________.

                                (цель, срок)

    Почтовый адрес:________________________________________________________

    ИНН____________________________________________________________________

    КПП____________________________________________________________________

    ОКТМО __________________________________________________________________

    По состоянию на 1 число ______________ г.:

- заемщик не находится в процессе реорганизации, ликвидации, а также проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, предусмотренных статьей 27 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";

- заемщик не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

- заемщик не получает средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели запрашиваемой субсидии.

Заемщик выражает согласие на осуществление министерством сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области и органами финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

Заемщик обязуется по итогам 2017 года обеспечить соблюдение условия, предусмотренного абзацем двенадцатым пункта 3 Порядка предоставления субсидий на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам на проведение сезонных полевых работ.

Банковские реквизиты для перечисления субсидий _______________________

___________________________________________________________________________

Руководитель заемщика          _____________  ___________________________

                                  (подпись)            (Ф.И.О.)

"___"___________20 ___ г.

 М.П.

Приложение N 2

к Порядку

предоставления субсидий

на возмещение части процентной

ставки по краткосрочным кредитам

на проведение сезонных полевых работ

Перечень

документов, подтверждающих целевое использование

краткосрочных кредитов на проведение сезонных полевых работ

1) копии договоров на закупку материальных ресурсов, заверенные заемщиком, представляются в случае указания данных договоров в платежном поручении как основания для оплаты;

2) копии платежных поручений по оплате товаров, включая авансовые платежи, заверенные заемщиком;

3) реестр накладных или первичных учетных документов (по форме, утвержденной министерством сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области), заверенный заемщиком.".